TYSFJORD KOMMUNE MØTEINNKALLING

Transkript

1 TYSFJORD KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset,Kjøpsvik Møtedato: og Tid: 10:00 Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes snarest til tlf.: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 68/16 16/693 SØKNAD OM SKJENKE BEVILLING 69/16 11/518 PROSESS MOT EN RØYKFRI KOMMUNE 70/16 16/40 FORSLAG TIL ENDRINGER I SELSKAPSAVTALEN FOR HÅLOGALAND RESSURSSELSKAP IKS 71/16 16/347 ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG REGISTERING I KS STYREVERVREGISTER 72/16 16/727 BUDSJETT STETINDHALLEN /16 16/572 BUDSJETT KONTROLL OG TILSYN 2016/2017 TYSFJORD KOMMUNE 74/16 16/663 BUDSJETT-OG ØKONOMIPLAN Adresse: Tlf: Org.nr.: Postboks Kjøpsvik Fax: Bankgiro:

2 75/16 16/664 BUDSJETTREGULERING 2, /16 16/701 SPILLEMIDLER 2017 Spørsmål og interpellasjoner må være ordføreren i hende før mandag kl 09:00 Kjøpsvik, Tor Asgeir Johansen ordfører

3 Sak 68/16 SØKNAD OM SKJENKE BEVILLING Saksbehandler: Sandra Nilssen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 16/693 Saksnr.: Utvalg Møtedato 68/16 Kommunestyret Innstilling: 1. Med hjemmel i Alkoholloven 1-7, gis Pompel og Pilt v/tone Iversen bevilling til skjenking som omfatter følgende grupper: 1. Drikk som innholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. 2. Skjenketid for gruppe 1 og 2: 11:00 til 02:30 For øvrig gjelder bestemmelsene i Alkohollovens 4-4 Tidsinnskrenkninger for skjenking av alkoholholdige drikker 3. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Tone Iversen. På grunnlag av skjenkestedets størrelse gjøres det unntak fra kravet om stedfortreder. 4. Bevillingen gjelder til og med Saksutredning: Tone Iversen søker om skjenkebevilling for Pompel og Pilt kaffebar org.nr; i lokalene til Kjøpsvik Bokhandel i Hovedveien 38 i Kjøpsvik. Tone Iversen oppgis som daglig leder og eier av bygningen. Tone Iversen har avlagt godkjent Etablererprøven for Serveringsvirksomhet og Kunnskapssprøven i alkoholloven- skjenkebevilling. Virksomheten betenges som en kaffebar med servering av mat og kaffe, samt salg av interiør. Innehaver betegner det som et tilbud for alle. Kaffebaren har plass til 20 gjester og har et areal på 70m2 Det søkes om bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk for følgende grupper: Gruppe 1 (over 2,5 vol. prosent og høyst 4,7 vol. prosent) Gruppe 2. ( over 4,7 vol. prosent og høyst 22 vol. prosent) Det søkes om skjenketid fra kl 11:00 til kl 02:30, med åpningstid fra 09:00 til kl 03:00 Side 3 av 28

4 Sak 68/16 1-7a.Kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking m.v. Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Fremlagt dokumentasjon: Firmaattest, kunnskapsprøven i alkoholloven- skjenkebevilling Saken har vært forelagt politi og Helse og omsorgsetat, uten anmerkninger. Det er innhentet uttalese fra skattemyndighetene, 4.mars d.å., uten anmerkninger. Vedlegg: Oddbjørn Nilsen rådmann Sandra Nilssen servicemedarbeider Side 4 av 28

5 Sak 69/16 PROSESS MOT EN RØYKFRI KOMMUNE Saksbehandler: Henrik Østergaard Arkiv: J07 Arkivsaksnr.: 11/518 Saksnr.: Utvalg Møtedato 69/16 Kommunestyret /16 Arbeidsmiljøutvalget /15 Kommunestyret /15 Kommunestyret /15 Arbeidsmiljøutvalget /11 Kommunestyret /11 Formannskapet /11 Formannskapet /11 Arbeidsmiljøutvalget Innstilling: 1. Revidert reglement for tobakksfri skole- og arbeidstid implementeres gjeldende fra 1. januar Reglementet er gjeldende for alle arbeidstakere i kommunal virksomhet i Tysfjord, alle elever på skolene samt alle personer i kommunalt folkevalgte organer under møte- eller annen aktivitet i kommunalt regi. Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: Sak: PS 10/11 Innstilling vedtatt Forslag ved Anders Sæther; Forbudet omfatter ikke mottaker av kommunale tjenester. Innstillingen med tillegget enstemmig vedtatt. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 98/11 Saken utsatt Side 5 av 28

