Sammenhengen mellom plan- og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredning

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Sammenhengen mellom plan- og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredning"

Transkript

1 Sammenhengen mellom plan- og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredning Tromsø 16. november 2016 Fredrik Holth Dosent NMBU Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1

2 Jussen som styringsmiddel Pendelen svinger: Fra lovgiverfokus på bærekraftig utvikling tilbake til fokus på vekst? Diskusjonen i Danmark: Kortere høringsfrister Styrking av næringsvirksomhet i planleggingen Bygging i strandsonen Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 2

3 Jussen som styringsmiddel Pbl. kan omtales som en prosesslov: Loven likestiller alle arealinteresser og determinerer ikke løsningen ved arealkonflikter, men: Oppstiller rammer for forvaltningens skjønn Hvilke hensyn som skal tas i betraktning Hvilke arealformål som kan anvendes Hvilke hensynssoner som kan fastsettes Hvilke planbestemmelser som kan brukes Oppstiller omfattende saksbehandlingskrav. Varsling, planprogram, KU Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 3

4 Juridiske virkemidler Plan- og bygningsloven : oppstiller rammer for skjønnet. oppstiller krav til saksbehandlingen. gir mulighet for kontroll og overprøving Her ligger skillet mellom juss og "politikk" i arealforvaltningen: Juss Er saksbehandlingsreglene fulgt? Er hensyn som vektlegges saklige? Korrekt vurdering av faktum? Er rettslige vilkår for å treffe vedtak oppfylt? Er vilkårene saklige? Overprøving og kontroll "Politikk" Verdsetting av interesser Prioritering mellom interesser Om tillatelse skal gis eller ikke Om det skal settes vilkår Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 4

5 Husebysaken Rt :

6 Husebysaken Rt : «Sammenholdt med de interesser som skal ivaretas gjennom reglene om konsekvensutredning, og den komplekse utredningsprosessen det der legges opp til, vil veien frem til ugyldighet derfor kunne være kort når saksbehandlingsfeilen består i manglende eller mangelfull konsekvensutredning.» Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 6

7 Forslag - Sanksjoner 32-8a. Overtredelsesgebyr ved brudd på regelverket om konsekvensutredning Overtredelsesgebyr kan ilegges den som forsettlig eller uaktsomt bryter bestemmelser om konsekvensutredninger gitt i eller i medhold av denne lov. Overtredelsesgebyr for overtredelse av bestemmelser om konsekvensutredninger ilegges av ansvarlig myndighet. Dersom ansvarlig myndighet samtidig er forslagsstiller, ilegges overtredelsesgebyr av Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Den som har overtrådt bestemmelsene skal varsles særskilt før overtredelsesgebyr vedtas, og gis anledning til å uttale seg innen en frist som ikke skal være kortere enn 3 uker. Forhåndsvarsel skal gis skriftlig. Overtredelsesgebyr tilfaller staten. Oppfyllelsesfristen er 4 uker fra vedtaket ble truffet, med mindre annet er fastsatt i vedtaket. Departementet kan i forskrift om konsekvensutredninger gi nærmere regler om gjennomføring av denne bestemmelsen. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 7

8 Utredning - Tre kategorier prosessregler 1) Forvaltningslovens generelle krav 2) Særlovgivningens spesielle krav - Energilov, minerallov, kulturminnelov, naturmangfoldlov osv. 3) Plan- og bygningslovens bestemmelser om utredning av planer og tiltak konsekvensutredninger. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 8

9 Forvaltningsloven 17 «Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes.» Forvaltningens utredningsansvar. "så godt opplyst som mulig" kan ikke tas på ordet. Tolkes konkret i den enkelte sak. Jo større skadepotensial, desto strengere utredningskrav. Et rettslig krav som kan overprøves av domstolene. Alene er kravet utilstrekkelig i arealsaker hvor konsekvensene er usikre, skjulte, kumulative og rammer tredjepartsinteresser. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 9

10 Særlig om naturmangfoldlovens utredningskrav Miljørettslige prinsipper er nytt virkemiddel i miljøretten. Et defensivt virkemiddel aktualiseres først når man står overfor en konkret miljøtrussel. Nml. 7: Prinsippene i 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av beslutningen. Sektorovergripende retningslinjer. Avgjør ikke løsningen på interessekonflikter. Ingen rettslig skranke, men: Krav til forvaltningens kartlegging, vurdering og begrunnelse. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 10

11 Fra Sivilombudsmannen Manglende vurdering etter naturmangfoldloven i sak om oppføring av reinsperregjerde 18. februar 2013 (sak 2011/1327) Landbruks- og matdepartementets godkjenning av oppføring av reinsperregjerde etter reindriftsloven 24 inneholdt ingen vurdering etter naturmangfoldloven. A har på denne bakgrunn klaget vedtaket inn for ombudsmannen. Departementet har hevdet at vurderingene «rent faktisk» ble gjort i konsekvensutredningen og to tilleggsutredninger i saken og har derfor ansett vedtaket som gyldig. Det har imidlertid ikke vist til spesifikke deler av utredningene som helt eller delvis kunne tenkes å erstatte vurderingene som skulle ha blitt gjort etter naturmangfoldloven. Departementet må videre selv foreta vurderingene etter naturmangfoldloven. Jeg er på denne bakgrunn kommet til at departementet må foreta en ny vurdering av vedtakets gyldighet. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 11

12 Hva er konsekvensutredninger? Konsekvensutredninger kan defineres som: «en systematisk kartlegging og vurdering av en plan eller et tiltaks konsekvenser». Inkluderer hele prosessen og alle faktorer som bringer frem informasjon, herunder: varsling, høring, medvirkning og faktiske undersøkelser. Ordet «konsekvensutredning» brukes som betegnelse på både prosessen og på det fysiske dokumentet. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 12

13 Hvorfor har man bestemmelser om konsekvensutredninger? Få «materielle» krav i miljørettslig lovgivning. Fullmaktslover. Spørsmål om, og evt. hvor og hvordan, et naturinngrep skal gjennomføres er i all hovedsak et politisk spørsmål. Desto viktigere med saksbehandlingskrav som sikrer kunnskap om konsekvensene. Miljøkonsekvenser er usikre, langsiktige og rammer mange. Miljøet kan ikke tale sin egen sak. KUF 1 (2): «Formålet med bestemmelsene om konsekvensutredninger (KU) er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer, og når det tas stilling til om, og på hvilke vilkår, planer kan gjennomføres.» Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 13

