Verran kommune. Saksframlegg. Revidering av kommunes reglementsamling Saksopplysninger. Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret

Transkript

1 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2012/ Saksbehandler: Anita Ulstad,Rådgiver Ansvarlig leder: Jacob Br. Almlid,Rådmann Godkjent av:, Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret Revidering av kommunes reglementsamling Vedlegg 1 Reglementsamling 2 Økonomireglement 3 Delegasjonsreglement Saksopplysninger Kommuneloven tilsier et etter siste revisjon at kommunestyret skal behandle kommunens delegasjonsreglement i løpet av første år etter konstituering. Formannskapet drøftet saken i sitt møte den , og anmodet om en vurdering av dagens delegasjonsreglement, samt foreslå endringer. På bakgrunn av dette ble det ble nedsatt en gruppe med tre politikere bestående av Andre N. Skjelstad, leder(v), Synnøve Diez(AP) og Karin Widegren(SP), til å gjennomgå kommunes reglementer, heretter benevnt som utvalg-/et. Utvalget startet sitt arbeid i juni Arbeidet knyttet til revideringen har i tillegg til endring av layout, verbale endringer og oppdateringer mht lovverk/ forskrifter/ retningslinjer mv, noen vesentlige endringer. Disse benevnes i saksframlegget. Følgende reglement er gjennomgått/ revidert, opplistet i følgende rekkefølge og med rang mellom disse: I. Delegasjonsreglementet II. Reglement for kommunestyret III. Reglement for formannskapet IV. Økonomireglement V. Reglement for folkevalgtes arbeidsvilkår VI. Reglement for Grønn nemnd og komiteene VII. Etiske retningslinjer for folkevalgte

2 Merknad: Kap. 5 i tidligere økonomireglement som gjelder finansforvaltning, ble strøket da kommunestyret vedtok nytt/eget finansreglement. Det skal tas opp til ny behandling minst en gang i hver kommunestyreperiode. Finansreglementet skal følges av et sett med rutiner, og kommunestyret har vedtatt 4 slike rutiner. KomRev har gitt tilbakemelding på at de er for generelle og at kommunen bør lage nye. Dette vil administrasjonen komme tilbake med i egen sak. Høringspartnere delegasjonsreglement: Grønn nemnd: på saker som omfattes av deres ansvarsområde. - Ingen innspill eller forslag til endringer. Drøfting med tillitsvalgte I forbindelse med pkt. 2.7, forslag om å opprette et politisk ansettelsesutvalg, innkalte utvalget til drøftingsmøte med arbeidstakerorganisasjonene den 16.oktober 2012, Fagforbundet uttrykte følgende: "Fagforbundet anser ikke møtet til å være et drøftingsmøte, da innkallingen kommer fra en politisk komite. Fagforbundet anser dette til å være et informasjonsmøte om revidert reglementsamling". Arbeidstakerorganisasjonene har fått frist for tilbakemelding på revidert reglementsamling til saken legges fram i kommunestyret den 25.oktober Evt. innspill deles ut på møtet. Delegasjonsreglement (Endringer merket rødt) Pkt. 2.7 Saker som behandles av kommunestyret Dissens: Et mindretall i utvalget ønsker følgende endring fra dagens pkt. 2.7, annet kulepunkt. Flertallet i utvalget ønsker ikke endring fra dagens praksis med administrative ansettelser(bortsett fra rådmann). Saker av personal- og organisatoriske forhold som gjelder ansettelse av rådmann(som tidligere). Det foreslås i tillegg at" et politisk ansettelsesutvalg bestående av tre personer, samt to representanter fra arbeidstakerorganisasjonene skal foreta ansettelser på driftsledernivå, samt rådmannens ledergruppe". Pkt. 3.1 Delegasjon til formannskapet Delegasjon etter kommunelovens 8 og 13, ny presisering i kulepunkt 2. I medhold av kommunelovens 8 tildeles formannskapet myndighet til å treffe avgjørelser i alle saker hvor ikke annet følger av lov, og som ikke kommunestyret har vedtatt å legge til et annet organ. I medhold av kommunelovens 13 tildeles formannskapet myndighet til å treffe avgjørelser i hastesaker. Saker som er behandlet etter samme lov, skal behandles som egen sak ved neste kommunestyre.