6 Sak 69/16 Forslag v/filip Mikkelsen: Saken utsettes. Formannskapet ber administrasjonen om utdypende opplysninger, konsekvenser og økonomi i sakens anledning. Votering: Mikkelsens forslag enstemmig vedtatt. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 114/11 Annet forslag vedtatt 1. Prosessen mot en røykfri kommune vedtas. 2. Det oppnevnes en gruppe som arbeider med denne prosessen, ordfører og rådmann får fullmakt til å oppnevne denne gruppa. Enstemmig vedtatt. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 88/11 Innstilling vedtatt Innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: Sak: PS 4/15 Innstilling vedtatt Kommunen innfører tobakksfri arbeidsplass fra 1. juli 2015, jfr. reglement. Side 6 av 28

7 Sak 69/16 Votering: Forslaget enstemmig vedtatt. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 13/15 Saken utsatt Behandlingen utsatt Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 22/15 Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunen innfører tobakksfri arbeidsplass fra 1. juli 2015, jfr. reglement. Behandlingen utsatt. Kommunen innfører tobakksfri arbeidsplass fra 1. juli 2015, jfr. reglement Prosessen mot en røykfri kommune vedtas. 2. Det oppnevnes en gruppe som arbeider med denne prosessen, ordfører og rådmann får fullmakt til å oppnevne denne gruppa. 1. Prosessen mot en røykfri kommune vedtas. 2. Det oppnevnes en gruppe som arbeider med denne prosessen, ordfører og rådmann får fullmakt til å oppnevne denne gruppa. Side 7 av 28

8 Sak 69/16 Saken utsettes. Formannskapet ber administrasjonen om utdypende opplysninger, konsekvenser og økonomi i sakens anledning. Prosessen mot en røykfri kommune vedtas settes som gjennomføringsdato av målet i prosessen: Tysfjord kommune ønsker å tilby sine ansatte en røykfri arbeidsplass og brukere av kommunale tjenester en røykfri tjeneste. Dette innebærer forbud mot bruk av tobakk i arbeidstiden. Med tobakk menes røyk og snus. Forbudet gjelder i alle kommunale bygg, møter i kommunal eller politisk regi, samt møter, arrangement holdt i kommunale bygg. Forbudet omfatter ikke mottaker av kommunale tjenester Saksutredning: Formålet er, å presisere «Reglement for tobakksfri skole- og arbeidstid. Fra det ble innført 1. juli 2015, har det administrativt vært mangelfull oppfølging av vedtaket. En del av forklaringen på dette er uklarheter i formuleringen. Bakgrunnen for innføring av reglementet er beskrevet i sin helhet i det opprinnelige saksfremlegg, sak 22/15 behandlet i kommunestyret Oppsummert er hensikten å skape et tobakksfritt miljø, hvor: Pasienter, barn, eldre og andre brukere av kommunale tjenester ikke utsettes for tobakksrøyk eller røyklukt fra kommuneansatte. Ingen ansatt utsettes for tobakksrøyk på arbeidsplassen. Ansatte i kommunen stiller som gode rollemodeller ved ikke å benytte tobakk i arbeidstiden. Ansatte i funksjonen som rollemodeller bidrar til at færre unge sosialiseres inn i tobakksbruk. Arbeidsmiljøet preges av fellesskap og trivsel. Helsen til arbeidstakerne fremmes, sykefraværet reduseres og produktiviteten øker. Tysfjord kommune går foran som et godt eksempel for andre arbeidsplasser i kommunen. Opprinnelig reglementet: Reglement for Tobakksfri skole- og arbeidstid 1. Reglene gjelder alle arbeidstakere i kommunale virksomhet i Tysfjord, alle elever samt kommunepolitikere. 2. Ansatte skal være tobakksfrie i arbeidstiden, det vil si at ansatte heller ikke får benytte snus eller e-sigaretter. Side 8 av 28