14 Bakgrunn Regler om KU kom som en reaksjon på mangeårig rasering av naturen uten tilstrekkelig kunnskap om konsekvensene. I USA: National Environmental Policy Act innførte KU i I EU: Direktiv i 1985 som satte minstekrav for medlemsstatene. Norge er bundet gjennom EØS-avtalen og implementerte direktivet gjennom forskrift av Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 14

15 Regelverk Plan- og bygningsloven kapittel 4 og 14: Kapittel 4: KU for arealplaner. Kapittel 14: KU for tiltak unntatt fra reguleringsplan, samt visse verneplaner etter naturmangfoldloven. Det er primært energitiltak som faller inn under kapittel 14. Langt mer utfyllende regler i to forskrifter (KUF): Plan-KUF: Utfyller og supplerer pbl. kapittel 4. Tiltaks-KUF: Utfyller og supplerer pbl. kapittel 14. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 15

16 Når skal en plan konsekvensutredes? Utgangspunkt i pbl. 4-2: «For regionale planer og kommuneplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse - konsekvensutredning - av planens virkninger for miljø og samfunn.» Overordnede planer skal alltid underlegges KU: Regionale planer og kommuneplanens arealdel. Men kun der det er tale om tilrettelegging for ny utbygging. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 16

17 Når skal en plan konsekvensutredes? Reguleringsplaner: Der planen «kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn». Her er det virkningskriteriet som er avgjørende. Legg merke til: «kan få». Et føre-var-prinsipp. Et vesentlighetskrav. Gjelder både overfor miljø- og samfunnsinteresser. Hvordan kan man på forhånd avgjøre om en plan vil kunne medføre vesentlige virkninger? Detaljerte regler i KUF. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 17

18 Når skal en plan konsekvensutredes? KUF skiller mellom planer som: alltid skal pålegges KU-plikt kan pålegges KU-plikt ikke pålegges KU-plikt KUF 2: Lister opp hvilke planer som alltid skal pålegges KU-plikt, blant annet: Overordnede planer for utbygging Reguleringsplaner større enn 15 dekar Reguleringsplaner for tiltak nevnt i vedlegg I. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 18

19 Forslag til forskriftsendring 4 Planer og tiltak som alltid skal konsekvensutredes Følgende planer og tiltak skal alltid konsekvensutredes: a) Planer etter plan- og bygningsloven som fastsetter rammer for tiltak i vedlegg I og vedlegg II, jf. regional plan etter loven 8-1, kommuneplanens arealdel etter loven 11-5 og områderegulering etter loven b) Reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven for tiltak i vedlegg I. Dette gjelder ikke for reguleringsplaner der det konkrete tiltaket er konsekvensutredet i en tidligere plan og der reguleringsplanen er i samsvar med denne planen. c) Tiltak i vedlegg I som behandles etter annen lov enn plan- og bygningsloven. d) Planer og programmer etter annen lov enn plan- og bygningsloven som fastsetter rammer for tiltak i vedlegg I eller II, og der planen eller programmet vedtas av et departement. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 19

20 Planer som skal vurderes nærmere 3.Planer som skal vurderes nærmere Følgende planer skal vurderes etter vedlegg III; a) områdereguleringer som innebærer andre vesentlige endringer av kommuneplan enn angitt i 2 bokstav d, b) detaljreguleringer på inntil 15 dekar som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering, c) reguleringsplaner for tiltak i vedlegg II. Bokstav c gjelder ikke reguleringsplaner der konsekvensene av det konkrete tiltaket er tilfredsstillende utredet på overordnet plannivå og der reguleringsplanen er i samsvar med overordnet plan, eller detaljreguleringer som er i samsvar med områdereguleringer behandlet etter forskriften. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 20

21 Forslag til forskriftsendring 5 Planer og tiltak som skal konsekvensutredes dersom de kan få vesentlige virkninger Følgende planer og tiltak skal vurderes etter kriteriene i vedlegg III og konsekvensutredes dersom de kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn: a) Reguleringsplaner for tiltak i vedlegg II. Dette gjelder ikke for reguleringsplaner der det konkrete tiltaket er konsekvensutredet i en tidligere plan og der reguleringsplanen er i samsvar med denne planen. b) Tiltak i vedlegg II som behandles etter annen lov enn plan- og bygningsloven. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 21

22 Planer som ikke pålegges KU-plikt Forvaltningsloven 17 en sikkerhetsventil? «Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes.» Hvor langt rekker utredningsplikten for planer som ikke pålegges KU? Gruvesak i Sør-Varanger (sak 2008/961): Ble i tråd med reglene gitt konsesjon uten krav om KU. Svak utredning av virkningene for reindriften. Myndighetene mente de ikke har hjemmel til å pålegge utredningskrav tilsvarende KU. Sivilombudsmannen: På bakgrunn av 17 har forvaltningen plikt til å gjennomføre en utredning av konsekvensene for reindrift. Om man kaller dette en «konsekvensutredning» eller ikke, har mindre betydning. Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 22

23 Sivilombudsmannen sak 2008/961 «Under saksforberedelsen her har departementet fremholdt at det ikke har hjemmel til å iverksette en konsekvensutredning i forbindelse med en konsesjonssøknad, ettersom reglene om konsekvensutredning gjelder behandling etter plan- og bygningsloven. Utredningsplikten er rettslig forankret i forvaltningsloven 17 som må anvendes i lys av bl.a. de forpliktelser Norge er bundet av etter folkeretten, ikke bare når det er tale om traktatbestemmelser som er gjort gjeldende som norsk rett, men også i tilfeller der Regjeringen har bundet Norge ved traktat til å følge traktatens regler. Jeg kan vanskelig se at departementet skulle trenge en ytterligere eller særskilt hjemmel for å gjennomføre en nærmere utredning av konsekvensene ved å gi konsesjon til gruvedrift etter industrikonsesjonsloven.» Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 23

24 Virkningene av foreslåtte endringer planog bygningsloven (ligger i Stortinget) Styrker lovforslagene arealplanene, og dermed arealplanleggingens betydning? Styrker lovforslagene den alminnelige forvaltningsrettslige tanken om at en sak skal opplyses så godt som mulig før vedtak treffes? Er lovforslagene tilstrekkelig utredet? Utredning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 24

25 Takk for meg!

Boligvekst og effektiv planlegging

Boligvekst og effektiv planlegging Boligvekst og effektiv planlegging Stavanger 8. november 2016 Fredrik Holth Dosent NMBU Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 Jussen som styringsmiddel Tre temaer til illustrasjon: Boligvekstutvalget

Detaljer

Plan- og bygningsloven Utredning og saksbehandling

Plan- og bygningsloven Utredning og saksbehandling Plan- og bygningsloven Utredning og saksbehandling Geoforum Buskerud 5. desember 2017 Fredrik Holth Utredning og saksbehandling Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 Disposisjon Samfunnssikkerhet

Detaljer

Høring av forslag til endringer i plan- og bygningslovens bestemmelser om konsekvensutredninger

Høring av forslag til endringer i plan- og bygningslovens bestemmelser om konsekvensutredninger HØRINGSNOTAT Høring av forslag til endringer i plan- og bygningslovens bestemmelser om konsekvensutredninger Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD ref. 15/1738) 1. Bakgrunn Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Detaljer

Utredning, planlegging og gjennomføring. Kommunens ansvar etter planog bygningsloven.

