BUSKERUD TILSYNSUTVALG HARDANGERVIDDA NASJONALPARK HOVEDUTSKRIFT FRA MØTET

Transkript

1 BUSKERUD TILSYNSUTVALG HARDANGERVIDDA NASJONALPARK HOVEDUTSKRIFT FRA MØTET Møtested: Numedal Utmarkssenter på Rødberg Møtetid: Deltagere: Inger Brit Vindegg ( Hol ) Vilhelm Håvardsrud. Nore og Uvdal Mai Reidun Nørstebø, Nore og Uvdal Olav Thoen, Nore og Uvdal Meldt forfall: Asbjørn Raunholm, Rollag Vararep. møtte: Haldis Prestmoen, Rollag Andre: Lars Ståle Flåta ( sekretær ) Rødberg Lars Ståle Flåta saksbehandler/ sekretær

2 BUSKERUD TILSYNSUTVALG HARDANGERVIDDA NASJONALPARK Møtedato Saksbeh.: Lars Ståle Flåta SAKSLISTE: Åpen (Å ) Lukket (L) Sak nr 20/16 Godkjenne referatet fra møtet Å Sak nr 21/16 Godkjenne innkallingen Å Sak nr 22/16 Informasjon om tidligere praksis ved behandling av barmarkssøknader og utarbeide ny praksis for Å Sak nr 23/16 Oppfølging av naturmangfoldloven ( NML ) ved behandling av motorferdselssøknader på barmark i Buskerud TU Å Sak nr 24/16 Motorferdsel til snømålinger, Skagerak Kraft AS Å Sak nr 25/16 Motorferdsel til snømålinger, NVE Å Sak nr 26/16 Søknad om bruk av helikopter, traktor og bil til Skjærhøl, Lars Rune Thorsrud Å Sak nr 27/16 Bygging av bod på Bakkebu v/ Skarvsvann, Kit H og Stein H Flåta Å Sak nr 28/16 Gjennomgang av innkomne søknader om motorferdsel på barmark Å Sak nr 29/16 Referatsaker TILLEGGSAKER: Sak nr 30/16 Høring. Søknad om tillatelse til felling av 15 villreinkalver, Veterinærinstituttet Å

3 Sak nr 20/16 Godkjenne referatet fra møtet Referatet blei sendt pr epost Behandling/ vedtak i møtet : Referatet fra møtet blei enstemmig godkjent Sak nr 21/16 Godkjenne innkallingen Varsel om møtetidspunkt og foreløpige saker blei sendt pr epost Innkallingen blei sendt pr epost Behandling/ vedtak i møtet : Innkallingen blei enstemmig godkjent Sak nr 22/16 Informasjon om tidligere praksis ved behandling av barmarksøknader og utarbeide ny praksis for somrene Saken gjelder: Det har i mange år vært praksis i TU å utarbeide en arbeidspraksis i starten av hver 4- årsperiode. Saksbehandlers vurdering: Arbeidspraksis bør også utarbeides for barmark Saksbehandlers forslag til vedtak: PRAKSIS FOR BUSKERUD TILSYNSUTVALG ( TU ) SIN BEHANDLING AV SØKNADER OM MOTORFERDSEL I HARDANGERVIDDA NASJONALPARK BARMARKSSESONGENE : Buskerud tilsynsutvalg ( TU ) er ved behandling av saker bundet av forskriften for Hardangervidda nasjonalpark, lov om motorferdsel i utmark med nasjonale og lokale forskrifter, naturmangfoldloven og forvaltningsplanen for verneområdene på Hardangervidda. I tillegg reguleres arbeidet av forvaltningsloven og diverse rundskriv og bestemmelser fra miljødirektoratet og klima og miljødepartementet. A) Tillatelse til transport ( løyve ) kan på barmark gis til: 1. Garnfiske (fly, helikopter, kjøring på godkjente sleper, båt ) - Forskrift om vern av Hardangervidda nasjonalpark pkt a, c og d 2. Transport i forbindelse med forskning f 3. Gamle og uføre som er særlig knytta til nasjonalparken (fly eller helikopter) d 4. El-forsyning og teletjeneste ( helikopter) e 5. Turer, arrangementer 4.5.1d 6. Drift av turisthyttedrift (fly, helikopter og kjøring på godkjente sleper) c og d

4 7. Landbruksdrift ( beitebruk ). Fly, helikopter, båt og kjøring på slepa Solheimstulen Fjellstyrehytta i Lågaroshøgda) a og c 8. Frakt av materialer, brensel o.l. til hytter og buer (fly eller helikopter) a 9. Storviltjakt (villrein ). ( fly, helikopter, båt og kjøring på godkjente sleper ) a, c 10 Tillatelse til andre formål kan gis etter naturmangfoldsloven 48 ( tidligere verneforskriftens 5 (unntaksparagrafen). For at tillatelser skal kunne innvilges etter denne paragrafen skal en streng praksis legges til grunn. B) Behandling: I brev fra Miljøverndepartementet ( nå Klima og miljødepartementet ) datert , gjør departementet endringer i vedtektene for nasjonalparkstyrene. Det står blant annet: «Styret kan gi forvalteren myndighet til å treffe vedtak i alle saker som gjelder søknad om tillatelse etter verneforskriftens spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel. Det er ikke anledning til å delegere adgangen til å treffe vedtak etter naturmangfoldloven 48» Buskerud TU tildeles midler til driften fra miljødirektoratet. De siste 4 årene har tildelingen vært så liten at den bare har dekt lønnen til sekretær, kontorutgifter og to TU møter. TU har derfor i siste periode delegert saker til sekretæren i henhold til brevet fra miljøverndepartementet. Denne praksisen er nødvendig også i kommende periode, men prinsipielle saker avgjøres fortsatt av TU. Saker kan avgjøres pr epost når lederen godkjenner dette. Kjøring i forbindelse med villreinjakt kan delegeres til store grunneiere ( se Generelle retningslinjer for villreinjakt i ny forvaltningsplan pkt 5.4 s 41 ). Høsten 2015 blei utdelingen av kjøreløyvene til villreinjakta delegert til de store grunneierne Øvre Numedal fjellstyre og Geitvassdalen etter retningslinjer gitt av TU. Opdal renkompani ønsket at kjøreløyvene fortsatt skal deles ut av TU. Disse deles ut delegert av sekretæren. Den samme ordningen fortsetter. I sak 82/13 godkjente kommunestyret traktorsleper i Hardangervidda villreinområde etter 2 pkt b i nasjonal forskrift til motorferdselloven. På disse slepene i Nore og Uvdal kommune, utenfor Hardangervidda nasjonalpark, tildeler nå grunneierne kjøreløyvene til villreinjegere. Motorferdselsutvalget ( de tre medlemmene i TU fra Nore og Uvdal, se pkt C- e nedenfor ) skal derfor ikke behandle søknadene til villreinjakt på slepa fra Solheimstulen til nasjonalparkgrensen i Dyregravshalle ). Flerårige løyver ( innen TU sin valgperiode ) bør gis når behovet er likt fra år til år. Hver enkelt søknad skal vurderes individuelt og antall turer vurderes etter behov. Tillatelser gis i hovedregel til eier, men kan gis til leietaker når han har åremålskontrakt og eier ønsker dette. Behandlingen etter naturmangfoldloven må synliggjøres i sakene som behandles av utvalget. Det vises til sak 23/16 vedtatt av TU den C) Annet: a. Søknadsfrist for motorferdselssøknader på barmark, settes til 01.mai

