KVALITETSMELDING FOR BARNEHAGEN OG GRUNNSKOLEN I BERGEN 2006/2007
|
|
- Josef Pettersen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 KVALITETSMELDING FOR BARNEHAGEN OG GRUNNSKOLEN I BERGEN 2006/2007
2 Innholdsfortegnelse DEL I 1. Bakgrunn og hensikt 4 2. Kvalitet og kvalitetsutvikling Kompetente barn og unge Begrepsavklaring Ansvar og roller Helhetlig system for kvalitetsutvikling og vurdering 11 DEL II Barnehage: 3. Strukturkvalitet - rammer og ressurser Sentrale nøkkeltall Spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder i Bergen kommune Kompetanse som en del av strukturkvaliteten Sykefravær Medarbeiderundersøkelsen Barnehagens fysiske rammer Sammenligninger mellom ASSS-kommunene som en del av strukturkvalitet Prosesskvalitet læringsmiljø 28 5 Resultatkvalitet - læringsutbytte i barnehagene Resultatkvalitet Individnivå Resultatkvalitet Barnehagens virksomhet Resultatkvalitet - Barnehagens virksomhet Årsplan Resultatkvalitet 36 Skole: 6 Strukturkvalitet - rammer og ressurser Driftsutgifter Lærerinnsats Lærertime pr elev Lærertetthet Ressurser til spesialundervisning dekningsgrad og årstimer pr. elev som får Kompetanse som del av strukturkvaliteten Sykefravær og medarbeiderundersøkelsen Fysisk miljø Inneklimastatus Vedlikehold Areal pr. elev Sammenligning mellom ASSS-kommunene Prosesskvalitet læringsmiljø Resultater fra elevundersøkelsen i bergensskolene Trivsel Motivasjon Læring 53 1
3 7.1.4 Sammenligning mellom ASSS-kommunene på motivasjon, trivsel og læring Vurdering og veiledning Elevmedvirkning Elevdemokrati Arbeidsmiljø Det fysiske læringsmiljøet Sammenligning mellom Bergen og ASSS-kommunene Resultater fra brukerundersøkelsen mht prosesskvalitet læringsmiljø Trivsel og trygghet Motivasjon Kommunikasjon og medvirkning 61 8 Resultatkvalitet - elevenes læringsutbytte Avgangsprøver, sammenligning ASSS-kommunene Jenters og gutters karakterer Nasjonale prøver Kartleggingsprøver i lesing, 7.trinn Internasjonale undersøkelser Årsmeldinger fra skolene for DEL III 9 Tema statusrapport barnehage 9.1. Barnehageløftet Kommunale føringer Bergen kommunes budsjettmål Tema-statusrapport skole Kunnskapsløftet Kommunale satsingsområder Grunnleggende realfagskompetanse Grunnleggende digital kompetanse Andre kvalitetsfremmende tiltak 88 DEL IV 11 Oppsummering Hva er oppnådd Utfordringer 97 Kilder 100 Vedlegg: Nr. 1a-1e: nasjonale prøver, resultater Bergen Nr. 2a og 2b: handlingsplan barnehage og skole Nr. 3: elevundersøkelsen, resultater Bergen Nr. 4: avgangsprøver, Bergen Nr. 5: avgangsprøver og standpunktkarakterer, sammenligning Bergen, Hordaland, nasjonalt Nr 6: spørsmål som ligger bak dimensjonene for opplevd kvalitet (motiverte lærere, trivsel og læringstrykk), fig.20, 26 og 27 2
4 DEL I 3
5 1. BAKGRUNN OG HENSIKT Kvalitetsmeldingen handler om ulike sider ved kvaliteten i barnehagene og skolene i Bergen. For grunnskolen er det tredje året kvalitetsmeldingen legges frem, mens det er første året kvalitetsmeldingen også omtaler barnehager. Kvalitetsmeldingen er et dokumentasjonsarbeid som gir informasjon om tilstanden for barnehagene og skolene i Bergen og er et viktig ledd i kvalitetsutviklingsarbeidet for barnehagene og skolene. Ved å legge fram kvalitetsmeldingen ønsker byrådet å gi kunnskap om innsatsfaktorer, praksis og resultater. stimulere til vurdering og analyse både av barnehagene/skolene og hos skole/barnehageeier. gi grunnlag for dialog om mål, resultater og tiltak på den enkelte barnehage/skole og mellom barnehage/skole og barnehage/skoleeier. Dialogen skal også omfatte foreldre. legge til rette for erfaringsutveksling mellom barnehager/skoler og mellom barnehager/skoler og barnehage/skoleeier. Meldingen omhandler faktorer og resultater knyttet til mål på områdene: Rammer og ressurser Læringsmiljø Læringsresultater Særlige satsingsområder Kvalitetsmeldingen om barnehagene og skolene i Bergen definerer hva kvalitet og kvalitetsutvikling innebærer i skole og barnehage. Det er viktig å ha kunnskap om tilstanden i barnehagen og skolen for å kunne forbedre den. Kvalitets vurdering er viktig for kvalitetsutvikling. Årlige kvalitetsmeldinger inngår som et viktig ledd i et helhetlig system for kvalitetsutvikling og vurdering for barnehagene og skolene. Kvalitetsmeldingen tar i bruk nasjonalt og lokalt vurderingssystem for å få økt kunnskap om barnehagen og skolen, og det arbeides med å legge til rette for aktiv bruk og godt samvirke mellom nasjonal-, kommunal-, og lokalbasert vurdering. Gjennom lederavtaler og balansert målstyring (BMS) vil verktøyet BMS/ styringskortet tas aktivt i bruk. Dette verktøyet legger til rette for dialog med de enkelte barnehager/skoler, samt oppfølging og bruk av resultater. Kvalitetsbegrepet er komplekst. Det er omstridt hva som skaper den gode barnehage eller den gode skole, og barnehagen og skolen skal også tilføre barn kompetanse og ferdigheter som ikke så lett lar seg dokumentere. Kvalitetsmeldingen kan derfor ikke gi et fullstendig bilde av kvaliteten i barnehagene/skolene. For å gi et best mulig bilde, bygger meldingen på et komplekst og bredt spekter av grunnlagsdata. Meldingen henter data fra mange ulike kilder - som både hver for seg og sammen sier noe om kvaliteten i barnehagen/skolen. Data Kvalitetsmeldingen bygger på lokale data fra brukerundersøkelsen i kommunale barnehager og skole, medarbeiderundersøkelsen i Bergen kommune, årsplaner/meldinger fra barnehager og skoler, kunnskaper om lokalt plan- og utviklingsarbeid med mer. Meldingen bygger også 4
6 på data og analyser fra ASSS-samarbeidet 1 der KS deltar, og sammenligner styringsindikatorer på overordnet nivå mellom de største kommunene i Norge. En annen viktig datakilde er Skoleporten. Skoleporten samler og presenterer tilgjengelige data om skoler innenfor grunnopplæringen i Norge. Der det er naturlig henviser meldingen også til data fra internasjonale undersøkelser som PISA-undersøkelsen og PIRLS-studien. Det er imidlertid ikke mulig å sammenligne dokumentasjon fra barnehager/skoler i Bergen med data fra internasjonale undersøkelser, fordi de internasjonale undersøkelsene samler inn et utvalg av data til bestemte formål, og det foreligger ikke tilsvarende data for barnehagene/skolene i Bergen. Kvalitetsmeldingen bestreber seg på å omfatte de nyeste data som finnes om barnehage og skole fremfor å avgrense meldingen til et bestemt tidsspenn. 2 Meldingen er derfor ikke avgrenset til konsekvent å gjelde et bestemt barnehage-/skoleår eller et bestemt kalenderår. Vi kan likevel si at i hovedsak dekker dataene barnehage-/skoleåret 2006/2007. En fullstendig oversikt over kilder, hvilke grunnlagsdata som er brukt og hvilket tidsspenn de dekker fremkommer i vedlegg 1. I tillegg vil det underveis bli henvist til hvilke datakilder som er brukt i meldingen. Barnehagesektoren i Bergen består både av kommunale og private barnehager. Det er ulikt hva som foreligger av dokumentasjon fra kommunal og privat sektor. Dokumentasjonen fra de private barnehagene bygger på Kostra-tall, og data og analyser fra ASSS-samarbeidet, samt tilsynsrapporten Melding om tilsyn i kommunale og private barnehager. I forhold til de kommunale barnehagene brukes også Brukerundersøkelsen som ble gjennomført våren Det vil fremkomme av teksten i de enkelte kapitlene om dokumentasjonen omfatter bare kommunale eller både kommunale og private barnehager. Når det gjelder skolene så omfatter meldingen kun den offentlige skolen. Det vil være hensiktsmessig å legge frem kvalitetsmeldingen til politisk behandling først på nyåret, i og med at mange av dataene som meldingen bygger på, først er tilgjengelige på slutten av året. Endringer Årets kvalitetsmelding er i hovedsak bygget opp på samme måte som fjorårets og med hensyn til strukturen i meldingen, vises det til leserveiledningen under. Meldingen er endret på noen områder; den største og viktigste endringen er at årets melding også omfatter barnehagene. Når det gjelder skole er meldingen utvidet. Flere tema er omtalt og datagrunnlaget for de områder som omtales er utvidet. Samtidig er enkelte tema utelatt i forhold til fjorårets kvalitetsmelding. Dette skyldes at kvalitetsmeldingen utvikler og endrer seg i takt med endringer i både nasjonale og lokale prioriteringer. To områder burde også ha vært med, men er utelatt fordi det pågår et parallelt arbeid med disse saksområdene, som ikke er ferdigstilt. Det ene er kompetanse og kompetansekartlegging der det under behandlingen av "Plan for 1 Aggregerte sammenstilte styringsdata storkommuner = ASSS. ASSS kommunene består av Fredrikstad, Oslo, Drammen, Bærum, Kristiansand, Sandnes, Stavanger, Bergen, Trondheim og Tromsø 2 Dette skyldes at de nyeste data som foreligger om barnehage/skole data ikke alltid dekker det samme tidsspennet. For eksempel er de nyeste ASSS-data som foreligger fra kalenderåret 2006, mens årsmeldinger fra barnehager og skoler dekker barnehage/skoleåret 2006/2007. Samtidig er det ikke alltid mulig å presentere data fra siste barnehage/skoleår fordi de ikke er gjort tilgjengelig; for eksempel er de nyeste data for eksamenskarakter i grunnskolen fra våren 2006, mens de siste data fra lesekartleggingsprøver og nasjonale prøver er fra høsten
