Nye forutsetninger og konsekvenser for politisk og administrativ styring og planlegging
|
|
- Fredrik Holmen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Nye forutsetninger og konsekvenser for politisk og administrativ styring og planlegging Kristiansand, 21.november 2013 Charlotte Kiland, UiA
2 Dagsaktualitet Ny lovgivning Revidert plan og bygningslov 2008 ny styringsoptimisme? Ny kommunal helse- og omsorgstjenestelov 2012 Ny folkehelselov 2012 Ny giv for kommunal planlegging? Nytt kunnskapsregime i folkehelse «Venstrevridning» i folkehelsearbeidet; Fokus på helsefremming og bakenforliggende påvirkningsfaktorer Fra folkehelse i et helseperspektiv til tverrsektoriell tenkning og folkehelse i et samfunnsperspektiv Health in all policies 2006; «Helse i plan» ; «Helse og omsorg i plan» Ny forebyggingsoptimisme? Planlegging som helsepolitisk redskap
3 Fra planstat til reguleringsstat? Fra 1945; «Det moderne prosjektet» - Planoptimisme - Den planleggende stat; aktiv stat, - Fornuft, demokrati, fellesskap - Dominans av middelklasseverdier - Makroøkonomisk stabilisering - Sentralplanlegging - Tendenser til ekspertstyre (Beauregard 1989)
4 Behov for en ny offentlig styringsmodell Globalisering Økt internasjonal handel og finansiering Europeisk integrasjon Ny teknologi Demografisk utvikling Økte offentlige budsjetter Transnasjonal styringsevne svekket Høy reformaktivitet som svar på krisen
5 Reguleringsstatens framvekst (Veggeland 2009, 2010) I kjølvannet av disse reformene; reguleringsstaten som styringsform Majone (1994): Fra offentlig eierskap, planlegging og sentraladm. til lover, reguleringer og avtaler Eksplosiv vekst i antall reguleringer på de fleste samfunnsområder Økende «rettsliggjøring» av politikken (NOU 2003:19) Fra påleggslover til rettighetslovgivning Planstaten utskiftes i økende grad med reguleringsstatens organisasjons- og styringsprinsipper (King 2007) Reguleringsmekanismer; Ekstern offentlig regulering Intern selvregulering
6 New Public Management (NPM) endrede forutsetninger og former for samfunnsplanlegging og planprosesser Troen på ledelse (Øgård 2005; Byrkjeflot 2009) Avvikling av hierarkier, deregulering, oppsplittelse av offentlige monopoler Liberalisering av markeder «Markedsgjøring» som strategi i offentlig sektor (Pollitt og Bouckaert 2004) Overtakelse av styrings- og organisasjonsformer fra privat sektor (Røvik 2007) Delegering, organisatorisk fristilling og målstyring (Christensen m.fl 2011) Konkurranse som bærende prinsipp Intern selvregulering og eksterne kontrollorgan (King 2007, Vibert 2007) Brukerorientering
7 Post NPM som reformbølge (Pollitt og Bouckaert 2004) Storbritannia 1997 Tony Blair «New Labour» «Joined up government» «Whole of government» Risikosamfunnet (Veggeland 2010): Terrorangrep Globale klimaproblemer Tsunamier Pandemier Globale finansielle problemer Økt sentral planlegging, styring og kontroll Økt samarbeid, samordning og koordinering Helhet fremfor spesialisering 2009: ny «samordningsminister» ved SMK 2012: Samhandlingsreformen
8 Organisasjon Oppgaveløsning gjennom Relasjon mellom aktører Government Hierarki Styring fra toppen Direkte styring Vertikal kommando Kontroll Oppgavefordeling Over-underordning Governance Partnerskap, nettverk Fleraktør- og flernivåstyring Indirekte styring Horisontal forhandling Gjensidig avhengighet Likeverdighet Regulering av forholdet mellom aktører Mandat Styrt av representative politikere og byråkrater Avtaler, kontrakter Styrt av profesjonelt lederskap og teknokrater Aktører Definerte offentlige aktører Nye og private, sivile parter Beslutningsprosess Regulert, transparent Uregulert Fokus for legitimitet Input Demokratisk legitimitet og ansvar Output Legitimitet knytta til resultat Tillit ifht partnere og avtaler Type løsninger Standardiserte Tilpassede (regionale, lokale) Kvalitetssikring Forvaltningsrevisjon Rapportering fra partnerskapet
9 Regler, regulering og reguleringsparadokser «Rules», «regulations» (King 2007) «Hard» og «myk» regulering (King 2007) Reguleringsparadokser: Kontradiksjoner (Haines 2011) «Trade-offs» Avregulering og reregulering (Majone 1994) Hyperregulering, hyperreformaktivitet (Moran 2003)