5 Fristen annonseres i lokalpressen i Numedal ( felles annonse med motorferdselsutvalget i Nore og Uvdal ), på Numedalsnett og nettsiden til ØNF. Informasjon sendes også til Hol kommune. b. Det gis tillatelse til kjøring på godkjente sleper fra 10. juli til 30. sept. med enkelte unntak ( beitelagene og villreinjegere ). I forbindelse med villreinjakt, gis det løyve fra 3 dager før jaktstart til 3 dager etter siste dag i reinsjakta. Beitebrukere og andre kan unntaksvis få kjøre tidligere hvis slepene er tørket opp og slepestyrene godkjenner dette. Det skal normalt ikke utstedes barmarksløyver i nasjonalparken etter "tre dager etter siste dag i reinsjakta", alternativt etter 1. oktober, jfr. forvaltningsplanen. Unntak kan gis til beitelag for ettersank eller til andre brukere som har et spesielt behov for å kjøre senere. c. Nødvendig transport kan gis til næringer med behov for mer enn 10 turer. Andre søkere gis antall turer. d. Det bør stilles vilkår i hver kjøretillatelse: - geografisk avgrening/ spesifiserte sleper. - kjøring utenom angitte formål er forbudt. - det må tas hensyn til viltet i området. - det henstilles om å samordne transporten med andre brukere. - grunneier kan begrense eller nekte ferdsel på sin eiendom jfr. motorferdsellovens krav om tilbakemelding innen 15. oktober hver sesong, også når løyvet ikke er brukt. - TU kan til enhver tid trekke tilbake kjøretillatelsen hvis lov eller forskrift endres eller vilkår for tillatelsen ikke overholdes. - viss grunnlaget for flerårige kjøretillatelser faller bort, skal tillatelsen trekkes tilbake. Løyvehaver er pliktig til å melde ifra hvis grunnlaget for tillatelsen endres eller faller bort. - manglende tilbakemelding på løyvene kan medføre at kjøretillatelsen ikke innvilges neste år. -løyvet ( eller kopi av dette i Byen ), skal plasseres synlig i frontruten på bilen/ traktoren når den parkeres. e. de tre medlemmene i tilsynsutvalget fra Nore og Uvdal kommune, kan behandle saker etter motorferdselloven i Nore og Uvdal kommune når turen går både i og utenfor nasjonalparken. Er de tre ikke enige, må saken behandles i motorferdselsutvalget i Nore og Uvdal kommune ( kommunestyresak 56/10 den ). f. søkere som kjører fra Hol kommune, må også ha egen dispensasjon derfra etter motorferdselloven. Kopi av disse løyvet som er gitt av TU, sendes til Hol kommune til orientering. g søknader som gjelder kjøring med start i Eidfjord kommune og ender inne i nasjonalparken i Buskerud (fra Byen ved Tinnhølen ), behandles av Buskerud tilsynsutvalg. Kopier skal ikke sendes til Tilsynsutvalget i Hordaland eller Eidfjord kommune. Endepunktet for turen bestemmer hvilket tilsynsutvalg som behandler søknaden ( E-post fra A G N Djønne ). h. Det bør legges opp til utarbeiding av transportplaner. Grunneiere med løyve til nødvendig

6 transport bør sørge for transport til sine egne leietakere. Se s 41 og 42 i ny forvaltningsplan. D) Kjøretøy: a)bil/traktor På hoveslepa Solheimstulen fjellstyrehytta i Lågaroshøgda med sidesleper sier forvaltningsplanen at det kan gis løyve til bruk av terrengbil når en etter en helhetlig vurdering av transportbehov, terrengslitasje og andre ulemper for verneverdiene, finner at dette gir minst negativ virkning for verneinteressene. Til næringsfiske kan det være aktuelt å gi løyve til bruk av terrengbil på noen av disse sideslepene. Ved tildeling av løyver til bruk av bil i stedet for traktor, skal det ikke føre til økning i antall turer. På slepen fra Byen ved Tinnhølen mot Bjornesfjorden, er ikke bil tillatt. På hovedslepa Solheimstulen Vegarhovdhytta med sidesleper og slepa Solheimstulen Smågefjorden med sidesleper er egen plan for bruk av kjøretøy utarbeidet av TU. Denne vedlegges og gjennomgås på møtet. b)atv Forvaltningsplanen sier at det bare unntaksvis skal gis tillatelse til bruk av ATV og da bare i tilknytning til landbruk (beitebruk) og næringsfiske. Slike turer skal bare gis som enkeltturer der slik transport vurderes som best i forhold til terrengslitasjen ( ny forvaltningsplan kapittel 5.11 s 59 ). Buskerud TU i perioden vedtok i noen søknader å gi løyve til bruk av ATV istedenfor traktor. Den samme ordningen fortsetter. c)fly/helikopter Fly og helikopter kan tillates benyttet der transport på godkjent slepe ikke er mulig, eller i tilfeller der andre grunner taler for det. Transporten må utføres av personer eller selskap med luftfart som registrert næring. Med fly kan felt villrein fraktes ut fra Langesjøen, Geitvatn og Hettefjorden uten løyve. Tilsynsutvalget kan også godkjenne landing på andre vann og bruk av helikopter ( a ). Transport med fly/helikopter i forbindelse med villreinjakt kan skje fra tre dager før villreinjakta starter fram til tre dager etter siste dag i villreinjakta. Det vises til vedtak i sak 22/14 den Ønsker det nyvalgte TU samme praksis? d)parkering Parkering skal skje maksimalt 5 meter fra slepa. Parkering skal ikke skje der slepa ligger høyt i terrenget. I juli 2011 påviste tilsynsutvalget i tillegg parkeringsplasser langs slepa Solheimstulen fjellstyrehytta i Lågaroshøgda. Eget kart over parkeringsplassene med beskrivelser er vedlagt.. E) Brukergrupper: a)turisthytter Turisthytter i Buskeruds del av nasjonalparken: Hein ( privat ) Lågaros ( DNT ) Rauhelleren ( DNT ) Til Hein søkes det på barmark om helikoptertransport. Det er ikke godkjent traktorslepe til Hein. Til Rauhelleren transporteres med hest fra Byen langs godkjent hesteslepe. Det søkes