7 kvalitetsutvikling i grunnskolen " kom en flertallsmerknad som ba om en grundig kartlegging av lærernes faglige kompetanse i alle fag. Det er i bestilling et elektronisk verktøy for registrering og oppdatering av personalets kompetanse i barnehager og skoler. Dette verktøyet vil brukes for å fremskaffe oversikt over kompetansesituasjonen til den enkelte enhet. En tar sikte på å ta verktøyet i bruk i løpet av vårhalvåret. I påvente av dette verktøyet er det i forbindelse med årets kvalitetsmelding derfor ikke gjort noen kompetansekartlegging av undervisningspersonalet tilsvarende den som ble gjort i fjor. Det andre området er morsmål. Under fjorårets behandling av kvalitetsmeldingen ble det fremsatt en flertallsmerknad i KOPP der det ble bedt om at morsmålsundervisningen og kompetansen for morsmålslærerne skulle omtales i fremtidige kvalitetsmeldinger. Når det gjelder morsmålsundervisningen og forhold knyttet til denne undervisningen, så er det nedsatt en arbeidsgruppe som arbeider med å følge opp evalueringen av omorganiseringen av morsmålsundervisningen. Det skal fremmes en politisk sak om dette våren Det vises til ovennevnte kompetansekartleggingsverktøy som er i bestilling når det gjelder morsmålslærerens kompetanse. Ikke all dokumentasjon som forelå i fjorårets melding lar seg sammenligne med de resultater som foreligger i årets melding. Det skyldes blant annet at en del av de nasjonale data som meldingen bygger på, endres. Blant annet gjelder dette elevundersøkelsen og de nasjonale prøvene. Det innebærer at data fra tidligere år ikke kan sammenlignes med årets. Der dette er tilfelle, vil det fremgå av meldingen. Leserveiledning Kvalitetsmeldingen er delt inn i fire deler. Del I Den første delen er felles for barnehage og skole. Første kapittel sier noe om bakgrunn og hensikt med meldingen. Kapittel to klargjør hvordan kvalitet i barnehage og skole kan defineres, og hvem som har ansvar og oppgaver knyttet til kvalitet og kvalitetsutvikling i barnehager og skoler. I tillegg omtaler kapitlet det helhetlige systemet for kvalitetsutvikling for barnehage og skole som er utviklet i Bergen, og gir en statusrapport for hvor langt en er kommet i implementeringen av dette systemet i kommunen. Del II Del to omhandler tre ulike måter å måle kvalitet på i barnehage og skole; strukturkvalitet, prosesskvalitet og resultatkvalitet. I del to er barnehage og skole behandlet hver for seg. Dette skyldes at formål og innhold i barnehage og skole skiller seg fra hverandre på mange områder, og ulikhetene mellom disse to gjør at kvalitet på noen områder må beskrives og vurderes på ulik måte. Del III Del tre er en statusrapport for særlige satsingsområder innenfor barnehage og skole. I denne delen er også barnehage og skole fremstilt hver for seg. For barnehage omhandler denne delen en status for prioriteringene i Barnehageløftet, samt status for lokale tiltak for å fremme kvalitet som har vært i gangsatt for alle barnehagene i Bergen. For skolen omtaler denne delen status for Kunnskapsløftet, og de to viktigste lokale satsingsområdene som er IKT/digital kompetanse og realfag sett i forhold til kvalitets- og kompetanseutviklingsplanene. I tillegg vil kapitlet kort omtale status på andre satsingsområder. 6
8 Del IV Del fire inneholder administrasjonens oppsummerende kommentarer. 2. KVALITET OG KVALITETSUTVIKLING I BARNEHAGE OG SKOLE 2.1 Kompetente barn og unge I forbindelse med innføring av ny rammeplan for barnehagen og kunnskapsløftet i 2006 ble barnehage og skole knyttet tettere sammen og regjeringen ønsket å se barnehage og skole som et sammenhengende læringsløp. For å få til denne sammenhengen er barnehager og skoler underlagt samme departement, Kunnskapsdepartementet. Departementet har i flere sammenhenger understreket viktigheten av å se oppvekst i et helhetsperspektiv. På fylkesnivå tilhører både barnehage og skole fylkesmannens Utdanningsavdeling, og i Bergen kommune hører barn i alderen 0-16 år under Byrådsavdeling for barnehage og skole. Gjennom Bergen kommunes satsing på prosjektet Kompetente barn og unge er Bergen kommune i gang med å utvikle en felles plattform for utvikling og læring i barnehage og skole. Kompetanse defineres som det å utvikle og gjøre bruk av kunnskaper, ferdigheter, holdninger og erfaringer til å ta beslutninger og handle ut fra egne og fellesskapets mål. Byrådets visjon er at Bergen skal bli Norges beste by for barn og unge og gjennom en felles pedagogisk retning - Kompetente barn og unge - skal alle gis gode muligheter for læring. Prosjektet skal bidra til å klargjøre begrepet kompetente barn og unge i lys av verdiforankring, menneske- og læringssyn, nye læreplaner og praksis. Målsettingen er at alle barnehager og skoler i løpet av tre år skal ha deltatt på kurs og at kurset skal føre til refleksjon og endret praksis i samsvar med pedagogisk retning. Kompetente barn og unge skal være en overordnet føring for utviklingsretningen for oppvekstområdet, og er et signal som forplikter alle ledd i organisasjonen, fra det politiske nivået til arbeidet i den enkelte enhet. Tilrettelegging for Kompetente barn og unge skal være et tema for kompetanseutvikling i Kunnskapsløftet for grunnskolen, for innføring av ny rammeplan for barnehagene, for BMS og oppfølging av lederavtalene og for lederutviklingsprogrammet. Rammeplan for barnehagene og kunnskapsløftet Bergen kommunes pedagogiske retning er i tråd med de nasjonale føringene som ligger i hhv. Rammeplan for barnehage og Kunnskapsløftet. Rammeplan for barnehage er en forskrift til barnehageloven, og består av tre deler: 1. Del 1 Barnehagens samfunnsmandat - Inneholder barnehagens formål, verdigrunnlag og oppgaver. 2. Del 2 Barnehagens innhold - Barnehagen skal se omsorg og oppdragelse, lek, læring, sosial kompetanse og språklig kompetanse i sammenheng. Barnehagen skal være en kulturarena hvor barnet er medskaper av egen kultur. I tillegg består barnehagens innhold av syv fagområder. 3. Del 3 Planlegging og samarbeid - Barnehagen er en pedagogisk virksomhet som skal planlegges, dokumenteres og vurderes. 7
9 Rammeplanen trådde i kraft , og er en del av Barnehageløftet som omfatter både kvantitet og kvalitet. Barnehageløftet handler om satsingen for full barnehagedekning og høy kvalitet, samt lav pris på barnehagetilbudet. Kunnskapsløftet gjelder fra 01. august 2006 med tre hovedelementer: - nye læreplaner - nasjonalt system for kvalitetsvurdering - endringer i opplæringslov og forskrift Målet for Kunnskapsløftet er at alle elever skal utvikle grunnleggende ferdigheter og kompetanse for å kunne ta aktivt del i kunnskapssamfunnet og at skolen skal være en inkluderende skole og ha plass for alle. Kunnskapsløftet skal bidra til å sikre tilpasset opplæring for alle elever og legge økt vekt på læring. 2.2 Begrepsavklaring Kvalitet i skole og barnehage handler om hva elever/barn lærer og hvordan de opplever hverdagen i barnehage og skole. Mer konkret omhandler kvalitet i barnehage den pedagogiske prosessen i den enkelte barnehage ut fra det lærende barns perspektiv. Kvalitet i skolen handler om den enkelte skoles verdiskaping, dvs. i hvilken grad skolen bidrar til elevenes læringsframgang og utvikling. I kvalitetsmeldingen blir den enkelte barnehage og skoles verdiskaping gitt et mer konkret innhold, ved å skille mellom struktur-, prosess- og resultatkvalitet. Strukturkvalitet betegner rammene og ressursene for opplæringen/virksomheten. Prosesskvalitet beskriver hvordan barnehagene og skolene drives; hvilke utviklings- og læreprosesser det legges opp til, hvilke opplevelser barn og foresatte har i møte med barnehager og skoler, hvilke utviklingstrekk som framstår osv. Resultatkvalitet dreier seg om resultatene av opplæringen for det enkelte barn og for barnehagen og skolen samlet. Kvalitetsutvikling i barnehage og skole innebærer å øke den verdiskaping barnehage og skole bidrar til når det gjelder barns utvikling og læring. Barnehagen og skolen skal være lærende organisasjoner, rustet til å møte nye krav og utfordringer, og som kontinuerlig driver kvalitetsutvikling med støtte og tilrettelegging fra kommunenivået. Kvalitetsutvikling må følges opp med kvalitetsvurdering, og dokumentasjon av arbeidet i barnehager og skoler er grunnleggende for å fornye og forbedre praksisen i barnehagen og skolen. Dette innebærer også en kontinuerlig drøfting og refleksjon av hvordan barn, foreldre og ansatte i barnehage og skole opplever kvaliteten og en stadig utvikling av personalets kompetanse. Kvalitetsutvikling er å fornye og forbedre praksis gjennom vurderingsarbeid prioritering av ressursbruk og disponering av kompetanse, kompetanseutvikling og læring gjennom det daglige arbeidet organisering av læringsarbeidet innhold og metoder, tilrettelegging av det fysiske og psykososiale lærings- og arbeidsmiljøet bruk av hjelpemiddel/utstyr 8
10 2.3 Ansvar og roller Ansvar og oppgaver knyttet til vurdering og kvalitetsutvikling i barnehage og skole er fordelt mellom ulike nivåer og aktører. Staten har det overordnede ansvar for utvikling av kvalitet og for styring og finansiering av barnehage- og skolesektoren. Fylkesmannen har som oppgave å være bindeledd mellom Kunnskapsdepartementet og barnehage- og utdanningssektoren i fylket. Fylkesmannen skal medvirke til å realisere nasjonale mål for barnehage- og utdanningspolitikken, og til vurdering og utvikling slik at kvaliteten på området kan bli best mulig. Fylkesmannen skal også utføre tilsyns- og kontrolloppgaver, gi generell informasjon og rettledning, bevare rettigheter og rettsvern gjennom behandling av klager og andre enkeltsaker, legge til rette for å være pådriver i kvalitetsutviklingsarbeid, forvalte statlige tilskudd og bidra til tverrfaglig samarbeid. Kommunen har ansvar som barnehageeier og skoleeier Barnehageeiers ansvar: Kommunen som barnehagemyndighet har ansvar for å følge med i at alle barnehager i kommunen driver en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet i samsvar med barnehageloven og rammeplanen, mens barnehagens eier har ansvar for at barnehagene har de rammebetingelser som skal til for at rammeplanen kan omsettes i pedagogisk virksomhet i den enkelte barnehage. Barnehagens eier og kommunen som barnehagemyndighet kan be om å få seg forelagt barnehagens årsplan, dokumentasjon av barnehagens arbeid og resultatene av barnehagens vurderingsarbeid som grunnlag for tilsyn og drøftinger med personalet om behov for kompetansetiltak og utviklingsarbeid. (Merknad til Barnehageloven 8, 5. ledd.) Barnehageeiere har ansvar for tilbudet i den enkelte barnehage. Foreldrerådet i barnehagen fastsetter årsplan som sikrer at foreldre og ansatte kan medvirke i utformingen av det pedagogiske innholdet. Barnehageeier har ansvar for å ansette tilstrekkelig og kompetent personale. Skoleeiers ansvar Etter opplæringsloven 13.1, første ledd, har skoleeier plikt til å sørge for grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp: Kommunen skal oppfylle retten til grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp etter denne lova for alle som er busette i kommunen. Skoleeier har også ansvar ut fra opplæringsloven 13.10: Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 har ansvaret for at krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte, under dette å stille til disposisjon dei ressursane som er nødvendige for at krava skal kunne oppfyllast. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i 14-1 fjerde ledd. 9
