PLANKART revidert PLAN ID 15400

Transkript

1 DETALJREGULERING FOR COATING SERVICE AS, ORE FARSUND KOMMUNE PLANKART revidert PLAN ID PLANBESKRIVELSE 1.1 Forslagsstiller og planlegger På vegne av Coating Service AS, har Kristiansen & Selmer-Olsen AS tatt på seg arbeidet med å utarbeide detaljreguleringsplan. 1.2 Hensikten med planen Legge til rette for lagring og riggarealer i tilknytning til Coating Service AS sine eksisterende bygninger på Ore. Eksisterende bebyggelse er tilrettelagt for boligformål, dette søkes videreført i kombinasjon med tjenesteyting. Lekeplass innreguleres. 1.3 Overordnet planverk Kommuneplan H-2c i Kommunedelplan for Lista Fly- og Næringspark, vedtatt Området er avsatt til håndverk/service. Eksisterende bygg på 95/27 er regulert til LNF

2 1.4 Beskrivelse av dagens situasjon I området avsatt til bolig/tjenesteyting er det oppført bygg som inneholder verksted, kontor og nødvendig lager i forbindelse med service på eget og andres utstyr. I tillegg er det innredet til boligformål. I området avsatt til Industri/Lager er i dag dyrket jord med svak helling ned mot dypt dike i nordvest. Midt i området finnes en potetkjeller.

3 2 PLANFORSLAG 2.1 Planens begrensning Planen begrenser seg til å omfatte et område på ca. 7 daa. Plankartet viser eksakt hvor planområdet befinner seg. 2.2 Planens reguleringsformål Reguleringsplanen omfatter følgende reguleringsformål: Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5, pkt. 1) - Lekeplass - Bolig/tjennesteyting - Industri/Lager Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5, pkt. 2) - Annen veggrunn Tekniske anlegg Hensynssoner i reguleringsplan (pbl 12-6) - Frisiktsone 2.3 Beskrivelse av planens løsninger Bebyggelse og anlegg Lekeplass er planlagt i forbindelse med eksisterende bolig/tjenesteyting mellom bebyggelsen og fortauet. Lekeplassen vender mot sydøst for å oppnå gode solforhold. For å skjerme mot vær og vind samt hindre uønsket ferdsel på området for lager industr, skal det settes opp tett gjerde. Bolig/tjenesteyting er innregulert rundt eksisterende bebyggelse. Det åpnes for å fortsette dagens bruk av bebyggelsen. Begrensning på byggehøyde er satt ut fra at eventuell heving av de laveste byggene ikke skal bli høyere enn eksisterende. Det finnes ikke rom for å utvide bebygd areal på tomta og BYA er derfor satt lik eksisterende. Eksisterende bygg har i dag 2 boenheter og det er lagt opp til at det kan legges til 2 enheter. Industri/lager er planlagt på nåværende landbruksområde som er regulert til håndverk/service. Området skal gjerdes inne langs grenser mot nabo og veg. Langs FV 674 mot flyplassen er gjerdet tilpasset en rett linje 3m fra vegkant og trukket tilbake et kort stykke ved avkjørsel for ikke å hindre at gjerdet kommer i konflikt med frisiktsoner. Planeringshøyde skal være mellom Kote 14.5 er høyeste

4 punkt ved eksisterende bebyggelse, ved % fall vil vi ende opp på kote 12.5 ved dike som fører overvann fra området. Det legges til rette for å oppføre permanente så vel som midlertidige bygg innenfor området. Både midlertidige og permanente bygg må plasseres innenfor fastsatte rammer som sikrer avstand til veger, fornuftige byggehøyder, BYA, form og farge. Annen veggrunn skal fungere som buffersone mellom veg og byggeområder. Avgrensning følger i hovedsak eksisterende grenser som ligger ca 3m fra vegkant. Frisiktsoner er innregulert i forbindelse med avkjørsler for å oppnå påkrevd sikt iht. håndbok 017.

5 3 VIRKNINGER AV PLANEN 3.1 Trafikkforhold Planen viser to avkjørsler - en til hvert byggeområde. Begge områdene fører til den minst trafikkerte vegen, FV 674 til flyplassen. Eksisterende avkjørsel til FV 463 stenges for å gjøre trafikkforhold ryddige. Det er i kommuneplanen vist gang og sykkelsti langs planområdets avgrensning mot FV 674 mot flyplassen. Anleggelse av fotgjengerforbindelse på strekningen ut mot flyplassen er lavt prioritert sammenlignet med andre strekninger i kommunen. Vegvesenet mener en eventuell utbygging av fortau/gang og sykkelsti vil ligge så langt frem i tid at det ikke vil være nødvendig å regulere for dette nå. Dersom det skal reguleres for gang og sykkelsti må det uansett lages en plan som viser sammenheng over et større område. Da bør også motsatt side av vegen vurderes for å unngå at fotgjengere må gå over vegen i vegkrysset vist i bildet over. Dersom det skulle bli aktuelt med fremtidig fortau i grense mellom industri/lager og FV 674 vil det være plass til dette i området annen veggrunn mellom vegkant og regulert gjerde. 3.4 Parkeringsforhold og kapasitet Det er satt krav til antall parkeringsplasser som skal være tilgjengelige for gitt utnyttelse av hvert formål. Dersom det ikke er tilgjengelige plasser innenfor området bolig/tjenesteyting er det mulig å løse dette innenfor området industri/lager.