7 også om transport med fly/ helikopter, traktor til Nilsbu og bruk av båt over 10hk på Langesjøen. Til Lågaros turisthytte er det ikke godkjent traktorslepe, det søkes vanligvis ikke om turer på barmark. b) Reinsjegere Ved tildeling av kjøreløyver til villreinjegere sier forvaltningsplanen at alle skal behandles likt, allmenningsjegere, jegere på privat terreng, jegere med overføringskort og jegere med samjaktavtaler. Det kan innvilges 1 tur/retur pr. jeger fra tre dager før jaktstart til tre dager etter siste dag i villreinjakta på slepenettet fra Byen og fra Solheimstulen. Det kan ved behov søkes om ekstra tur når løyvet er brukt. Søknadsfrist settes av TU. Villreinjegere i Øvre Numedal statsallmenning ( ØNS ) og i Geitvassdalen ( når det er samjaktavtale med ØNS ), kan kjøre slepa fra Solheimstulen inn til fjellstyrehytta i Lågaroshøgda. Andre villreinjegere kan kjøre til allmenningsgrensen i Krossvasshøgda eller til Eidsjøen Vilkår på kjøretillatelsen: Transporten bør omfatte minst to villreinjegere, eller en villreinjeger og en garnfisker ( 50 garndøgn ). Begge må ha gyldig villreinkort eller garnfiskekort. Villreinjeger med minimum 6 villreinkort kan kjøre alene. Løyvehaver skal være med på transporten Oppholdet i fjellet bør være på minimum 5 dager hvis ikke lastekapasiteten er fylt eller andre uforutsette hendelser skjer, jfr. forvaltningsplanen c)garnfiskere ( med garnkort i ØNS ) Det kan innvilges 1 tur/ retur pr. fisker for garnfiske for allmenningsberettigede. Tillatelsen gis med gyldighet til og med Vilkår på kjøretillatelsen: Garnfisket må ha et omfang på minimum 50 garndøgn. Transporten bør omfatte minst to garnfiskere, eller en villreinjeger og en garnfisker. Begge må ha gyldig villreinkort eller garnfiskekort. Løyvehaver skal være med på transporten Oppholdet i fjellet bør være på minimum 5 dager hvis ikke lastekapasitet er fylt eller andre uforutsette hendelser skjer, jfr. forvaltningsplanen d)grunneiere, næringsfiskere, beitelag og andre brukere av privat grunn/ fiskevann Antall turer fastsettes ut fra det behov den enkelte kan dokumentere. Samkjøring er spesielt viktig i områder der det er flere brukere. F) Tilbakemelding: Tilbakemelding skal sendes Buskerud tilsynsutvalg innen 15.oktober selv om løyvet ikke er brukt.

8 Ved 1. gangs purring settes en frist for tilbakemelding. Hvis denne ikke overholdes, kan tilsynsutvalget nekte å innvilge løyve neste sommer. Søknadsskjema: Det benyttes standard søknadsskjema som finnes på hjemmesiden til Nore og Uvdal kommune eller ØNF. Papirutgave får søkeren også på Numedal utmarkssenter eller på kommunens servicekontor. Behandling i møtet : Pkt C Annet: Underpkt. c endres til: Nødvendig transport kan gis til næringer med behov for mer enn 10 turer. Andre søkere gis antall turer.underpkt d, siste strekpunkt endres til: - For å lette kontrollen på veien mellom Tinnhøldammen og Byen, bør kopi av gyldig villreinkort, garnfiskekort eller kjøreløyve videre fra Byen, plasseres synlig i kjøretøyet når det parkeres i Byen. Pkt D. Kjøretøy: Underpkt a: Vegarhovdhytta endres til Fjellstyrehytta i Lågaroshøgda. Underpkt.c: De 2 siste setningene endres til: På godkjente landingssteder i Nore og Uvdal sin del av Hardangervidda nasjonalpark, opplistet i 2 i lokal forskrift til motorferdselloven for Nore og Uvdal kommune, kan villreinjegere med gyldig villreinkort søke Buskerud tilsynsutvalg om tillatelse til å lande med helikopter i forbindelse med villreinjakta. Disse søknadene behandles delegert av sekretær. Andre søknader om landing med fly eller helikopter, behandles i TU møter. Pkt E. Brukergrupper. Underpkt b, under vilkår på kjøretillatelsen, strykes setningen: Villreinjegere med minimum 6 villreinkort kan kjøre alene. Siste del av siste setning strykes også i underpkt. b og c. Vedtak i møtet : Vedtaket var enstemmig. PRAKSIS FOR BUSKERUD TILSYNSUTVALG ( TU ) SIN BEHANDLING AV SØKNADER OM MOTORFERDSEL I HARDANGERVIDDA NASJONALPARK BARMARKSSESONGENE : Buskerud tilsynsutvalg ( TU ) er ved behandling av saker bundet av forskriften for Hardangervidda nasjonalpark, lov om motorferdsel i utmark med nasjonale og lokale forskrifter, naturmangfoldloven og forvaltningsplanen for verneområdene på Hardangervidda. I tillegg reguleres arbeidet av forvaltningsloven og diverse rundskriv og bestemmelser fra miljødirektoratet og klima og miljødepartementet. A) Tillatelse til transport ( løyve ) kan på barmark gis til: 1. Garnfiske (fly, helikopter, kjøring på godkjente sleper, båt ) - Forskrift om vern av Hardangervidda nasjonalpark pkt a, c og d 2. Transport i forbindelse med forskning f 3. Gamle og uføre som er særlig knytta til nasjonalparken (fly eller helikopter) d 4. El-forsyning og teletjeneste ( helikopter) e 5. Turer, arrangementer 4.5.1d 6. Drift av turisthyttedrift (fly, helikopter og kjøring på godkjente sleper) c og d

9 7. Landbruksdrift ( beitebruk ). Fly, helikopter, båt og kjøring på slepa Solheimstulen Fjellstyrehytta i Lågaroshøgda) a og c 8. Frakt av materialer, brensel o.l. til hytter og buer (fly eller helikopter) a 9. Storviltjakt (villrein ). ( fly, helikopter, båt og kjøring på godkjente sleper ) a, c 10 Tillatelse til andre formål kan gis etter naturmangfoldloven 48 ( tidligere verneforskriftens 5 (unntaksparagrafen). For at tillatelser skal kunne innvilges etter denne paragrafen skal en streng praksis legges til grunn. B) Behandling: I brev fra Miljøverndepartementet ( nå Klima og miljødepartementet ) datert , gjør departementet endringer i vedtektene for nasjonalparkstyrene. Det står blant annet: «Styret kan gi forvalteren myndighet til å treffe vedtak i alle saker som gjelder søknad om tillatelse etter verneforskriftens spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel. Det er ikke anledning til å delegere adgangen til å treffe vedtak etter naturmangfoldloven 48» Buskerud TU tildeles midler til driften fra miljødirektoratet. De siste 4 årene har tildelingen vært så liten at den bare har dekt lønnen til sekretær, kontorutgifter og to TU møter. TU har derfor i siste periode delegert saker til sekretæren i henhold til brevet fra miljøverndepartementet. Denne praksisen er nødvendig også i kommende periode, men prinsipielle saker avgjøres fortsatt av TU. Saker kan avgjøres pr epost når lederen godkjenner dette. Kjøring i forbindelse med villreinjakt kan delegeres til store grunneiere ( se Generelle retningslinjer for villreinjakt i ny forvaltningsplan pkt. 5.4 s 41 ). Høsten 2015 blei utdelingen av kjøreløyvene til villreinjakta delegert til de store grunneierne Øvre Numedal fjellstyre og Geitvassdalen etter retningslinjer gitt av TU. Opdal renkompani ønsket at kjøreløyvene fortsatt skal deles ut av TU. Disse deles ut delegert av sekretæren. Denne ordningen videreføres. I sak 82/13 godkjente kommunestyret traktorsleper i Hardangervidda villreinområde etter 2 pkt. b i nasjonal forskrift til motorferdselloven. På disse slepene i Nore og Uvdal kommune, utenfor Hardangervidda nasjonalpark, tildeler nå grunneierne kjøreløyvene til villreinjegere. Motorferdselsutvalget ( de tre medlemmene i TU fra Nore og Uvdal, se pkt C- e nedenfor ) skal derfor ikke behandle søknadene til villreinjakt på slepa fra Solheimstulen til nasjonalparkgrensen i Dyregravshalle ). Flerårige løyver ( innen TU sin valgperiode ) bør gis når behovet er likt fra år til år. Hver enkelt søknad skal vurderes individuelt og antall turer vurderes etter behov. Tillatelser gis i hovedregel til eier, men kan gis til leietaker når han har åremålskontrakt og eier ønsker dette. Behandlingen etter naturmangfoldloven må synliggjøres i sakene som behandles av utvalget. Det vises til sak 23/16 vedtatt av TU den C) Annet:

10 a. Søknadsfrist for motorferdselssøknader på barmark, settes til 01.mai Fristen annonseres i lokalpressen i Numedal ( felles annonse med motorferdselsutvalget i Nore og Uvdal ), på Numedalsnett og nettsiden til ØNF. Informasjon sendes også til Hol kommune. b. Det gis tillatelse til kjøring på godkjente sleper fra 10. juli til 30. sept. med enkelte unntak ( beitelagene og villreinjegere ). I forbindelse med villreinjakt, gis det løyve fra 3 dager før jaktstart til 3 dager etter siste dag i reinsjakta. Beitebrukere og andre kan unntaksvis få kjøre tidligere hvis slepene er tørket opp og slepestyrene godkjenner dette. Det skal normalt ikke utstedes barmarksløyver i nasjonalparken etter "tre dager etter siste dag i reinsjakta", alternativt etter 1. oktober, jfr. forvaltningsplanen. Unntak kan gis til beitelag for ettersank eller til andre brukere som har et spesielt behov for å kjøre senere. c. Nødvendig transport kan gis til næringer med behov for mer enn 10 turer. Andre søkere gis antall turer. d. Det bør stilles vilkår i hver kjøretillatelse: - geografisk avgrening/ spesifiserte sleper. - kjøring utenom angitte formål er forbudt. - det må tas hensyn til viltet i området. - det henstilles om å samordne transporten med andre brukere. - grunneier kan begrense eller nekte ferdsel på sin eiendom jfr. motorferdsellovens krav om tilbakemelding innen 15. oktober hver sesong, også når løyvet ikke er brukt. - TU kan til enhver tid trekke tilbake kjøretillatelsen hvis lov eller forskrift endres eller vilkår for tillatelsen ikke overholdes. - viss grunnlaget for flerårige kjøretillatelser faller bort, skal tillatelsen trekkes tilbake. Løyvehaver er pliktig til å melde ifra hvis grunnlaget for tillatelsen endres eller faller bort. - manglende tilbakemelding på løyvene kan medføre at kjøretillatelsen ikke innvilges neste år. - for å lette kontrollen på veien mellom Tinnhøldammen og Byen, bør kopi av gyldig villreinkort, garnfiskekort eller kjøreløyve videre fra Byen, plasseres synlig i kjøretøyet når det parkeres i Byen. e. de tre medlemmene i tilsynsutvalget fra Nore og Uvdal kommune, kan behandle saker etter motorferdselloven i Nore og Uvdal kommune når turen går både i og utenfor nasjonalparken. Er de tre ikke enige, må saken behandles i motorferdselsutvalget i Nore og Uvdal kommune ( kommunestyresak 56/10 den ). f. søkere som kjører fra Hol kommune, må også ha egen dispensasjon derfra etter motorferdselloven. Kopi av disse løyvet som er gitt av TU, sendes til Hol kommune til orientering. g søknader som gjelder kjøring med start i Eidfjord kommune og ender inne i nasjonalparken i Buskerud (fra Byen ved Tinnhølen ), behandles av Buskerud tilsynsutvalg. Kopier skal ikke sendes til Tilsynsutvalget i Hordaland eller Eidfjord kommune. Endepunktet for turen bestemmer hvilket tilsynsutvalg som behandler søknaden ( E-post fra A G N Djønne ).

11 h. Det bør legges opp til utarbeiding av transportplaner. Grunneiere med løyve til nødvendig transport bør sørge for transport til sine egne leietakere. Se s 41 og 42 i ny forvaltningsplan. D) Kjøretøy: a)bil/traktor På hoveslepa Solheimstulen fjellstyrehytta i Lågaroshøgda med sidesleper sier forvaltningsplanen at det kan gis løyve til bruk av terrengbil når en etter en helhetlig vurdering av transportbehov, terrengslitasje og andre ulemper for verneverdiene, finner at dette gir minst negativ virkning for verneinteressene. Til næringsfiske kan det være aktuelt å gi løyve til bruk av terrengbil på noen av disse sideslepene. Ved tildeling av løyver til bruk av bil i stedet for traktor, skal det ikke føre til økning i antall turer. På slepen fra Byen ved Tinnhølen mot Bjornesfjorden, er ikke bil tillatt. På hovedslepa Solheimstulen fjellstyrehytta i Lågaroshøgda med sidesleper og slepa Solheimstulen Smågefjorden med sidesleper er egen plan for bruk av kjøretøy utarbeidet av TU. Denne vedlegges og gjennomgås på møtet. b)atv Forvaltningsplanen sier at det bare unntaksvis skal gis tillatelse til bruk av ATV og da bare i tilknytning til landbruk (beitebruk) og næringsfiske. Slike turer skal bare gis som enkeltturer der slik transport vurderes som best i forhold til terrengslitasjen ( ny forvaltningsplan kapittel 5.11 s 59 ). Buskerud TU i perioden vedtok i noen søknader å gi løyve til bruk av ATV istedenfor traktor. Denne praksisen videreføres. c)fly/helikopter Fly og helikopter kan tillates benyttet der transport på godkjent slepe ikke er mulig, eller i tilfeller der andre grunner taler for det. Transporten må utføres av personer eller selskap med luftfart som registrert næring. Med fly kan felt villrein fraktes ut fra Langesjøen, Geitvatn og Hettefjorden uten løyve. Tilsynsutvalget kan også godkjenne landing på andre vann og bruk av helikopter ( a ). Transport med fly/helikopter i forbindelse med villreinjakt kan skje fra tre dager før villreinjakta starter fram til tre dager etter siste dag i villreinjakta. På godkjente landingssteder i Nore og Uvdal sin del av Hardangervidda nasjonalpark, opplistet i 2 i lokal forskrift til motorferdselloven for Nore og Uvdal kommune, kan villreinjegere med gyldig villreinkort søke Buskerud tilsynsutvalg om tillatelse til å lande med helikopter i forbindelse med villreinjakta. Disse søknadene behandles delegert av sekretær. Andre søknader om landing med fly eller helikopter, behandles i TU møter. d)parkering Parkering skal skje maksimalt 5 meter fra slepa. Parkering skal ikke skje der slepa ligger høyt i terrenget. I juli 2011 påviste tilsynsutvalget i tillegg parkeringsplasser langs slepa Solheimstulen fjellstyrehytta i Lågaroshøgda. Eget kart over parkeringsplassene med beskrivelser er vedlagt.. E) Brukergrupper: a)turisthytter