11 Politisk nivå for barnehage og skole har ansvar for: Kvalitetsutvikling - bystyret fastsetter overordnede føringer og rammer for barnehager og skoler - for barnehagene gjelder Kvalitets- og kompetanseutviklingsplanen i barnehagesektoren i Bergen , b-sak Planen omfatter kommunale og private barnehager. - for skolene gjelder Plan for kvalitetsutvikling i grunnskolen ", sak 23-07, vedtatt Kvalitetsmeldingen for barnehager og skoler i Bergen som gir en årlig gjennomgang av status på utvalgte områder. Administrativt nivå for barnehage og skole vil med utgangspunkt i Kvalitetsmeldingen og hhv Kvalitets- og kompetanseutviklingsplanen i barnehagesektoren og Plan for kvalitetsutvikling i grunnskolen bidra til å implementere et system for vurdering og kvalitetsutvikling gjennom å: Sette fokus på sammenhengen mellom rammefaktorer, prosesser og resultater Gjennomføre resultatvurdering og følge opp med konkrete tiltak Legge til rette for kompetanseutvikling og veiledning Utvikle og gjennomføre styringsdialog mellom barnehage/skoleeier og barnehager/skoler, politisk nivå lokalt og nasjonalt Utvikle årshjul for vurderingsarbeidet Barnehage- og skolenivå Barnehagen og skolen skal jevnlig vurdere i hvilken grad organisering, tilrettelegging og gjennomføring av opplæringen/virksomheten medvirker til å nå målene i hhv rammeplanen og læreplanens generelle del/læreplanene for fag. Dette innebærer å: Dokumentere hvor barnehagen og skolen står i kvalitetsarbeidet, finne sterke og svake sider Identifisere områder som bør undersøkes nærmere og bruke systematisk lokalt, skolebasert vurderingsarbeid Legge til rette for å drøfte verktøy og resultater med barn/elever, ansatte og foresatte Bruke samarbeidsorganene som viktige forum for vurdering og utvikling Velge tiltak for å forbedre, fornye og utvikle barnehagen og skolen 10
12 2.4 Helhetlig system for kvalitetsutvikling og vurdering I Bergen er det etablert et helhetlig system for kvalitetsutvikling som inneholder elementene Plan for kvalitetsutvikling/kvalitetssikrings- og kompetanseutviklingsplan, balansert målstyring (BMS), enhetenes egne planer for kvalitetsutvikling/årsplan og årlig kvalitetsmelding for barnehagene og skolene i Bergen. I dette kapitlet vil det helhetlige systemet for kvalitetsutvikling for barnehage og skole bli beskrevet, og det blir gitt en statusrapport for hvor langt en er kommet i implementeringen av dette systemet i kommunen. Systemet for kvalitetsutvikling kan illustreres på følgende måte: Figur 1: Helhetlig system for kvalitetsutvikling Helhetlig system for kvalitetsutvikling Kompetente barn og unge Støttefunksjoner Barnehageløftet Kunnskapsløftet Lederutviklingsprogram Kompetente barn og unge Økonomi-personal osv Kvalitetssikrings- og kompetanseutviklingsplan for kommunale og private barnehager Plan for kvalitetsutvikling - bygger på nasjonale og lokale føringer - bygger på dokumentert ståsted - noen få satsingsområder BMS Styringskort - omhandler satsingsområdene -angir status - angir utvikling/trend - angir ønsket tilstand Kvalitetsmeldingen - gir tilbakemelding på satsingsområdene - tar pulsen på kvalitetsarbeidet - gir grunnlag for justeringer Rapportering Enhetens plan for kvalitetsutvikling Årsplan Årsmelding KOSTRA UDIR GSI Undersøkelser Lederavtale Oppfølgingssamtale - angir sentralt gitte satsingsområder - beskriver lokale satsingsområder - i forståelse med oppvekstrådgiver KVALITETSUTVIKLING: Helhetlig system for kvalitetsutvikling forutsetter at det er god kommunikasjon mellom kommuneleddet og hver enkelt enhet, og at det er handlingsrom til å arbeide både med styringssignaler, analyse og oppfølging, og tiltak for forbedring og utvikling. Dersom kunnskap om tilstanden skal brukes til å forbedre kvalitet, må det derfor satses på bare et par viktige utviklingsområder om gangen. Status: Vedtatte satsingsområder er forankret i styringskort og sentrale mål- og plandokumenter. I den enkelte barnehage og skole er dette forankret i handlingsplaner, i tillegg til lokale satsingsområder. 11
13 KVALITETSSIKRINGS- OG KOMPETANSEUTVIKLINGSPLAN (BARNEHAGE): I Kvalitetssikrings- og kompetanseutviklingsplan for kommunale og private barnehager vedtatt av Bergen Bystyre (sak ) - var målsetningen todelt: Gi overordnete retningslinjer for kvalitetsutviklingsarbeid i barnehagesektoren (strategi), og Prioritere utviklingsområder for perioden (konkrete kompetanseutviklingstiltak både i private og kommunale barnehager). Målgruppen var både privat og kommunal barnehagesektor, både styrere, pedagogiske ledere, spesialpedagoger og øvrige ansatte. Status: Bystyret har i tråd med disse intensjonene vedtatt 2 hovedsatsingsområder for våre barnehager i skoleåret 2007/2008: - Å styrke barns språklige kompetanse - Tydeliggjøre kommunale barnehagers profil PLAN FOR KVALITETSUTVIKLING (SKOLE): Det helhetlige systemet for kvalitetsutvikling forutsetter at det i Plan for kvalitetsutvikling utarbeides noen få konkrete satsingsområder basert på nasjonale og lokale føringer, samt status for bergensskolen. Status: Bystyret har i tråd med disse intensjonene vedtatt 2 hovedsatsingsområder for skoleåret 2007/2008: - Grunnleggende realfagskompetanse - Grunnleggende digital kompetanse BALANSERT MÅLSTYRING (BMS) Gjennom BMS blir barnehagenes og skolenes virksomhet vurdert ut fra perspektivene økonomi, arbeidsprosesser, bruker og medarbeider. Innenfor hvert av disse perspektivene formuleres konkrete mål som skal gjennomføres og dokumenteres. Dokumentasjon og rapportering Barnehagens og skolens dokumentasjon av rammer, prosesser og resultater legges inn i databasen for BMS. Her samles også data fra nasjonalt tilrettelagte datakilder (GSI, Skoleporten, Utdanningsspeilet, KOSTRA osv.). Status: Kommunen har gjennomført en brukerundersøkelse i de kommunale barnehagene og skolene blant foreldre/foresatte våren Alle ansatte i barnehage og skole deltar i undersøkelse om Medarbeidertilfredshet. Resultatet legges inn i BMS. Kartlegging av leseferdigheter er utvidet fra 7.klassetrinn til og å omfatte 2. klassetrinn. Det utarbeides månedlige rapporter som viser utviklingen av hvor mange barn som har plass i barnehage. 12
14 Etter at Skoleporten har vært stengt skoleåret 2006/2007, gjennomføres nå nasjonale prøver og brukerundersøkelser. Data fra disse prøvene legges inn i BMS. Bergen kommune har i samarbeid med Oslo kommune tatt initiativ til å få utarbeidet egen prøve for digitale ferdigheter. Data fra KOSTRA, GSI (Grunnskolens informasjonsdata), Utdanningsdirektoratet og nasjonale/lokale undersøkelser, brukes aktivt i analyse av ståsted for barnehager og skoler i Bergen. I år er det satt ekstra fokus på tilpasset opplæring/ spesialundervisning. Kommunaldirektøren har nedsatt egen arbeidsgruppe som har spesielt ansvar for innhenting, analyse og vurdering av data. Informasjonen fra BMS kan brukes av barnehagen/skolen som utgangspunkt for arbeid med kvalitetsutvikling. Informasjonen brukes også av kommunen for å kartlegge tilstanden i barnehagene og skolene i Bergen. OPPFØLGING: Gjennom lederavtalene presiseres samarbeidet mellom beslutningsnivåene i kommunen dvs. mellom byrådsavdeling og den enkelte resultatenhet for eksempel ifht. kvalitetsutvikling. Status: Det gjennomføres ledersamtaler to ganger for året. Resultater fra de ulike perspektivene i BMS (Bruker-økonomi-arbeidsprosessermedarbeidere) gjennomgåes og forslag til eventuelle tiltak nedfelles i egen lederavtale. ÅRSPLAN (BARNEHAGE) Alle barnehager skal utarbeide en årsplan, og planen skal gi informasjon om hvordan barnehagelovens bestemmelser om innhold skal følges opp, dokumenteres og vurderes. Planen har flere funksjoner: Arbeidsredskap for barnehagens personale for å styre virksomheten i en bevisst og uttalt retning Utgangspunkt for foreldrenes mulighet til å kunne påvirke innholdet i barnehagen Grunnlag for kommunens tilsyn med barnehagen Informasjon om barnehagens pedagogiske arbeid til eier, politikere, kommunen, barnehagens samarbeidsparter og andre interesserte Planen har ett års varighet, og skal innholde prioriterte områder for barnehagen. Det krever at barnehagen bør ha en plan med et langtidsperspektiv dvs. et tidsperspektiv på 3-5 år - for å sikre progresjonen i barnehagens innhold i forhold til barns vekst og utvikling. Planer for organisasjonsutvikling og personalutvikling må også ses i et lengre perspektiv enn et år. Den enkelte barnehage avgjør i hvilken grad det i tillegg bør utformes planer for kortere perioder, som temaplaner, ukeplaner, månedsplan og/eller halvårsplaner Status: Den enkelte barnehage har utarbeidet egne årsplaner med barnehagens prioriterte satsingsområder og utvikling av virksomheten. 13