10 The circular motion of planning og 60-tallet Sentral planlegging 1970-tallet Top-down strategier Sentralstatsfokus Store velferdsreformer Sektor administrasjon Internasjonal strukturkrise Overgangsperiode Rasjonalistisk planlegging Reguleringsstrategier Styring gjennom Kontrakter og avtaler tallet Ny overgangsfase NPM og post-npm Rettsliggjøring av politikk Nyfragmentering Fornying av offentlig sektor Lokal mobilisering Desentralisert planlegging Kommunikativ planlegging Læring gjennom medvirkning og deltakelse Bottum-up strategier (lokalmakt) 1980-tallet Kilde: Veggeland (2011:37)
11 Planleggingens nye utfordringer Den norske styrings- og planleggingskonteksten under kontinuerlig endring Økende politiske og faglige ambisjoner på planleggingas vegne - Pbl 3-1 «alt skal med» - Pbl 4-1 og 5-1 «alle skal med» «Mismatch» mellom kontekst og kunnskap Tilbud og etterspørsel av planleggere er i ubalanse I hvilken grad er planlovgivningen i stand til å håndtere en ny og komplisert planleggings- og styringskontekst? Kleven (2012)
12 Planlegging i en rekke skjæringsfelt og konflikter mellom kunnskap/fag (profesjonelle planleggere) og politikk (folkevalgte) Ulike former for kunnskap; vitenskapelig, faglig, lokal, taus, kulturforståelse, markedskunnskap politiske motsetninger sektorkonflikter spenninger mellom myndigheter, marked/privat (utbyggere og næringsliv) sektor og sivilsamfunn (berørte interesser, innbyggere etc) Offentlig makt vs privat makt
13 Rammer for kommunale planprosesser nasjonale forventninger Pbl av 2008; klarere statlige forventninger til innholdet i den kommunale planleggingen Pbl av 2008; samfunnsperspektivet tydeligere Kommunen som territorium Kommunen som tjenesteyter Kommunen som politisk institusjon (lokaldemokrati) Kommunen som samfunn Pbl av 2008; nye formalkrav Kompetanse- og metodekrav Bedre samordning Pbl av 2008; planlegging som politikk Vektlegger de folkevalgtes (kommunestyret) lederansvar i den kommunale planleggingen Proaktive planaktører strategiske + fremtidsretta En den nye planlovgivningen på høyde med dagens kompliserte planleggings- og styringskontekst? NIBR 2011:14
14 Koblingsprosessen folkehelse og plan Valg av kommunestyret Etablering av styringskoalisjon Vedtak av styringsplattform PBL 10-1 «Utfordringsbildet» Vedtatt ett år etter valget
15 Politiske styringsutfordringer i governanceorientert planlegging Falleth et el (2008); Hanssen (2010): Lokale politikere er hovedoversettere av lokal in-put inn i beslutninger knyttet til kommunal planlegging Lokale aktører vender seg i stor grad til lokale politikere, ikke lokale planbyråkrater, for å kanalisere sine interesser og synspunkter Hanssen (2012): Demokratiske institusjoner mangler kapasitet til å benytte styringsverktøy for å initiere og legge til rette for utvikling, og for å utøve politisk makt og kontroll i planleggingsprosesser Lokale politikere mangler både vilje og kunnskap til å opptre som overordnede strategisk orienterte ledere i kommunale planleggingsprosesser Norsk praksis gått lengre enn nordiske og en rekke europeiske land i å delegere ansvar for viktige deler av planleggingsprosessen til private aktører
16 Styringsprinsipper Tradisjonell hierarkisk styring fortsatt fremtredende Innslag av markedsstyring Innslag av samstyring Økt kompleksitet og grunnleggende spenninger Utfordrer resultatoppnåelsen mindre forutsigbarhet
17
18 Samfunnsplanleggingas relevans? I en stadig mer fragmentert, kompleks og regulert kontekst i hvilken grad er samfunnsplanlegginga relevant? Gjenreising av en rasjonell planmodell?
Multi-level governance flernivåstyring, samstyring og planlegging. Innledning Østlandssamarbeidet Dr.Scient Ulla Higdem
Multi-level governance flernivåstyring, samstyring og planlegging Innledning Østlandssamarbeidet 13.09.2013 Dr.Scient Ulla Higdem Har kranglet om veien mellom Oslo og Bergen i 58 år: «Jernbanekomedie»
DetaljerPartnerskap. hva er det? hva kan det brukes til? hva er fellene? noen anbefalinger.
Partnerskap hva er det? hva kan det brukes til? hva er fellene? noen anbefalinger. Innlegg for partnerskapet i Østfold, Larkollen 06.09.2016 Dr.scient Ulla Higdem, Høgskolen i Lillehammer Partnerskap med
DetaljerGovernment, governance, samstyring, partnerskap, nettverk og alt det..
Government, governance, samstyring, partnerskap, nettverk og alt det.. SAMPLAN, 2015 Dr scient Ulla Higdem [..] sentrale myndigheters posisjon er at stadig mer kompliserte planleggingsoppgaver risikosamfunnets
DetaljerGovernment, governance, samstyring, partnerskap, nettverk og alt det..