9 Sak 69/16 3. Tobakk er forbudt i kommunale bygg og på tomtegrunn i tilknytning til disse bygningene. Forbudet gjelder også klienter, pasienter, brukere, kunder etc. Unntatt for forbudet er boliger. 4. Tobakksforbudet gjelder ikke forhold som omfattes av den private sfære, for eksempel ved reiser i arbeidstiden eller i forbindelse med hjemmekontor, forutsatt at den ansatte da ikke er i kontakt med barn, unge, eldre, pasienter eller publikum. 5. Personell får ikke røyke i arbeidsklær 6. Ansatte som ønsker å slutte røyke eller snuse skal tilbys hjelp til tobakksavvenning. 7. Brudd på regelverket kan medføre personalmessige forføyninger fra arbeidsgiver. 8. Det skal informeres om at kommunen er en røykfri arbeidsplass i alle stillingsannonser 9. Røykfri arbeidstid bør være et tema i medarbeider- og utviklingssamtaler 10. Ved usikkerhet om forståelsen eller tolkningen av reglementet, skal arbeidstaker avklare dette med nærmeste leder/overordnede. Revidert reglement: Reglement for tobakksfri skole- og arbeidstid 1. Reglementet er gjeldende for alle arbeidstakere i kommunal virksomhet i Tysfjord, alle elever på skolene samt alle personer i kommunalt folkevalgte organer under møte- eller annen aktivitet i kommunalt regi. 2. Alle innbefattede av reglementet skal være tobakksfrie i skole- og arbeidstiden, det vil si at de heller ikke får benytte snus eller e-sigaretter. 3. Tobakk er forbudt i kommunale bygg og på tomtegrunn i tilknytning til disse bygningene. Forbudet gjelder også klienter, pasienter, brukere, kunder etc. Unntatt for forbudet er kommunale boliger. 4. Tobakksforbudet gjelder ikke forhold som omfattes av den private sfære, for eksempel ved reiser i arbeidstiden eller i forbindelse med hjemmekontor, forutsatt at den ansatte da ikke er i kontakt med barn, unge, eldre, pasienter eller publikum. 5. Personell får ikke røyke i arbeidsklær. 6. Ansatte som ønsker å slutte røyke eller snuse skal tilbys hjelp til tobakksavvenning. 7. Brudd på regelverket medfører tilrettevisning/advarsel fra nærmeste leder i henhold til arbeidsreglement pkt Ordfører har overordnet ansvar for å følge opp på folkevalgte, som ikke handler i tråd med reglementet. 8. Nyansatte informeres om at kommunen er en tobakksfri arbeidsplass og reglement skal gis til nyansatte. 9. Tobakksfri arbeidstid bør være et tema i medarbeider- og utviklingssamtaler. 10. Ved usikkerhet om forståelsen eller tolkningen av reglementet, skal arbeidstaker avklare dette med nærmeste leder/overordnede. En stor del av usikkerheten forbundet med oppfølgning av reglementet har vært hvordan det sanksjoneres ved brudd. Det er derfor i revidert reglement pkt. 7 henvist til arbeidsreglement pkt Herunder fremgår det hva det inneholder Advarsel som tilrettevisning Side 9 av 28

10 Sak 69/16 Et ansettelsesforhold er en avtale mellom arbeidsgiver og den enkelte ansatte om at vedkommende ansatte skal yte en arbeidsinnsats mot en kompensasjon i form av lønn mv. Dersom arbeidsgiver av ulike grunner ikke er fornøyd med den ansattes arbeidsutførelse, må arbeidsgiver si i fra til den ansatte om dette slik at vedkommende kan rette på forholdene. Dette gjøres normalt uformelt i en løpende dialog mellom arbeidstakeren og nærmeste leder og er et viktig styringsinstrument for arbeidsgiver. I noen tilfeller må man som arbeidsgiver reagere sterkere og gjennom en annen kanal enn den uformelle dialog. Det kan være hvor arbeidstakeren ikke tar de uformelle signalene, eller hvor forholdene arbeidsgiver ønsker å si i fra om er av en mer alvorlig karakter. I en slik sammenheng er det arbeidsgiver kan benytte en muntlig eller skriftlig advarsel. En advarsel har som sitt primære formål å tilrettevise den ansatte og gjøre den ansatte uttrykkelig oppmerksom på hvor langt vedkommendes plikter i arbeidsforholdet går. Advarselen bør også klart tilkjennegi at dersom den ansatte ikke retter seg etter advarselen, vil det kunne få konsekvenser for det fremtidige tilsetningsforholdet. Gis en muntlig advarsel over bordet, bør denne nedtegnes skriftlig og legges i vedkommendes personalmappe. Det er i utgangspunktet ingen formkrav knyttet til innholdet i en advarsel eller hvordan en advarsel skal se ut. Det er ikke noen klageadgang på advarsel som tilrettevisning. Vedlegg: Oddbjørn Nilsen rådmann Henrik Østergaard Folkehelsekoordinator Side 10 av 28

11 Sak 70/16 FORSLAG TIL ENDRINGER I SELSKAPSAVTALEN FOR HÅLOGALAND RESSURSSELSKAP IKS Saksbehandler: Pål Strøm Jensen Arkiv: M52 &01 Arkivsaksnr.: 16/40 Saksnr.: Utvalg Møtedato 70/16 Kommunestyret /16 Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Formannskapet Innstilling: Ny selskapsavtale for Hålogaland ressursselskap IKS, godkjennes Enstemmig vedtatt. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 3/16 Innstilling vedtatt Innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 7/16 Innstilling vedtatt Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 66/16 Side 11 av 28