15 ENHETENS PLAN FOR KVALITETSUTVIKLING (SKOLE): Enhetenes lokale kvalitetsutviklingsplaner angir hvordan den enkelte skole vil arbeide med å nå de angitte målene. Utviklingsplanen tar utgangspunkt i kommunale satsingsområder og lokale prioriteringer. Den enkelte skole sitt utviklingsbehov klargjøres på bakgrunn av enhetens dokumenterte tilstand og utvikles gjennom oppfølgingssamtaler med oppvekstrådgiver. Status: Det utarbeides lokale utviklingsplaner ved hver skole. Det er behov for en samordning av utforming av planene fra den enkelte skole. Det vil lette analysearbeidet på sentralt nivå. KVALITETSMELDINGEN: De årlige kvalitetsmeldingene til bystyret gir tilbakemelding i forhold til arbeidet med satsingsområdene og gir grunnlag for eventuelle justeringer. Status: Data fra Kvalitetsmeldingen brukes sammen med nasjonale og kommunale føringer til revidering av Plan for kvalitetsutvikling og til revidering av kvalitetssikrings- og kompetanseutviklingsplan. 14
16 DEL II 15
17 BARNEHAGE 3. STRUKTURKVALITET - RAMMER OG RESSURSER Strukturkvaliteten beskriver virksomhetenes ytre forutsetninger, tilsvarende organisasjon og ressurser forstått i bred forstand. Hovedformålet i dette kapittelet er å presentere nøkkeltall som viser rammer og ressurser i kommunale og private barnehager i Bergen og i ASSSkommunene. Til slutt i kapitlet presenteres en profil for Bergen sammenlignet med andre ASSS-kommuner. 3.1 Sentrale nøkkeltall Følgende grafer viser tidsserier for perioden for noen utvalgte nøkkeltall for de 10 ASSS-kommunene. Grafene viser hvordan disse kommunene prioriterer barnehagesektoren, omfanget av deltakelse i barnehage blant barn fra språklige og kulturelle minoriteter og voksentettheten i de kommunale barnehagene. Det er viktig å være oppmerksom på at stor økning i antall plasser gjennom hele året kan medføre at nøkkeltallene ikke er sammenlignbare, spesielt i de kommunene der det er tatt i bruk et stort antall nye plasser rett før nyttår (Tromsø i 2005). Figur 2: Netto driftsutgifter til barnehagesektoren pr innbygger 1-5 år, Netto driftsutgifter til barnehagesektoren per innbygger 1-5 år i 1000 kr FRE BÆR OSL DRA KRS SAN STA BER TRH TRØ Kilde: ASSS Tjenesterapport 2006 Barnehage, kommunale og private Dette diagrammet viser utviklingen i netto driftsutgifter til barnehagesektoren - dvs. både kommunale og private barnehager - pr innbygger 1-5 år i tidsrommet For ASSSkommunene ser det ikke ut til å være en klar trend i utviklingen i denne perioden, bortsett fra at det er store svingninger. Det er relativt store forskjeller mellom ressursinnsatsen i de enkelte kommunene. Kommunene Oslo og Bergen, som begge er i ferd med å gjennomføre en storstilt etablering av nye barnehageplasser, skiller seg klart ut med høyest ressursbruk. 16
18 Figur 3: Andel barn fra språklige og kulturelle minoriteter i barnehage i av alle innvandrerbarn (0-5 år) i ,0 50,0 Andel barn fra språklige og kulturelle minoriteter i barnehage i av alle innvandrebarn 0-5 år i ,0 30,0 20,0 10,0 0, FRE BÆR OSL DRA KRS SAN STA BER TRH TRØ 26,7 30,5 38,0 38,6 39,3 42,7 37,0 40,6 44,2 48,8 52,6 49,4 47,8 53,0 46,8 34,7 42,7 37,2 39,2 39,4 39,9 34,4 31,2 37,6 49,5 52,3 51,8 27,3 37,7 50,8 Kilde: ASSS Tjenesterapport 2006 Barnehage, kommunale og private Denne figuren viser andelen barn fra språklige og kulturelle minoriteter med barnehageplass i kommunale og private barnehager av alle innvandrerbarn (0-5 år) i tidsrommet Bergen kommune har hatt en økning fra 2004 til 2006, men i forhold til de andre ASSSkommunene har Bergen den nest laveste andelen i For å øke andelen til 50 må 200 flere barn fra språklige og kulturelle minoriteter ha barnehageplass. Barnehagetilbudet er en svært viktig arena for å lære norsk. Det er et viktig grunnlag for opplevelsen av mestring på svært mange områder senere i livet. Figur 4: Korrigerte oppholdstimer per årsverk i kommunale barnehager i Korrigerte oppholdstimer pr. årsverk til basisvirksomhet i kommunale barnehager i FRE BÆR OSL DRA KRS SAN STA BER TRH TRØ Kilde: ASSS Tjenesterapport 2006 Barnehage 17
19 Diagrammet viser voksentettheten i de kommunale barnehagene uttrykt ved korrigerte oppholdstimer per årsverk, der høye verdier betyr lavere voksentetthet. Opprettelse av nye barnehageplasser i løpet av året kan påvirke nøkkeltallet. Bergen kommune ligger under snittet for ASSS-kommunene med omtrent samme voksentetthet fra 2005 til 2006, og det er bare Stavanger kommune som har høyere voksentetthet enn Bergen. I henhold til barnehageloven skal det være en pedagog per 7-9 små barn eller store barn, mens det ellers må være tilstrekkelig bemanning til å drive en pedagogisk virksomhet. I de kommunale barnehagene i Bergen er normen en pedagog og to assistenter/fagarbeidere per 7-9 små barn eller store barn. Noen kommuner har lavere norm for assistenter / fagarbeidere. Normen for tilstrekkelig bemanning kan være ulik i de private barnehagene, men de må sørge for at det samlet er tilstrekkelig bemanning til å drive en pedagogisk virksomhet. 3.2 Spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder i Bergen kommune Tall fra GSI (Grunnskolens informasjonssystem) viser at det var 697 barn som fikk spesialpedagogisk hjelp etter Opplæringsloven 5-7 i 2006/2007. Antall årstimer til spesialpedagogisk hjelp utgjorde timer. Antall barn som fikk spesialpedagogisk hjelp, består både av barn i barnehage/hjem og barn med hjelp fra språkbasene. Hjelp gitt av språkbasene er forvaltningsmessig ikke gitt etter Opplæringsloven 5-7, men er likevel registrert i GSI. Derfor gir verken antall barn, eller antall timer et korrekt bilde av tjenesten. Tjenesten Spesialtiltak i barnehage som omhandler spesialpedagogisk hjelp (inkl. tidligere språkbasetilbud) til barn under opplæringspliktig alder, ble fra fordelt og organisert under bydelsvise Pedagogiske fagsentre. Det vil dermed bli enklere å dokumentere tildelt spesialpedagogisk hjelp for fremtiden. 3.3 Kompetanse som del av strukturkvaliteten Kompetanse er på alle nivå en forutsetning for kvalitet. Krav om formell utdannelse er forbeholdt barnehagens styrer og stilling som pedagogisk leder. Disse utgjør en tredel av bemanningen i barnehagen. Pedagognormen er basert på antall barn over og under 3 år. Utover dette må bemanningen være tilstrekkelig til at personalet kan drive en pedagogisk virksomhet (Barnehageloven 18). Det er ikke satt krav om utdannelse for det øvrige personalet i barnehagen. Bergen kommune har hittil hatt god tilgang på søkere med godkjent førskolelærerutdanning. Den gode tilgangen har vært naturlig med bakgrunn i at Høgskolen i Bergen tilbyr denne utdanningen. Antallet ferdig utdannete førskolelærere ved Høgskolen i Bergen varierer noe fra år til år, men ligger mellom i året. Det startes opp fem klasser hver høst, men en del studenter faller fra i løpet av det første året. Høgskolen har fram til i år også hatt et deltidsstudium over fire år, men dette er ikke videreført fra høsten
20 Personalet er barnehagens viktigste ressurs, og den kompetansen personalet besitter er avgjørende for det tilbudet barnehagen kan yte til sine brukere. Tabellen under viser en tidsserie for årene over andel ansatte i kommunale og private barnehager med førskolelærerutdanning i ASSS-kommunene. Av disse kommunene ligger Bergen og Trondheim høyest og nesten likt i 2006 med en andel på henholdsvis 41,2 og 41,4. Tallene viser at en del assistentstillinger er besatt av ansatte med førskolelærerutdanning. Figur 5: Andel ansatte med førskolelærerutdanning i Andel ansatte med førskolelærerutdanning i ,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0, FRE BÆR OSL DRA KRS SAN STA BER TRH TRØ 34,9 35,3 34,2 29,2 27,8 28,9 30,1 31,0 29,2 37,6 33,7 35,4 35,9 36,3 36,3 36,3 34,9 35,0 34,7 34,2 32,7 40,8 41,0 41,2 42,6 41,5 41,4 36,7 37,2 33,9 Kilde: ASSS Tjenesterapport 2006 Barnehage, kommunale og private Tabellen under viser også høye tall for Bergen når det gjelder andel ansatte i kommunale og private barnehager med førskolelærer-, annen pedagogisk- eller fagutdanning for barnehagens øvrige personale. Det at Bergen har flere utdanningsinstitusjoner på området, har hittil gitt gode muligheter for å ansette kvalifisert personale i barnehagene. Bergen ligger på tredje plass blant ASSS-kommunene. 19
21 Figur 6: Andel ansatte med førskolelærer-, annen pedagogisk eller fagutdanning i ,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Andel ansatte med førskolelærerutd, annen ped.utd- eller fagutd i FRE BÆR OSL DRA KRS SAN STA BER TRH TRØ 0,0 0,0 64,7 0,0 0,0 41,2 0,0 0,0 44,8 0,0 0,0 51,5 0,0 0,0 71,5 0,0 0,0 61,3 0,0 0,0 52,6 0,0 0,0 65,9 0,0 0,0 67,3 0,0 0,0 47,2 Kilde: ASSS Tjenesterapport 2006 Barnehage, kommunale og private Barnehageloven åpner for at kommunen som barnehagemyndighet kan innvilge dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. I Bergen har det vært søkt om og gitt svært få dispensasjoner fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Byrådsavdeling for barnehage og skole innvilget kun to dispensasjoner fra utdanningskravet i For 2007 er det imidlertid en økning i søknader om dispensasjon fra utdanningskravet, og det er pr barnehager som har fått innvilget dispensasjon. Samtidig er det 19 dispensasjoner til behandling. Dispensasjonene gjelder i stor grad kortere vikariater. Med den høye utbyggingen i dagens barnehagesektor, vil det i tiden fremover bli en utfordring å rekruttere nok førskolelærere og sikre kvalifisert personale i barnehagen. Det er barnehageeier som har ansvar for å rekruttere ansatte til barnehagen og etablere gode arbeidsvilkår for dem, samt gi kompetanseutvikling. 20
