Arbeid med kommunebudsjett. HT-samling, Ulvik

Transkript

1 Arbeid med kommunebudsjett HT-samling, Ulvik

2 s2

3 Påverknad av kommunale budsjett Som part med rettar etter Hovudavtalen og arbeidsmiljølova - som tillitsvalgt etter Hovedavtalen er du forpliktet til å følge spillereglene i Hovedavtalen - drøftinger foregår i hovedsak med administrasjonen (rådmannen eller den fullmaktene er videredelegert til). Som politisk aktør har du eit generelt høve til demokratisk påverknad opp mot folkevalgte organer - her er det viktig å balansere godt - kanskje til og med fordele rollene internt i Utdanningsforbundet lokalt? s3

4 Hovudavtalen i KS, frå formålet: Avgjerande at dei tilsette og deira organisasjonar vert involvert så tidleg som mogleg når omstillingar og reformer skal gjennomførast, for å sikra tenester av god kvalitet og tilpassa brukarane sine behov. Skal gje arbeidstakarane reell innflyting på korleis arbeidsplassen skal organiserast og korleis arbeidsmetodane skal utviklast. s4

5 Hovudavtalen i KS del B, 3-1 Arbeidsgjevar sine plikter i høve til dei tillitsvalde c) Ved endringar og omstillingar i kommunen/fylkeskommunen/bedriften mellom kommunar/fylkeskommunar ved oppfølging og implementering av nasjonale reformer som vil få betyding for arbeidstakarane skal arbeidsgjevar på eit tidlegast mogleg tidspunkt informere, drøfta og ta dei tillitsvalde med på råd. Arbeidstakarane sine behov for tryggleik skal takast i vare gjennom opne planprosessar der mål og konsekvenser så langt som mogleg vert gjort kjend. s5

6 Økonomiplan Økonomiplanen er eit lovpålagd, rullerande langtidsbudsjett som legg rammene i økonomien for dei neste fire åra. I økonomiplanen finn ein også investeringsplanane til kommunen/fylkeskommune. Dei årlege budsjetta byggjer på økonomiplanen. Bygging av nye skular/barnehagar og rehabilitering av eksisterende bygg er viktige saker å få inn i økonomiplanen/langtidsbudsjett, for å sikra finansiering over tid. Pass på at også økonomiplanen vert drøfta. s6

7 Budsjettprosessen i en kommune/fylkeskommune Byrjar som ein administrativ prosess, med utgangspunkt i tidlegare vedtekne mål og måloppnåing nye mål eller oppgåver endringar i behov i alle sektorar og einingar venta endringar i inntektene strategiske føringar fra politikarane Det er viktig at dei hovudtillitsvalde får tidleg og regelmessig innflyting i denne prosessen. s7

8 Målsetnad for budsjettarbeidet Kva konkret målsetnad skal de ha? - kva bør ein prioritere? - kva er realistisk å få til i år? - kva er strategisk lurt å satsa på - på lang sikt? s8

9 Korleis få innflyting? truverdig sakkunnskap godt samarbeidsklima synleg engasjement Erfaringsutveksling s9

10 Årshjul for budsjettarbeidet Vedtak i kommunestyret Formannskapet gjev innstilling Konsekvensar/Kvalitet Rådmannen gjev innstilling Juni: Revidert budsjett Prosess i kommunal organisasjon Oktober: Statsbudsjett s10

11 Gruppeoppgåve I kor stor grad er HT involvert i arbeidet med kommunebudsjettet? Kva får ein til og kva er utfordrande? s11

12 Politisk arbeid knytt til kommunebudsjettet HT-samling, Ulvik

13 Årshjul for budsjettarbeidet Vedtak i kommunestyret Formannskapet gjev innstilling Konsekvensar/Kvalitet Rådmannen gjev innstilling Juni: Revidert budsjett Prosess i kommunal organisasjon Oktober: Statsbudsjett s13

14 Budsjettprosessen i en kommune/fylkeskommune Kommunestyret/fylkestinget vedtar endelig budsjett I det øyeblikket rådmannen legger fram sitt budsjettforslag for formannskapet (fylkesutvalget) er den administrative prosessen over. Formannskapet (fylkesutvalget) skal etter kommuneloven fremme budsjettinnstilling for kommunestyret (fylkestinget) minst 2 uker før vedtak fattes. Skal de økonomiske rammene og prioriteringen endres etter at rådmannens innstilling er lagt fram, må man gå på politikerne. Prosessen fram til budsjettvedtak i kommunestyret/fylkestinget pågår gjerne i 5-7 uker. s14

15 Politisk påverknad Påverknad av administrasjonen og politisk miljø i god tid før budsjetta vert fastsett Partia må påverkast før gruppemøta Påverknad og ansvarleggjering av politikarane frå dei ulike partia, med utgangspunkt i partiprogram, valkampløfter, medieutspel og tidlegare vedtak Skap mediesaker sjølv, og delta i pågåande debatter Synleggjer avvik mellom politikarane sine løfter og kva som faktisk vert vedteke, og mellom vedtak og kva som faktisk vert gjort Dokumentasjon på dei faktiske tilhøva (ressursanalyser, spørjeundersøkingar, etc.) s15

16 Framstå seriøs Kjenn omgrepa og systemet bruk relevant statistikk dokumentér med fakta og tal truverdig argumentasjon for å syna samanheng mellom ressursbruk og kvalitet s16

17 Politikk er å prioritere! Om politikarane skal prioritere å bruka pengane på skule og barnehage, må dette opplevast viktigare enn å bruka pengane på eldreomsorg og dårlege fylkesvegar/ kommunale vegar. s17

18 Statistikk KOSTRA - barnehage, grunnskole og videregående opplæring Grunnskolens informasjonssystem (GSI) Skoleporten Grunnskole og videregående opplæring Kunnskapsdepartementet Barnehager: Grunnskole og videregående opplæring: s18

19 Gruppeoppgåva Kva gjer ein av politisk påverknadsarbeid i lokallaget? Kva har ein hatt suksess med? Kva virkar/ kva virkar ikkje? s19