6 3.5 Forholdet til kollektivtrafikk Det er bussforbindelse og bussholdeplasser i gangavstand på FV 463 til Farsund og Borhaug. 3.6 Estetikk og byggeskikk Området som skal bebygges ligger, med unntak av eksisterende fritidsbygg, isolert fra tradisjonell bebyggelse og vil ikke virke direkte på stedets opprinnelige byggestil. Bestemmelsene åpner derfor for mer moderne type bygg tilpasset næringsbygg i området industri/lager. I området bolig/tjenesteyting tilpasses bestemmelsene et mer boligmessig preg. Det legges vekt på at bebyggelsen ikke skal skille seg nevneverdig ut fra omgivelse. 3.7 Leke og oppholdsarealer Avsatt lekeareal er på ca 90m 2 noe som regnes som tilstrekkelig for 4 enheter. Lekeplassen er i første rekke tilpasset mindre barn. Ved valg av plassering er det lagt vekt på solforhold og skjerming for vær og vind. 3.8 Avfallshåndtering Det settes krav til at løsning for avfallshåndtering skal vises ved byggesøknad. Plassering og omfang må tilpasses type bygg og aktivitet i området. 3.9 Kulturminner på land og i sjø Det er foretatt arkeologisk registrering, vedlagt. I rapporten konkluderes det med at det må foretas utgravning og fattes vedtak om frigivelse. Det settes rekkefølgekrav om dette i bestemmelsene for å sikrere at dette blir utført før bygging. Området er som beskrevet regulert til byggeområde i overordnet plan. Utbygger har kjøpt området for å benytte området til bygging. Det er viktig, i forhold til forutsigbarhet, at denne type områder kan benyttes til planlagte aktiviteter. Bakgrunn for at området er regulert til byggeområde er at det vil bli liggende i sammenheng med et større planlagt og eksisterende næringsområde ved Lista Flypark. Det er stor samfunnsnytte i å benytte området til bygging ikke bare for denne bredriften, men og for tilliggende eiendommer som vil kunne få en synergieffekt av hverandre. Eventuell fredning som kullturminne vil, etter vår mening, ha liten verdi da lokaliteten vil bli liggende inneklemt på et næringsområde Tilgjengelighet for alle Plan- og bygningsloven 2008 og Byggteknisk Forskrift, TEK10 gir bestemmelser som angår universell utforming i og rundt bygninger. Det settes ikke krav utover dette i planen Radon Entydige krav til radon for boligbebyggelse i byggeforskriften TEK 10, vedtatt i Adkomst for brannbil Det er to avkjørsler til området og flere mulige adkomstruter for brannbil.

7 3.13 Naturmiljø og biologisk mangfold Området inneholder ingen opprinnelige naturområder. Arealet er enten fulldyrket eller bebygget. Ingen registreringer i naturbase Friluftsinteresser Planen kommer ikke i konflikt med friluftsinteresser. Da området er dyrket og bebygd er arealet i seg selv lite egnet for friluftsliv. Utbygging stenger heller ikke turveger eller mulighet for å bygge gangforbindelser Landskap Landskapet er flatt og bærer preg av spredt og klyngevis bebyggelse. Ny bebyggelse vil føye seg til eksisterende helhetsinntrykk. Det legges opp til at opprinnelig terrengform følges Grunnforhold Det ligger et mindre lag med matjord over godt drenert morene. Forhold ligger godt til rette for bebyggelse uten større tiltak Flom Avrenning vil i perioder kunne øke på grunn av asfaltering av området. Asfaltering av dette området vil ha liten betydning for eksisterende overvannsanlegg som er dimensjonert for avrenning fra et større område. Laveste planeringshøyde er satt til kote 12.5 for å unngå flom inn i området for industri/lager Støy Vegvesenets støysonekart viser at de delene av bebyggelsen som ligger nærmest vegen ligger i gul støysone som svarer til dba. I følge retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T er gul sone er en vurderingssone, hvor støyfølsom bebyggelse kan oppføres dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. T skal legges til grunn av kommuner og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen angir

8 at trafikkstøynivå på utendørs oppholdsplasser bør være lavere enn grenseverdien for gul sonesom er Lden = 55 db. Grenseverdiene for uteplass må være tilfredsstilt for et nærområde i tilknytning til bygningen som er avsatt og egnet til opphold og rekreasjonsformål. Innendørs begrenses støy av kravene i teknisk forskrift/ns8175 juni Støytiltak i planen: Utendørs: Det er lagt opp til utendørsareal, L1, som vist i plankartet: Det er ikke mulig å finne andre områder som svarer til definisjonen av uteoppholdsareal i planområdet. Det settes derfor krav til at det etableres en støyskjerm i 1.5m høyde mot veg på L1. Dette legges inn i bestemmelsene. Innendørs: Det settes ikke krav utover det som er bestemt av TEK 10. Det kan bli behov for støyreduserende tiltak i fasadene på enkelte bygg. Disse må imidlertid beregnes mer nøyaktig når det foreligger detalj elte plan- og fasadetegninger for boligene.