22 Figur 7: Andel ansatte menn til basisvirksomhet i barnehagene i ,0 Andel ansatte menn til basisvirksomhet i barnehagene i ,5 10,0 7,5 5,0 2,5 0, FRE BÆR OSL DRA KRS SAN STA BER TRH TRØ 6,9 7,5 7,7 6,9 7,9 10,4 10,1 11,2 11,9 6,7 7,0 6,5 6,6 6,5 7,8 6,5 7,0 8,7 6,6 6,4 6,4 8,5 9,7 10,1 7,2 8,2 8,8 11,2 12,2 12,2 Kilde: ASSS Tjenesterapport 2006 Barnehage, kommunale og private Grafen over viser utviklingen i ASSS-kommunene når det gjelder andel ansatte menn til basisvirksomhet i kommunale og private barnehager. I 2006 lå Bergen 12 over snittet i ASSS-kommunene. Barne- og familiedepartementet la i mars 2004 frem en Handlingsplan for likestilling Planen fastslår to hovedmål for likestillingsarbeidet i barnehagen, der det ene målet omhandlet flere menn i barnehageyrkene, med et ønske om 20 prosent menn i barnehagene innen utgangen av Stor etablering av nye barnehageplasser har for noen kommuner ført til en nedgang i andelen menn fra 2005 til I Bergen kommune er andelen menn i kommunale og private barnehager økt fra 8 i 2004 til 10,1 i I økonomiplan for var Bergen kommunes målsetting å øke andelen menn i barnehagene med 25, men denne målsettingen ble ikke oppnådd for Et av tiltakene for å nå dette målet har vært at menn oppfordres spesielt til å søke barnehagene i kommunens stillingsutlysning, og alle menn som søker skal bli innkalt til intervju. Kvalifikasjoner og egnethet er likevel avgjørende for ansettelse. I 2006 var andelen menn de kommunale barnehagene 8, ved årsskiftet 2007/2007 var andelen økt til 8, Sykefravær Sykefravær er en faktor som innvirker på stabiliteten i barnehagen og kan redusere kvaliteten på barnehagetilbudet. I ASSS-nettverket er sykefravær registrert manuelt fra Bakgrunnen er at flere av kommunene bruker sykefravær aktivt som en styringsindikator gjennom året. 21
23 Figur 8: Sykefravær i kommunale barnehager i ,0 12,5 10,0 7,5 12,6 Sykefravær, manuell rapportering for ,3 11,6 9,5 9,4 8,8 8,4 7,8 10,5 13,1 10,4 15,0 12,5 10,0 7,5 5,0 5,0 2,5 2,5 0,0 FRE BÆR OSL DRA KRS SAN STA BER TRD TRØ Snitt ASSS Sykefravær Snitt ASSS-kommuner Kilde: ASSS Tjenesterapport 2006 Barnehage 0,0 Til tross for stort fokus på området har flere ASSS-kommuner opplevd en økning i sykefravær i 2006 uten at de kan finne noen konkret årsak. Stor nyetablering og mange nye medarbeidere i barnehagene kan ha gitt økt sykefravær inntil de nye medarbeiderne er blitt immune mot de ulike barnesykdommene som også rammer nye barn (og foreldre) i barnehagene (ASSS). 3.5 Medarbeiderundersøkelsen Medarbeiderundersøkelsen blant kommunalt ansatte ble første gang gjennomført i 2006, og igjen i oktober 2007, sammen med 90 andre kommuner (totalt ca svar). I 2006 var gjennomsnittet i Bergen kommune 4,1 (svarprosent lik 64 ) og landsgjennomsnittet 4,3. I 2007 er gjennomsnittet i Bergen kommune gått opp til 4,2 (svarprosent lik 60 ). Nedenfor vises resultatene for de kommunale barnehagene i 2006 og 2007: 22
24 Tabell 2: Medarbeiderundersøkelsen, kommunale barnehager Skala: 1-5 totalt Bergen komm. Barnehager Organisering av arbeidet 4,4 4,5 4,2 Innhold i jobben 4,7 4,7 4,5 Fysiske arbeidsforhold 4,2 4,1 4,0 Samarbeid med kollegaene 4,9 5 4,8 Nærmeste leder 4,7 4,7 4,4 Overordnet ledelse 3,4 3,7 3,5 Faglig og personlig utvikling 4,1 4,3 4,1 Systemer for lønn og arbeidstid 3,4 3,6 3,6 Stolthet over egen arbeidsplass 5 5 4,5 Helhetsvurdering trivsel 4,8 4,9 4,6 Snitt totalt 4,3 4,4 4,2 Svarprosent Svarprosenten kan stort sett sies å være tilfredsstillende for barnehagene. Som det fremgår av tabellen ovenfor viser de kommunale barnehagene en uendret eller positiv utvikling i medarbeidertilfredsheten fra 2006 til 2007 på de fleste variablene. Unntaket er fysiske arbeidsforhold, hvor medarbeiderne viser en litt lavere tilfredshet (nedgang på 0,1). Totalt sett viser medarbeidertilfredsheten blant ansatte i de kommunale barnehagene en positiv utvikling (+ 0,1) sammenlignet med fjoråret. Videre er medarbeidertilfredsheten i barnehagene litt høyere (+0,2) sammenlignet med gjennomsnittet i Bergen kommune 3.6 Barnehagens fysiske rammer De kommunale barnehagenes fysiske miljø inne og ute var et av områdene i brukerundersøkelsen. Det var også fokus på tilgjengelighet, der foreldrene ble spurt om åpnings- og lukketidspunktet i barnehagen, samt mulighet for variert oppholdstid. Barnehagenes inne- og uteområder fikk svake snitt. Dette er de foresatte sin opplevelse av det fysiske miljøet. Hvordan barna opplever dette, eller hvilke konsekvenser dette får for barna vet vi lite om. 23
25 Figur 9: Brukerundersøkelsen, kommunale barnehager, fysisk miljø Skala fra 1-6, hvor 1 betyr at man er svært misfornøyd, mens 6 betyr at man er svært fornøyd. I applikasjonen er snittskår 1-6 omregnet til en skala fra poeng. Et gjennomsnitt på 2=20 poeng, 3=40 poeng, 4=60 poeng, 5=80 poeng og 6=100 poeng. Bergen kommune er opptatt av at sikkerheten i barnehagene blir ivaretatt. Fra høsten 2006 fikk alle barnehager, både kommunale og private, tilskudd til gjennomføring av kontroller av lekeplass og lekeplassutstyr. Der alvorlige mangler ble avdekket, kunne barnehagene søke om kommunalt tilskudd til nødvendige tiltak. Totalt 90 barnehager har til nå søkt om tilskudd til utbedringer. De kommunale barnehagene melder om et stort vedlikeholdsetterslep, og det er behov for å oppgradere de kommunale barnehagene til dagens standard. Det er høsten 2005 utarbeidet en egen vedlikeholdsplan for skoler og barnehager. Det er Helsevernetaten som gir godkjenning av det fysiske miljø etter Lov om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. Helsevernetaten melder at det siste året har vært et stort press fra private og kommunale barnehageutbyggere i forbindelse med å oppnå full barnehagedekning i kommunen. I tillegg har prosessen med å få godkjent alle eksisterende skoler og barnehager etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv., pågått med uforminsket styrke. Det har vært gjennomført 198 tilsyn i barnehager, familiebarnehager, dagmammaer og barneparker og 50 tilsyn i barneskoler, ungdomsskoler og videregående skoler. Melding om tilsyn i kommunale og private barnehager I løpet av perioden skal alle barnehagene ha hatt tilsynsbesøk og tatt del i pålagt tilsyn utarbeidet av Byrådsavdeling for barnehage og skole - i forhold til fastsatte tema og tilsynsområder utarbeidet av tilsynsmyndighet. I tidsrommet november-desember 2006 ble det gjennomført tilsyn i 42 barnehager, der 14 var kommunale barnehager og 28 var private 24
26 barnehager. I tilsynsrapporten 3 vises det til ulike tilsynspunkt som ikke fyller barnehagelovens krav. Her fremkommer det at 3 av de 14 kommunale barnehagene i denne tilsynsrunden fikk merknader for manglende vedlikehold og nedslitthet. I de private barnehagene var det ulike merknader i forhold til godkjent areal. Det var 8 av 28 private barnehager som fikk merknader på dette området. 3.7 Sammenligninger mellom ASSS-kommunene som en del av strukturkvalitet I forbindelse med hovedrapporten fra ASSS-samarbeidet utarbeides det profiler for den enkelte kommune sammenlignet med snittet for ASSS-kommunene. Følgende tabell er en oversikt over styringsindikatorene for 2006, beskrivelse av type indikator og med verdiene for den enkelte indikator for Bergen og gjennomsnittsverdien for alle 10 kommuner. Tabell 3: Sammenligning mellom ASSS-kommunene Styringsindikatorer 2006 Type indikator Bergen Snittverdi i nettverket 1 Andel barn 1-2 år med barnehageplass ( - dekningsgrad) Dekningsgrad 50,1 62, 5 Andel barn 3-5 år med barnehageplass ( - dekningsgrad) Dekningsgrad 89,1 92,1 Netto driftsutgifter per innbygger 1-5 år, barnehager Prioritet kr kr Andel barn fra språklige og kulturelle minoriteter i barnehage i forhold til alle innvandrerbarn 0-5 år Dekningsgrad 37 43,8 Korrigerte brutto driftsutgifter F201 ordinær drift pr. korr. oppholdstime i kommunale barnehager Produktivitet kr. 34 pr. t kr. 28 pr. t Korrigerte oppholdstimer per årsverk basisvirksomhet (f.201) i kommunale barnehager Målt kvalitet t t Korrigerte oppholdstimer per årsverk basisvirksomhet (f.201) i private barnehager Målt kvalitet t t Andel ansatte med godkjent førskolelærerutdanning i basisvirksomhet Målt kvalitet 41,2 34,8 Andel ansatte med førskolelærerutd. eller fagutdanning som barne- og ungdomsarb. Målt kvalitet 65,9 56,8 Andel ansatte menn til basisvirksomhet i barnehagene Målt kvalitet 10,1 9,1 Sykefravær (i kommunale BH) Målt kvalitet 12,3 10,4 Indeks brukertilfredshet (i kommunale BH NB! 3 kommuner) Opplevd kvalitet 79,6 Indeks medarbeidertilfredshet (i kommunale BH- NB! 2 komm.) Opplevd kvalitet 66 68,3 1) Gjennomsnittsverdi for nettverket er ikke et veid gjennomsnitt - alle kommuner teller likt. 3 Meldingen ble behandlet i Bergen bystyre i møtet sak Bakgrunn for tilsynsrapporten var Barnehageloven hvor det er nye ansvarsområder for offentlig tilsyn fra Den enkelte kommune har ansvaret for tilsyn med barnehagesektoren, mens fylkesmannen har ansvar for å se til at den enkelte kommune ivaretar sitt tilsynsansvar. Byrådsavdeling for barnehage og skole har ansvar for tilsyn av kommunale, fylkeskommunale, private og statlige barnehager i Bergen. 25
Byrådets målsetting:
Byrådets målsetting: gi kvalifisert kunnskap om innsats, praksis og resultater. stimulere til vurdering og analyse. gi grunnlag for dialog om mål, resultater og tiltak. legge til rette for erfaringsutveksling.
DetaljerSYSTEM FOR KVALITETSUTVIKLING AV SKOLENE SIGDAL KOMMUNE
SYSTEM FOR KVALITETSUTVIKLING AV SKOLENE I SIGDAL KOMMUNE Vedtatt av Kommunestyret i Sigdal sak 08/45 20.6 2008 Revidert av Kommunestyret i Sigdal i sak 11/76 2011 Innledning Arbeidet med kvalitetsutvikling
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Gunnar Tofsrud Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 16/914
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Gunnar Tofsrud Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 16/914 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN 2015 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret har drøftet tilstandsrapporten for 2015
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tom Lassen Havnsund Arkiv: A20 &34 Arkivsaksnr.: 14/3885
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tom Lassen Havnsund Arkiv: A20 &34 Arkivsaksnr.: 14/3885 KVALITETSSYSTEM FOR SKOLENE I MODUM Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering Saksopplysninger: Rådmannen viser
DetaljerAnalyseverktøy for status for språk, lesing og/eller skriving i kommunen/fylkeskommunen Dette analyseverktøyet skal fylles ut og legges ved søknaden.