12 Sak 70/16 Ny selskapsavtale for Hålogaland ressursselskap IKS, godkjennes Enstemmig vedtatt. Ny selskapsavtale for Hålogaland ressursselskap IKS, godkjennes Enstemmig vedtatt. Ny selskapsavtale for Hålogaland ressursselskap IKS, godkjennes Ny selskapsavtale for Hålogaland ressursselskap IKS, godkjennes Saksutredning: Representantskapet i HRS har gjort følgende: Representantskapsmøte 1/2016 den 30. mai, ble det vedtatt endring av 8.2. låneramme fra MNO 70 til MNOK 100. Resterende av selskapsavtalen er godkjent av Tysfjord kommunestyre den i sak 7/16. HRS sitt representantskap ber Tysfjord kommune godkjenne endring av 8.2 med økt låneramme fra 70 til 100 MNOK For videre opplysninger henvises til vedlagt brev fra HRS Vedlegg: Brev fra HRS, datert 11 november 2016 Oddbjørn Nilsen rådmann Pål Strøm Jensen Teknisk sjef Side 12 av 28

13 Sak 71/16 ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG REGISTERING I KS STYREVERVREGISTER Saksbehandler: Oddbjørn Nilsen Arkiv: 033 &00 Arkivsaksnr.: 16/347 Saksnr.: Utvalg Møtedato 71/16 Kommunestyret /16 Kommunestyret /16 Formannskapet Innstilling: Etiske retningslinjer for folkevalgte legges fram for kommunestyret til drøfting og vedtak. Alle kommunens folkevalgte og administrative ledere pålegges å registrere seg i KS Styrevervregister. Forslag til lokalt reglement for KS Styreverregisteret vedtas. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 31/16 Annet forslag vedtatt Forslag fra Filip Mikkelsen: Pkt 2 og 3 vurderes og inngå i arbeidsgruppas forslag til etiske retningslinjer (jfr pkt 1 ) i innstillingen. Innstillingens pkt 1 med Mikkelsens forslag enstemmig vedtatt. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 30/16 Annet forslag vedtatt Felles forslag Forslag til gruppe: 1. Emma Kristensen Side 13 av 28

14 Sak 71/16 2. Anne Kari Solheim 3. Johanne Ellingsen Sekretær: Rådmannen. Innstillingen med forslag på medlemmer enstemmig vedtatt. 1. Det nedsettes en folkevalgt arbeidsgruppe for å utarbeide forslag til etiske retningslinjer for folkevalgte: Medlemmer: 1. Emma Kristensen 2. Anne Kari Solheim 3. Johanne Ellingsen Sekretær: Rådmannen. Pkt 2 og 3 vurderes å inngå i arbeidsgruppas forslag til etiske retningslinjer (jfr pkt 1 ) i innstillingen. 1. Det nedsettes en folkevalgt arbeidsgruppe for å utarbeide forslag til etiske retningslinjer for folkevalgte: Medlem.. Medlem.. Medlem... Pkt 2 og 3 vurderes å inngå i arbeidsgruppas forslag til etiske retningslinjer (jfr pkt 1 ) i innstillingen. Saksutredning: Det har ved ulike anledninger, ved politikeropplæringen februar 2016 blitt etterspurt etisk reglement for folkevalgte i Tysfjord kommune. Pr. i dag har kommunen kun etiske retningslinjer for ansatte. Hovedmålsettingen for etiske retningslinjer er å unngå situasjoner der det kan reises tvil om den enkelte folkevalgtes uhildethet og upartiskhet. Kommunen legger stor vekt på redelighet, ærlighet og åpenhet i sin virksomhet. De folkevalgte har ansvar for å etterleve dette prinsipp. Som forvalter av samfunnets fellesmidler stilles det høye krav til den enkeltes etiske holdninger i sin virksomhet som folkevalgt i kommunen. Side 14 av 28