Government, governance, samstyring, partnerskap, nettverk og alt det.. SAMPLAN, 2016 Dr scient Ulla Higdem [..] sentrale myndigheters posisjon er at stadig mer kompliserte planleggingsoppgaver risikosamfunnets
DetaljerSamordning muligheter og utfordringer
Samordning muligheter og utfordringer NFR/Demosreg: Midtveiskonferanse 18.-19. februar 2010 Lise H. Rykkja Forsker II, Dr. Polit Flernivåstyring i spenningen mellom funksjonell og territoriell spesialisering
Detaljer50 år med kommuneplan -
Terje Kleven 50 år med kommuneplan - Om lange linjer og sirkelens ende 1 Hva jeg skal snakke om Planlegging for gjenreising og nyreising av Norge de tidlige forbildene Den egentlige planlovhistorien (1965-dd):
DetaljerTema: Den nye reguleringsstaten The Regulatory State. Norsk forvaltning av EØS-politikken, våren 2013. Samling Oslo. Foreleser: Noralv Veggeland
Tema: Den nye reguleringsstaten The Regulatory State Norsk forvaltning av EØS-politikken, våren 2013. Samling Oslo. Foreleser: Noralv Veggeland EU en reguleringsstat. EU en nesten ren reguleringsstat;
DetaljerStyresett og demokrati i Norge
Styresett og demokrati i Norge Kristian Stokke kristian.stokke@sgeo.uio.no Styresett og demokrati i Norge Hva skjer med styresett og demokrati i Norge i en kontekst av globalisering? Hva er generelt og
DetaljerFolkehelse er et tverrsektorielt arbeidsområde
Folkehelse er et tverrsektorielt arbeidsområde Välfärdskonferansen, Göteborg, nov. 2012 Elisabeth Fosse, HEMIL-senteret, Universitetet i Bergen Grunnlaget for god helse The basic conditions for health
DetaljerFramtidens ledelse i norske kommuner Torstein Nesheim
FoU Framtidens ledelse i norske kommuner Torstein Nesheim Sammendrag Formål og problemstillinger I denne rapporten går vi inn på sentrale problemstillinger ved ledelse i kommunal sektor. Hovedformålet
DetaljerHva er fokus i forskningen?
Hva er fokus i forskningen? The county as network-node in new, innovative network arenas for coordinating water management. How do county politicians play out the multi-level coordinator role? Gro Sandkjær
DetaljerKS3 Demokrati og EU som et fjerde forvaltningsnivå
KS3 Demokrati og EU som et fjerde forvaltningsnivå Reelt sett er EU et fjerde forvaltningsnivå (Norge), men ikke som et nivå i vårt tradisjonelle stats- og styringsverk. Tilhører ikke vårt konstitusjonelle
DetaljerInnhold. Kapittel 1 Den demokratiske styringskjeden fra valg til velferd Innledning... 31
Innhold Kapittel 1 Den demokratiske styringskjeden fra valg til velferd... 13 Innledning... 13 Den demokratiske styringskjeden og det norske demokratiet... 15 Den demokratiske styringskjeden som delegeringskjede...
DetaljerCase 1 Makt og demokrati i Norge
Case 1 Makt og demokrati i Norge Kristian Stokke kristian.stokke@sgeo.uio.no Makt og demokrati i Norge Hva skjer med makt og demokrati i Norge i en kontekst av globalisering? Hva er generelt og hva er
DetaljerHva er vitsen med fylkeskommunen? Hva er fylkeskommunens rolle i samfunnsstyringen?
1 Hva er vitsen med fylkeskommunen? Hva er fylkeskommunens rolle i samfunnsstyringen? Moderniseringstrender Minimalisering et poli1sk valg Markedsgjøring av offentlig sektor Økonomisme og New Public Management
DetaljerStudieplan 2012/2013
Studieplan 2012/2013 PAD3001/1 Flernivåstyring, partnerskap, planlegging Formålet med emnet flernivåstyring, partnerskap og planlegging er å gi deltakerne oversikt og innsikt i nye styrings- og organisasjonsformer
DetaljerStyringsutfordringer og utviklingstrekk - jakten på den nye kommunen. KS Samplan rådmenn
Styringsutfordringer og utviklingstrekk - jakten på den nye kommunen KS Samplan rådmenn Sola 13. januar 2016 Professor Morten Øgård Institutt for statsvitenskap og ledelsesfag Universitetet i Agder/UC
DetaljerPremisser for samstyring ved regional utvikling
Ann Karin T. Holmen, Førsteamanuensis i Statsvitenskap Premisser for samstyring ved regional utvikling 26. september 2018 Samarbeid som middel ikke mål! Dimensjoner ved den regionale samfunnsutviklerrollen
DetaljerSamhandlingsreformen i et kommunalt perspektiv
Samhandlingsreformen i et kommunalt perspektiv En mulighetsreform med store utfordringer Gudrun Haabeth Grindaker Direktør Arbeidsgiverutvikling Losby 21. august 2009 Hva blir kommunenes største utfordringer
DetaljerSamskaping, det nye buzz-ordet er dette noe for frivilligheten?
Samskaping, det nye buzz-ordet er dette noe for frivilligheten? Norsk Friluftsliv, Oslo, 09.05.2019 Anne Romsaas, KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Wicked problems - floker Komplekse sosiale,
DetaljerStyresett og demokrati i Norge
Styresett og demokrati i Norge Kristian Stokke kristian.stokke@sgeo.uio.no Globalisering og demokratisering Global spredning av liberalt demokrati men samtidig svekking av det reelle innholdet i demokratiet
DetaljerLokaldemokratiet og naturvernpolitikken - et utfordrende samspill? Marit Reitan Institutt for sosiologi og statsvitenskap, NTNU
1 Lokaldemokratiet og naturvernpolitikken - et utfordrende samspill? Marit Reitan Institutt for sosiologi og statsvitenskap, NTNU 2 DISPOSISJON KORT OM PROSJEKTETS HOVEDMÅL TRILLEMARKA-CASET Case-studiens
Detaljer- Reformer i offentlig sektor
- Reformer i offentlig sektor NPM (New Public Management) og post-npm Sigurd Rysstad, januar 2015 Tittel på presentasjon Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 2 Disposisjon I. NPM: New Public
DetaljerTillitsbasert styring og ledelse i Oslo kommune
Tillitsbasert styring og ledelse i Oslo kommune Janne Corneliussen, Byrådslederens kontor 6. juni, 2019 En av landets største organisasjoner, målt i ansatte og økonomi Stort spenn i oppgavetyper myndighetsutøvelse,
DetaljerGovernment, governance, samstyring, partnerskap, nettverk og alt det der..
