Saksframlegg. Saksb: Andre Holen Arkiv: 143 C2 14/ Dato:

Transkript

1 Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Andre Holen Arkiv: 143 C2 14/ Dato: KOMMUNEDELPLAN FOR FYSISK AKTIVITET OG NATUROPPLEVELSE GANGS RULLERING AV KAP. 5 HANDLINGSPROGRAM Vedlegg: 1. Uttalelse fra Lillehammer Idrettsråd (14/ ) 2. Kap. 5.4 Handlingsprogram - anlegg Sammendrag: Kap. 5.4 anlegg i Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse foreslås rullert med bakgrunn i aktivitet siste år samt innspill i forbindelse med årets rullering. Spillemiddelsøknader prioriteres i samsvar med rullert handlingsprogram kap for nærmiljøanlegg og kap for ordinære anlegg. Bakgrunn: Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse ble vedtatt av Lillehammer kommunestyre den 23.januar 2014 (sak 2/14). Planens handlingsprogram skal rulleres årlig. Denne saken omhandler 1.gangs rullering og har i hovedsak fokus på kap. 5.4 anlegg. Fakta: For at det skal kunne søkes om spillemidler til anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet stiller Kulturdepartementet krav om at disse anleggene skal være innarbeidet i en kommunal plan. Planen skal inneholde målsetning for kommunens satsing på idrett og fysisk aktivitet, og det er et minimumskrav at den har et prioritert handlingsprogram som er ajour. Dette medfører at handlingsprogrammet blir gjenstand for årlig rullering sammen med prioritering av spillemiddelsøknadene fra kommunen. Denne saken omhandler første gangs rullering av planens handlingsprogram med spesiell vekt på kap. 5.4 anlegg. Siden planen i sin helhet ble vedtatt så seint som januar 2014 blir det ikke foretatt endringer i selve plandokumentet. Årets rullering er kunngjort i lokalpressen. Aktuelle lag og foreninger, anleggseiere og offentlige instanser har mottatt brev om saken. Det er kommet inn totalt 11 innspill til årets rullering. Det er videre meldt inn 22 spillemiddelsøknader, som fordeler seg på 4 nærmiljøanlegg og 18 ordinære anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Av disse er 10 av søknadene fornyet fra tidligere år. De fleste av disse,

2 samt 5 av de nye søknadene omhandler prosjekt som enten er ferdigstilt eller vil bli ferdigstilt våren Kommunestyret vedtar prosjektene i handlingsprogrammet i prioritert rekkefølge med tanke på søknad om spillemidler. Det forutsettes at alle søknader er fullstendige og godkjent administrativt i henhold til krav fra Kulturdepartementet før de videresendes til Oppland fylkeskommune innen 15.januar Vurdering: Prinsipper for prioritering av spillemiddelsøknader: I tråd med tidligere års praksis er det for 2015 i hovedsak prioritert anlegg som det er søkt om spillemidler til tidligere år, men som ikke har fått tildeling. Prosjekt som opprinnelig var plassert i 2015 kommer så før nye prosjekt spilt inn i årets runde. Prosjekt som i gjeldende plan var satt opp i 2015, men som det ikke søkes spillemidler til i denne runde forskyves ut i tid. Rullering av selve planen: Innspill som omhandler andre deler av planen enn kap. 5.4 anlegg registreres, men det foretas ingen endringer i denne omgang. Kap. 5.4 i handlingsprogrammet foreslås oppdatert i henhold til aktivitet som har skjedd siste år, samt de innspill som er kommet inn i årets behandling. Det har kommet inn til sammen 11 innspill i forbindelse med høringen av planen. Et sammendrag av innspillene er gjengitt i saken sammen med rådmannens kommentar. De fullstendige innspillene foreligger som utrykte vedlegg. Lillehammer Idrettsråd har mottatt kopi av alle innspill og uttalelse fra Idrettsrådet følger saken som vedlegg. 14/ Lillehammer Skiklub Informerer om ønsker og planer for utvikling av skianlegg på Kanthaugen. Ber om at anlegget tas inn i prioritert handlingsprogram. De framlagte skissene viser mange spennende muligheter for området, primært rettet mot barn og ungdom. Det vil være behov for utredning og avklaring både av omfang og hvem som skal involveres i prosjektet med tanke på eierskap og driftsansvar. Lillehammer Skiklub ønsker at dette prosjektet utredes og at Lillehammer kommune skal være prosjektansvarlig. I henhold til kap i planen er det allerede etterslep på prioriterte utredningsprosjekt for planperioden. Det er ikke kapasitet til å prioritere flere utredningsprosjekt i Prosjektet legges derfor inn i kap uprioritert prosjekt. Evt. prioritering vil være aktuell når prosjektplanen er bearbeidet ytterligere, dvs. tidligst ved rullering av handlingsprogrammet for / Vingar Idrettslag Planens kap Viser til fjorårets innspill fra Vingar og ønsker å belyse at skolene i stor grad drar nytte av anlegg som eies og driftes av de lokale idrettslagene. Dette er det viktig å holde fokus på i forbindelse med anleggsutvikling og støtte til drift og utvikling fra kommunen til idrettslagene.