15 Sak 71/16 Folkevalgte skal være seg bevisste den innvirkning de har på innbyggernes tillit og holdning til kommunen. Som et ledd i det tillitsbyggende arbeidet er det viktig at folkevalgte registrerer sine verv og økonomiske interesser i KS Styrevervregister. Det vil bidra til økt trygghet for upartiske/uhildede beslutninger. Kommunestyret besluttet i juni 2016 å nedsette en folkevalgt arbeidsgruppe for å utarbeide forslag til etiske retningslinjer for folkevalgte. Innstillingen til kommunestyret i sak 30/16 var følgende: 1. Det nedsettes en folkevalgt arbeidsgruppe for å utarbeide forslag til etiske retningslinjer for folkevalgte: Medlem.. Medlem.. Medlem Kommunestyrets medlemmer og administrative ledere pålegges å registrere seg i KS Styrevervregister. 3. Forslag til lokalt reglement for KS Styreverregisteret vedtas. Enstemmig vedtak fra kommunestyret i sak 30/16 den 22.juni var: 1. Det nedsettes en folkevalgt arbeidsgruppe for å utarbeide forslag til etiske retningslinjer for folkevalgte: 2. Emma Kristensen 3. Anne Kari Solheim 4. Johanne Ellingsen Sekretær: Rådmannen. Punkt 2 og 3 vurderes å inngå i arbeidsgruppas forslag til etiske retningslinjer (jfr pkt 1) i innstillingen. Det har vært avholdt to møter i gruppa, den 4. og 25.oktober d.å. Vurdering: Arbeidsgruppa legger med dette fram for kommunestyret sitt forslag til Etiske retningslinjer for folkevalgte og Lokalt reglement for KS Styrevervregisteret. Etiske utfordringer elimineres ikke fullt ut ved detaljerte lokale regler. I Tysfjord kommune sikres derfor en høy etisk standard ved en kombinasjon av regler og vilje til etisk refleksjon blant folkevalgte. KS Styreverregister For å sikre allmenhetens innsyn og øke innbyggernes trygghet for uhildete beslutninger er det rådmannens vurdering at folkevalgte og administrative ledere i Tysfjord bør registrere sine Side 15 av 28

16 Sak 71/16 verv og økonomiske interesser i KS Styrevervregister. I denne sammenhengen vedlegges forslag til hvilke verv og stillinger registeret skal omfatte, innholdet i registeret og føring og vedlikehold av opplysninger i registeret. Vedlegg: Forslag til etiske retningslinjer for folkevalgte, datert Lokalt reglement for Styreverregisteret. Oddbjørn Nilsen rådmann Oddbjørn Nilsen Rådmann Side 16 av 28

17 Sak 72/16 BUDSJETT STETINDHALLEN 2017 Saksbehandler: Oddbjørn Nilsen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/727 Saksnr.: Utvalg Møtedato 72/16 Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: Saksfremlegg blir lagt frm i møtet den Vedlegg: Oddbjørn Nilsen rådmann Oddbjørn Nilsen Rådmann Side 17 av 28

18 Sak 73/16 Saksbehandler: Arkiv: Arkivsaksnr.: 16/572 Saksnr.: Utvalg Møtedato 73/16 Kommunestyret Innstilling: Side 18 av 28

19 Sak 74/16 BUDSJETT-OG ØKONOMIPLAN Saksbehandler: Mari Hegge Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/663 Saksnr.: Utvalg Møtedato 74/16 Kommunestyret /16 Formannskapet /16 Formannskapet Innstilling: Formannskapet innstiller at kommunestyret gjør slikt vedtak for årsbudsjett 2017: 1.Drift Skattøret for 2017 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. Eiendomsskatten skrives ut med 7 promille for alle eiendomstyper. Ideelle organisasjoner fritas for eiendomsskatt, jf eigedomsskattelova 7, jf vedlegg 9. Årsbudsjett vedtas i henhold til budsjettskjema 1A og 1B Kommunale avgifter og gebyrer vedtas i henhold til vedlegg 7. Kommunestyret vedtar at ansvar for feiing skal utføres til selvkost. Dette er hensyntatt i vedlagt gebyrregulativ. Anløpsavgiften skal også være til selvkost. Gebyr-regulativ fra 2015 videreføres. Videre fordeling av driftsbudsjettet fra rammenivå delegeres til rådmannen. Kommunestyret gir rådmannen fullmakter til å re-forhandle inngåtte avtaler. Rådmannen har fullmakt til å disponere budsjettmidler innenfor de rammer, forutsetninger og føringer som fastsettes i budsjettet. Rådmannen har fullmakt til å gjennomføre de personalmessige konsekvenser av kommunestyrets budsjettvedtak. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å ta opp kassakreditt på inntil 80 millioner i Investering/finansiering Investeringer med tilhørende finansiering vedtas i henhold til budsjettskjema 2A og 2B Rådmannen er i finansreglementet gitt fullmakter vedrørende låneopptak og gjeldsforvaltning. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtaler i tråd med forutsetningene i budsjett og økonomiplan. Ingen investeringer skal igangsettes før lånetilsagn, eventuelt tilsagn om investeringstilskudd eller andre finansieringsforutsetninger er på plass. Bevilgningene gis som netto rammer. Rådmannen gis myndighet til å foreta budsjettreguleringer i skjema 1B som er i tråd med nettorammene. Rådmannen kan videredelegere denne myndigheten til etatssjef innenfor deres ansvarsområde. Avvik og overforbruk skal søkes dekket og lukket inn ved tiltak der overforbruk oppstår. Side 19 av 28