12 Turisthytter i Buskeruds del av nasjonalparken: Hein ( privat ) Lågaros ( DNT ) Rauhelleren ( DNT ) Til Hein søkes det på barmark om helikoptertransport. Det er ikke godkjent traktorslepe til Hein. Til Rauhelleren transporteres med hest fra Byen langs godkjent hesteslepe. Det søkes også om transport med fly/ helikopter, traktor til Nilsbu og bruk av båt over 10hk på Langesjøen. Til Lågaros turisthytte er det ikke godkjent traktorslepe, det søkes vanligvis ikke om turer på barmark. b) Reinsjegere Ved tildeling av kjøreløyver til villreinjegere sier forvaltningsplanen at alle skal behandles likt, allmenningsjegere, jegere på privat terreng, jegere med overføringskort og jegere med samjaktavtaler. Det kan innvilges 1 tur/retur pr. jeger fra tre dager før jaktstart til tre dager etter siste dag i villreinjakta på slepenettet fra Byen og fra Solheimstulen. Det kan ved behov søkes om ekstra tur når løyvet er brukt. Søknadsfrist settes av TU. Villreinjegere i Øvre Numedal statsallmenning ( ØNS ) og i Geitvassdalen ( når det er samjaktavtale med ØNS ), kan kjøre slepa fra Solheimstulen inn til fjellstyrehytta i Lågaroshøgda. Andre villreinjegere kan kjøre til allmenningsgrensen i Krossvasshøgda eller til Eidsjøen Vilkår på kjøretillatelsen: Transporten bør omfatte minst to villreinjegere, eller en villreinjeger og en garnfisker ( 50 garndøgn ). Begge må ha gyldig villreinkort eller garnfiskekort. Løyvehaver skal være med på transporten Oppholdet i fjellet bør være på minimum 5 dager. c)garnfiskere ( med garnkort i ØNS ) Det kan innvilges 1 tur/ retur pr. fisker for garnfiske for allmenningsberettigede. Tillatelsen gis med gyldighet til og med Vilkår på kjøretillatelsen: Garnfisket må ha et omfang på minimum 50 garndøgn. Transporten bør omfatte minst to garnfiskere, eller en villreinjeger og en garnfisker. Begge må ha gyldig villreinkort eller garnfiskekort. Løyvehaver skal være med på transporten Oppholdet i fjellet bør være på minimum 5 dager. d)grunneiere, næringsfiskere, beitelag og andre brukere av privat grunn/ fiskevann Antall turer fastsettes ut fra det behov den enkelte kan dokumentere. Samkjøring er spesielt viktig i områder der det er flere brukere. F) Tilbakemelding:

13 Tilbakemelding skal sendes Buskerud tilsynsutvalg innen 15.oktober selv om løyvet ikke er brukt. Ved 1. gangs purring settes en frist for tilbakemelding. Hvis denne ikke overholdes, kan tilsynsutvalget nekte å innvilge løyve neste sommer. Søknadsskjema: Det benyttes standard søknadsskjema som finnes på hjemmesiden til Nore og Uvdal kommune eller ØNF. Papirutgave får søkeren også på Numedal utmarkssenter eller på kommunens servicekontor. Sak nr 23/16 Oppfølging av naturmangfoldloven ( NML ) ved behandling av motorferdselssøknader på barmark i Buskerud TU Saken gjelder: Oppfølging av naturmangfoldloven ved behandling av motorferdselssøknader på barmark Saksbehandlers vurdering: I NML av understrekes det at kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper skal legges til grunn ved myndighetsutøving etter NML og annen lovgivning, herunder lov om motorferdsel i utmark og på vassdrag ( rundskriv T-6/09 den ). Det er krav om skriftlig begrunnelse og det må fremgå i vedtaket hvordan forholdet til NML 8 til 12 er vurdert ved den konkrete skjønnsutøvelsen ( NML 7 ) NML 8. Kunnskapsgrunnlaget: Både vitenskaplig kunnskap ( fra naturbasen, artskart og miljøregistrering i skog ) og erfaringsbasert kunnskap. NML 9. Føre var prinsippet: Søknader kan avslås eller det kan settes strenge vilkår hvis kunnskapsgrunnlaget er mangelfullt. NML 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning: Det skal foretas en helhetsvurdering av hvilke belastning økosystemet blir utsatt for, spesielt der miljøbelastningen er ved en kritisk grense, der motorferdsel vil ha en stor betydning for økosystemet. NML 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Kommunen/ motorferdselsutvalget trenger ikke velge den transportløsningen som er billigst for søkeren, men den som gir minst belastning på økosystemet. NML 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Mindre aktuell i motorferdselsaker. Andre sitater fra NML:

14 Det må i alle saker tas stilling til om arealene som berøres kan karakteriseres som naturmangfold. Naturmangfold er i 3 definert slik: Naturmangfold er biologisk mangfold, landskapsmessig mangfold og geologisk mangfold som ikke i det vesentlige er et resultat av menneskers påvirkning. Jo mer truet og verdifullt et naturmangfold som berøres er, desto grundigere må saken dokumenteres og vurderes etter NML. I motsatt tilfelle kan søknadene behandles enklere. Her er det nok å henvise til sjekking i naturbasen til miljødirektoratet, artsbankens artskart og annen lett tilgjengelig informasjon. Myndighetene ( tilsynsutvalget ) skal videre legge vekt på erfaringsbasert kunnskap som er basert på generasjoners erfaring gjennom bruk og samspill med naturen. Saksbehandlers forslag til vedtak: Alle barmarksøknader om motorferdsel i Hardangervidda nasjonalpark gjelder kjøring langs godkjente traktorsleper, bruk av motor båt eller landing med luftfartøy på godkjente landingsplasser/ vann. Motorferdselssøknadene på barmark vil i liten grad berøre verdifullt naturmangfold og vil kunne behandles som enkle søknader. Utenom pattedyrene fjellrev, ulv, bjørn og jerv og rovfuglene myrhauk, snøugle og hubro, har Rødlisten få pattedyr eller fugler i kategorien kritisk truet eller sterkt truet i nasjonalparken. Selv om villreinen ikke står på rødlista, har vi et spesielt ansvar for å ta vare på den. Søknadene vurderes i forhold til NML når de behandles i møtene, men det skrives ikke skriftlig begrunnelse i hver sak. Det henvises isteden til denne behandlingen av NML ( sak 23/16 ) i møtereferatet. Behandling/ vedtak i møtet : Utvalget mener ulv skal fjernes fra listen. Buskerud TU gjorde følgende enstemmige vedtak: Alle barmarksøknader om motorferdsel i Hardangervidda nasjonalpark gjelder kjøring langs godkjente traktorsleper, bruk av motor båt eller landing med luftfartøy på godkjente landingsplasser/ vann. Motorferdselssøknadene på barmark vil i liten grad berøre verdifullt naturmangfold og vil kunne behandles som enkle søknader. Utenom pattedyrene fjellrev, bjørn og jerv og rovfuglene myrhauk, snøugle og hubro, har Rødlisten få pattedyr eller fugler i kategorien kritisk truet eller sterkt truet i nasjonalparken. Selv om villreinen ikke står på rødlista, har vi et spesielt ansvar for å ta vare på den. Søknadene vurderes i forhold til NML når de behandles i møtene, men det skrives ikke skriftlig begrunnelse i hver sak. Det henvises isteden til denne behandlingen av NML ( sak 23/16 ) i møtereferatet. Sak nr 24/1 6 Motorferdsel til snømålinger, Skagerak Kraft AS