3 4.1.5 Påpeker at Kristins og Håkon-lekene er et svært viktig arrangement for Vingar IL og ber om at det tas inn som eksempel på masseidrettsarrangement med fokus på de minste Viktig å få fram at det ikke bare er sentrum som opplever forhold som begrenser aktivitet og utvikling. Anskaffelser og drift av utstyr til drift av anleggene utgjør en betydelig kostnad. Dette påvirker direkte kvalitet på tilbudet som gis og er viktig å ha med blant annet i forhold til tilskudd til løypekjøring Vingnes/Vingar. Her ønsker idrettslaget inn flere detaljer som viser hva som er i anlegget i dag og hvordan utviklingen har vært. Minner om at plan for vingarparken er ferdigstilt. Påpeker videre en rekke tiltak som idrettslaget ønsker utført/fokus på de kommende årene. Dette gjelder 7-erbane gress, håndtering av overvann gjennom idrettsparken, opparbeidelse av tribune i tilknytning til ny 7-erbane, utbedring av akebakke/skibakke med bedre samlingssted samt bedre tilrettelegging for BMX. Lysløype tas ut siden den nå er ferdig rehabilitert Idrettsanlegg. Ønsker følgende lagt til: etablert 6 hulls freesbegolfbane, etablert tur/gangvei i området, ny løypemaskin og gressklipper, kjøretrase for løypemaskin til Kjølen, utbedret løypenett på kjølen, div. småbygg med ulik funksjon. Påpeker at det er ferdigstilt plan for Vingarparken og Her henvises det til samme prosjekt i forhold til søknad om spillemidler, dvs. 7-erbane gress på treningssletta. Dette prosjektet forutsetter økonomisk bidrag fra Lillehammer kommune på kr ,-. Det ble sendt søknad høsten 2013 som ikke ble godkjent på grunn av manglende finansiering (tilskudd fra Lillehammer kommune). Øvrige nærmiljøtiltak gjennomføres i regi av Vingar IL uten kommunalt tilskudd. Årets behandling av kommunedelplanen omhandler rullering av kap. 5 handlingsprogram. Justeringer av øvrige deler av planen gjennomføres ikke nå, men innspillene er registrert. 7-erbane gress står prioritert i 2015 i kap I kap opprettholdes 1 nærmiljøanleggsøknad med tanke på prosjektene som er skissert i plan for området. Denne flyttes imidlertid til / Fylkesmannen i Oppland Registrerer at planen favner om mange gode tiltak både i forhold til naturopplevelser og målretta folkehelsearbeid. Presiserer at Fylkesmannen involveres tidlig og tydelig i forbindelse med planlegging av tiltak i og nær Lågendeltaet. Alle nye tiltak som direkte eller indirekte berører verneområdet i Lågendeltaet vil bli avklart med Fylkesmannens miljøvernavdeling før eventuell gjennomføring. 14/ Jorekstad AS Informerer om planer for videreutvikling av Jorekstad. Fokus nå er skytehall, som i tillegg til å øke aktivitetsmangfoldet på anlegget også vil kunne løse utfordringene med støy i forbindelse med forsvarets utendørsbane på Jørstadmoen. Ber om at skytebane innarbeides i handlingsprogrammet, kap for Anleggsstart vil være høsten 2015, og søknad om spillemidler forventes utarbeidet høsten 2015.

