KRAVSPESIFIKASJON MULIGHETSSTUDIE FROGNERSTRANDA OG FORBINDELSEN ALNAS UTLØP-EKEBERG

Transkript

1 KRAVSPESIFIKASJON MULIGHETSSTUDIE FROGNERSTRANDA OG FORBINDELSEN ALNAS UTLØP-EKEBERG Saksnr: Studieområdene i mulighetsstudien dreier seg om to delområder i Fjordbyen, henholdsvis Frognerstranda og forbindelsen Alnas utløp-ekeberg. I. Frognerstranda Mål for området Frognerstranda skal bli et attraktivt område for opphold og aktivitet, en fullverdig del av Fjordbyen som forbinder Skøyen og Filipstad og gir byen bak god kontakt med fjorden. E18 skal sikres tilstrekkelig kapasitet og opprettholde en god trafikkflyt på strekningen. Oppsummering Det er fra Plan- og bygningsetatens side ønskelig at mulighetsstudien viser hvordan følgende målsetninger for Frognerstranda kan realiseres (i kombinasjon med utforming av ny E18 tunnel ved Frøyas have). Midlertidige miljøforbedrende tiltak med tanke på støy og forurensing Potensiale for byutvikling som følge av ny E18 tunnel tunnel ved Frøyas have (Bygg og byrom/park) Etablering av nye forbindelser mellom Frognerstranda over E18 og jernbanespor til den bakenforliggende by Hvordan Havnepromenaden kan sikres en optimal trasé med attraktive arealer for rekreativ ferdsel, opphold og aktiviteter, og hvordan disse arealene kan programmeres. Generelt Mulighetsstudien og påfølgende planarbeid for Frognerstranda vil utføres parallelt med Statens Vegvesen Region Øst (SVRØ) sitt utrednings/ reguleringsarbeid for E18 Vestkorridoren og Hovedsykkelveien og SVRØs arbeid vil kunne danne føringer for studien Mulighetsstudien skal utrede muligheter for etablering av midlertidige miljøforbedrende tiltak langs Frognerstranda som i dag er sterkt preget av støy og forurensing fra E18. Den skal også undersøke hvilket potensiale for byutvikling (både bygg og byrom/park) som kan tenkes i området. Det skal utredes muligheter for å etablere nye forbindelser mellom Frognerstranda, over barrierene E18 og jernbanesporene, til den bakenforliggende by. På den samme strekningen skal det også sikres løsninger for fremførelse av Havnepromenaden med sine krav til arealer for rekreativ bruk (jf: Prinsipp- og strategiplan for Havnepromenaden, oversendt politisk behandling ). Plan- og bygningsetaten legger til grunn for dette oppdraget at E18 får et tunnelinnslag ved Frøyas Have, og at jernbanesporene i overskuelig fremtid vil være i drift som i dag. Det må derfor tas høyde for at det kan være behov for en lokalveiforbindelse fra E18 mellom Frøyas have og Bygdøy allé. 1

2 Forslag til detaljreguleringsplan for E18 Filipstad (under arbeid) vil være premissgivende for mulighetsstudien. SVRØ skal i løpet av høsten avholde et idéseminar i forbindelse med deres mulighetsstudie for E18 Vestkorridoren. Resultatene fra denne vil kunne gi videre føringer for oppdraget. Konsulentens oppdrag Konsulent skal utføre en mulighetsstudie som undersøker hvordan Frognerstranda kan utvikles i tråd med ovennevnte målsetninger. Konsulenten skal utrede følgende tema: Hvordan oppnå miljøforbedring ved miljøforbedrende tiltak mot støy og forurensing Undersøke potensiale for byutvikling (bebyggelse, byrom, forbindelser) Hvordan sikre målene fra Havnepromenaden gjennom området Besvarelsen vil bestå i å utarbeide materiale som viser: Illustrasjonsplan, planer og snitt som viser konsulentens anbefalte løsninger for: o tunnelinnslag ved Frøyas have med forslag til avkjøring for lokalvei til Bygdøy allé og lokalveiens fremførelse fra tunnelinnslaget til Bygdøy allé. Det skal også vises mulighet for å etablere separate kollektivfelt i lokalveien. Lokalveien skal ha miljømessig god utforming og tilpasses i landskapssituasjonen o miljøforbedrende tiltak for Frognerstranda mtp støy og forurensing midlertidige tiltak; skjerming, vegetasjon og/eller annet som kan etableres på kort sikt* permanent tiltak; Kombinasjon av støyreduksjon og flomsikring ved eventuelt nedsenket E18 trasé ved Frøyas have, en alternativ løsning som ikke fordrer terrengheving ved tunnelmunningen o trasé for hovedsykkelvei og Havnepromenaden med programmering av fremtidige attraktive arealer til rekreativ bruk, opphold og aktiviteter, samt løsninger for utvidelse av tverrsnittet på for eksempel utfyllinger, brygger mv. Forslag til hovedtrekk i en landskapsplan for parklokk Skarpsno, park i Frognerkilens vestre del og langs Havnepromenaden med volumstudier som viser evt. byutviklingspotensiale ved Skarpsno og fra tunnelinnslaget ved Frøyas Have- Skøyen o Hvordan bryte barrierene E18 og jernbanen utgjør og danne nye forbindelser til byen bak, for eksempel med et parklokk som forlenger Skarpsno parken mot fjorden o Mulighet for å trekke parkdraget fra Skarpsno videre ut i Frognerkilen via flytebrygger uten reduksjon av båtplasser o Undersøke om det er behov for ytterligere forbindelser mellom Frognerstranda og den o bakenforliggende by Peke på arealer som egner seg til testbeds for Havnepromenaden som tilrettelegging for utvidet rekreativ bruk til lands og til vanns 2-3 Perspektiver som viser typiske situasjoner for Havnepromenaden, nye parkområder og evt. ny bebyggelse samt et perspektiv som viser området i sin helhet sett fra oven Beskrivende og argumenterende tekst med nøkkeltall og forklarende prinsippdiagram Besvarelsen skal vise tiltak med et spenn i forskjellige prisklasser og grad av gjennomførbarhet * Selv om det her etterspørres forslag til midlertidige miljøforbedrende tiltak kan det tenkes at løsninger kan bli permanente. Det vil i forhandlingene presiseres hvilket format som er hensiktsmessig for tegninger og øvrige detaljer for leveransen. 2

