Søknadsmal - Tilskudd til havnesamarbeid Prosjektinformasjon

Transkript

1 Mo i Rana Havn Midtregata Mo i Rana Kystverket Mo i Rana, post@kystverket.no Postboks Ålesund Prosjektinformasjon Prosjektansvarlig: Mo i Rana Havn KF Adresse: 8624 Poststed: Mo i Rana Telefon: E-post: havna@moiranahavn.no Organisasjonsnummer: Bankkontonummer: Type tiltak: Hovedprosjekt «Samarbeidsløsninger mellom Mo i Rana Havn KF og Mo Industripark AS 2017» Prosjektets hovedoppgaver:. - Etablere et felles offentlig selskap for å få fram et konsept for realisering av dypvannskai som offentlig terminal knyttet til stamnettet for sjø, bane og vei. - Utrede et beslutningsgrunnlag for flytting av hele eller deler av havnevirksomheten fra Mo i Rana havn KFs terminaler til Rana Industriterminal/ny dypvannskai. 1

2 Innhold 1. Søknaden Prosjektet Mål Fremdriftsplan Kostnadsoverslag Vedlegg Informasjon om frister og saksgang

3 1. Søknaden Hovedprosjektet er en fortsettelse av et felles utviklingsarbeid mellom de to havneeierne i Mo i Rana havn, Mo i Rana havn KF og Mo Industripark AS. Gjennom to fellesprosjekter i 2015 og 2016 er det framskaffet mye ny kunnskap om havnens utfordringer og muligheter. Det er videre etablert en felles forståelse blant havneeierne, Rana kommune og andre interessenter om nødvendige tiltak framover. Underveis har det vært god dialog med Kystverket og andre relevante myndigheter om utviklingsarbeidet. Resultatene av dette arbeidet er oppsummert rapporten «Samarbeidsløsninger mellom to havnevirksomheter i Mo i Rana havn» som er oversendt og presentert for Kystverket. Beskrivelse av status Mo i Rana havn betjener en av landets største industriklynger med et eksternt salg i 2016 på ca. 7 mrd. kroner. Havnens infrastruktur og ressurser er helt avgjørende for industriens konkurransekraft i globale markeder og har også en viktig regional funksjon for næringsliv og befolkning. Godsomslaget var på 4,85 mill. tonn i 2015, en vekst på 70 % fra Industriparkens havneterminal har allerede utfordringer knyttet til kapasitet og ventetider. Den største utfordringen er sjødybde på 8 meter ved kai. Manglene muligheter for å betjene større båter har allerede påført næringslivet kostnader og tapte muligheter for oppdrag. Havnen består av fire hovedavsnitt. To av disse er eid av Mo i Rana havn KF og to av Mo Industripark AS. Industriparkens kai Rana Industriterminal og de kommunale kaiene ligger på hver sin side av en bykjernen i Mo i Rana. Det skaper utfordringer som begrenser mulighetene for å utnytte infrastruktur og ressurser på en optimal måte og ta ut synergier i den samlede havnedriften. Nye muligheter har oppstått som følge av at Mo Industripark er i ferd med å etablere et nytt havneområde på mer enn 150 da. Området kan også utvides. Som en del av forprosjektet i 2016 er det satt i gang områdeplan for en ny dypvannskai og en intermodal terminal der også Jernbaneverket, Statens vegvesen og Rana kommune er engasjert i planleggingen. Det er videre gjennomført mye planarbeid for ny dypvannskai inkludert en rekke fagutredninger. Det er fremmet krav overfor Kystverket om utdyping av farleden fram til ny dypvannskai og behov for stamnettilknytning. Rana kommune har etablert dialog med Miljødirektoratet om miljømudring. Intensjonsavtale rammer inn prosjektet På bakgrunn av dette har de to havneeierne Mo i Rana havn KF og Mo Industripark AS inngått en intensjonsavtale om: 1. Utrede flytting av hele eller deler av havnevirksomheten fra Mo i Rana havn KFs terminaler til Rana Industriterminal/ ny dypvannskai. 2. Etablere et felles selskap for å få fram konsept for ny dypvannskai som offentlig terminal med tilknytning til stamnettet for sjø, bane og vei. 3