Utredning, planlegging og gjennomføring. Kommunens ansvar etter planog bygningsloven. Utredning, planlegging og gjennomføring. Kommunens ansvar etter planog bygningsloven. Samling Sogn og Fjordane 2014 Dosent Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging NMBU To hovedlinjer: Saksbehandling

Detaljer

Konsekvensutredning av planer. Dosent Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging NMBU

Konsekvensutredning av planer. Dosent Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging NMBU Konsekvensutredning av planer Dosent Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging NMBU Konsekvensutredning Miljøinformasjonsloven: jf. Grunnlovens 110b Enhver har Ret til et Milieu som sikrer Sundhed

Detaljer

Konsekvensutredninger

Konsekvensutredninger Konsekvensutredninger Drammen 14. Desember 2017 Fredrik Holth & Nikolai K. Winge Konsekvensutredninger Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 Tema Prosessregler som styringsmiddel i arealforvaltningen

Detaljer

Forslag til felles forskrift om konsekvensutredning. Hva betyr dette i praksis for kommuner og regionale myndigheter?

Forslag til felles forskrift om konsekvensutredning. Hva betyr dette i praksis for kommuner og regionale myndigheter? Forslag til felles forskrift om konsekvensutredning. Hva betyr dette i praksis for kommuner og regionale myndigheter? Mari Hulleberg 7. Desember 2016 Skulpturlandskap Nordland - Ballangen Foto: Vegar Moen

Detaljer

Konsekvenser av mangelfull utredning i en plansak

Konsekvenser av mangelfull utredning i en plansak Konsekvenser av mangelfull utredning i en plansak Eksempel fra Ås kommune med salamanderdam. Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging UMB Plan- og bygningsloven 4-2. Planbeskrivelse og konsekvensutredning

Detaljer

Endringer i reglene om konsekvensutredning

Endringer i reglene om konsekvensutredning Kommunal- og moderniseringsdepartementet Landskonferansen i plan- og bygningsrett for fylkesmannsjuristene Endringer i reglene om konsekvensutredning Fagdirektør Magnar Danielsen Ålesund, 6-8. mars 2017

Detaljer

Hva er god nok utredning av naturmangfold i en konsekvensutredning?

Hva er god nok utredning av naturmangfold i en konsekvensutredning? Hva er god nok utredning av naturmangfold i en konsekvensutredning? Krav til saksbehandling Eksempel fra Ås kommune med salamanderdam. Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging UMB Strand-saken

Detaljer

Konsekvensutredninger (KU) etter plan-og bygningsloven. Martin Lund-Iversen, Norges miljøog biovitenskapelige universitet

Konsekvensutredninger (KU) etter plan-og bygningsloven. Martin Lund-Iversen, Norges miljøog biovitenskapelige universitet Konsekvensutredninger (KU) etter plan-og bygningsloven Martin Lund-Iversen, Norges miljøog biovitenskapelige universitet Særskilte temaer Hva er utredningskravene uten KU-plikt? Hvordan tilpasse KU til

Detaljer

KU viktig bidrag til kommunens kunnskapsgrunnlag

KU viktig bidrag til kommunens kunnskapsgrunnlag KU viktig bidrag til kommunens kunnskapsgrunnlag Vestfold 4. desember 2017 Toril Grønningsæter Nye oppgaver til Miljødirektoratet Faglig hovedansvar for Espoo-konvensjonen og Kiev-protokollen (planer og

Detaljer

Planlegging Endring av planer, med særlig fokus på prosesser. Fredrik Holth Dosent NMBU

Planlegging Endring av planer, med særlig fokus på prosesser. Fredrik Holth Dosent NMBU Planlegging Endring av planer, med særlig fokus på prosesser Fredrik Holth Dosent NMBU 1 Juss som virkemiddel i arealforvaltningen Rettslige mål: Plan- og bygningsloven formål: 1-1: «Loven skal fremme

Detaljer

Endringer i reglene om konsekvensutredning Arr. Hordaland fylkeskommune

Endringer i reglene om konsekvensutredning Arr. Hordaland fylkeskommune Kommunal- og moderniseringsdepartementet Plannettverksmøte Hordaland Endringer i reglene om konsekvensutredning Arr. Hordaland fylkeskommune Fagdirektør Magnar Danielsen Bergen, 22. november 2017 Ny KU-forskrift

Detaljer

Plan- og bygningsloven

Plan- og bygningsloven Plan- og bygningsloven Fradeling og bruksendring i LNF-områder i kommuneplan Langesund 8. november 2017 Fredrik Holth Fradeling og bruksendring Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 Status Det

Detaljer

Endringer i plan- og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredninger

Endringer i plan- og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredninger Endringer i plan- og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredninger Endringer i plan- og bygningsloven Stortinget har vedtatt endringer i plan- og bygningsloven i kraft fra 01. juli 2017 Rundskriv

Detaljer

Oppfølging av de regionale planene i kommunale arealplaner

Oppfølging av de regionale planene i kommunale arealplaner Oppfølging av de regionale planene i kommunale arealplaner Kristin Nordli og Espen Fjeldstad Drammen, 22. oktober 2012 Foto: Per Jordhøy Plan- og bygningsloven - nivåene Nasjonale forventninger (2011)

Detaljer

Konsekvensutredninger

Konsekvensutredninger Konsekvensutredninger rådgiver Geir Davidsen De fire «F» er Folkelig Faglig Fleksibelt Forutsigbart Konsekvensutredning Er ikke farlig Disposisjon Hvorfor konsekvensutredning? KU-forskriften Når skal det

Detaljer

Veiledningsnotat Konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven (kommentarutgave)

Veiledningsnotat Konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven (kommentarutgave) Veiledningsnotat Konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven (kommentarutgave) Kommunal- og moderniseringsdepartementet juli 2017 1. Innledning Ny forskrift om konsekvensutredninger trådte

