Et blikk på offentlig revisjon

Transkript

1 Et blikk på offentlig revisjon Per-Kristian Foss, NKRF, 28. oktober 2014

2 Om Riksrevisjonen Stortingets revisjons- og kontrollorgan Reviderer 215 statlige virksomheter Kontrollerer forvaltningen i 126 selskaper 497,5 årsverk* Hovedkontor i Oslo, 6 regionskontor og 8 lokalkontor *pr

3 Om Riksrevisjonen Riksrevisjonen skal bidra til at felleskapets midler og verdier blir brukt slik Stortinget har bestemt. Dette gjør vi gjennom revisjon, kontroll og veiledning. Vår visjon: «Bedre offentlig ressursbruk» 3

4 Riksrevisjonens rapporter Regnskapsrevisjon Dokument 1 Den årlige revisjonen og kontrollen av alle departement med underliggende virksomheter. Forvaltningsrevisjon Dokument 3-serien Systematiske undersøkelser av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger i forvaltningen. Selskapskontroll Dokument 3:2 Kontroll av forvaltningen av statens interesser i statlig eide selskaper.

5 Motforestillinger til offentlig revisjon Skaper fryktkultur i forvaltningen Hemmer de store tanker i offentlig forvaltning Revisjonen blander seg inn i politikken Påpeker feil bidrar ikke til forbedring Viser ikke tålmodighet med store reformer Tabloid kritikk 5

6 Offentlig revisjon hvor går vi? Tenke fremover like mye som bakover Veilede like mye som å kritisere Sørge for læring, ikke etterpåklokskap Ansvarliggjøre, ikke bare påvise feil Påvise årsaker like mye som konsekvenser Tenke samfunn, ikke sektor Skille det vesentlige fra det uvesentlige 6

7 Kriterier for vår revisjon Alle typer revisjon i Riksrevisjonen skal være basert på en vurdering av vesentlighet og risiko for å sikre en effektiv og tilstrekkelig revisjon Vesentlighet: Hva er sentrale og viktige politikkområder? Risiko: sannsynligheten for og konsekvensene av at det er manglende resultater innen et område 7

8 Årets Dokument 1 8

9 Årets Dokument 1 Merknader til 14 av 17 departementer Vesentlige merknader til gjennomføring av budsjett og styring av etater Tre departementer uten merknader: Finansdepartementet Kommunal- og regionaldepartementet Utenriksdepartementet 9

10 Årets Dokument 1 Hovedfunn, oppsummert Generelt viser revisjonen god forvaltning Uklarheter og manglende samordning i valg av finansielt rammeverk (regnskapsprinsipper mv.) Svakheter ved sikkerheten i informasjonssystemer Mangler ved gjennomføring av flere tjenester knyttet til sikkerhet og velferd Mangelfull styring av flere store prosjekter i forvaltningen Utfordringer med flere av forvaltningens styrings- og kontrollsystemer 10

11 Årets Dokument 1 Svakheter ved sikkerheten i informasjonssystemer Statsetater som forvalter store systemer og verdier: Brønnøysundregistrene, Forsvaret, Jernbaneverket, Arkivverket, Oljedirektoratet, Nasjonalbiblioteket, Fiskeridirektoratet Tilsvarende svakheter påpekt tidligere Kritikkverdig at ikke fulgt opp bedre av departementene Kommunal- og moderniseringsdepartementets (tidl FAD) ansvar for samordning påpekt allerede i

12 Årets Dokument 1 Mangelfull styring av flere store prosjekter i forvaltningen Viktige prosjekter flere med merknader tidligere modernisering av ikt i arbeids- og velferdsetaten Arbeidsdepartementets forberedelse av ny a-ordning (for arbeidsgiverrapportering om inntekts- og arbeidsforhold) Autosys-prosjektet i Statens vegvesen (kjøretøy- og førerkortregister) Nasjonalt helseregisterprosjekt God planlegging og oppfølging viktig for å oppnå gjennomføring med forventet kvalitet, tid og kostnad 12

13 Årets Dokument 1 Får vesentlige merknader enda et år Gjengangere med ansvar for viktige tjenester: Arbeids- og velferdsetaten Forsvaret Politidirektoratet Jernbaneverket Statens vegvesen Barne-, ungdoms- og familieetaten Alvorlig at virksomheter av så stor betydning for samfunn og brukere får merknader en rekke år på rad 13

14 Årets Dokument 1 Vesentlige merknader til 35 av 215 virksomheter Vesentlige merknader nok et år til flere virksomheter med ansvar for viktige tjenester for samfunn og brukere Feil og merknader av samme omfang som tidligere Vesentlige regnskapsfeil hos 13 virksomheter Vesentlige merknader til enkeltdisposisjoner hos 25 virksomheter 14

15 Offentlig revisjons fremste mål er å bidra til en bedre forvaltning 15

16 Et blikk på offentlig revisjon Per-Kristian Foss, NKRF, 28. oktober 2014