SAMPLAN, 2017 Dr scient Ulla Higdem Government, governance, samstyring, partnerskap, nettverk og alt det der.. [..] sentrale myndigheters posisjon er at stadig mer kompliserte planleggingsoppgaver risikosamfunnets
DetaljerStyrker og svakheter ved den regionale planleggingenerfaringer
Styrker og svakheter ved den regionale planleggingenerfaringer fra EVAPLAN Konflikt og konvergens Higdem, 2018 Ulla Higdem, innlegg KMDs plankonferanse, Bristol 2018. Konfliktlinjer i regional planlegging
DetaljerCase: Makt og demokrati i Norge
Case: Makt og demokrati i Norge Marianne Millstein Institutt for sosiologi og samfunnsgeografi Universitetet i Oslo Makt og demokrati i Norge Hva skjer med makt og demokrati i Norge i en kontekst av globalisering?
DetaljerLedelsesprinsipper i nye Stavanger kommune
Nye Stavanger Klikk her for å skrive inn tekst. Ledelsesprinsipper i nye Stavanger kommune 1. Ledelse Gir det merverdi for innbyggerne at akkurat du er leder i Stavanger kommune? Å finne sin vei som leder
DetaljerStyringsutfordringer og utviklingstrekk - jakten på den nye kommunen: fra Public Administration - New Public Management - New Governance Del II
Styringsutfordringer og utviklingstrekk - jakten på den nye kommunen: fra Public Administration - New Public Management - New Governance Del II Innledning Samplan Lillehammer 13. september 2016 Professor
DetaljerUlikheter i helse konsekvenser for det lokale folkehelsearbeidet
Ulikheter i helse konsekvenser for det lokale folkehelsearbeidet Elisabeth Fosse, HEMIL-senteret, UiB Innledning på Folkehelsekonferansen Storefjell, 4.mars 2013 Den sosiale helsemodellen (Whitehead og
DetaljerKommuneplanens samfunnsdel
Kommuneplanens samfunnsdel Et overordna, kunnskapsbasert grunnlag for handling i kommunene. Ulla Higdem, førsteamanuensis, Dr. scient Fagdag 12.11.2013 Hva er kommuneplanens samfunnsdel godt for? Samfunnsplanlegging
DetaljerSamfunnsutvikling og politikerrollen. Gro Sandkjær Hanssen Norsk institutt for by og regionforskning
Samfunnsutvikling og politikerrollen Gro Sandkjær Hanssen Norsk institutt for by og regionforskning Utfordringsbildet 1.Samordningsbehovene stadig større Økt spesialisering og fragmentering (NPM) Svært
DetaljerInnhold. Del 1 Introduksjon til planlegging og det norske plansystemet... 25
Innhold Kapittel 1 Utfordringer for norsk planlegging... 15 Nils Aarsæther, Eva Falleth, Torill Nyseth og Ronny Kristiansen Bærekraft, kunnskap og demokrati... 15 Tre grunnleggende ideer... 16 Ny planlov
DetaljerFleksibilitet, forandring og forankring - Fremtidens flytende organisering av universiteter og høyskoler. Bjørn Stensaker
Fleksibilitet, forandring og forankring - Fremtidens flytende organisering av universiteter og høyskoler Bjørn Stensaker Sentrale Europeiske reformideer Tidlig versjon av New Public Management: autonomi
DetaljerLedelse og organisering av klyngeprosjekter
Ledelse og organisering av klyngeprosjekter Regionalt Innovasjonsseminar Vadsø 14.april 2011 Eivind Petershagen, Innovasjon Norge www.arenaprogrammet.no Et samarbeidsprosjekt mellom: Hovedtema Hva er det
DetaljerImplikasjoner av større regioner for den regionale samfunnsutviklerrollen
Implikasjoner av større regioner for den regionale samfunnsutviklerrollen Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad By og regionforskningsinstituttet, NIBR, HiOA Utgangspunktet: Behov for regional retningsgivning,
DetaljerSamhandlingsreformen ny helsereform i Norge
Samhandlingsreformen ny helsereform i Norge Torshavn 31.08.2012 Mette Kolsrud Forbundsleder, Norsk Ergoterapeutforbund Samhandlingsreformen Implementert fra 01.01.2012 Samhandlingsreformen; St. meld. 47
DetaljerHvordan forvalter vi humankapitalen i våre sykehus?