20 Sak 74/16 Kommunestyret pålegger rådmannen å avlegge skriftlig økonomirapport for drift og investering til kommunestyret to ganger i løpet av året, etter utløpet av tertial 1 og tertial 2. Følgende planarbeid prioriteres i 2017: o Økonomiplan Ordførergodtgjørelsen for 2017 fastsettes til 77 % av lønn for stortingsrepresentanter. Varaordførergodtgjørelsen fastsettes til 10 % av ordførergodtgjørelsen. I tillegg får varaordføreren ordinær møtegodtgjørelse. Rådmann og ordfører får fullmakt til å utarbeide møteplan for Omforent endringsforslag: Opprettholdelse/styrking av følgende områder: Opprettholdelse av Kjøpsvik skole trinn kr ,- Opprettholdelse av Storjord skole trinn kr ,- Sum kr , Underdekning fra rådmannens budsjettforslag: kr ,- Total underdekning: kr , inndekning: Reduksjon i stillinger Kjøpsvik skole kr ,- Økte stillingskutt Tysfjord kommune kr ,- Sum kr ,- Innstillinga med omforent endringsforslag enstemmig vedtatt. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 62/16 Diskusjon og avklaringer om budsjett og økonomiplan. Saken realitetsbehandles Side 20 av 28

21 Sak 74/16 Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 67/16 Formannskapet innstiller at kommunestyret gjør slikt vedtak for årsbudsjett 2017: 1.Drift Skattøret for 2017 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. Eiendomsskatten skrives ut med 7 promille for alle eiendomstyper. Ideelle organisasjoner fritas for eiendomsskatt, jf eigedomsskattelova 7, jf vedlegg 9. Årsbudsjett vedtas i henhold til budsjettskjema 1A og 1B Kommunale avgifter og gebyrer vedtas i henhold til vedlegg 7. Kommunestyret vedtar at ansvar for feiing skal utføres til selvkost. Dette er hensyntatt i vedlagt gebyrregulativ. Anløpsavgiften skal også være til selvkost. Gebyr-regulativ fra 2015 videreføres. Videre fordeling av driftsbudsjettet fra rammenivå delegeres til rådmannen. Kommunestyret gir rådmannen fullmakter til å re-forhandle inngåtte avtaler. Rådmannen har fullmakt til å disponere budsjettmidler innenfor de rammer, forutsetninger og føringer som fastsettes i budsjettet. Rådmannen har fullmakt til å gjennomføre de personalmessige konsekvenser av kommunestyrets budsjettvedtak. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å ta opp kassakreditt på inntil 80 millioner i Investering/finansiering Investeringer med tilhørende finansiering vedtas i henhold til budsjettskjema 2A og 2B Rådmannen er i finansreglementet gitt fullmakter vedrørende låneopptak og gjeldsforvaltning. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtaler i tråd med forutsetningene i budsjett og økonomiplan. Ingen investeringer skal igangsettes før lånetilsagn, eventuelt tilsagn om investeringstilskudd eller andre finansieringsforutsetninger er på plass. Bevilgningene gis som netto rammer. Rådmannen gis myndighet til å foreta budsjettreguleringer i skjema 1B som er i tråd med nettorammene. Rådmannen kan videredelegere denne myndigheten til etatssjef innenfor deres ansvarsområde. Avvik og overforbruk skal søkes dekket og lukket inn ved tiltak der overforbruk oppstår. Kommunestyret pålegger rådmannen å avlegge skriftlig økonomirapport for drift og investering til kommunestyret to ganger i løpet av året, etter utløpet av tertial 1 og tertial 2. Side 21 av 28

22 Sak 74/16 Følgende planarbeid prioriteres i 2017: o Økonomiplan Ordførergodtgjørelsen for 2017 fastsettes til 77 % av lønn for stortingsrepresentanter. Varaordførergodtgjørelsen fastsettes til 10 % av ordførergodtgjørelsen. I tillegg får varaordføreren ordinær møtegodtgjørelse. Rådmann og ordfører får fullmakt til å utarbeide møteplan for Omforent endringsforslag: Opprettholdelse/styrking av følgende områder: Opprettholdelse av Kjøpsvik skole trinn kr ,- Opprettholdelse av Storjord skole trinn kr ,- Sum kr , Underdekning fra rådmannens budsjettforslag: kr ,- Total underdekning: kr , inndekning: Reduksjon i stillinger Kjøpsvik skole kr ,- Økte stillingskutt Tysfjord kommune kr ,- Sum kr ,- Innstillinga med omforent endringsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller at kommunestyret gjør slikt vedtak for årsbudsjett 2017: 1.Drift Skattøret for 2017 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. Eiendomsskatten skrives ut med 7 promille for alle eiendomstyper. Ideelle organisasjoner fritas for eiendomsskatt, jf eigedomsskattelova 7, jf vedlegg 9. Årsbudsjett vedtas i henhold til budsjettskjema 1A og 1B Kommunale avgifter og gebyrer vedtas i henhold til vedlegg 7. Kommunestyret vedtar at ansvar for feiing skal utføres til selvkost. Dette er hensyntatt i vedlagt gebyrregulativ. Anløpsavgiften skal også være til selvkost. Gebyr-regulativ fra 2015 videreføres. Videre fordeling av driftsbudsjettet fra rammenivå delegeres til rådmannen. Kommunestyret gir rådmannen fullmakter til å re-forhandle inngåtte avtaler. Rådmannen har fullmakt til å disponere budsjettmidler innenfor de rammer, forutsetninger og føringer som fastsettes i budsjettet. Side 22 av 28