Detaljer

Reguleringsplan aktuelle temaer. Tone Hau Steinnes

Reguleringsplan aktuelle temaer. Tone Hau Steinnes Reguleringsplan aktuelle temaer Tone Hau Steinnes Tema Kommunens rolle ved private planforslag Utredning av alternativ plassering Fylkesmannens kompetanse i klagesaker Endring og oppheving av reguleringsplan

Detaljer

Forskrift om konsekvensutredninger. Knut Grønntun, Miljøverndepartementet

Forskrift om konsekvensutredninger. Knut Grønntun, Miljøverndepartementet Forskrift om konsekvensutredninger Knut Grønntun, Miljøverndepartementet Kort historikk KU-bestemmelsene i planog bygningsloven sist endret i 2005. fulgte opp planlovutvalgets tilrådinger om planprogram

Detaljer

Fylkesmannens overprøving av vedtak om overtredelsesgebyr. rådgiver Ane Karine Lillevoll

Fylkesmannens overprøving av vedtak om overtredelsesgebyr. rådgiver Ane Karine Lillevoll Fylkesmannens overprøving av vedtak om overtredelsesgebyr rådgiver Ane Karine Lillevoll 2014: fire klager på ilagt overtredelsesgebyr Tre av disse fire vedtakene ble delvis omgjort Hvorfor omgjør Fylkesmannen

Detaljer

KONSEKVENSUTREDNING I PRIVATE PLANER V/ BYPLANSJEF PETTER WIBERG OG SEKSJONSLEDER GUDRUN SØRENG, BERGEN KOMMUNE

KONSEKVENSUTREDNING I PRIVATE PLANER V/ BYPLANSJEF PETTER WIBERG OG SEKSJONSLEDER GUDRUN SØRENG, BERGEN KOMMUNE KONSEKVENSUTREDNING I PRIVATE PLANER V/ BYPLANSJEF PETTER WIBERG OG SEKSJONSLEDER GUDRUN SØRENG, BERGEN KOMMUNE 23.11.2017 KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT Hvorfor kreves KU? Sikre at hensynet

Detaljer

Planlegging på tre nivåer. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon

Planlegging på tre nivåer. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon Planlegging på tre nivåer Etter pbl. 3-1 skal planer: sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov og oppgaver,

Detaljer

Veiledningsnotat - Planprogram og konsekvensutredning ved reguleringsplaner (kommentarutgave)

Veiledningsnotat - Planprogram og konsekvensutredning ved reguleringsplaner (kommentarutgave) Veiledningsnotat - Planprogram og konsekvensutredning ved reguleringsplaner (kommentarutgave) Kommunal- og moderniseringsdepartementet 6. november 2015, revidert 14. januar 2016. 1. Innledning Forskrift

Detaljer

LOVFORSLAG OM KOMMUNALE SNØSCOOTERLØYPER UHOLDBAR PÅSTAND OM GRUNNLOVSSTRID

LOVFORSLAG OM KOMMUNALE SNØSCOOTERLØYPER UHOLDBAR PÅSTAND OM GRUNNLOVSSTRID Oslo, 20. februar 2015 LOVFORSLAG OM KOMMUNALE SNØSCOOTERLØYPER UHOLDBAR PÅSTAND OM GRUNNLOVSSTRID 1 SAMMENDRAG Den 11. februar 2015 var det høring i energi- og miljøkomiteen om endringer i lov 10. juni

Detaljer

LNF(R)-spredt. Veileder

LNF(R)-spredt. Veileder LNF(R)-spredt Veileder Oppdraget Nasjonal veileder for bruk av arealformålet LNF(R) spredt jfr. 11-7 nr. 5b Arealstrategier i samfunnsdelen Framstilling av LNF(R)-spredt i arealplan Tilrettelegge for framtidig/eksisterende

Detaljer

Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven. Spesialrådgiver Tom Hoel

Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven. Spesialrådgiver Tom Hoel Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven Spesialrådgiver Tom Hoel Disposisjon 1) Om regelverket for konsekvensutredning (KU) 2) Hva er gode nok utredninger av overordnete planer? Veileder for

Detaljer

Byg kapittel 17 17-1 til 17-3

Byg kapittel 17 17-1 til 17-3 Nye sanksjonsregler 1 Ny lov ny oppbygging - fem deler Alminnelig del Plandel Gjennomføring Byggsaksdel Håndhevings- og gebyrregler Sluttbestemmelser Felles Plan Felles Bygging Felles Felles Vi snakker

Detaljer

Utredning, planlegging og gjennomføring. Kommunens ansvar etter planog bygningsloven.

Utredning, planlegging og gjennomføring. Kommunens ansvar etter planog bygningsloven. Utredning, planlegging og gjennomføring. Kommunens ansvar etter planog bygningsloven. NVE regionsamling Hamar Dosent Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging NMBU NVE regionsamling Hamar To hovedlinjer:

Detaljer

Hva er god planlegging?

Hva er god planlegging? Hva er god planlegging? Tim Moseng og Trine-Marie Fjeldstad Leknes, fredag 1. mars Foto: Bjørn Erik Olsen Innhold Kommuneplanlegging tilpasset utfordringene i Nordland Planstrategi og kommuneplan Overordnede

Detaljer

Konsekvensutredning av overordnete planer etter plan- og bygningsloven

Konsekvensutredning av overordnete planer etter plan- og bygningsloven Konsekvensutredning av overordnete planer etter plan- og bygningsloven Jørgen Brun, Miljøverndepartementet Nettverkssamling i Harstad 20. mai 2011 Disposisjon 1) Det store bildet: Planprogram planbeskrivelse

Detaljer

Konsekvensutredning av reguleringsplan - når og hvordan?