Hvordan forvalter vi humankapitalen i våre sykehus? Er det bare økonomi som styrerer det forskjell på ledere? Dag Olaf Torjesen UIA Humankapitalen er sykehusenes største aktivum, men også et problem Sykehus
DetaljerUtfordringer for norsk planutdanning
Terje Kleven Norsk institutt for byog regionforskning (NIBR) Utfordringer for norsk planutdanning Innlegg på nasjonal nettverkssamling Harstad 18. mai 2011 NIBR-rapport 2011-14: Styrking av planforskning
DetaljerProduktivitet i høyere utdanning Jørn Rattsø. Møte med direktørene i UH-sektoren Gøteborg 5. september Produktivitetskommisjonen
Produktivitet i høyere utdanning Jørn Rattsø Møte med direktørene i UH-sektoren Gøteborg 5. september 2014 skal: Kartlegge og analysere årsaker til den svakere produktivitetsutviklingen siden 2005 Fremme
DetaljerKoblingen mellom folkehelseloven og plan- og bygningsloven
Koblingen mellom folkehelseloven og plan- og bygningsloven 1 Modell for koblingsprosessen Modell for koblingsprosessen: Det er utviklet en prosessmodell som gir en illustrasjon på hvordan folkehelse kan
DetaljerARBEID MED INTENSJONSAVTALE
ARBEID MED INTENSJONSAVTALE Det tas sikte på å lage en så kortfattet og lettlest intensjonsavtale som mulig (5-10 sider). Dokumentet må samtidig være så vidt konkret at innbyggere og politikere får et
DetaljerOrganisering for samfunnssikkerhet sentraliseringens dilemmaer
Organisering for samfunnssikkerhet sentraliseringens dilemmaer Lise H. Rykkja Samfunnssikkerhetskonferansen 2014 "Samfunnssikkerhet og nye trusselbilder" Universitetet i Stavanger, 9. januar 2014 Post
DetaljerKunnskapsbasert folkehelse- og planarbeid: Utfordringer, muligheter og suksesskriterier. Hege Hofstad, forsker NIBR/NMBU
Kunnskapsbasert folkehelse- og planarbeid: Utfordringer, muligheter og suksesskriterier Hege Hofstad, forsker NIBR/NMBU Fokus: Utfordringer, muligheter og suksesskriterier Folkehelse som tverrsektoriell
DetaljerFremtidig styring i statlige virksomheter hvor går vi? Åge Johnsen Professor i offentlig politikk SSØ dagen 27. januar 2011
Fremtidig styring i statlige virksomheter hvor går vi? Åge Johnsen Professor i offentlig politikk SSØ dagen 27. januar 2011 Spørsmål Hvilke prosesser, systemer verktøy gir suksess hvilke gir det ikke?
Detaljermaktoverdragelse, disiplinering eller ansvarliggjøring? Brukermedvirkning Ole Petter Askheim: kompetansetjeneste for læring og mestring
Ole Petter Askheim: Brukermedvirkning maktoverdragelse, disiplinering eller ansvarliggjøring? Nasjonal forskerkonferanse Nasjonal kompetansetjeneste for læring og mestring innen helse 3. 11.16 Brukermedvirkning
DetaljerHvordan sikre sosialt bærekraftig by- og tettstedutvikling? Gode prosesser for helsefremmende stedsutvikling
Hvordan sikre sosialt bærekraftig by- og tettstedutvikling? Gode prosesser for helsefremmende stedsutvikling Hege Hofstad og Gro Sandkjær Hanssen KS 26. sept 2016 Fokus 1. Hva er en sosialt bærekraftig
DetaljerKommunikasjonsutfordringer i forbindelse med sammenslåinger, nedleggelser og funksjonsfordeling
Kommunikasjonsutfordringer i forbindelse med sammenslåinger, nedleggelser og funksjonsfordeling Informasjonssjef Kristian Iversen Fanghol Helse Nord RHF IFS 14. november 2003 Tromsø OL 2014 Helse Nord
DetaljerKommunal- og regionaldepartementet
Partssamarbeid i utviklingsarbeid Bjørn Pettersen 13.3.13 "Bedrifter fikser ikke endring (Mandag morgen 15.11.10 ) Rådgivingsselskapet Burston Marsteller: Kun 3 av 100 norske bedrifter mener deres endringsprosesser
DetaljerFlernivåstaten og det norske statsapparatet. Morten Egeberg og Jarle Trondal
Flernivåstaten og det norske statsapparatet Morten Egeberg og Jarle Trondal Plan: Hva er administrativ suverenitet? Ideen om flernivåforvaltning Flernivåforvaltningens realitet: Empiriske observasjoner
DetaljerE-forvaltning og e-e demokrati, teknologi og organisering Pensum: Tranvik (2008), kapittel 1-31
E-forvaltning og e-e demokrati, teknologi og organisering Pensum: Tranvik (2008), kapittel 1-31 Disposisjon Fokus påp å forklare teoretiske perspektiver og konsepter Mindre fokus påp empiriske detaljer
DetaljerUtfordringer, muligheter og dilemmaer i folkehelsearbeidet. Hege Hofstad, NIBR/NMBU 11. mars 2014
Utfordringer, muligheter og dilemmaer i folkehelsearbeidet Hege Hofstad, NIBR/NMBU 11. mars 2014 Fokus Hvordan kan folkehelse som samfunnsutfordring karakteriseres? Hvilke utfordringer og muligheter finnes?