23 Sak 74/16 Rådmannen har fullmakt til å gjennomføre de personalmessige konsekvenser av kommunestyrets budsjettvedtak. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å ta opp kassakreditt på inntil 80 millioner i Investering/finansiering Investeringer med tilhørende finansiering vedtas i henhold til budsjettskjema 2A og 2B Rådmannen er i finansreglementet gitt fullmakter vedrørende låneopptak og gjeldsforvaltning. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtaler i tråd med forutsetningene i budsjett og økonomiplan. Ingen investeringer skal igangsettes før lånetilsagn, eventuelt tilsagn om investeringstilskudd eller andre finansieringsforutsetninger er på plass. Bevilgningene gis som netto rammer. Rådmannen gis myndighet til å foreta budsjettreguleringer i skjema 1B som er i tråd med nettorammene. Rådmannen kan videredelegere denne myndigheten til etatssjef innenfor deres ansvarsområde. Avvik og overforbruk skal søkes dekket og lukket inn ved tiltak der overforbruk oppstår. Kommunestyret pålegger rådmannen å avlegge skriftlig økonomirapport for drift og investering til kommunestyret to ganger i løpet av året, etter utløpet av tertial 1 og tertial 2. Følgende planarbeid prioriteres i 2017: o Økonomiplan Ordførergodtgjørelsen for 2017 fastsettes til 77 % av lønn for stortingsrepresentanter. Varaordførergodtgjørelsen fastsettes til 10 % av ordførergodtgjørelsen. I tillegg får varaordføreren ordinær møtegodtgjørelse. Rådmann og ordfører får fullmakt til å utarbeide møteplan for Omforent endringsforslag: Opprettholdelse/styrking av følgende områder: Opprettholdelse av Kjøpsvik skole trinn kr ,- Opprettholdelse av Storjord skole trinn kr ,- Sum kr , Underdekning fra rådmannens budsjettforslag: kr ,- Total underdekning: kr , inndekning: Reduksjon i stillinger Kjøpsvik skole kr ,- Økte stillingskutt Tysfjord kommune kr ,- Sum kr ,- Innstillinga med omforent endringsforslag enstemmig vedtatt. Side 23 av 28

24 Sak 74/16 Diskusjon og avklaringer om budsjett og økonomiplan. Saken realitetsbehandles Saksutredning: Grunnlaget følger i eget vedlagt dokument. Vedlegg: Oddbjørn Nilsen rådmann Mari Hegge økonomileder Side 24 av 28

25 Sak 75/16 BUDSJETTREGULERING 2, 2016 Saksbehandler: Mari Hegge Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/664 Saksnr.: Utvalg Møtedato 75/16 Kommunestyret / Formannskapet /16 Formannskapet Innstilling: Budsjettregulering legges frem med et merforbruk på kr som det ikke er funnet inndekning for. Det gjøres følgende disposisjoner for å justere beløp mellom etatene: Fellesområdet økes med Oppvekst og utdanning reduseres med Helse og omsorg økes med Teknisk økes med Finans reduseres med Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 61/16 Forslag fra Filip Mikkelsen: Saken sendes tilbake til administrasjonen. Administrasjonen bes fremme forslag til eventuell dekning av underskuddet, samt innstilling til nytt vedtak. Votering: Innstillinga satt opp mot forslag fra Filip Mikkelsen. Forslaget enstemmig vedtatt Forslag fra Filip Mikkelsen: Saken sendes tilbake til administrasjonen. Administrasjonen bes fremme forslag til eventuell dekning av underskuddet, samt innstilling til nytt vedtak. Votering: Innstillinga satt opp mot forslag fra Filip Mikkelsen. Forslaget enstemmig vedtatt Side 25 av 28