4 I strategisk næringsplan for Rana Kommune er et av de høyest prioriterte prosjektene realisering av ny dypvannskai/tungløftskai. Partene har i denne sammenheng og i to faser arbeidet sammen, med støtte fra Kystverket, for å utrede mulighetene for realisering. Fase 2 «Samarbeidsløsninger mellom to havnevirksomheter i Mo i Rana havn» (2016) avsluttes Fase 1 «mulighetsstudie for dypvannskai som fellesprosjekt» ble gjennomført i Styringsgruppen for fase 2 er opptatt av at ny dypvannskai/ tungløftskai blir realisert som en strategisk investering for å øke den langsiktige konkurransekraften til industrien og Mo i Rana havn. Det er videre klarlagt at et betydelig støttenivå er nødvendig for å utløse investeringen. Selv da er risikoen betydelig. Som del av prosjektets fase 2 har det vært planlagt en videreføring gjennom en intensjonsavtale mellom eierne av de store havneterminalene i Rana for eierskap i prosjektet. En samlet vurdering som inkluderer terminaleiernes strategiske utfordringer, har gitt følgende konklusjon: - Prosjektet er fortsatt den strategisk viktigste utfordringen i et langsiktig perspektiv og det er viktig at arbeidet med realisering av ny dypvannskai i et privat/offentlig samarbeid fortsetter. - På foreliggende grunnlag er det behov for å styrke lønnsomheten i ny dypvannskai - Havnene i Rana har for lav kapasitetsutnyttelse, dvs. det mangler ikke kaimeter, men primært sjødybde og kaistyrke. - Benchmarking viser at prisnivået for tjenestene havnene i Rana tilbyr i noen tilfeller er for høye og svekker konkurransekraften. - Det må vurderes potensial for å ta ut større synergier mellom de to havnevirksomhetene for å redusere kostnader og forbedre tilbudet. - Mo i Rana havn KF har et behov for omorganisering for en framtid med nye krav til skiller mellom myndighet/forvaltning og forretningsdrift. - De arealmessige utviklingsmuligheter synes å være større i tilknytning til Rana Industriterminal enn øvrige områder. Ut fra dette ønsker Mo i Rana Havn KF å se på mulighetene for at hele eller deler av foretakets virksomhet flyttes til RIT og at en intensjonsavtale dermed sikter moten bredere organisatorisk og infrastrukturmessig løsning. Forventet nytte Mo i Rana havn KF og prosjektdeltakerne forventer store gevinster som følge av gjennomføring av prosjektet. Ny dypvannskai knyttet til en intermodal terminal og med direkte tilknytning til Mo Industripark vil forbedre tilbudet til industri og næringsliv. Det vil tilrettelegge for vekst i prosessindustrien og bidra til at verkstedindustrien utvikler seg og vinner nasjonale og internasjonale oppdrag. Gode samarbeidsløsninger gjennom integrasjon mellom de to havneeierne vil både forbedre tilbudet og gi reduserte kostnader for næringslivet og brukerne av havnen. Summen av dypvannskai i nytt havneavsnitt og mulig samordning av infrastruktur og ressurser vil utvikle en havn som både betjener regionen og et knutepunkt på TEN-T-korridoren E12 med økende strategisk betydning. Potensialene for økt sjøtransport inkludert muligheter for overføring fra vei, er kartlagt i forprosjektet i Dette vil bli videre utdypet i hovedprosjektet. 4

5 Offentlig støtte De to tidligere prosjektene «Mulighetsstudie for ny dypvannskai som fellesprosjekt i Mo i Rana havn (2015) og «Samarbeidsløsninger mellom to havnevirksomheter i Mo i Rana havn» (2016) har mottatt totalt 1. mill. kroner i støtte fra Kystverkets tilskuddsordning for havnesamarbeid. Omsøkte beløp er innenfor rammen av de tilskudd som kan mottas over tre år innenfor regelverket for bagatellmessig støtte. 1.1 Prosjektet Prosjekteier er Mo i Rana havn KF. Prosjektdeltakere er Mo Industripark AS og Rana kommune representert ved næringsavdelingen Rana Utviklingsselskap AS. Styringsgruppe settes ned med ledelse av prosjekteier. Referansegruppe settes ned med representasjon fra alle viktige interessenter. Disse vil blant annet delta i workshop i Q1 og Q3, jf. framdriftsplanen. Prosjektledelse blir utlyst. Prosjektomfang: Prosjektarbeidet skal løse to hovedoppgaver som er koblet nokså tett sammen: Oppgave 1: Utrede reorganisering av havnevirksomheten Gjennom intensjonsavtalen er prosjekteier Mo i Rana havn KF og Mo Industripark AS enig om at det skal utredes flytting av hele eller deler av havnevirksomheten fra Mo i Rana Havns terminaler til RIT-området. Dette inkluderer å se på andre funksjoner for de terminaler som det flyttes tonnasje fra som for eksempel cruise, annen næringsvirksomhet og bolig. Det skal også vurderes frigjøring av arealer til byutvikling. Det er i innledende faser skissert 3 alternativ for utredning av relokalisering: (A) O-alt. (beholde dagens struktur), (B) Flytte deler av virksomheten, (C) Hele virksomheten flyttes inklusive driftsorganisasjon. Det skal i prosjektet utredes mulighet for grunnerverv og all infrastruktur må verdsettes. Når det gjelder drift skal også her 3 alternativer utredes: (X): O-alt. (Beholde dagens driftsorganisasjoner), (Y) felles driftsselskap og (Z) Outsourcing av terminaldrift. Oppgave 2: Felles selskap for dypvannskai som offentlig terminal Det skal i en tidlig fase etableres et felles selskap under stiftelse (SUS) med formål å få frem et konsept for realisering av ny dypvannskai som en offentlig terminal. Selskapet skal i tillegg 5