4 Skytehall på Jorekstad tas inn i kap , prioritert handlingsprogram under / Lillehammer Idrettsforening Innleder med litt historikk om utviklingen av friidrettsbanen på Stampesletta. Påpeker at banen nå er svært slitt og at det er behov for full rehabilitering etter mange år med svært stor aktivitet. Påpeker at det er viktig at rehabiliteringen gjennomføres i henhold til opprinnelige prioriteringer. Rehabilitering av friidrettsbanen på Stampesletta står fortsatt inne i prioritert handlingsprogram, men er flyttet til Dette skyldes at det ikke ble funnet rom til denne investeringen på budsjettet for / DNT Lillehammer Henviser innledningsvis til at det gamle navnet på foreningen benyttes flere steder i dokumentet og ber om at dette blir korrigert. Synliggjør videre konkrete planer og ønske om tiltak i nær framtid og påpeker følgende: Øvre Ål: Utbedring av turskiløypa mellom Skurvbrua og Birkebeineren skist Gropmarka: Opparbeide skiløypetrase langs Turthaugvegen Nordseter/Fåberg østfjell: Tørrskodd sti/turveg Nordseter rundt Ber om at følgende tiltak blir tatt med i kapp Øvre Ål - Nytt platekart Olympiaparken og omegn - Utbedring turskiløype mellom Skurvbrua og Birkebeineren skistadion Nordseter - Opparbeiding turveg Nordseter rundt 2016 Øvre Ål - Opparbeiding av egen skiløypetrase langs Turthaugvegen Har 5/1-15 fått oppdatert status fra DNT Lillehammer. Forarbeidene til turveg Nordseter rundt og utbedring av skiløype Skurvbrua Birkebeineren skistadion har tatt litt lengre tid enn forutsatt i høst. Søknader utsettes dermed til I denne omgang er det planens kap.5 handlingsprogram som står i fokus. Det vil derfor ikke bli foretatt endringer i de øvrige kapitlene. Når det gjelder kap og kap er dette først og fremst en prioritert liste over tiltak som det er tenkt å søke spillemidler til. Tiltakene opparbeiding turveg Nordseter Rundt, utbedring Skurvbrua Birkebeineren skistadion, samt egen skiløypetrasé langs Turthaugvegen legges inn i / Lillehammer Olympiapark Ber om at rehabilitering idrettsgulv, samt nytt tak på Håkons hall fortsatt blir stående med prioritet i Rehabilitering idrettsgulv står også på uprioritert liste. Denne kan tas ut. Ber om at lagerbygg Lysgårdsbakken settes inn på uprioritert liste Rundbane sykkel Birkebeineren skistadion bør inn i planen

5 Rehabilitering idrettsgulv i Håkons hall og lager i Lysgårdsbakkene står begge inne i kap idretts- og friluftsanlegg med prioritet i Rundbaneløype sykkel, som er et samarbeid med Lillehammer Cykleklubb innarbeides i prioritert liste for Rehabilitering av taket i Håkons hall flyttes fra kap uprioritert liste og over til kap idretts- og friluftsanlegg, med prioritet i / Lillehammer Cykleklubb Ønsker å anlegge BMX-bane på Norbana for å revitalisere dette anlegget og gjøre det til en hovedarena for sykkel sammen med Pumptrackbana som allerede er etablert på nordsiden av anlegget. Det har tidligere vært spilt inn ønske om/behov for kunstgress på grusbana på Norbana. Det bør utarbeides en enhetlig plan som viser bruk og utvikling av Norbana. Prosjektet legges derfor inn i kommunedelplan under kap Uprioriterte prosjekt. Evt. prioritering vil være aktuell når planene er bearbeidet ytterligere, dvs. tidligst ved neste rullering av handlingsprogrammet i planen. 14/ Roterud Idrettslag Påpeker at lysanlegget på dagens 11-erbane er svært dårlig og nå så dårlig at det er vanskelig å få gjennomført kamper på anlegget. Det haster å få oppgradert anlegget. Roterud IL ber om at det føres opp med prioritering i De ber samtidig om dialog i forhold til planlegging og gjennomføring av tiltaket. Videre ber de om at 7-erbanen, som ble bygget i 2014, prioriteres så høyt som mulig for at perioden med forskuttering av spillemidler skal bli så kort som mulig. Prosjekt lys flyttes over fra kap til kap og prioriteres sammen med de andre nye innspillene av året. Når det gjelder 7-erbane kunstgress rykker den opp i tråd med tidligere års prioritering av søknadene om spillemidler. 14/ LFH09 Viser til at det er nødvendig å se på gode løsninger for Skogenhallen i tiden framover og ber om at det tas inn et punkt om rehabilitering og utvikling av denne, foreløpig på uprioritert liste. Det står allerede et punkt på uprioritert liste som omhandler Skogenhallen, men med fokus på heisvegg. Dette utvides til også å omhandle rehabilitering og utvikling. 14/ Lillehammer Idrettsråd Påpeker innledningsvis at planen er omfattende og beskriver et høyt nivå i Lillehammer både i forhold til aktivitet og anlegg. Planen er et godt redskap for prioritering av de planer som foreligger for videreutvikling av anlegg og aktiviteter i kommunen.