26 Sak 75/16 Saksutredning: På Fellesområdet reduseres tilskudd til voksenopplæringen med kr Dette flyttes til voksenopplæringen hvor det hører hjemme. Oppvekst og utdanning regulerer bort prosentvis kutt gjort i budsjettvedtaket På Kjøpsvik skole økes kommunale utgifter opp til reelt nivå. På Drag skole økes strømutgifter også reduseres stilling og sykepenger økes. I Pæsatun barnehage reduseres sykepengerefusjon på grunn av manglende inntekt. Det reguleres inn mindre tilskudd. På voksenopplæringen flyttes det inn et tilskudd som var budsjettert på fellesområdet. Helse og omsorg blir tilført resterende beløp av de øvrige reguleringene til sammen kr Se vedlegg for utfyllende kommentarer på deres utfordringer. De vil fortsatt etter denne reguleringen ha store utfordringer. Teknisk øker rammen med kr som følge av en ekstraordinær avskrivning. Finanstransaksjoner øker inntekten med i overkant av en million på rammen som følge av siste prognosemdell Eiendomsskatt økes på bakgrunn av faktisk inntektsført beløp. Det legges inn på avskrivning som følge av en ekstraordinær avskrivning. Det er budsjettert med i overføring fra drift til investering men slike disposisjoner blir strøket ved merforbruk i regnskapet. Det tas derfor ut av budsjettet. Sentraladministrasjonen ser ut til å holde seg til budsjettet med noen interne disponeringer. Fellesområdet har store utfordringer. Det er ikke funnet rom til å fordele ut den budsjettterte innsparingen som følge av stillingskutt. Dette kommer mye på grunn av at det har dukket opp andre ting som øker utgiftene på de aktuelle områdene. Det er kuttet 15 av de budsjetterte 25 stillingene. Vedlegg: Oversikt over regulering per etat. Oddbjørn Nilsen rådmann Mari Hegge økonomileder Side 26 av 28

27 Sak 76/16 SPILLEMIDLER 2017 Saksbehandler: Stig Eriksen Arkiv: 243 Arkivsaksnr.: 16/701 Saksnr.: Utvalg Møtedato 76/16 Kommunestyret Innstilling: Tysfjord kommune viser til gjeldene kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser og fremmer følgende anlegg for tildeling av spillemidler i Ordinære anlegg Nr.1 Søker Kjøpsnes skytterlag Anlegg Elektroniske skiver Kostnad Spillemilder Prioriteringen (spillemidler) i kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser korrigeres i henhold til denne prioriteringen. Saksutredning: Hensikten med saken er å avgi uttalelse til Nordland fylkeskommune vedrørende prioritering av søknader om statlige midler til anlegg for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv for år Uttalelsen avgis årlig, i henhold til bestemmelser Nord-Salten kommunene Steigen, Tysfjord og Hamarøy har utarbeidet gjennom samarbeidsorganet STH-utvalget en kommunedelplan (KDP) for fysisk aktivitet og naturopplevelser. KDP for fysisk aktivitet og naturopplevelser skal være kommunenes styringsredskap for å nå sine ulike mål innenfor nevnte områder. Samtidig som KDP er felles for kommunene, vil det være individuelle kommunale vurderinger som legges til grunn for de respektive kommunenes handlingsprogram. Nordland fylkeskommune ønsker en samlet prioritering, men søknadene skal fortsatt legges inn i registeret som enten ordinært anlegg eller som nærmiljøanlegg. Dette for å tydeliggjøre kommunens egen prioritering overfor blant annet fylkeskommunen. Side 27 av 28

28 Sak 76/16 Godkjent kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser er en forutsetning for å kunne søke om og motta statlige spillemidler Søknadene skal oppfylle krav som stilles i henhold til bestemmelser fra statlige myndigheter (KRD). Informasjon om spillemidler 2017 ble utlyst i lokalavisa og på kommunens hjemmeside. Tysfjord kommune fikk i juni 2016 utbetalt restbeløpet knyttet til spillemidler for kunstgressbanen på Drag. Drag aktivitetspark fikk tilsagn om kr til tursti( 2016). DSJ har informert Tysfjord kommune om at kunstgressbanen i Musken ikke skal finansieres via spillemidler. Søknaden trekkes således (2016). Kjøpsnes skytterlag har fornyet søknadene om spillemidler. Etter kommunal behandling skal søknadene videresendes Nordland fylkeskommune innen Mindre betydelige endringer eller tillegg kan sendes fylkeskommunen innen Følgende anlegg har mottatt spillemidler de siste årene: Flerbrukshall Kunstgressbane, Kjøpsvik Nærmiljøanlegg, Bjørkvik Nærmiljøanlegg, Drag (DAP) Drag/Helland samfunnshus Kunstgressbane, Drag Vedlegg: Oddbjørn Nilsen rådmann Stig Eriksen Prosjektleder Side 28 av 28