3 Presisering i forhold til ansvar, samt nytt kulepunkt 3. Tidligere lå denne myndigheten til kommunestyret. Pkt. 3.5 Saker innenfor service og næringsvirksomhet Tidligere: Ordfører er generalforsamling for Verran næringsutvikling AS(VNU). Endret til: Verran kommune er representert ved ordfører, eller dens stedfortreder (ordfører er kommunens juridiske representant), og rådmann, eller en annen representant ved fullmakt, på selskapenes generalforsamlinger. Disse er også kommunen representanter i alle sammenhenger hvor rollen som eier er aktuelle. Formannskapet skal avklare oppdraget. Formannskapet er bevilgende myndighet for saker som behandles, knyttet til det kommunale næringsfondet. Pkt. 3.6 i tidligere reglement" delegasjon til formannskapet: "Forhandlingsutvalg i forhold til forhandlinger om lønns- og arbeidsvilkår for rådmannens ledergruppe". er fjernet, da dette ansvaret ble lagt til rådmannen, jf. sak i formannskapet 44/11, og endringer i revidert delegasjonsreglement delegasjon til administrasjonen pkt. 6.6, siste kulepunkt:" Rådmannen forhandler om lønns- og arbeidsvilkår for rådmannens ledergruppe". Nytt pkt. 3.8 Lønns og arbeidsvilkår Formannskapet forhandler om lønns- og arbeidsvilkår for rådmannen. Pkt. 6.8 Påtalebegjæring Presisering av punktet: Begjære påtale i alle saker som gjelder innbrudd, hærverk, mislighold m.m. på kommunens eiendom, samt saker som gjelder vold, overgrep, underslag mv, og for øvrig i de tilfeller der hensynet til en hurtig etterforskning krever rask påtale (hjemmel i Straffelovens 79, 5. ledd). Delegasjon til administrasjonen Pkt. 6.6 personalsaker Nytt kulepunkt: "Rådmannen forhandler om lønns- og arbeidsvilkår for rådmannens ledergruppe". Pkt Delegasjon av myndighet til brannsjefen etter brannvernloven Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver av 14. juni 2002 nr. 20 med forskrifter (Jf. Kommuneloven 6). Kommunestyrets myndighet delegeres til Inn- Trøndelag Brannvesen IKS v/ brannsjefen. Økonomireglement Ingen vesentlig endringer enn hva som nå ivaretas av en interkommunal samarbeidsordning, kommunelovens 27 (INVEST), samt endringer i budsjettansvarsområder som følge av organisatoriske endringer. Endringer i pkt. 2.2 budsjettansvarsområder, som følge av organisatoriske endringer.

4 Reglementsamling for folkevalgtes arbeidsvilkår Pkt. 4, Vederlag for tapt arbeidsfortjeneste a) Lønnsmottakere i privat sektor Lønnstapet dekkes på bakgrunn av dokumentasjon fra arbeidsgiver. Maksimumsbeløp for hhv. legitimert og ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste inntil kr 4 000(endret fra kr 3 000) og kr (inkl. feriepenger). 4.5 Godtgjøringer Ordfører: Honorar tilsvarende rådmannens lønn. Ordfører meldes inn i pensjonsordning. Mobilabonnement dekkes av kommunen(endret fra tidligere dekning av fasttelefoni kr 1 500). Varaordfører: Honorar tilsvarende 30 % (tidligere 10 %) av ordførerens honorar, med tillegg av møtegodtgjøring og tapt arbeidsfortjeneste(dagmøter). Telefongodtgjørelse(fasttelefon) er kr 1 500,- per år. Honoraret inkluderer vanlig varaordføreroppdrag, korte vikaroppdrag for ordføreren og avløsning for ordføreren under dennes ferie på 5 uker hvert år. Formannskapsmedlemmer/møtende varamedlemmer: Kr 500,- pr. møte inkl. telefongodtgjøring(ingen endring). Kommunestyremedlemmer/møtende varamedlemmer: Kr 300,- pr. møte inkl. telefongodtgjøring(tidligere kr 200,-). Medlemmer i komiteer, nemnder, råd, utvalg og ad hoc komiteer: Kr 300,- pr. møte inkl. telefongodtgjøring(tidligere kr 200,-) Ledergodtgjøring: Lederne i nedenstående komiteer og utvalg gis en årlig ledergodtgjøring inkl. telefongodtgjøring. I tillegg utbetales møtegodtgjøring kr 300,- pr. møte(tidligere kr 200,-). Leder i ad hoc komiteene honoreres med kr 500,- pr møte. Komité/utvalg Årlig ledergodtgjøring Kontrollutvalg Ungdomsråd Grønn nemnd Overformynderiet 6 000(tidligere 3 000) Eldres råd Rådet for funksjonshemmede Komite, helse og omsorg Komite, oppvekst, kultur og idrett 3 000

5 Reglement for Grønn nemnd, komite for helse og omsorg, komite for oppvekst, kultur og idrett og Ad-hoc komiteer Presisering i forhold til myndighet Komiteene innstiller i saker og legger fram forslag til vedtak for kommunestyret. "Komiteene utreder og innstiller i de saker som kommunestyret eller formannskap oversender innen hele sitt saksområde. Komiteen kan på eget initiativ be om at saker tas opp. For øvrig er komiteene politisk høringspart underveis i administrative saker som har et slikt omfang at det er naturlig før endelig behandling i kommunestyret. Komiteene kan be om oppfølging av saker som det er ønskelig å bli politisk orientert om. Forberede og innstille i saker til politisk behandling innenfor komiteenes virkeområde". Grønn nemnd har vedtaksmyndighet innenfor sitt saksområde. For gjennomføring av møtene gjelder for øvrig reglementet for kommunestyret. Eldres råd Pkt. 3. Kommunestyret velger leder og nestleder (tidligere: "Rådet konstituerer seg selv med leder og nestleder". Det opplyses imidlertid om følgende jf. eldrelovens 2 "Kommunestyret avgjer kor mange medlemmer eldrerådet skal ha. Reglane om høvetalsval i 36 og 37 i lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr. 107 gjeld ikkje ved val av eldreråd. Pensjonistforeiningar har rett til å koma med framlegg om medlemmer til eldrerådet. Fleirtalet av rådsmedlemmene skal vere alderspensjonistar i kommunen. Rådet peikar sjølv ut leiar og nestleiar, som skal veljast ut mellom pensjonistane". Utvalgets forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar revidert reglementsamling.