6 bistå og bidra til at statlig farledsutbedring fram til ny kai blir besluttet og gjennomført. Etableringen baserer seg på en eierskapsutredning som ble gjennomført i forprosjektet i Prosjektpartnerne skal videre bistå i arbeidet med å utvikle en fremtidsrettet intermodal terminal i det nye havneområdet. Arbeidet med reguleringsplan vil pågå i 2017 og vil etter planen bli behandlet politisk på nyåret i Planen vil både regulere inn arealer for ny dypvannskai, en ny jernbaneterminal og tilknytning til E6 og andre havne- og logistikkfunksjoner på det nye området. 1.2 Mål Hovedmål/ samfunnsmål Prosjektet skal bidra til økt konkurransekraft for brukerne av Mo i Rana havn og følge opp nasjonale transport- og miljømål om vekst i sjøtransporten. Delmål 1/ effektmål: Prosjektet skal utvikle et konsept for integrert havnevirksomhet som tar ut synergier og gir bedre og mer kostnadseffektive løsninger for brukerne. Delmål 2/ effektmål: Prosjektet skal få fram et best mulig konsept for ny dypvannskai og legge til rette for tilknytning til stamnett for sjø, bane og vei. Resultatmål 1: Prosjektet skal få fram et beslutningsgrunnlag for reorganisering av virksomhetene i Mo i Rana havn. Resultatmål 2: Prosjektet skal etablere et felles selskap for ny dypvannskai som offentlig terminal og sluttføre arbeidet med et beslutningsgrunnlag for ny dypvannskai. 6

7 1.3 Fremdriftsplan Prosjektet vil bygge på det kunnskapsgrunnlaget og de faglige ressurser som deltok i mulighetsstudien i 2015 og i forprosjektet i Aktivitet Q1 Q2 Q3 Q4 Kartlegging infrastruktur Verdivurdering infrastruktur Etablering av selskap under stiftelse Kartlegging organisering Utrede alternative organisasjonsmodeller Koordinering/ deltakelse i aktiviteter knyttet til mudring Koordinering/deltakelse i aktiviteter knyttet til intermodal terminal RIT Koordinering/deltakelse i aktiviteter knyttet til NTP Arealplanlegging Toranes Prosjektering Dypvannskai Finansieringsløsninger og finansieringsforslag Utarbeidelse av endelig beslutningsgrunnlag Beslutning: desember Kostnadsoverslag Mo i Rana Havn KF søker på vegne av styringsgruppen om kr til delvis finansiering av prosjektet. Omsøkte tilskudd vil dekke inntil 32% av kostnadene. Den økonomiske rammen er beregnet til eks. mva. Øvrige finansieringskilder Mo i Rana Havn med 26% som utgjør kr ,-, Mo Industripark med 26% som utgjør og annen egeninnsats 16% som utgjør kr Egeninnsatsen består av timer benyttet av styringsgruppen og medarbeidere i prosjektet fra Mo i Rana Havn og Mo Industripark. Kostnadene er basert på kalkulerte kostnader basert på prosjektets omfang og de gode erfaringene fra fase 1 og 2. 7

8 Budsjett og finansiering Kostnader Merknad Estimat i kroner Styringsgruppe MIP/MIR/RK Prosjektledelse Reiser Møter Ekstern Bistand Uforutsett SUM Finansiering Mo i Rana Havn (MIR) Mo Industripark Kystverket Egeninnsats SUM Med vennlig hilsen Dato: 22. Desember 2016 Svein-Tore Nordhagen Havnefogd Mo i Rana Havn KF (sign.) 8

9 2. Vedlegg Søknadsmal - Tilskudd til havnesamarbeid 2017 Alle vedlegg skal nummereres og fortrinnsvis refereres til i søknaden. 3. Informasjon om frister og saksgang 30. november 2016: Frist for innsending av søknad til: Kystverket Postboks Ålesund E-post: post@kystverket.no Søknaden merkes med Tilskudd til havnesamarbeid saksnr. 2016/ november 2017: Frist for levering av sluttrapport. NB! Andre frister vil bli orientert om i tilskuddsbrevet. 9