Konsekvensutredning av reguleringsplan - når og hvordan? Konsekvensutredning av reguleringsplan - når og hvordan? Hordaland, 9. desember 2010 Planprogram, konsekvensutredning og planomtale v/ Jan Martin Ståvi, Asplan Viak Dokumentasjonskrav i ny PBL Krav: Regional

Detaljer

Dispensasjoner, mindre endringer og endringer av plan

Dispensasjoner, mindre endringer og endringer av plan Reglene om dispensasjon etter pbl. av 2008 Reguleringsendringer - saksbehandlingsreglene som gjelder for mindre endringer av reguleringsplan, begrepet mindre endring i reguleringsplan, og ugyldighet ved

Detaljer

Forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven - Prop. 149 L ( ) utvalgte tema

Forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven - Prop. 149 L ( ) utvalgte tema Forslag til lovendringer i plan- og bygningsloven - Prop. 149 L (2015-2016) utvalgte tema 10. november 2016 Øyvind Heimlund-Lahn, seniorrådgiver Tage A. T. Eriksen, rådgiver 1 2 Forslag som skal effektivisere

Detaljer

Nye forskrifter om konsekvens- utredning. Byplan v/kjetil Christensen

Nye forskrifter om konsekvens- utredning. Byplan v/kjetil Christensen Nye forskrifter om konsekvens- utredning Byplan v/kjetil Christensen To nye forskrifter om konsekvensutredning er vedtatt! Klima- og miljødepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet har foretatt

Detaljer

Reguleringsplan aktuelle temaer

Reguleringsplan aktuelle temaer Reguleringsplan aktuelle temaer Tone Hau Steinnes Rådgiver Tema Fylkesmannens rolle i reguleringssaker Begrunnelse for valg av alternativ Plankrav i plan- og bygningslovgivningen Fylkesmannens rolle i

Detaljer

Naturmangfoldloven i byggesaksbehandlingen. Juridisk rådgiver Frode Torvik

Naturmangfoldloven i byggesaksbehandlingen. Juridisk rådgiver Frode Torvik Naturmangfoldloven i byggesaksbehandlingen Juridisk rådgiver Frode Torvik Ny naturmangfoldlov >Ot.prp. nr. 52 (2008-2009) Om lov om forvaltning av naturens mangfold >10 kapitler og 77 paragrafer samt 15

Detaljer

Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012

Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012 Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012 Gjennomgang 22. april 2012 v/jon Gauslaa Generelt om oppgaven Del 1 teller klart mest (80 %). Del 2 må anses som et kontrollsspørsmål som ikke trenger

Detaljer

Plan- og bygningsloven

Plan- og bygningsloven Plan- og bygningsloven - kommunenes viktigste virkemiddel for jordvern Sarpsborg 29. november 2016 Fredrik Holth Dosent NMBU Jordvern Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 Vil ha jordvern inn

Detaljer

Konsekvensutredningsforskriften. forslag til ny forskrift. Dosent Fredrik Holth NMBU, Ås

Konsekvensutredningsforskriften. forslag til ny forskrift. Dosent Fredrik Holth NMBU, Ås Konsekvensutredningsforskriften og forslag til ny forskrift Dosent Fredrik Holth NMBU, Ås 1.Innhold og generelle bestemmelser Forskriften inntar lovens bestemmelser om konsekvensutredninger og presiserer

Detaljer

Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på:

Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Det forvaltningsrettslige utgangspunktet Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Kompetanse Saksbehandling Plikter Rettigheter Rettssikkerhet Ole Kr. Fauchald 13.01.2015

Detaljer

Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på:

Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Det forvaltningsrettslige utgangspunktet Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Kompetanse Saksbehandling Plikter Rettigheter Rettssikkerhet Ole Kr. Fauchald 12.08.2015

Detaljer

Sakens opplysning Bringe på banen andre interessenter Tvinge til eksponering og å presentere alternativer Refleksjon over kompenserende tiltak

Sakens opplysning Bringe på banen andre interessenter Tvinge til eksponering og å presentere alternativer Refleksjon over kompenserende tiltak 4) KU tiltak Hovedformål Sakens opplysning Bringe på banen andre interessenter Tvinge til eksponering og å presentere alternativer Refleksjon over kompenserende tiltak Fra generelle kompetanseregler til

Detaljer

Hvordan bruke naturmangfoldloven i planprosesser? Statlige forventninger til kommunene med eksempler Seniorrådgiver Kristin Nordli

Hvordan bruke naturmangfoldloven i planprosesser? Statlige forventninger til kommunene med eksempler Seniorrådgiver Kristin Nordli Hvordan bruke naturmangfoldloven i planprosesser? Statlige forventninger til kommunene med eksempler Seniorrådgiver Kristin Nordli Lyngørporten 20. september 2012 1 Naturmangfoldloven i planprosesser 20.

Detaljer

Endringer i plan-og bygningsloven

Endringer i plan-og bygningsloven Departementets forslag Prop. 149 L (2015-2016) Stortingets behandling Innst. 181 L (2016-2017) Langesund 8. november 2017 Fredrik Holth Plan- og bygningsloven 1 Professor Eivind Smith skriver: Proposisjoner

Detaljer

Forelesning i miljørett

Forelesning i miljørett Forelesning i miljørett Introduksjon, miljørettens grunnproblemer, plan- og bygningsloven Nikolai K. Winge Førsteamanuensis i forvaltningsrett Oversikt Dag 1; Introduksjon, miljørettens grunnproblemer,

Detaljer

Planutvalget SVERRE KRISTENSEN, BYGGING AV KAI OG UTLEGGING AV FLYTEBRYGGE PÅ KJØPSTAD

Planutvalget SVERRE KRISTENSEN, BYGGING AV KAI OG UTLEGGING AV FLYTEBRYGGE PÅ KJØPSTAD Arkivsaknr: 2015/556 Arkivkode: P28 Saksbehandler: Iren Førde Saksgang Planutvalget Møtedato SVERRE KRISTENSEN, BYGGING AV KAI OG UTLEGGING AV FLYTEBRYGGE PÅ KJØPSTAD Rådmannens forslag til vedtak: 1.

Detaljer

Bedre reguleringsplaner

Bedre reguleringsplaner Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Buskerud, 29. oktober 2014 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning

Detaljer

Forslag til endringer i plan-og bygningsloven

Forslag til endringer i plan-og bygningsloven Forslag til endringer i plan-og bygningsloven Departementets forslag Prop. 149 L (2015-2016) Stortingets behandling Innst. 181 L (2016-2017) 31. mars 2017 Forum for plan- og bygningsrett Vårkonferanse

Detaljer

Bedre reguleringsplaner

Bedre reguleringsplaner Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Tønsberg, 15. januar 2015 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning [Hvis

Detaljer

Prop. xx L. ( ) Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak)

Prop. xx L. ( ) Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak) Kommunal- og moderniseringsdepartementet Prop. xx L (2016 2017) Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak) Endringer i lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (bestemmelser

Detaljer

Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på:

Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Det forvaltningsrettslige utgangspunktet Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Kompetanse Saksbehandling Plikter Rettigheter Rettssikkerhet Ole Kr. Fauchald 18.08.2016

Detaljer

Reguleringsbestemmelser i praksis

Reguleringsbestemmelser i praksis Reguleringsbestemmelser i praksis Langesund 8. november 2017 Fredrik Holth Reguleringsbestemmelser i praksis 1 Reguleringsplaner Reguleringsbestemmelser i praksis 2 Reguleringsplan Forslag til ny kart-