Analyseverktøy for status for språk, lesing og/eller skriving i Dette analyseverktøyet skal fylles ut og legges ved søknaden. Innledning Språkkommuner er en del av Språkløyper, den nye nasjonale strategien
DetaljerAnalyseverktøy for status for språk, lesing og/eller skriving i kommunen
Analyseverktøy for status for språk, lesing og/eller skriving i kommunen Navn på kommune: Ørland kommune Innledning Språkkommuner er en del av Språkløyper, den nye nasjonale strategien språk, lesing og
DetaljerVedtatt av Kommunestyret i Sigdal sak 17/ System. for kvalitetsutvikling. av skolene i Sigdal kommune
Vedtatt av Kommunestyret i Sigdal sak 17/8 017 System for kvalitetsutvikling av skolene i Sigdal kommune Barnehage - Skole - B arnehage - Skole - Barnehage - Skole - Barnehage - S kole - Barnehage - Skole
Detaljer"Jakte på Hadeland, - etter god praksis til det beste for våre innbyggere." Barnehage. M ålstyrt Balansert Undring
"Jakte på Hadeland, - etter god praksis til det beste for våre innbyggere." Barnehage M ålstyrt Balansert Undring Innledning Målstyrt Balansert Undring De tre Hadelandskommunene startet opp i 2004 et arbeid
DetaljerAnalyseverktøy for status for språk, lesing og/eller skriving i kommunen/fylkeskommunen Dette analyseverktøyet skal fylles ut og legges ved søknaden.
Analyseverktøy for status for språk, lesing og/eller skriving i kommunen/fylkeskommunen Dette analyseverktøyet skal fylles ut og legges ved søknaden. Innledning Språkkommuner er en del av Språkløyper,
DetaljerLi skoles strategiske plan 2012/ /16
Li skoles strategiske plan 2012/13-2015/16 Innledning Den strategiske planen for Li skole er en 4-årig plan i samsvar med Plan for kvalitetsutvikling i Bergen kommune. Den bygger på nasjonale og kommunale
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune. KVALITETSMELDING - GRUNNSKOLEN I TRONDHEIM Arkivsaksnr.: 09/47161
Saksframlegg KVALITETSMELDING - GRUNNSKOLEN I TRONDHEIM 2008-2009 Arkivsaksnr.: 09/47161 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til innstilling: Bystyret tar kvalitetsmeldingen til etterretning
DetaljerHandlingsplan for Varden skole
Handlingsplan for Varden skole Visjon Kompetanse for alle i mulighetenes skole Handlingsplan for Varden skole 2010-2011 Rektor Magne Blom - 25.11 10 Styringsdokument Opplæringsloven Kunnskapsløft for bergensskolen
DetaljerVedtatt av Kommunestyret i Sigdal 08.09.2011. System. for kvalitetsutvikling. av skolene i Sigdal kommune
Vedtatt av Kommunestyret i Sigdal 08.09.011 System for kvalitetsutvikling av skolene i Sigdal kommune n gode skole i sigdal den gode skole i sigdal den gode skole i sigdal den gode skole i sigdal den gode
DetaljerTilstandsrapport for grunnskolen i Ålesund kommune
Sakspapir Tilstandsrapport for grunnskolen i Ålesund kommune 2014-2015 - Dokumentinformasjon: Saksbehandler: ArkivsakID: 13/1008 Anne Kristin Bryne Tlf: 70 16 28 25 JournalID: 15/65374 E-post: postmottak@alesund.kommune.no
DetaljerKVALITETSMELDING SKOLE 2013
KVALITETSMELDING SKOLE 2013 Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og levekår 13.11.2013 Kommunestyret 12.12.2013 Saksbehandler: Lisbeth Marie Aasebø Arkivsaknr.: 2013/6056-5 RÅDMANNENS
DetaljerTILSTANDSRAPPORT FOR NORDBYTUN UNGDOMSSKOLE 2016
TILSTANDSRAPPORT FOR NORDBYTUN UNGDOMSSKOLE 2016 1 Innholdsfortegnelse 1 Sammendrag... 3 2 Fakta om skolen... 3 2.1 Elever og ansatte... 3 2.2 Elevenes forutsetninger... 4 2.3 Spesialundervisning... 4
DetaljerByrådsak 370/06. Dato: 31. oktober Byrådet. Kvalitetsmelding om grunnskolen 2005 SARK
Dato: 31. oktober 2006 Byrådsak 370/06 Byrådet Kvalitetsmelding om grunnskolen 2005 HIVI SARK-20-200503136-93 Hva saken gjelder: Byrådet legger frem kvalitetsmelding om grunnskolen i Bergen for 2005 og
DetaljerKvalitetsmelding og kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen. Byråd for barnehage og skole Harald V. Hove
Kvalitetsmelding og kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen Byråd for barnehage og skole Harald V. Hove Om kvalitetsmeldingen Tilstandsrapport - «Kartet vi måler etter» Tellinger og fortellinger
DetaljerHovedmål: Kongsbergbarnehagene; godt leke- og læringsmiljø i et inkluderende fellesskap - på barnas premisser
Kvalitetsutviklingsplan for kongsbergbarnehagene 2010 2014 Forord Alle barnehager innen kommunens grenser er en viktig del av kongsbergsamfunnet. Kommunestyret har fastsatt en kommuneplan som ved sin visjon
DetaljerVEILEDER OM KRAVET TIL SKOLEEIERS "FORSVARLIGE SYSTEM"
VEILEDER OM KRAVET TIL SKOLEEIERS "FORSVARLIGE SYSTEM" I HENHOLD TIL OPPLÆRINGSLOVEN 13-10 ANDRE LEDD OG PRIVATSKOLELOVEN 5-2 TREDJE LEDD Innhold 1. Forord...2 2. Innledning...3 3. Elementer i et forsvarlig
DetaljerSkolebasert vurdering i Lierneskolen
2015 Skolebasert vurdering i Dokumentet beskriver system for skolebasert vurdering og kvalitetsutvikling ved skolene i Lierne. Patrik Lundgren Oppvekst- og kultursjef 30.04.2015 Innledning Lierne kommune
DetaljerKvalitetsportal: Orientering om status for arbeidet
Grunnskolekontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 05.11.2012 64415/2012 2012/7552 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/55 Komitè for levekår 22.11.2012 Kvalitetsportal: Orientering om status for arbeidet
DetaljerTILSYNSRAPPORT Forbehold om endringer i punkter det ønskes å føre tilsyn med.
TILSYNSRAPPORT Forbehold om endringer i punkter det ønskes å føre tilsyn med. Navn og adresse Barnehagens navn: Adresse: Tlf: Telefax: e-post: Eierforhold og ledelse av barnehagen Navn på barnehagens eier:....
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 12/607 Tilstandsrapport for Marker skole 2011-2012 ksbehandler: Ragnar Olsen Arkiv: A00 &14 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 54/12 Oppvekst og omsorgsutvalget 13.11.2012 PS
DetaljerStrategiplan for kvalitet i Nittedalskolen Versjon 1.
Strategiplan for kvalitet i Nittedalskolen 2016-2019 Versjon 1. 1 INNHOLDSFORTEGNELSE Innledning... 4 Mål... 6 Mer om målene... 7 1)Alle elever utvikler sosial kompetanse og opplever et godt psykososialt
DetaljerTilsynsrapport Barnehage
-Nearegionen- Tilsynsrapport Barnehage Bakgrunn: Lov 17.juni 2005 nr 64 om barnehager (barnehageloven) bestemmer at kommunen skal gi veiledning, samt påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende
DetaljerKvalitetsmelding for grunnskolen Quo Vadis?
Presentasjon v/jan A. Hårvik, Rådmannens fagstab, Oppvekst og utdanning Kvalitetsmelding for grunnskolen 2015 - Quo Vadis? Foto: Carl-Erik Eriksson Bakgrunn Bystyrets vedtak i sak 194/02 om at rådmannen
DetaljerKravet til skoleeiers «forsvarlige system»
Veileder om Kravet til skoleeiers «forsvarlige system» i henhold til opplæringsloven 13-10 Innhold Forord 4 Innledning 5 Elementer i et forsvarlig system 6 Systemkrav som virkemiddel for kvalitetsutvikling
DetaljerRevisjon av mal for tilstandsrapport Fagsamling Møre og Romsdal 25. november 2014. Guro Karstensen, Utdanningsdirektoratet
Revisjon av mal for tilstandsrapport Fagsamling Møre og Romsdal 25. november 2014 Guro Karstensen, Utdanningsdirektoratet Mal for tilstandsrapport I 2009 ble 13-10 i Opplæringsloven endret slik at det
DetaljerSTRATEGIPLAN FOR KOMMUNALE BARNEHAGER
STRATEGIPLAN FOR KOMMUNALE BARNEHAGER 2011 2016 Vedtatt i Kommunestyret 16.6.2011, Ks-39/11 INNLEDNING Bakgrunn Strategiplan er et plan- og styringsverktøy for de kommunale barnehagene i Lillehammer. Her
DetaljerKvalitetsmelding om grunnskolen 2018 Tilstandsrapport med dokumentasjon av aktivitet og måloppnåelse.