6 Idrettsrådet deler bekymringen i planens kap. 5.2 i forhold til at lag og foreninger må bruke mye av sin kapasitet til å utvikle, vedlikeholde og drive sine egne anlegg. De påpeker videre at det i forhold til aktivitet, kap. 5.3 har vært en positiv utvikling i forhold til vilkår for bruk av kommunale anlegg til fysisk aktivitet, både leiepriser og tilskudd til lagenes drift. Det er et klart ønske fra idrettsrådet om å fortsette denne utviklingen. Når det gjelder kapittel 5.4 anlegg støtter idrettsrådet rådmannens forslag til prioriteringer slik de framkommer i kommentarer til høringsuttalelsene. Videre henviser de til uttale gitt i forbindelse med behandling av planen i 2013 hvor det ble lagt stor vekt på behov for forutsigbarhet når det gjelder prioritering av anlegg som søker om spillemidler. Registrerer tilbakemeldingen/innspillene i forhold til rammebetingelser for lagene i forhold til ønske om økt fokus på utøvelse av aktivitet. Forutsigbarhet i forhold til prioritering av spillemiddelsøknader er nødvendig i en tid med høyt aktivitetsnivå og stort etterslep i forhold til tilsagn om midler. Det vil være både nødvendig og naturlig å opprettholde prinsippene for prioritering også i årene som kommer. Øvrige justeringer av planen: Det arbeides i tillegg med spillemiddelsøknader i 2015 på følgende områder uten at det har kommet egne innspill til årets rullering om dette. Lillehammer O-klubb O-kart, både nærmiljø og ordinært anlegg Søre Ål IL Tursti i Søre Ål marka v/spiten Lillehammer kommune o Smestad U-skole Modernisere/videreutvikle skolens nærmiljøanlegg o Kristins hall Rehabilitering av fasade o Strandpromenaden Lys på turveg Disse søkes også inkludert i det prioriterte handlingsprogrammet for 2015 og Konklusjon: Kap. 5.4 anlegg i handlingsprogrammet oppdateres i henhold til aktivitet siste år, samt i tråd med rådmannens kommentar til de innspill som er kommet gjennom årets høring for rullering. Søknader om spillemidler prioriteres i henhold til det korrigerte handlingsprogrammet. Prosjekt som det har vært søkt om tidligere gis prioritet i henhold til tidligere års prioriteringer. Dette gjelder prioritet 1-10 på ordinære anlegg. Nye søknader/prosjekt prioriteres under prosjekt som i planen opprinnelig har vært planlagt det aktuelle året. Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G / V E D T A K : 1. Rullering av handlingsprogrammets kap. 5.4 i Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse vedtas. 2. Søknader om spillemidler for 2015 prioriteres i henhold til planens handlingsprogram, kap Nærmiljøanlegg og kap Ordinære anlegg.

7 Lillehammer, 7. januar Christian Fotland Rådmann Lars Rudi Sektorsjef By- og samfunnsutvikling