Detaljer

KU i ny planlov: Hva er nytt? Utfordringer videre. Stig Roar Husby

KU i ny planlov: Hva er nytt? Utfordringer videre. Stig Roar Husby KU i ny planlov: Hva er nytt? Utfordringer videre. Stig Roar Husby Kort historikk KU-bestemmelsene i plan- og bygningsloven sist endret i 2005 på bakgrunn av EUdirektiv 2001/42 om vurdering av miljøvirkningene

Detaljer

Naturskade og arealplanlegging

Naturskade og arealplanlegging Naturskade og arealplanlegging Hvordan kan naturskader forebygges gjennom arealplanleggingen? v/ Jan Martin Ståvi, Asplan Viak janmartin.staavi@asplanviak.no Ålesund, 8. juni 2011 Avgrensning og definisjoner

Detaljer

Naturmangfoldloven og forskrift om konsekvensutredninger

Naturmangfoldloven og forskrift om konsekvensutredninger Naturmangfoldloven og forskrift om konsekvensutredninger Naturmangfoldloven kap. II Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk Revidert veileder 2016 Kap. II i fire grupper: forvaltningsmål ( 4+5), aktsomhetskrav

Detaljer

Saksbehandlingsregler i miljøretten

Saksbehandlingsregler i miljøretten Saksbehandlingsregler i miljøretten Læringskrav: Prinsippene for og de viktigste reglene om saksbehandlingen i miljøsaker med hovedvekt på reglene om konsekvensutredning og retten til miljøinformasjon

Detaljer

Konsekvensutredninger nytt og nyttig

Konsekvensutredninger nytt og nyttig Konsekvensutredninger nytt og nyttig v/ina Rognerud Regional samling Hamar 19. juni 2015 Hva skal jeg si litt om? Bakgrunn Hvorfor nytt regelverk? Viktige nye elementer Nyttig 2 Bakgrunn Regelverket basert

Detaljer

OPPSUMMERING OG KOMMENTARER TIL HØYESTERETTS AVGJØRELSE OM KRAFTVERKET I MURADALEN 15. SEPTEMBER 2009

OPPSUMMERING OG KOMMENTARER TIL HØYESTERETTS AVGJØRELSE OM KRAFTVERKET I MURADALEN 15. SEPTEMBER 2009 NOTAT Til Fallrettsforumets medlemmer Fra Advokatfirmaet Thommessen Dato 29. april 2009 Ansvarlig advokat Jens F Naas-Bibow OPPSUMMERING OG KOMMENTARER TIL HØYESTERETTS AVGJØRELSE OM KRAFTVERKET I MURADALEN

Detaljer

1 Innhold NOTAT. Nord. OPPDRAG Detaljregulering Coop Sandnes DOKUMENTKODE PLAN NOT 001

1 Innhold NOTAT. Nord. OPPDRAG Detaljregulering Coop Sandnes DOKUMENTKODE PLAN NOT 001 NOTAT OPPDRAG Detaljregulering Coop Sandnes DOKUMENTKODE 713952 PLAN NOT 001 EMNE Avklaring av forholdet til KU bestemmelser i PBL TILGJENGELIGHET Åpen OPPDRAGSGIVER Coop Finnmark AS OPPDRAGSLEDER Tom

Detaljer

Bedre reguleringsplaner

Bedre reguleringsplaner Bedre reguleringsplaner Utforming og virkemidler: Formål, bestemmelser og hensynssoner muligheter og eksempler Notodden, 2. september 2014 Hvor er vi? Nivå: Retningslinjer - programmer Midlertidig båndlegging

Detaljer

Dag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven

Dag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven Forelesningsoversikt Dag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven Dag 2: Plan- og bygningsloven Dag 3: Naturmangfoldloven Dag 4: Forurensningsloven Dag 5: Vassdragsforvaltning, Grunnloven og prosessuelle

Detaljer

Det juridiske fakultet Universitetet i Oslo Side 1 av 7

Det juridiske fakultet Universitetet i Oslo Side 1 av 7 Side 1 av 7 EKSAMEN I JURIDISKE VALGEMNER HØST 2015 Dato: Tirsdag 24. november 2015 Tid: Kl. 10:00 14:00 JUS5920 Naturressursrett i et miljøperspektiv Oppgaven vil bli bedømt under forutsetning om at du

Detaljer

Bedre reguleringsplaner (2)

Bedre reguleringsplaner (2) Bedre reguleringsplaner (2) Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Tingvoll, 21. mars 2013 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning

Detaljer

Kommunens ansvar ved feil i reguleringen. Geomatikkdagene 2017 Workshop for arealplanleggere Lillehammer 29. mars 2017 Ida Rørbye

Kommunens ansvar ved feil i reguleringen. Geomatikkdagene 2017 Workshop for arealplanleggere Lillehammer 29. mars 2017 Ida Rørbye Kommunens ansvar ved feil i reguleringen Geomatikkdagene 2017 Workshop for arealplanleggere Lillehammer 29. mars 2017 Ida Rørbye Foto: Ida Rørbye, 2007 Den juridiske beslutningsprosess Rettsregler Finnes

Detaljer

Kommunens(oppgaver( 04 Kommunens saksbehandling. Tilsyn( Lokal(godkjenning(og(4ldeling(av(ansvarsre5(

Kommunens(oppgaver( 04 Kommunens saksbehandling. Tilsyn( Lokal(godkjenning(og(4ldeling(av(ansvarsre5( 04 Kommunens saksbehandling Byggesak Rådgivning Undervisning 1 Kommunens(oppgaver( Lokal(godkjenning(og(4ldeling(av(ansvarsre5( Ansvarsre()skal)søkes)for)kontrollområdene)e(er) )1462,)evt.) ) 1463.)) Kontrollforetak)søknadsbehandles)på)samme)måte)som)

Detaljer

Ny plandel og jordvernhensyn i planprosessene

Ny plandel og jordvernhensyn i planprosessene Ny plandel og jordvernhensyn i planprosessene KOLA VIKEN 21 oktober 2009 Erik Plathe Asplan Viak AS Innhold Kjennetegn ved den praktiske arealplanleggingen hvordan kan sektormyndigheter påvirke? Ny plandel

Detaljer

Regional planbestemmelse. Et nytt verktøy for regional planlegging

Regional planbestemmelse. Et nytt verktøy for regional planlegging Et nytt verktøy for regional planlegging Hva er Regional planbestemmelse? En juridisk bindende bestemmelse Innebærer byggeforbud mot nærmere angitte tiltak Bestemmelsen er tidsbegrenset Skal knyttes til

Detaljer

Dag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven. Dag 5: Vassdragsforvaltning og prosessuelle temaer, samt oppsummering av overordnede temaer

Dag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven. Dag 5: Vassdragsforvaltning og prosessuelle temaer, samt oppsummering av overordnede temaer Forelesningsoversikt Dag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven Dag 2: Plan- og bygningsloven Dag 3: Naturmangfoldloven Dag 4: Forurensningsloven Dag 5: Vassdragsforvaltning og prosessuelle temaer,

Detaljer

Forskrift om konsekvensutredning NKF fagseminar plan- og byggesak, Sandvika

Forskrift om konsekvensutredning NKF fagseminar plan- og byggesak, Sandvika Forskrift om konsekvensutredning NKF fagseminar plan- og byggesak, Sandvika Ove Fosså 12. november 2010 Hva skal vi gå gjennom? Hvorfor konsekvensutredninger? Litt historikk De viktigste endringene i

Detaljer

Saksmappe 2013/381 Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper i Flesberg kommune.