Arkivsak-dok. 18/07950-4 Saksbehandler Terje Roar Aldar Saksgang Møtedato Sak nr. Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 30.04.2019 Bystyret 2015-2019 23.05.2019 Kvalitetsmelding om grunnskolen 2018 Tilstandsrapport
DetaljerKvalitetsmelding for trondheimsbarnehagene 2013
Oppvekst og utdanning oktober 2013 Kvalitetsmelding for trondheimsbarnehagene 2013 Foto: Carl Erik Eriksson Vedtak i formannskapet Formannskapet vedtok 23.10.12 at det skal utarbeides en årlig Kvalitetsmelding
DetaljerKVALITETSMELDING 2015
KVALITETSMELDING 2015 Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst 7.12.2015 Kommunestyret 28.1.2016 Saksbehandler: Lisbeth Marie Aasebø Arkivsaknr.: 2015/6728-1 RÅDMANNENS INNSTILLING:
DetaljerNORDKISA SKOLE Strategiske mål og tiltak
NORDKISA SKOLE Strategiske mål og tiltak 2019-2022 Skolens visjon «God, aktiv læring for alle - trygge, motiverte elever med læringsglede» NORDKISA SKOLE - Strategiske mål og tiltak 2019-2022 FELLES KOMMUNALE
DetaljerKvalitet i grunnskolen
BAKGRUNN Revisjon Midt-Norge mottok i brev av 20.1. bestilling av forvaltningsrevisjon av kvalitet i skolen, jf. KUsak 4/17. I vedtaket ber kontrollutvalget om få prosjektplan til behandling, for å bekrefte
DetaljerJanuarmøtet 2014 Kompetanse, kapasitet og rettssikkerhet Oppvekst. Ingrid Hernes
Januarmøtet 2014 Kompetanse, kapasitet og rettssikkerhet Oppvekst Ingrid Hernes Ansvarsområder oppvekst og utdanning Barnehage Barnehageloven Rammeplan barnehage Grunnopplæring - grunnskole - videregående
DetaljerSøknad til Skoleeierprisen for 2016
Søknad til Skoleeierprisen for 2016 Haugesund kommune søker herved på Skoleeierprisen 2016. Haugesund kommune har de senere år gjennom flere ulike prosesser skapt et aktivt skoleeierskap som synliggjør
DetaljerSTRATEGIPLAN FOR LILLEHAMMERSKOLEN
STRATEGIPLAN FOR LILLEHAMMERSKOLEN 2012 2016 DEL A: SKOLEEIERS STRATEGIPLAN 9.10.2014 1 INNLEDNING Bakgrunn Kommunestyret er Jfr. Opplæringsloven 13-10 den formelle skoleeieren og ansvarlig for at kravene
DetaljerSkolens strategiske plan
Skolens strategiske plan Innledning Skolens strategiske plan er en langsiktig plan som bygger på Bergen kommunes Plan for kvalitetsutvikling. Skolens strategiske plan skal vise hvordan Varden skole jobber
DetaljerBarnehagesektoren i
Barnehagesektoren i 2017 2020 Rammeområde 3 Barnehage Orkdal kommune etter tredje kvartal 2014 1 Innholdsfortegnelse 1 Rammeområde 3 Barnehage... 2 1.1 Nasjonale og lokale mål... 2 1.2 Status... 2 1.3
DetaljerKVALITETSMELDING 2014
KVALITETSMELDING 2014 Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og levekår 01.10.2014 Kommunestyret 30.10.2014 Saksbehandler: Lisbeth Marie Aasebø Arkivsaknr.: 2014/1075-9 RÅDMANNENS
DetaljerBarnehage, skole, oppvekst og integrering 13.10.2015
Barnehage, skole, oppvekst og integrering 13.10.2015 Utdanningsdirektør Jan Sivert Jøsendal, 13. oktober 2015 Utdanningsdirektørens ansvarsområde Utdanningsdirektør 24 (+1) virksomhetsledere Budsjett 2015:
DetaljerOppdatert utgave: Skolens verdigrunnlag. Visjon for vår skole: Vår skoles læringssyn: Vårt læringsmiljø:
Strategisk plan for Hordvik skole 2012-2016. 1. Skolens verdigrunnlag Visjon for vår skole: En inkluderende skole med vekt på faglig og personlig utvikling, hvor trygghet, tillit og trivsel er sentralt.
DetaljerNy Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (2017)
Ny Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (2017) Utdanningsdirektoratet Fagdirektorat underlagt Kunnskapsdepartementet Iverksette nasjonal utdanningspolitikk Bidra til kvalitetsutvikling i utdanningssektoren
DetaljerSTRATEGISK PLAN SLÅTTHAUG SKOLE. 1. Skolens verdigrunnlag. 2. Skolens arbeid med elevenes faglige og sosiale kompetanse
STRATEGISK PLAN SLÅTTHAUG SKOLE 2012-2016 1. Skolens verdigrunnlag 2. Skolens arbeid med elevenes faglige og sosiale kompetanse 3. Skolens strategi for utvikling av egen organisasjon 4. Tiltaksplan for
DetaljerByrådssak 24/17. Elevenes vurdering av læring ESARK
Byrådssak 24/17 Elevenes vurdering av læring LIGA ESARK-2237-201700916-1 Hva saken gjelder: Bakgrunnen for saken er en interpellasjon om elevvurdering fra representantene Sondre L. Rasch og Peter Christian
DetaljerOverordnet kvalitetssystem for videregående opplæring i Telemark fylkeskommune
Overordnet kvalitetssystem for videregående opplæring i Telemark fylkeskommune 2 Innhold 1. Innledning... 4 1.1. Formål... 4 1.2. Ansvar og roller i kvalitetsarbeidet... 4 1.3. Lovgrunnlag... 4 2. System
DetaljerTilstandsrapport for barnehager i Verdal kommune 2011
Tilstandsrapport for barnehager i Verdal kommune 2011 1 Om tilstandsrapporten Ikke lovpålagt, men nødvendig for å få faktakunnskap og for å utvikle sektoren på en god måte. Innhold er drøftet med styrere
DetaljerLæringsmiljø, herunder trivsel og mobbing tiltak og ansvarsfordeling
Grunnskolekontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 04.04.2014 22817/2014 2013/6187 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/9 Komitè for levekår 24.04.2014 Bystyret 07.05.2014 Læringsmiljø, herunder trivsel
DetaljerTJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE
12/1733-1 053 &14 TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE BAKKELY BARNEHAGE Data fra enhetens styringskort for 2009-2011 Fokusområde Suksessfaktor Indikator 2011 2010 2009 Nasjon 2011 Ansatte Relevant
DetaljerKvalitetsutviklingsplan for grunnskolen i Tinn
TINN KOMMUNE Kvalitetsutviklingsplan for grunnskolen i Tinn 2018-2022 Vedtatt i kommunestyret 21.06.2018 (sak 76/18 ) Arkivnr. 2017/5351 0 Innhold... 0 1 Felles pedagogisk plattform (visjon):... 3 1.1
DetaljerUTVIKLINGSPLAN for barnehage og skole
UTVIKLINGSPLAN for barnehage og skole 2017-2020 Vedtatt i kommunestyret 25.01.2018 Søgne kommune INNHOLDSFORTEGNELSE Mål og verdigrunnlag side 3 Kjennetegn på god praksis side 4 Vurdering av måloppnåelse
DetaljerARBEIDSBOKA Kapittel 1 og 2 - Levanger kommune
ARBEIDSBOKA Kapittel 1 og 2 - Levanger kommune Problemstilling 1: Hvordan utvikle styringsdialogen mellom folkevalgte og skolen? Levanger kommune har et sammenhengende plan- og styringssystem. 4-årig handlingsprogram
DetaljerKompetanseplan for Voksenopplæringen
Kompetanseplan for Voksenopplæringen Vestre Toten kommune 2018-2019 Strategi for kompetanseutvikling i voksenopplæringen i Vestre Toten kommune Voksenopplæringen i kommunen jobber etter to lovverk. Opplæring
DetaljerHvorfor fylkesvise samlinger om lokalt arbeid med læreplaner igjen?
Hvorfor fylkesvise samlinger om lokalt arbeid med læreplaner igjen? Forskning og annen kunnskap viser variasjoner mellom og innad i kommuner/ fylkeskommuner: Behov for tydeligere nasjonale myndigheter
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksbehandler Morten Vedahl Arkiv A20 Arkivsaksnr. 19/1279. Saksnr. Utvalg Møtedato / Kultur- og oppvekstutvalget
SAKSFREMLEGG Saksbehandler Morten Vedahl Arkiv A20 Arkivsaksnr. 19/1279 Saksnr. Utvalg Møtedato / Kultur- og oppvekstutvalget 21.05.2019 TILSTANDSRAPPORT LÆRINGSMILJØ 2018-2019 Rådmannens forslag til vedtak
DetaljerKvalifisert personale. en nøkkel til gode barnehager!
Kvalifisert personale en nøkkel til gode barnehager! Tiltak for rekruttering av førskolelærere Norge er på god vei mot full barnehagedekning, og alle barn har fra 2009 rett til barnehageplass. Utbyggingen
DetaljerSaksframlegg. VIDEREUTVIKLING AV ARBEIDET MED SYSTEMRETTET TILSYN I TRONDHEIMSBARNEHAGENE Arkivsaksnr.: 11/40736
Saksframlegg VIDEREUTVIKLING AV ARBEIDET MED SYSTEMRETTET TILSYN I TRONDHEIMSBARNEHAGENE Arkivsaksnr.: 11/40736 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak: 1. Systemrettet tilsyn i
Detaljer12/ &14 TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE
12/1733-8 053 &14 TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE SODIN SKOLE 2011 Data fra enhetens styringskort for 2009-2011. Tall for nasjon er oppført der slike tall er tilgjengelig. Fokusområde Suksessfaktor
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET Vadsø kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Vadsø
DetaljerSTRATEGIPLAN FOR LILLEHAMMERSKOLEN
STRATEGIPLAN FOR LILLEHAMMERSKOLEN 2012-2016 DEL B INNLEDNING Bakgrunn Strategiplan for Lillehammerskolen er et plan- og styringsverktøy for skolene i Lillehammer. Her tydeliggjøres visjonene og strategiene
DetaljerI dette notatet presenterer vi statistikk om spesialpedagogisk hjelp i barnehagen og spesialundervisning på grunnskolen og i videregående opplæring.
Hva vet vi om spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning? Statistikknotat 6/2018 I dette notatet presenterer vi statistikk om spesialpedagogisk hjelp i barnehagen og spesialundervisning på grunnskolen
DetaljerDialognotat kvalitetsmelding 2017, skole og barnehage.
Dialognotat til kommunestyret for arbeid med kvalitetsmeldingen 2017 for skole og barnehage. Det er fastsatt kommunestyremøte 30. januar hvor kommunestyret i dialog med oppvekstsjef skal sette rammer for
DetaljerVirksomhetsplan kommunalomra de oppvekst 2017
Virksomhetsplan kommunalomra de oppvekst 2017 Innledning Virksomhetsplanen for kommunalområde oppvekst bygger på kommuneplanens samfunnsdel og økonomiplanen for perioden 2017 2020. Med utgangspunkt i mål
DetaljerKrav fra oppvekstsektoren. Trondheimsmanifestet 2011
Krav fra oppvekstsektoren Trondheimsmanifestet 2011 Vil ditt parti arbeide for å øke lærertettheten i ordinær undervisning slik at intensjonen i Soria Moria 2- erklæringen oppfylles? Soria-Moria II anslår
DetaljerHvorfor fylkesvise samlinger om lokalt arbeid med læreplaner igjen?
Hvorfor fylkesvise samlinger om lokalt arbeid med læreplaner igjen? Forskning og annen kunnskap viser variasjoner mellom og innad i kommuner/ fylkeskommuner: Behov for tydeligere nasjonale myndigheter
DetaljerTil: Svein Johny Forren. Kopi til: 13/ &14 HK/SBHG/IHA TJENESTERAPPORT SVANEM BARNEHAGE
Til: Svein Johny Forren Kopi til: 13/1716-6 053 &14 HK/SBHG/IHA 30.08.2013 TJENESTERAPPORT 2012 - SVANEM BARNEHAGE TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE SVANEM BARNEHAGE Interne prosesser Data fra
DetaljerDØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A20 &30 Arkivsaksnr.: 11/507
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A20 &30 Arkivsaksnr.: 11/507 DØNNA KOMMUNES KVALITETSVURDERINGSSYSTEM ETTER OPPLÆRINGSLOVEN 13-10. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner at det
DetaljerTJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE SODIN SKOLE
TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE SODIN SKOLE Data fra enhetens styringskort for 2011-2013. Mål Nasjon Fokusområde Suksessfaktor Indikator 2013 2012 2011 2013 Andel elever med enkeltvedtak 8,6
DetaljerStrategiplan FOR KOMMUNALE. Barnehager
Strategiplan FOR KOMMUNALE Barnehager 2011-2016 INNLEDNING Bakgrunn Kommunestyret er Jfr. Barnehageloven 8 øverste myndighet og eier av de kommunale barnehagene, og derved ansvarlig for at kravene i Barnehageloven
DetaljerSTRATEGIPLAN FOR LILLEHAMMERSKOLEN 2012 2016
STRATEGIPLAN FOR LILLEHAMMERSKOLEN 2012 2016 DEL A: SKOLEEIERS STRATEGIPLAN INNLEDNING Bakgrunn Kommunestyret er Jfr. Opplæringsloven 13-10 den formelle skoleeieren og ansvarlig for at kravene i opplæringsloven
DetaljerKVALITETSMELDING FOR SOLBERG SKOLE 2015
KVALITETSMELDING FOR SOLBERG SKOLE 2015 1 Innholdsfortegnelse 1 Sammendrag... 3 2 Fakta om skolen... 4 2.1 Elever og ansatte... 4 2.2 Elevenes forutsetninger... 4 2.3 Spesialundervisning... 4 3 Læringsmiljø...