DetaljerSamfunnsutviklerrollen til regionalt folkevalgt nivå. Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad Norsk institutt for by og regionforskning
Samfunnsutviklerrollen til regionalt folkevalgt nivå Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad Norsk institutt for by og regionforskning Spørsmål Hvordan kan regionalt folkevalgt nivå innta en mer strategisk
DetaljerSamarbeid og nettverk læring eller styring? Gro Sandkjær Hanssen Norsk institutt for by- og regionforskning
Samarbeid og nettverk læring eller styring? Gro Sandkjær Hanssen Norsk institutt for by- og regionforskning Struktur Samordningsbehov Hva menes med samarbeid og nettverk? Hva er resultatene? Fylkeskommunen
DetaljerHva har samfunnsinnovasjon med meg som leder å gjøre?
Hva har samfunnsinnovasjon med meg som leder å gjøre? Ledelse, innovasjon og demokrati -et masterprogram ved Høgskolen i Sørøst-Norge. OPPSTART FEBRUAR 2018 Velkommen til en innovativ læringsreise Masterprogrammet
DetaljerNye Askers arbeid med
Nye Asker KS Agder, høstkonferanse 2018 Nye Askers arbeid med FNs bærekraftsmål Å jobbe sammen på nye måter Innbyggertorg en dynamisk arena for medborgerskap og samskaping Nærdemokratiske ordninger strukturer
DetaljerHvilke konsekvenser kan restrukturering av norsk VA-bransje få for samfunnssikkerheten?
Hvilke konsekvenser kan restrukturering av norsk VA-bransje få for samfunnssikkerheten? Av Petter Almklov, NTNU Samfunnsforskning Jon Røstum, SINTEF Vann og Miljø NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst
DetaljerHvor går teori og praksis i statsvitenskaplig organisasjonsforskning? Tom Christensen, Institutt for statsvitenskap, UiO
Hvor går teori og praksis i statsvitenskaplig organisasjonsforskning? Tom Christensen, Institutt for statsvitenskap, UiO Innlegg på Statsviterkonferansen, 24.mai 2014 1. Spørsmål som skal diskuteres Hva
DetaljerHvordan kan kommuner styrke nærdemokratiet? Gode lokalsamfunn skaper vi sammen Asker 29. april 2019 Kari Sofie Bjørnsen
Hvordan kan kommuner styrke nærdemokratiet? Gode lokalsamfunn skaper vi sammen Asker 29. april 2019 Kari Sofie Bjørnsen Mandat for politisk prosjekt Utvalget skal utrede og foreslå politisk organisering
DetaljerEVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven. Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet
EVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet EVAPLAN evaluering 2014-2018 Finansiert av Norges Forskningsråd Ledet fra NIBR/Oslo Met, prosjektleder
DetaljerMÅL- OG RAMMEDOKUMENT FOR FORSKNINGSBASERT EVALUERING AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN
MÅL- OG RAMMEDOKUMENT FOR FORSKNINGSBASERT EVALUERING AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 1. BAKGRUNN OG FORMÅL Plan- og bygningsloven (pbl) ble vedtatt i 2008. Plandelen trådte i kraft 1.juli 2009. Bygningsdelen
DetaljerKan helhetstenkning kurere selskapssyken i norske kommuner? Erling Bergh
Kan helhetstenkning kurere selskapssyken i norske kommuner? Erling Bergh Hva betyr det å forstå noe? Å forstå noe, er å sette de relevante elementene inn i en sammenheng Hva er dette? Kamp om helheten
DetaljerCritical infrastructures, public sector reorganization and societal safety
Critical infrastructures, public sector reorganization and societal safety NTNU Samfunnsforskning as Studio Apertura SINTEF Vann og Miljø, SINTEF Energi www.samforsk.no/apertura Bakgrunn og hovedspørsmål
DetaljerKvalitetskommuneprogrammet 3partssamarbeidet
Kvalitetskommuneprogrammet 3partssamarbeidet Kvalitetskommuneprogrammet Samarbeidsavtale av 23.10.06: Status deltakerkommuner Innsatskommuner sykefravær : 12 kommuner Pulje I: 28 kommuner i 2007 Pulje
DetaljerSamarbeid, samordning og ansvar Signy Irene Vabo Hege Herland
Samarbeid, samordning og ansvar Signy Irene Vabo Hege Herland Nasjonal fagkonferanse i offentlig revisjon 30. 31. oktober Spor 1 Samhandling Disposisjon To utgangspunkt Samordning og samarbeid begrepene
DetaljerOffentlig sektor på vei inn i trangere økonomiske tider. Jørn Rattsø, NTNU
1 Offentlig sektor på vei inn i trangere økonomiske tider SSØ-dagen 2010 Jørn Rattsø, NTNU 2 1. Trangere tider Tilbake til handlingsregelen Eldrebølgen: helse, omsorg og pensjoner Konsekvens: Press opp
Detaljer10 RÅD FOR ET VELFUNGERENDE OG EFFEKTIVT PLANSYSTEM
10 RÅD FOR ET VELFUNGERENDE OG EFFEKTIVT PLANSYSTEM Basert på KS FOU om Effektivisering av kommunal planlegging Et velfungerende og effektivt kommunalt plansystem rettet mot gjennomføring er nødvendig
DetaljerIKT-SIKKERHET I ALLE LEDD ORGANISERING OG REGULERING AV NASJONAL IKT SIKKERHET
IKT-SIKKERHET I ALLE LEDD ORGANISERING OG REGULERING AV NASJONAL IKT SIKKERHET Marie Moe, forskningsleder for «Cyber Security», SINTEF Digital @MarieGMoe @SINTEF_Infosec IKT- Sikkerhetsutvalget NOU levert
DetaljerNy Kommunelov Steinkjer 15. mai 2017 Fagsjef Dag-Henrik Sandbakken. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Ny Kommunelov Steinkjer 15. mai 2017 Fagsjef Dag-Henrik Sandbakken «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Blir det: Mer selvstyre? Bedre lokaldemokrati? En enklere og mer tilgjengelig lov? En kritisk
DetaljerFRA STYKKEVIS OG DELT SKOLEN I ET SYSTEMPERSPEKTIV
FRA STYKKEVIS OG DELT SKOLEN I ET SYSTEMPERSPEKTIV SKOLEN SOM SYSTEM SKOLEN SOM SOSIO-TEKNISK SYSTEM SKOLEN SOM PRODUKSJONSSYSTEM BESTÅENDE AV DELER SOM ER GJENSIDIG AVHENGIGE DELENE UTGJØR EN HELHET SKOLEN
DetaljerAlle skal med! Eller må dei, bør dei eller kan dei det?