Saksmappe 2013/381 Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper i Flesberg kommune. FLESBERG KOMMUNE Lampeland 20.01.2014 Arkiv K01 Saksmappe 2013/381 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper i Flesberg kommune. MØTEBEHANDLING:

Detaljer

Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på:

Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Det forvaltningsrettslige utgangspunktet Forvaltningsrett: Enkeltindividet møter offentlig myndighetsutøvelse Fokus på: Kompetanse Saksbehandling Plikter Rettigheter Rettssikkerhet Ole Kr. Fauchald 12.01.2015

Detaljer

Plansystemet etter plan- og bygningsloven. Seminar for politikere i Buskerud 24. og 25. februar 2016

Plansystemet etter plan- og bygningsloven. Seminar for politikere i Buskerud 24. og 25. februar 2016 Plansystemet etter plan- og bygningsloven Seminar for politikere i Buskerud 24. og 25. februar 2016 Lovens formål Fremme bærekraftig utvikling Bidra til samordning av statlige, regionale og kommunale oppgaver

Detaljer

Plan- og bygningsloven som samordningslov

Plan- og bygningsloven som samordningslov Plan- og bygningsloven som samordningslov Kurs i samfunnsmedisin Dyreparken Rica hotell 10.9.2014 Maria Fremmerlid Fylkesmannens miljøvernavdeling Hva er plan og hvorfor planlegger vi? Plan angår deg!

Detaljer

Hva er foreslått av endringer fra den nåværende regjeringen?

Hva er foreslått av endringer fra den nåværende regjeringen? Kommunal- og moderniseringsdepartementet Plandelen av plan- og bygningsloven Hva er foreslått av endringer fra den nåværende regjeringen? Fagdirektør Magnar Danielsen Planavdelingens nettverkskonferanse,

Detaljer

Ny plandel i plan- og bygningsloven hva er nytt? v/rådgivere Martine Løvold og Henrik Dahlstrøm, MD Plankonferanse Vest-Agder mai 2009

Ny plandel i plan- og bygningsloven hva er nytt? v/rådgivere Martine Løvold og Henrik Dahlstrøm, MD Plankonferanse Vest-Agder mai 2009 Ny plandel i plan- og bygningsloven hva er nytt? v/rådgivere Martine Løvold og Henrik Dahlstrøm, MD Plankonferanse Vest-Agder mai 2009 Status Vedtatt av Stortinget 5. juni 2008. Sanksjonert i statsråd

Detaljer

Saksnr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato. 12/923-4 GNR 36/7 PUE/ADM/JAPE

Saksnr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato. 12/923-4 GNR 36/7 PUE/ADM/JAPE DØNNA KOMMUNE Helge Tobiassen Kveldsolgata 77 8618 MOI RANA Saksnr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato. 12/923-4 GNR 36/7 PUE/ADM/JAPE 06.11.2013 TILSYNSRAPPORT DATERT 5.11.2013 - UTTALELSE Viser

Detaljer

Bedre reguleringsplaner

Bedre reguleringsplaner Bedre reguleringsplaner Utforming og virkemidler: Formål, bestemmelser og hensynssoner muligheter og eksempler Tønsberg, 15. januar 2015 Hvor er vi? Nivå: Retningslinjer - programmer Midlertidig båndlegging

Detaljer

Dispensasjoner, klage mv. Røros 15. november 2012 Arnt Hegstad, DN

Dispensasjoner, klage mv. Røros 15. november 2012 Arnt Hegstad, DN Dispensasjoner, klage mv Røros 15. november 2012 Arnt Hegstad, DN Plikt til å opplyse saken Sentrale bestemmelser: 1) Fvl 17 2) Nml 8 I begge disse bestemmelsene har forvaltningen et selvstendig utredningsansvar

Detaljer

Forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr Jf pbl 32-8 og SAK 10 kapittel 16

Forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr Jf pbl 32-8 og SAK 10 kapittel 16 Byggesakskontoret Vidar Fagerheim Urtegårdsgata 15 8006 Dato:...14.12.2016 Saksbehandler:...Anita R. Berntsen Telefon direkte:...75 55 53 43 Deres ref.:... Løpenr.:...93326/2016 Saksnr./vår ref.:...2016/2610

Detaljer

Ny forskrift God, gammel forvaltningslov

Ny forskrift God, gammel forvaltningslov Ny forskrift God, gammel forvaltningslov Tema 1 Vedtak om kommunalt tilskudd 2 Kommunens utrednings- og informasjonsplikt 9 Vedtak om sats Forvaltningslovens regler om vedtak Forvaltningslovens regler

Detaljer

Bedre reguleringsplaner

Bedre reguleringsplaner Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Notodden, 2. september 2014 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning

Detaljer

Plankonferanse Agder. Reguleringsplanlegging. Planbeskrivelse og dokumentasjonskrav v/ Jan Martin Ståvi. Kristiansand, 26.

Plankonferanse Agder. Reguleringsplanlegging. Planbeskrivelse og dokumentasjonskrav v/ Jan Martin Ståvi. Kristiansand, 26. Plankonferanse Agder Reguleringsplanlegging Planbeskrivelse og dokumentasjonskrav v/ Jan Martin Ståvi Kristiansand, 26. januar 2016 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning

Detaljer

Plan- og bygningslovens oppbygning Rettslig rammeverk for anvendelse av TEK10 SAK 10 Hva er endret i år og hva skal endres? FBA 8.