DetaljerKVALITETSARBEID SKOLEBASERT KOMPETANSEUTVIKLING INGER LISE BRATTETEIG
KVALITETSARBEID SKOLEBASERT KOMPETANSEUTVIKLING INGER LISE BRATTETEIG INFORMASJON FRA HAUGESUND KOMMUNE 22.10.2018 2 DEKOM NORDR AU- representant fra kommunene- hovedtillitsvalgt Prosessmøte med kommunene
DetaljerArbeid med å sikre gode og trygge barnehage- og skolemiljø
Arbeid med å sikre gode og trygge barnehage- og skolemiljø Innhold Hva menes med barnehage- og skolemiljø, læringsmiljø m.m. Om kompetansepakken og bakgrunnen for denne De tre differensierte tilbudene
DetaljerInvitasjon til barnehageeiere og kommunen som barnehagemyndighet til å søke kompetansemidler 2016
Alle kommunene i Nord-Trøndelag Vår dato: 14.04.2016 Deres dato: Vår ref.: 2016/2576 Arkivkode: Deres ref.: Invitasjon til barnehageeiere og kommunen som barnehagemyndighet til å søke kompetansemidler
DetaljerSEKTORPLAN FOR OPPVEKST
SEKTORPLAN FOR OPPVEKST Visjon: Hoved: God oppvekst felles ansvar Sektorens hoved er å skape et godt oppvekstmiljø hvor barn og unge får muligheter til å utvikle sine evner. I nært samarbeid med foreldre
DetaljerKompetanseutviklingsplan 2014-2017 for grunnskolen i Numedal
Flesberg Rollag Nore og Uvdal Kompetanseutviklingsplan 2014-2017 for grunnskolen i Numedal Innhold 1 Innledning... 3 2 Utviklingsområder... 4 2.1 Videreutdanning... 4 2.1.1 Flesberg kommune... 4 2.1.2
DetaljerTILSTANDSRAPPORT FOR SKOLER I ÅS KOMMUNE 2016 BILDE
TILSTANDSRAPPORT FOR SKOLER I ÅS KOMMUNE 2016 BILDE Forord Side 2 av 13 Innholdsfortegnelse Forord... 2 1. Sammendrag... 5 2. Fakta om grunnskolen... 5 Elever og undervisningspersonale... 5 2.1.1. Elever
DetaljerSammen for. kvalitet. Kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen
Sammen for kvalitet Kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen 2013-2016 I 1964 gikk knappe 10 000 barn i hele Norge i barnehage, i dag er tallet økt til nesten 300 000 barn. Utbyggingen av barnehageplasser
Detaljer1 Innledning:... 3 1.1 Presentasjon av Eidebarnehagene... 4 1.2 Bakgrunnen for kompetanseplanen... 4
1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning:... 3 1.1 Presentasjon av Eidebarnehagene... 4 1.2 Bakgrunnen for kompetanseplanen... 4 1.3 Fra Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver... 4 1.4 Utdanningsdirektoratets
DetaljerLevanger kommune Rådmannen Tilstandsrapport Grunnskolen i Levanger 2010
Tilstandsrapport Grunnskolen i Levanger 2010 Driftskomite 4. mai 2011 Bjørg Tørresdal 1 Rapport om tilstanden i opplæringen Tilstandsrapporten skal omhandle læringsresultater, frafall og læringsmiljø.
DetaljerTilstandsrapport for grunnskolen Heidi Holmen
Tilstandsrapport for grunnskolen 2011 Heidi Holmen Om tilstandsrapporten Fastsatt i opplæringsloven St.meld. Nr. 31 (2007 2008): Viktig at styringsorganene i kommunen har et bevisst og kunnskapsbasert
DetaljerFYLKESMANNEN I ROGALAND. Kompetanseheving i barnehagesektoren
1 FYLKESMANNEN I ROGALAND Kompetanseheving i barnehagesektoren Hvordan sørge for at alle ledd i sektoren jobber for kompetanseutvikling for kvalitetsutvikling i barnehagene? 2 Innledning Det er etablert
DetaljerStrategisk plan Garnes skule
Strategisk plan Garnes skule 2012-2016 1. Skolens verdigrunnlag Garnes skule vil være en «triveleg kunnskapsskule» Dette konkretiseres gjennom skolen sitt elevsyn og læringssyn. Vårt elevsyn Elevene er
DetaljerLevanger kommune Rådmannen Barnehage- og skoleutvikling
Barnehage- og skoleutvikling En viktig oppgave for folkevalgte i Levanger kommune Kommunens overordnede mål Fra KS eierstrategi: Kommunesektoren forvalter et stort ansvar. Læringsløpet, fra barnehage til
DetaljerNasjonalt kvalitetsvurderingssystem og nasjonale prøver. Presentasjon våren 2007
Nasjonalt kvalitetsvurderingssystem og nasjonale prøver Presentasjon våren 2007 Om innlegget Nasjonalt kvalitetsvurderingssystem lokalt ansvar Nasjonale prøver Kartleggingsprøver Nasjonalt kvalitetsvurderingssystem
DetaljerVerdens fineste stilling er ledig! - Vi har en jobb å gjøre. Hvem skal gjøre hva? Rekrutteringskonferanse i Østfold, 9. april 2014
Verdens fineste stilling er ledig! - Vi har en jobb å gjøre. Hvem skal gjøre hva? Rekrutteringskonferanse i Østfold, 9. april 2014 Stortinget Utdanningsdirektoratet opererer langs to akser 2 Sektoraksen
DetaljerStåstedsanalysen. September Margot Bergesen og Inger Sofie B Hurlen
Ståstedsanalysen September 2013 Margot Bergesen og Inger Sofie B Hurlen 1 HVA? HVORFOR? HVORDAN? 2 Hva er ståstedsanalysen? Et verktøy for skoleutvikling Et refleksjons- og prosessverktøy for felles vurdering
DetaljerSWOT for skoleeier. En modell for å analysere skoleeiers situasjon og behov
1 SWOT for skoleeier En modell for å analysere skoleeiers situasjon og behov 2 1 Aktivt skoleeierskap og kvalitetsvurdering Nasjonal, kommunal og skolebasert vurdering gir skole- og kommunenivået forholdsvis
DetaljerKVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN. Vedtatt av kommunestyret i Gran sak 114/16
KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKOLEN 2017 2020 Vedtatt av kommunestyret i Gran 13.10.16 sak 114/16 INNHOLD INNLEDNING... 3 KVALITETSPLANEN: ET DOKUMENT FOR KOMMUNENS AMBISJONER OG MÅLSETTINGER FOR ELEVENES LÆRING
DetaljerNamdalseid kommunes. kvalitetssystem. etter opplæringslovens 13-10
Namdalseid kommunes kvalitetssystem etter opplæringslovens 13-10 August 2009 2 Bakgrunn Opplæringslovens 13-10 annet ledd sier følgende: Kommunen/fylkeskommunen og skoleeier for privat skole skal etter
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Lillehammer kommune Smestad ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Lillehammer kommune Smestad ungdomsskole...
DetaljerTilstandsrapport for kommunale barnehager og grunnskoler i Ås Saksbehandler: Hildegunn Sandvik Saksnr.: 15/
Ås kommune Tilstandsrapport for kommunale barnehager og grunnskoler i Ås 2014 Saksbehandler: Hildegunn Sandvik Saksnr.: 15/01487-1 Behandlingsrekkefølge Møtedato Hovedutvalg for oppvekst og kultur 20.05.2015
DetaljerOm kvalitetsrapporten...2 Fakta om Hellen skole...2 Læringsmiljø elevundersøkelsen...3
Kvalitetsrapport Hellen skole 2016 Innholdsfortegnelse Om kvalitetsrapporten...2 Fakta om Hellen skole...2 Læringsmiljø elevundersøkelsen...3 Skalaforklaring...3 Publiseringsregler...3 Trivsel...4 Støtte
DetaljerStørre endringer i barnehage og skole som påvirker hverandre
Større endringer i barnehage og skole som påvirker hverandre Kompetanse for fremtidens barnehage Revidert strategi for kompetanse og rekruttering 2018-2022 Strategien ble revidert på bakgrunn av ny rammeplan
DetaljerSkole og barnehage. Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 OSLO SVAR PÅ HØRING. NOU 2012:1 TIL BARNAS BESTE - NY LOVGIVNING FOR BARNEHAGENE
Skole og barnehage Rådhuset, Kirkeveien 12 3970 Langesund postmottak@bamble.kommune.no Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 OSLO Postadresse: Postboks 80, 3993 Langesund Tlf.: 35 96 50 00 Fax:
DetaljerEVALUERING AV DRAMMENSSKOLEN - NORGES BESTE SKOLE» & «DRAMMEN NORGES BESTE BARNEHAGE
EVALUERING AV DRAMMENSSKOLEN - NORGES BESTE SKOLE» & «DRAMMEN NORGES BESTE BARNEHAGE EVALUERING AV 1. satsingenes effektivitet Effektiviteten omhandler i hvilken grad målene for intervensjonen har blitt
DetaljerOslo kommune Utdanningsetaten. Strategisk Plan Nordstrand skole
Oslo kommune Utdanningsetaten Strategisk Plan 2016 Nordstrand Innhold Skolens profil... 3 Oppsummering Strategisk plan... 4 Alle skal lære mer - Elevenes grunnleggende ferdigheter og kunnskaper i basisfag
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Gunnar Tofsrud Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 17/2204
Vestre Toten kommune SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Gunnar Tofsrud Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN 2016 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret har drøftet tilstandsrapporten
DetaljerByrådssak 380/09. Dato: 07.oktober Byrådet. Fagoppfølgingen i bergensskolen skoleåret 2008/2009 SARK Hva saken gjelder:
Dato: 07.oktober 2009 Byrådssak 380/09 Byrådet Fagoppfølgingen i bergensskolen skoleåret 2008/2009 LIGA SARK-20-200905357-94 Hva saken gjelder: Saken beskriver innholdet i - og resultatene av - fagoppfølgingen
Detaljer