15 Saken gjelder: Skagerak Kraft AS v/ Arild Høgberg, søker om å få kjøre 4 turer med snøscooter i forbindelse med snømålinger i reguleringsområdet til Numedalsverkene. Målingene gjennomføres ved Ulvelid. Startstedet for turene vil være Imingfjell turistheim. Søknaden er datert og gjelder for vintrene Saksbehandlers vurdering: Statkraft Energi AS v/ Nils Runar Sporan fikk i møtet tilsvarende løyve. Søkeren har etter ønske fra sekretæren begrunnet søknaden i eget brev. Dette referes på møtet. Søknaden må behandles etter 5 i verneforskriften og etter 48 i Naturmangfoldloven. For vurdering etter 8 12 i naturmangfoldloven, vises til sak 06/16. Saksbehandlers forslag til vedtak: Søknaden innvilges Behandling/ vedtak i møtet : Statkraft Energi AS v/ Nils Runar Sporan får kjøre 4 turer med snøscooter i forbindelse med snømålinger i reguleringsområdet til Numedalsverkene ved Ulvelid. Løyvet gjelder for vintrene Startstedet for turene vil være Imingfjell turistheim. Tillatelsen er gitt etter 5 i verneforskriften og etter 48 i Naturmangfoldloven. Vedtaket var enstemmig. Sak nr 25/16 Motorferdsel til hydrologiske undersøkelser, NVE Saken gjelder: NVE v/ Heidi Bache Stranden, søker om å få kjøre 2 turer med 3snøscootere i 3 til 5 dager i ukene 12 til 17 i forbindelse med hydrologiske undersøkelser i Hardangervidda nasjonalpark. Målingene gjennomføres langs et 70km langt strekk vestover fra Skjortesetre til Reinakolltjørn i vest. NVE har tidligere hatt bistand fra Hardangervidda fjelloppsyn til målingene, og ønsker også dette samarbeidet videre. Tilsvarende målinger er gjennomført siden Kart er vedlagt. Startsted er Dyranut. Søknaden er datert og gjelder for vintrene 2016 og 2017, men det er ønskelig å fortsette med målingene etter Saksbehandlers vurdering: NVE har hatt tilsvarende kjøretillatelse fra Sekretæren sendte epost til søkeren med ønske om samkjøring med andre som har snømålinger i området. Søkeren har har svart i egen epost som refereres på møtet. De har tidligere forsøkt å samkjøre med vassdragsregulantene og kraftselskapene, men dette er utfordrende fordi måleoppleggene er ulike og kraftselskapene ikke vil dele måledataene med NVE. Søknaden må behandles etter 5 i verneforskriften og etter 48 i Naturmangfoldloven. For vurdering etter 8 12 i naturmangfoldloven, vises til sak 06/16. Saksbehandlers forslag til vedtak: Søknaden innvilges, men bør gis for 4 år istedenfor 3 år. Kopi av vedtaket sendes til Hordaland TU. Behandling/ vedtak i møtet :

16 NVE v/ Heidi Bache Stranden, får kjøre 2 turer med 3snøscootere i 3 til 5 dager i ukene 12 til 17 i forbindelse med hydrologiske undersøkelser i Hardangervidda nasjonalpark. Målingene gjennomføres langs et 70km langt strekk vestover fra Skjortesetre til Reinakolltjørn i vest. NVE har tidligere hatt bistand fra Hardangervidda fjelloppsyn til målingene, og Buskerud TU ønsker også dette samarbeidet fortsetter. Tillatelsen er gitt etter 5 i verneforskriften og etter 48 i naturmangfoldloven og gjelder vintrene 2016 t.o.m Vedtaket var enstemmig. Sak nr 26/16 Søknad om bruk av helikopter, traktor og bil til Skjærhøl, Lars Rune Thorsrud Saken gjelder: Arne Vidar, Jevnaker, leier fiske på Skjærhøl. Han har de siste årene hatt tillatelse til 2 turer med helikopter i juli mnd. og søker om en helikoptertur inn og en tur for henting i juli mnd Søknaden er datert Søknaden fra Arne Vidar var satt opp på sakslisten på TU møtet 25.01,2016, men saken blei av TU utsatt til praksisen for tildelingen av barmarksløyvene vedtas av TU. Utvalget ønsket også at eieren søker om helikoptertransporten og at han delegerer turer videre til leietagerne. Søknad fra eieren, Lars Rune Thorsrud, er mottatt. Den er datert Søkeren søker om nødvendig transport med bil/ traktor langs hovedslepa fra Solheimstulen til Skjærhøl og med traktor på sideslepen til Skjærhøl. Det søkes også om tillatelse til å lande med helikopter ved Skjærhøl og fly under 300m. Antall turer med helikopter er ikke oppgitt. Saksbehandlers vurdering: Søkeren har hatt nødvendig transport med bil/ traktor fra Solheimstulen til Skjærhøl de siste årene. Leietakeren har hatt to turer med helikopter begrenset til mnd. da det vanligvis er lite villreinen ved Skjærhøl i juli. Skjærhøl er et viktig vadested for reinen når den trekker til og fra Geitvassdalen. For vurdering etter 8 12 i naturmangfoldloven, vises til sak 23/16. Søknaden behandles etter 4 pkt a og c i verneforskriften. Saksbehandlers forslag til vedtak: Lars Rune Thorsrud får nødvendig transport med bil/ traktor langs hovedslepa fra Solheimstulen til Skjærhøl og med traktor på sideslepen til Skjærhøl. Det gis også tillatelse til å fly med helikopter under 300m og lande 2 ganger ved Skjærhøl i juli mnd. Tillatelsen er gitt etter 4 pkt a og c i verneforskriften og gjelder somrene Behandling/ vedtak i møtet : Lars Rune Thorsrud får nødvendig transport med bil/ traktor langs hovedslepa fra Solheimstulen til Skjærhøl og med traktor på sideslepen til Skjærhøl. Det gis også tillatelse til å lande med helikopter 2 ganger ved Skjærhøl i juli mnd. Tillatelsen er gitt etter 4 pkt a og c i verneforskriften og gjelder somrene Vedtaket var enstemmig.