9 4 RISIKO OG SÅRBARHET Det er tatt en gjennomgang på temaet i form av en sjekkliste. EMNE FORHOLD ELLER UØNSKET HENDELSE VURDERING JA/ MERKNAD Naturgitte Er området utsatt for snø- eller steinskred? forhold Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? Er området utsatt for springflo/flom i sjø/vann? Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Er det radon i grunnen? - Se pkt Annet (angi) Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? -hendelser på veg -hendelser på jernbane -hendelser på sjø/vann/elv -hendelser i luften Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området? -utslipp av giftige gasser/væsker -utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: -elektrisitet -teletjenester -vannforsyning -renovasjon/spillvann Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: -påvirkes området av magnetisk felt fra el.linjer? -er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området: -til skole/barnehage? - Se pkt til nærmiljøanlegg (idrett etc.)? -til forretning etc.? -til busstopp? Brannberedskap -omfatter området spesielt farlige anlegg? -har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? -har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? Se pkt Tidligere Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter? bruk -gruver: åpne sjakter, steintipper etc. -militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. -industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering -annet (angi) Omgivelser Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Annet (angi) Ulovlig Sabotasje og terrorhandlinger virksomhet - er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? - finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten?

10 5 MERKNADER TIL VARSEL OM IGANGSATT PLANARBEID NVE Ber om at det gjøres en vurdering av flomfare i planområdet. Dimensjon på eksisterende drenering må vurderes. Avbøtende tiltak må vurderes og tas inn i planen om nødvendig. Vår kommentar: Se punkt 3.17 over. Statens Vegvesen Vil legge vekt på atkomstforhold, på byggegrense mot fylkesveger og mot kryss mellom fylkesvegene, og på frisiktsone for vegkryss. Planen må legge til rette for atkomst(er) fra FV i tråd med søknad om tidligere dispensasjon fra byggegrenser. Tiltak for å avgrense/stenge avkjørsel fra FV 463 vil bli tatt opp som egen sak. Kan stenge eksisterende innkjørsel, men ønsker å kunne kjøre mellom eiendommene. Vår kommentar: Byggegrense frisikt kryssutforming og adkomstforhold er tegnet iht. standarder. Ang avkjørsler til 95/13 vil plan bli tegnet i tråd med tidligere vedtak. Vest- Agder Fylkeskommune Opplyser at det er varslet oppstart av tilgrensende område, I3, i samme kommunedelplan. De mener en bør vurdere å utvide planområdet til også å omfatte naboareal som er under regulering. Planarbeidet på de to arealene bør i alle fall samkjøres. Turstier og gangveger inntegnet i overordnet plan må tas inn i planen. Kulturmiljø må registreres etter vanlige rutiner. Vår kommentar: Vi ønsker ikke å utvide området, men vil samkjøre vårt arbeid for å få gode helhetlige løsninger. Etter vurdering i samråd med vegvesenet reguleres det ikke inn gangforbindelser i denne omgang. Det anlegges ikke bygg eller lignende som kan hindre en senere helhetlig regulering av gang eller sykkelveger i området. Registrering av kulturminner er utført se 3.9 over ang utgravning og frigivelse. AE- Nett Agder Energi Nett AS (AEN) har bestående lavspenningsanlegg innenfor reguleringsområde som kan legges om eller flyttes i henhold til gjeldende regler og vilkår. Vår kommentar: Tas til etterretning. Fylkesmannen Enkle lagerbygg vil i utgangspunktet ikke være i tråd med formålet i kommunedelplan som er håndverk/service. Planbeskrivelsen må belyse virkninger av tiltak i planen. Spesielt nevnes utredninger etter naturmangfoldloven Konsekvenser for barn og unge, samt for funksjonshemmede skal

11 skildres. Grenseverdier for støy må utredes. Det skal utføres en Risiko og Sårbarhetsanalyse (ROS)- analyse for planområdet. Vår kommentar: Mener formålet ikke vesentlig avviker fra overordnet plan. Det er en håndverksbedrift som etablerer sine lager og riggområder i planområdet. Kommunen har heller ikke kommentert at de ser på dette som avvik. En kan ikke se at det er vesentlige virkninger av å justere formålet noe i forhold til overordnet plan. Planbeskrivelsen inneholder alle nødvendige vurderinger i forhold til planens virkninger, relevante tema beskrives. Standard skjema for ROS innlemmes i planforslaget og relevante risikomoment vurderes. Eventuelle tiltak hjemles i bestemmelsene.