Alle skal med! Eller må dei, bør dei eller kan dei det? Strukturelle vilkår for medverking i kommunal planlegging og politikk under tre styringsmodellar Kommuneplankonferansen 2019 Halden 12.02.2019 Professor
DetaljerOrganisering for aktivt lokaldemokrati og hva kan lokalpolitikerne gjøre for å arbeide på gode måter
Svelvik, Berger gård, 18. desember 2015 Organisering for aktivt lokaldemokrati og hva kan lokalpolitikerne gjøre for å arbeide på gode måter Signy Irene Vabo Hva kan lokalpolitikerne gjøre for å arbeide
DetaljerEVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven. Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet
EVAPLAN evaluering av plan og bygningsloven Evalueringen har vært en del av DEMOSREG II-programmet EVAPLAN evaluering 2014-2018 Finansiert av Norges Forskningsråd Ledet fra NIBR/Oslo Met, prosjektleder
DetaljerHelse i plan. Alle skal med!
Helse i plan. Alle skal med! Eller skal dei, bør dei eller kan dei det? Seminar Samfunnsutvikling utopi eller realitet Gardermoen 31.okt. 1. nov. 2018 Professor Dr. Roar Amdam Helse i plan -PBL 3-1 Oppgaver
DetaljerKommunens administrative styringsmodell
Kommunens administrative styringsmodell Direktør Olve Molvik SAMMEN FOR EN LEVENDE BY er til stede - vil gå foran - skaper framtiden Sammen for en levende by Er til stede vil gå foran skaper framtiden
DetaljerHvilke konsekvenser kan restrukturering av norsk VA-bransje få for samfunnssikkerheten?
Hvilke konsekvenser kan restrukturering av norsk VA-bransje få for samfunnssikkerheten? Av Petter Almklov, NTNU Samfunnsforskning Jon Røstum, SINTEF Vann og Miljø NOU 2006:6 Infrastrukturutvalget Når sikkerheten
DetaljerHvorfor og hvordan drive helhetlig og tverrfaglig planlegging?
BY-OG REGIONFORSKNINGSINSTITUTTET NIBR Hvorfor og hvordan drive helhetlig og tverrfaglig planlegging? Hege Hofstad Nettverk for regional og kommunal planlegging, Bristol, 5. desember 2018 Hvorfor helhetlig
DetaljerEuropa i endring (EUROPA) Prosjektkatalog
Europa i endring (EUROPA) Prosjektkatalog 2007 2012 Mai 2012 Prosjektnr. 182628/F10 Prosjekttittel Rettskulturer i endring - betydningen av europeisk integrasjon Prosjektleder Prosjekteier Prosjektperiode
DetaljerOrganisering, styring og finansiering av tverrgående prosjekter og oppgaver
Organisering, styring og finansiering av tverrgående prosjekter og oppgaver Jan Kato Fremstad Seniorrådgiver Difi Forvaltningsquiz Først og fremst vil vi ta hensyn til alles interesser og oppfatninger.
DetaljerLokalt folkehelsearbeid i Norge helse i alt vi gjør?
U N I V E R S I T E T E T I B E R G E N Delplenum 6, 28.08.14 Elisabeth Fosse Lokalt folkehelsearbeid i Norge helse i alt vi gjør? Presentasjon på Nordisk folkehelsekonferanse i Trondheim, Elisabeth Fosse,
DetaljerNettverkstyring, demokrati og deltagelse
Nettverkstyring, demokrati og deltagelse Public policy and network governance: Challenges for urban and regional development Multi-level governance and regional development the politics of natural gas
DetaljerBevegelser i vindkraftpolitikken og fremtidige utfordringer
NVE Vindkraftseminar Drammen, 4. juni 2019 Bevegelser i vindkraftpolitikken og fremtidige utfordringer Et perspektiv fra WINDPLAN: Challenges and opportunities for public participation in wind power planning
DetaljerBLE DET EN BEDRE ORGANISERT STAT? Av Tormod Hermansen
BLE DET EN BEDRE ORGANISERT STAT? Av Tormod Hermansen HVA ER EN GODT ORGANISERT STAT? Organisering og styring må sees i sammenheng Organisering og styring på de enkelte områder Samordning, helhet og avbalansering
DetaljerDialog og samhandlingsarenaer mellom staten og kommunesektoren. Stavanger 14. september Inga Gjerdalen
Dialog og samhandlingsarenaer mellom staten og kommunesektoren Stavanger 14. september Inga Gjerdalen 1 Statens styring av kommunesektoren Kommuner/fylkeskommuner politisk valgte og styrte forvaltningsnivåer
DetaljerPartnerskap mellom kommune og stat. Professor Anne Lise Fimreite
Partnerskap mellom kommune og stat Professor Anne Lise Fimreite Disposisjon: Partnerskap i teorien Erfaringer fra NAV-reformen Hva blir viktig i Samhandlingsreformen? I) Partnerskapet noen teoretiske betraktninger:
DetaljerModernisering av forvaltningen. Kristin Clemet
Modernisering av forvaltningen Kristin Clemet 12.3.2014 Hva slags forvaltning vil vi ha? Effektiv Kompetent Demokratisk Politisk styrbar Transparent Ukorrupt Tillitvekkende Statsforvaltningen Forvaltningsorganer
DetaljerPlanlegging som fag og som politikk samme sak, eller? Terje Kleven Eks. Norsk institutt for by og regionforskning SAMPLAN 5.