17 Sak nr 27/16 Bygging av bod på Bakkebu v/ Skarvsvann, Kit H og Stein H Flåta Saken gjelder: Nore og Uvdal kommune mottok søknad fra Kit H og Stein H Flaata om tillatelse til riving og gjenoppbygging av bod på Bakkebu ved Skarvsvatn i Hardangervidda nasjonalpark. Hytte og bod tilhører gnr. 5, bnr. 1, Øvre Flaata, men grunnen tilhører gnr 61 bnr 8, Skarvet og Fagerskard v/ Nagell Erichsen. Plasseringen er gammel avtale og hevdvunnen rett. Øvre Flaata og Nordre Flaata ( Grethe Flaata ) eier Skarvsvann og Bakketjern, en ideell halvpart hver. Det har vært drevet kontinuerlig næringsfiske i Skarvsvann i over 100 år. Samlet uttak på Øvre Flaata sin del er ca 400kg pr år. Nabovarsel fra naboer og grunneier er vedlagt søknaden. Gammel bod som ønskes revet har grunnflate 8,9m 2, mens ny bod har grunnflate 10m 2. Gammel bod har ingen grunnmur og begynner å råtne. Ny bod søkes bygd på samme sted og skal ha grunnmur av steiner. Det legges gulvsperrer med tregulv. Høyden til boden økes noe for å få ståhøyde og det ønskes saltak med takpapp. Veggene og døra vil bli beiset svartbrune, vinduet hvitmales. Nore og Uvdal kommune fastslo at denne søknaden bare var søknadspliktig etter verneforskriften/ naturmangfoldloven. Etter avklaring med fylkesmannen i Buskerud, er Buskerud tilsynsutvalg ( TU ) vedtaksmyndighet etter verneforskriften. Høring: TU sendte saken på høring med høringsfrist Saken blei sendt på høring/ uttalelse til Buskerud fylkeskommune og villreinnemnda for Hardangerviddaområdet. Buskerud fylkeskommune Svar mottatt : «Bua er en enkel bygning i bindingsverk med pulttak tekt med bølgeblikk, bygd i 1950-åra. Vi vurderer den ikke som verneverdig, og har derfor ingen merknader til riving». Villreinnemda for Hardangerviddaområdet Svar mottatt : «Villreinnemnda for Hardangerviddaområdet har ut ifra villreinhensyn ingen innvendinger til omsøkte tiltak. Men vi ber om at det tas hensyn til villreinen under transport og byggeperiode. Villreinnemnda ønsker å bli videre orientert i saken». Saksbehandlers vurdering: Søknaden skal behandles etter verneforskriften for Hardangervidda nasjonalpark, naturmangfoldloven og forvaltningsplanen for Hardangervidda. Formålet med Hardangervidda nasjonalpark er å verne en del av et særlig verdifullt høgfjellsområde på en slik måte at landskap med planter, dyreliv, natur- og kulturminner og kulturmiljøet ellers blir bevart, samtidig som området skal brukes for landbruk, naturvennlig friluftsliv og naturopplevelse, jakt og fiske og undervisning og forskning. Verneforskriften har i 4 pkt satt forbud mot oppføring av bygninger i nasjonalparken, men forskriften gir også noen unntak. I 4 pkt c står det at forvaltningsstyremakta kan

18 gi løyve til riving av gamle bygninger og oppføring av nye med samme størrelse og samme bruk. I forvaltningsplanen for Hardangervidda nasjonalpark står det under kapittelet Byggeverksemd ( kap 5.12 ) om mindre tilbygg til bygninger: «Mindre tilbygg er opp til 10m 2, likevel klart mindre enn eksisterende bygning. Det kan etter pkt 4.1.3b gjevast løyve til frittståande uthus på inntil 10m 2 i staden for tilbygg dersom det gjev ei betre heilskapleg løysing og det fyller definisjonen her som mindre tilbygg. Samla øvre arealgrense etter tilbygg/ ombygging er 45m 2 inkl. uthus». Om landbruk sier forvaltningsplanen under kap 5.12: «Gjeldande definisjon av landbruk i verneområda følgjer av rettleiaren Kommuneplanens arealdel T-1225 pr revidert utgåve, T 1382, som gjaldt ved siste endring av verneforskrifta 31. mai 2002: Begrepet stedbunden næring er knyttet til bygninger/anlegg som det av hensyn til driften av primærnæringen er nødvendig å plassere på stedet. For at stedbunden næring skal være aktuelt, må det være tale om en reell og inntektsgivende næringsvirksomhet av noe omfang. Øvrige aktiviteter som for eksempel jakt, fiske, bærplukking og lignende som har preg av frilufts- eller fritidsaktivitet, eller som utgjør et naturaltilskudd til egen husholdning, vil falle utenfor begrepet stedbunden næring. Ved vurdering av søknad om byggetiltak for landbrukseigedom skal moglegheit for å hauste ressursane på eigedomen innanfor omgrepet stadbunden næring leggjast til grunn. Det må gjerast ei individuell og heilskapleg vurdering i kvart enkelt tilfelle. Det skal leggjast fram driftsplan eller annan dokumentasjon på drifta og grunnlaget for behov for nybygg eller større tilbygg. Byggetiltaket må følgje definisjonen av landbrukstiltak slik dette var definert ved siste revisjon av verneforskrifta og tiltaket må grunngjevast økonomisk som eit landbrukstiltak. I tillegg skal forvaltninga ved vurdering av løyve legge eit minimum av ressursgrunnlag til grunn for at det skal vere grunnlag for nybygg eller større tilbygg. Ressurskravet er: - Minimum daa jaktterreng, ein årleg normalfangst på meir enn 250 kg fisk, beite for 50 vinterfora sau eller 10 storfe. Ved ein kombinasjon av desse kan ressurskravet vere mindre». I forvaltningsplanen er Hardangervidda nasjonalpark inndelt i soner ( teiger ) for å gi retningslinjer for behandling av brukerinteresser. Bakkebu ligger i teig 6. Spesielle retningsliner for teig 6: «I teigen kan det oppretthaldast eit relativt høgt bruksnivå for utnytting av private eigedomar og statsgrunn til landbruk, jakt, fiske og friluftsliv. All bruk og omfanget av bruken skal vere innafor rammene av verneformålet. Det kan tillatast ei varsam utvikling av stig- og løypenettet når det er ledd i å kanalisere ferdsle frå andre og meir sårbare område. Det skal takast tilbørleg omsyn til villreinen på vinterbeite etter retningsliner i kap.4.4. Det bør ikkje gjevast løyve til organisert ferdsle på vinterføre av omsyn til villreinen». Forvaltningsmyndigheten skal legge naturmangfoldlovens miljørettslige prinsipper ( 8-12), jf. 7, til grunn i vurderingen og skal vise hvordan disse er vektlagt. Det framgår av naturmangfoldloven 8 at kravet til kunnskapsgrunnlaget skal være oppfylt før myndighetene fatter vedtak i saken. I Naturbasen fra miljødirektoratet er det registrert leveområde for villrein. Utenom pattedyrene fjellrev, bjørn og jerv og rovfuglene myrhauk, snøugle og hubro, har Rødlisten få pattedyr eller fugler i kategorien kritisk truet eller sterkt