Plan- og bygningslovens oppbygning Rettslig rammeverk for anvendelse av TEK10 SAK 10 Hva er endret i år og hva skal endres? FBA 8. Plan- og bygningslovens oppbygning Rettslig rammeverk for anvendelse av TEK10 SAK 10 Hva er endret i år og hva skal endres? FBA 8. februar 2017 Advokat Anders Evjenth, 90186418 Endringer i plansystemet

Detaljer

Forslag til endringer i plan- og bygningsloven Regelverket om konsekvensutredninger

Forslag til endringer i plan- og bygningsloven Regelverket om konsekvensutredninger Forslag til endringer i plan- og bygningsloven Regelverket om konsekvensutredninger Bø hotell 14. desember 2015 Ina Rognerud Hva skal jeg si litt om? Forslag til endringer i pbl Bakgrunn (KU) Hvorfor nye

Detaljer

Ikraftsettingsrundskrivet. Avdelingsdirektør Hans Jacob Neumann

Ikraftsettingsrundskrivet. Avdelingsdirektør Hans Jacob Neumann et Avdelingsdirektør Hans Jacob Neumann Iverksettingsrundskrivet T-2/09 Innhold: Hvilke bestemmelser som gjelder fra 1. juli 2009. Gjennomgang av loven, med vektlegging av enkelte spørsmål Samordningsforskriften

Detaljer

Krav om utgreiing etter forvaltningslova og naturmangfaldlova. 10. desember 2014 Anette Mokleiv

Krav om utgreiing etter forvaltningslova og naturmangfaldlova. 10. desember 2014 Anette Mokleiv Krav om utgreiing etter forvaltningslova og naturmangfaldlova 10. desember 2014 Anette Mokleiv 1 Forvaltningslova «Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes»,

Detaljer

Instruks om utredning av statlige tiltak (utredningsinstruksen)

Instruks om utredning av statlige tiltak (utredningsinstruksen) Instruks om utredning av statlige tiltak (utredningsinstruksen) Fastsatt ved kongelig resolusjon 19. februar 2016 med hjemmel i instruksjonsmyndigheten. Fremmet av Kommunal- og moderniseringsdepartementet.

Detaljer

Planhierarkiet består av kommuneplan øverst, deretter kommundelplaner og så områdeplaner/detaljreguleringsplaner. Helt nederst i hierarkiet kommer

Planhierarkiet består av kommuneplan øverst, deretter kommundelplaner og så områdeplaner/detaljreguleringsplaner. Helt nederst i hierarkiet kommer Plan- og bygningsloven Formålsbestemmelsen til pbl sier at planlegging skal fremme en bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging skal samordnes mellom

Detaljer

Fylkesmannen i Troms Postboks TROMSØ

Fylkesmannen i Troms Postboks TROMSØ Statsråden Fylkesmannen i Troms Postboks 6105 9291 TROMSØ Deres ref Vår ref Dato 2015/1651-6 15/1980-17.06.2015 Karlsøy kommune innsigelse til reguleringsplan for fylkesveg 863 Langsundforbindelsen Saken

Detaljer

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan. Behandling av planforespørsler i strid med kommuneplanens arealdel

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan. Behandling av planforespørsler i strid med kommuneplanens arealdel STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 141 Arkivsaksnr: 2015/4946-1 Saksbehandler: Geir Aspenes Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan Behandling av planforespørsler i strid med kommuneplanens arealdel Rådmannens

Detaljer

Arealplanlegging for lokalpolitikere TEKNA, 28. oktober 2013

Arealplanlegging for lokalpolitikere TEKNA, 28. oktober 2013 Arealplanlegging for lokalpolitikere TEKNA, 28. oktober 2013 1 PROGRAM 2 Plansystemet og formål Planinitiativ og prosesser Plankartet - formål og innhold Planbestemmelser Konsekvensutredning Planbehandling

Detaljer

2012/3309 BS - 186/298 - bustadhus - Valen - Maren Helland og Helge Skaaluren

2012/3309 BS - 186/298 - bustadhus - Valen - Maren Helland og Helge Skaaluren Valen, 16.03.14 2012/3309 BS - 186/298 - bustadhus - Valen - Maren Helland og Helge Skaaluren Viser til tlf og ditt brev av 07.03.14, deres ref 2014/669-1 Vi vil for ordens skyld informere om at vi er

Detaljer

Forelesning i forvaltningsrett. Ugyldighet

Forelesning i forvaltningsrett. Ugyldighet Forelesning i forvaltningsrett Ugyldighet Høst 2017 Nikolai K. Winge Ugyldighet introduksjon Hva betyr ugyldighet? Ugyldig = ikke bindende, ikke gjeldende. Ikke blandes med klagevedtak eller omgjøring.

Detaljer

Konsekvensutredning av kommuneplanens arealdel. Jørgen Brun, Miljøverndepartementet Plannettverk, Bergen 8. november 2012

Konsekvensutredning av kommuneplanens arealdel. Jørgen Brun, Miljøverndepartementet Plannettverk, Bergen 8. november 2012 Konsekvensutredning av kommuneplanens arealdel Jørgen Brun, Miljøverndepartementet Plannettverk, Bergen 8. november 2012 Disposisjon 1) KU av arealdelen - en del av plansystemet 2) Hva kjennetegner KU

Detaljer

Lovstudier hva er formålet?

Lovstudier hva er formålet? Lovstudier hva er formålet? Gi en oversikt over og forståelse for rettsområdene Belyse alminnelige forv.rettslige spørsmål Særlig fokus på legalitetsprinsippet, grenser for skjønnsmyndighet og vilkårslæren

Detaljer

Dom 5. juli 2012 Oslo tingrett. «Salamandersaken»

Dom 5. juli 2012 Oslo tingrett. «Salamandersaken» Dom 5. juli 2012 Oslo tingrett «Salamandersaken» Fakta Område avsatt til bolig i kommuneplanens arealdel. Reguleringsplan for Dyster-Eldor søndre del vedtatt 16. juni 2010. Søndre del omfatter areal på

Detaljer

Samspillet mellom naturmangfoldloven og plan- og bygningsloven. Andreas Mæland Fylkesmannen i Vestfold

Samspillet mellom naturmangfoldloven og plan- og bygningsloven. Andreas Mæland Fylkesmannen i Vestfold Samspillet mellom naturmangfoldloven og plan- og bygningsloven Andreas Mæland Fylkesmannen i Vestfold Innledning Nødvendig med en god arealpolitikk for å nå mange av naturmangfoldlovens mål Plan- og bygningsloven

Detaljer

Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer

Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer Forvaltningsretten i et innbyggerperspektiv 2 Hva er forvaltningsrett? Offentlig myndighetsutøvelse Forvaltningsretten styrer den offentlige myndighetsutøvelsen

Detaljer