3 II. Forbindelsen Alnas utløp-ekeberg Mål for området Forbindelsen mellom Ekebergplatået og Alnas utløp skal styrkes og bidra til å bedre kontakten mellom fjorden og de østlige bydeler. Forbindelsen skal søke å oppfylle intensjonene fra Fjordbyplanen ved å forsterke eksisterende gang, sykkel og turveinett, føres i trygge og sunne omgivelser og skjermes fra tungtrafikk. Oppsummering Hensikten med mulighetsstudien er at det utarbeides en prognose med trafikkberegning som undersøker hvorvidt dagens løsning for forbindelsen Alnas utløp-ekeberg er tilfredsstillende sett i en større bymessig kontekst og i forhold til målsetningene i Fjordbyplanen. Prognosen skal også redegjøre for hvilken betydning en etablert forbindelse fra Middelalderparken-Mosseveien/Gamlebyen via den gjenværende delen av Sørenga bro vil ha. Det bes om forslag til konkrete fysiske løsninger for hvordan forbindelsen Alnas utløp-ekeberg kan opparbeides til en standard som samsvarer med ambisjonene og intensjonene fra Fjordbyplanen. Det er også ønskelig å se skisserte forslag til utforming av en forbindelse fra Middelalderparken via Sørenga bro. Generelt Fjordbyplanen har som et av sine hovedgrep og intensjon «å sikre gode forbindelser mellom fjordlandskapet og Ekeberg» Forbindelsen skal styrkes via Karlsborgveien. Den fremhever at «Karlsborgveien er en historisk viktig ferdselsåre, og det eneste gateløp som knytter forbindelsen mellom fjorden, Kongshavn og Ekebergplatået. Denne ferdselsåren knyttes opp mot havnepromenaden ved Alnas utløp for å styrke kontakten mellom fjorden og Ekebergplatået. Over tid kan det også tenkes en vertikalforbindelse fra Ekeberg til Alnas utløp». 1 Det står videre at «Hvert delområde i Fjordbyen skal ha både allmenninger og parker. I forhold til utviklingspotensialet skal delområdene ha en raus struktur av offentlige byrom som forsterker eksisterende blågrønn struktur og som blant annet bør inneholde en eller flere allmenninger og en park hver. Allmenningene skal forbinde sjøfronten og bakenforliggende by, og bidra til å forsterke eksisterende gate- og byromsstruktur og turveinett. Allmenninger skal føres i trygge og sunne omgivelser og legges utenom tunge hovedgater». 2 I en fremtidig situasjon hvor hele Fjordbyen og andre tilliggende områder samt Havnepromenaden er ferdig utviklet, vil tilknyttingen til resten av byen være svært viktig. Spesielt for området rundt Grønlia og Alnas utløp, da dette er et sted som ligger isolert til i enden av Fjordbyen, mellom Ekeberg, tung infrastruktur og fjorden, risikerer det å bli oppfattet som en blindvei. Det blir derfor en utfordring å gjøre dette området til en godt integrert del av resten av byen. Sørenga bro er en delvis revet tidligere bilbro over sporområdene på Loenga. Den er i dag midlertidig opparbeidet som en «høydepark» og rager 6-7 meter over det sørlige hjørnet av Middelalderparken. Etaten er av den oppfatning at det bør 1 Fjordbyplanen. Pt 9.1 s Fjordbyplanen. Allmenninger og parker. Pt s