19 truet i nasjonalparken. Selv om villreinen ikke står på rødlista, har vi et spesielt ansvar for å ta vare på den. Området ved Bakkebu blir brukt av villreinen til vinterbeite. I de senere årene brukes området bare sporadisk av villreinen resten av året. Formålet med Hardangervidda nasjonalpark er å verne en del av et spesielt verdifullt høgfjellsområde på en slik måte at landskapet med planter, dyreliv, natur- og kulturminner og kulturmiljøet ellers blir bevart, samtidig som området skal kunne brukes for landbruk, naturvennlig friluftsliv og naturoppleving, jakt og fiske og undervisning og forsking. Hardangervidda er Norges største nasjonalpark og huser natur- og kulturverdier av stor internasjonal verdi. De viktigste verneverdiene er Europas største villreinstamme, et storslått og variert viddelandskap, et stort antall kulturminner fra alle perioder og en variert høyfjellsfauna med sårbare høyfjellsarter, store myr- og våtmarksområder med rikt fugleliv og sjeldne/trua arter, samt store og fiskerike vassdrag. Det er god detaljkunnskap om villreinens bruk av området og det er også god kunnskap om den samlede belastningen i området. Ved Bakkebu er det ikke registret kjente kulturminner i Askeladden. Kravet til kunnskapsgrunnlaget mener saksbehandler er oppfylt i denne saken. Næringsfisket er avgjørende for å bevare Skarvsvann som et godt fiskevann. Å legge til rette for dette ved å bygge nødvendig lager/ bod har forvaltningen tidligere godkjent i Hardangervidda nasjonalpark. På bakgrunn av dette er det ikke aktuelt å legge vekt på førevar-prinsippet i denne saken, jf. 9 i naturmangfoldloven. Når det gjelder den samlede belastningen på området ved Bakkebu vil ikke riving og gjenoppbygging av boden føre til ekstra sengeplasser og ekstra ferdsel i området. Traktorslepa mellom Solheimstulen og Lågaros passere ca 500m fra Bakkebu. Denne slepa blir sommer/ høst brukt næringsfiskere og villreinjegere. Det er noe bruk av motorbåt på Skarvsvann i forbindelse med næringsfiske og villreinjakt. På ettervinteren er den største forstyrrelsen i området søknadspliktig snøscootertransport på løype som passerer Bakkebu. I følge retningslinjen for teigen kan det opprettholdes et relativt høyt bruksnivå for blant annet landbruk og fiske. Det foregår næringsfiske i Skarvsvann i dag, og det er lite sannsynlig at boden vil føre til økt ferdsel og aktivitet. Lageret skal ikke tilrettelegges for overnatting. Tiltaket vil i liten grad øke belastningen på området. Vi vil derfor legge mindre vekt på prinsippet om samlet belastning, jf. 10 i naturmangfoldloven. Ut i fra vilkårene som blir satt i vedtaket, mener vi at det ikke er fare for miljøforringelse, og vi vil ikke vektlegge 11 i naturmangfoldloven. Naturmangfoldloven 12 tilsier at eventuelle tiltak skal utføres slik at en unngår eller begrenser skadevirkninger på naturen. Boden skal bygges på enkel steinmur og kledning males/ beises svartbrun. Med disse forutsetningene mener vi at tiltaket er i tråd med 12 i naturmangfoldloven. Ombygging av boden kan tillates dersom det er i forbindelse med landbruksutnytting (verneforskriften 4 pkt e og forvaltningsplanen kap 5.12 pkt e). Boden anses som en del av landbruket, jf. definisjon på stedbunden næring i veilederen Kommuneplanens arealdel T-1225 pr revidert utgåve, T 1382, der stedbunden næring karakteriseres som en reell og inntektsgivende næringsvirksomhet av noe omfang. I Skarvsvann fisker de ca 700kg fisk årlig og oppfyller ressurskravet for at det skal være grunnlag for landbruksbygg. Omsøkte tiltak ligger i teig 6 hvor det kan opprettholdes et relativt høyt bruksnivå for

20 utnytting av private eiendommer og statsgrunn til landbruk, jakt, fiske og friluftsliv. All bruk og omfanget av bruken skal være innenfor rammene av verneformålet. I tilbygget skal det ikke innredes for overnatting eller installeres ildsted/pipe. Forstyrringen av villreinen vil bli liten fordi tiltaket ikke fører til økt ferdsel i området. Saksbehandlers forslag til vedtak: Buskerud tilsynsutvalg gir Kit H og Stein H Flaata tillatelse til å rive gammel bod og gjenoppbygge ny bod på samme tomt på Bakkebu ved Skarvsvann i Hardangervidda nasjonalpark i tråd med søknaden datert og tilleggsopplysninger datert Tillatelsen er gitt med hjemmel i forskrift av 10. april 1981 om vern for Hardangervidda nasjonalpark, sist endret Vilkår for tillatelsen: Dersom det under anleggsarbeidet framkommer automatisk freda kulturminner, må arbeidet straks stoppes og utviklingsavdelingen i Buskerud fylkeskommune varsles ( jf. Kulturminneloven 8, 2. ledd ). Stein til grunnmuren kan hentes i nærområdet. Hullene gjenfylles med jord/ stein fra tomten og dekkes om mulig med stedegen torv. Boden males med svart/ brun beis/ maling, vindu males hvitt. Boden skal ikke innredes for overnatting og skal ikke ha ildsted eller pipe. Tiltaket skal være utført og området ryddet innen 1. oktober 2018 Når tiltaket er ferdig, skal tiltakshaverne rapportere utført bygging til Buskerud tilsynsutvalg. Rapporten skal inneholde bilder av den nye boden. Når rapporten er mottatt av Buskerud TU, vil representant fra SNO ta kontakt med tiltakshaverne og kontrollere at byggingen er utført i henhold til tillatelsen. Tillatelse til motorferdsel i forbindelse med frakt av materialer m.m. gis etter søknad til Buskerud tilsynsutvalg. Det er ønskelig at motorferdselen primært skjer på vinterføre. Behandling/ vedtak i møtet : Buskerud TU gjorde følgende enstemmige vedtak: Buskerud tilsynsutvalg gir Kit H og Stein H Flaata tillatelse til å rive gammel bod og gjenoppbygge ny bod på samme tomt på Bakkebu ved Skarvsvann i Hardangervidda nasjonalpark i tråd med søknaden datert og tilleggsopplysninger datert Tillatelsen er gitt med hjemmel i forskrift av 10. april 1981 om vern for Hardangervidda nasjonalpark, sist endret Vilkår for tillatelsen: Dersom det under anleggsarbeidet framkommer automatisk freda kulturminner, må arbeidet straks stoppes og utviklingsavdelingen i Buskerud fylkeskommune varsles ( jf. Kulturminneloven 8, 2. ledd ). Stein til grunnmuren kan hentes i nærområdet. Hullene gjenfylles med jord/ stein fra tomten og dekkes om mulig med stedegen torv. Boden males med svart/ brun beis/ maling. Boden skal ikke innredes for overnatting og skal ikke ha ildsted eller pipe.