Planlegging som fag og som politikk samme sak, eller? Terje Kleven Eks. Norsk institutt for by og regionforskning SAMPLAN 5. juni 2015 Hva skal jeg snakke om? 1. Planleggingens rasjonale, dens historiske
DetaljerLederskap: Ledelse og styring (ved NMBU) Sigurd Rysstad 2017
Lederskap: Ledelse og styring (ved NMBU) Sigurd Rysstad 2017 Tittel på presentasjon Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 Oversikt A. Lederskap: Styring og ledelse B. Et dilemma: Effektivitet
DetaljerKrisepolitikk og endringsmakt. Ustabilitet som orden?
Krisepolitikk og endringsmakt. Ustabilitet som orden? Norges forskningsråds konferanse Globalisering en ny verdensorden? Holmen Fjordhotell 3.- 4.6.2009 Helge Hveem, Fire spirer i 1970-årene (og nå) Ny
DetaljerSammendrag. Strukturelle faktorers betydning for den demokratiske styringen
Sammendrag KS gjennomførte i 2009-2010 en spørreundersøkelse om lokalpolitikeres og folks opplevelse av ulike sider ved den demokratiske styringen i kommunene. I alt 91 kommuner deltok i undersøkelsen,
DetaljerHvorfor er vindkraft så konfliktfylt? - Utfordringer for fremtidens politikkutvikling
KS Seminar Kommunesektoren og Vindkraftutbygging Hvorfor er vindkraft så konfliktfylt? - Utfordringer for fremtidens politikkutvikling Et perspektiv fra WINDPLAN: Challenges and opportunities for public
DetaljerHelseledelse anno 2013; hva kreves?
Helseledelse anno 2013; hva kreves? NSF; Fagseminar for ledere Fagernes 23. januar 2013 Tor Åm Samhandlingsdirektør, St. Olavs hospital Prosjektdirektør, HOD Samhandlingsreformen - Krav til ledelse Mål;
DetaljerKeitsch 2001 Seminar Lecture
Problemløsnings-diskursen Utfordrer ikke økonomisk vekst og den liberale kapitalismen (reformistisk) Miljøproblemene kan løses med tradisjonelle virkemidler (prosaisk) Tre måter å løse miljøproblemene
DetaljerStrategiske utfordringer og muligheter Fortid nåtid - framtid. FS 13. juni Tore Isaksen
Strategiske utfordringer og muligheter Fortid nåtid - framtid FS 13. juni 20017 Tore Isaksen Mål for mitt innlegg Gjennom «å gå høyere opp i helikopteret», blir mer av landskapet synlig. Det er landskapet
DetaljerUtfordringer for norsk planutdanning
Terje Kleven Norsk institutt for byog regionforskning (NIBR) Utfordringer for norsk planutdanning NIBR-rapport 2011-14: Styrking av planforskning og planleggerutdanning i Norge Terje Kleven Jon Naustdalslid
DetaljerUtfordringene i offentlig sektor Kommisjonsleder Jørn Rattsø
Utfordringene i offentlig sektor Kommisjonsleder Jørn Rattsø Seminar om produktiviteten i offentlig sektor, Oslo 21. august 2014 skal: Kartlegge og analysere årsaker til den svakere produktivitetsutviklingen
DetaljerSamarbeidsdriven innovasjon og forsking på tenester i helse og omsorg
Samarbeidsdriven innovasjon og forsking på tenester i helse og omsorg Haugesund 13.11.2014 Professor dr. Roar Amdam www.hivolda.no 1 Bodskap Innovasjon er systematisk hardt arbeid over tid, og læring er
DetaljerDialog i ledelse sentrale funn fra FIRE-prosjektet
Dialog i ledelse sentrale funn fra FIRE-prosjektet Skolelederdagene 2012 Jorunn Møller og Eli Ottesen Prosjektets formål Å undersøke om det nye styrings- og forvaltningssystemet fungerer i tråd med intensjonene.
DetaljerFra New Public management til tillitsbasert ledelse I Bydel Ullern
Bydel Ullern Fra New Public management til tillitsbasert ledelse I Bydel Ullern Marie Anbjørg Joten 28.9.2017 New Public management (NPM) Skille mellom politikk og forvaltning "La ledere lede". Vektlegging
Detaljer