4 tilstrebes at broen utgjør en stor ressurs og bør opparbeides til en sårt tiltrengt gangforbindelse i en del av byen som er preget av barrierer. Mulighetsstudien skal utarbeide en prognose for trafikale konsekvenser av eksisterende og fremtidig sykkel- og gangtrafikk med hensyn på tilgjengelighet, fremkommelighet og trafikksikkerhet samt universell utforming. Beskrivelsen skal ta for seg eksisterende lokale gater og tilstøtende områder med gate- og turveinett samt de fremtidige forbindelsene mellom Alnas utløp-ekeberg og Middelalderparken-Mosseveien via Sørenga bro. Videre skal det i mulighetsstudien gis en vurdering av den gjeldende regulerte løsning for forbindelsen Alnas utløp-ekeberg, og evt. hvordan denne kan videreutvikles til å bedre samsvare med ambisjonene fra Fjordbyplanen. Det skal også skisseres en løsning for å forbinde Sørenga bro med Middelalderparken. Sørenga bro er en delvis revet tidligere bilbro over sporområdene på Loenga. Den er i dag midlertidig opparbeidet som en «høydepark». Konsulentens oppdrag Konsulent skal utføre en mulighetsstudie som undersøker hvordan forbindelsen Alnas utløp-ekeberg kan utvikles i tråd med ovennevnte målsetninger. Konsulenten skal utrede følgende tema: Prognose for fremtidig bruk basert på en trafikal beregning som ser det fremtidige området i en større bymessig kontekst, med fokus på gående og syklende Beskrive mulige fysiske løsninger for forbindelsen i tråd med intensjonen fra fjordbyplanen Besvarelsen vil bestå i å utarbeide materiale som viser: En prognose som ser på forbindelsen Alnas utløp-ekeberg og en forbindelse over Sørenga bro i en større bymessig kontekst. Prognosen skal beskrive gang- og sykkeltrafikale konsekvenser og betydningen av forbindelsen og nødvendig behov/ kapasitet og standard i en fremtidig situasjon hvor: o Bjørvika, med Grønlia, er ferdig utviklet med sine boliger, skoler, arbeidsplasser og attraksjoner o Ekebergparken er ferdig utviklet o Utvidelsen av Middelalderparken som følge av Follobanen er ferdig utviklet o Sjømannskolen som Kongshavn videregående skole og nærmeste trikkestopp til Alnas utløp o Det er etablert gondolbane til Ekeberg o Havnepromenaden er etablert sammenhengende i Fjordbyen og har en attraktiv tilkobling til kyststien i Ekebergskråningen o Alnas utløp utgjør en av de viktigste forbindelsene mellom Ekebergsletta, Nordstrand, gamle Oslo og de øvrige østlige bydelene og fjorden Med bakgrunn i prognosen skal konsulent vurdere dagens regulerte forbindelse og komme med forslag til konkrete løsninger for hvordan denne forbindelsen kan opparbeides til et nivå som samsvarer med ambisjonene og intensjonene fra Fjordbyplanen. Besvarelsen skal da inneholde: Illustrasjonsplan, planer og snitt som viser forslag til konkrete løsninger for hvordan denne forbindelsen kan opparbeides til en standard som samsvarer med ambisjonene og intensjonene fra Fjordbyplanen og tilkobles kyststien 1-2 Perspektiver som viser hvordan forbindelsen vil oppleves for gående og syklende samt et perspektiv som viser forbindelsen i sin helhet sett fra oven Beskrivende og argumenterende tekst med nøkkeltall og forklarende prinsippdiagram 4

5 Besvarelsen skal vise tiltak med et spenn i forskjellige prisklasser og grad av gjennomførbarhet Det skal også illustreres en skissemessig løsning for hvordan en forbindelse fra Middelalderparken-Mosseveien via Sørenga bro kan realiseres Tilbudskonferanse Det vil avholdes en tilbudskonferanse i Plan- og bygningsetatens lokaler den 02. oktober. Her vil oppgavene avklares nærmere og det vil redegjøres for planstatus, bakgrunn og ambisjoner. Det vil bl.a. redegjøres for: Forslag til detaljreguleringsplan for E18 Filipstad (under arbeid) Parallelloppdraget «E18 Vestkorridoren Frognerstranda-Framnes» 2005/2006. Annet pågående og kommende planarbeid i/ved områdene Faglige relevante vedlegg Fjordbyplanen Prinsipp- og strategiplan for Havnepromenaden Filipstad områderegulering - Planbeskrivelse Reguleringsplan for atkomst til Sydhavna Kart: Studieområde Frognerstranda / Studieområde Alnas utløp 5