Begeistring - Innsatsvilje - Respekt - Fair Play

Transkript

1 Begeistring - Innsatsvilje - Respekt - Fair Play Norges Idrettsforbund, Olympiske og Paralympiske komite E-post: nif.horinger@idrettsforbundet.no Ullevaal Stadion, Idrettskontor\Adm\NIF\ pem Kopi: FS-NL Høringsuttalelse knyttet til spillemiddelsøknaden 1.0 Sammendrag Norges Håndballforbund (NHF) har gjennomført en organisasjonsintern høring med hensyn til å skaffe et bredest mulig grunnlag for sine høringsuttalelser. Hovedpunktene i NHFs høringsuttalelse kan oppsummeres til følgende: 1. NHF mener det utsendte høringsutkastet er grundig, godt formulert og vel forankret i Idrettspolitisk dokument (IPD). 2. NHF mener NIF burde tilkjennegitt noe høyere ambisjoner hva total søknadssum gjelder. 3. NHF mener at søknaden i større grad skulle vært prioritert med hensyn til å sikre ressurser til viktige og sårbare arbeidsområder som; a. Inkludering og integrering. b. IKT. c. Anleggspolitisk virke. 4. NHF mener at idrettsorganisasjonens samfunnsansvar og samfunnsbidrag i enda sterkere grad kan løftes fram i søknaden. 5. NHF påpeker en skjev prosentuell vekst på postene 1-4. NHF ber særskilt om at rammene til det mest aktivitetsrettede (post 3) gis en høyere vekst. I det videre følger en mer utfyllende beskrivelse av NHFs høringsprosess og NHFs innspill til spillemiddelsøknaden. Telefon: Fra utlandet: Internett:handball.no E-post: nhf@handball.no Postadresse: Norges Håndballforbund, Postboks 5000, N-0840 Oslo Besøksadresse: Sognsveien 75 A, Ullevaal Stadion Bankgiro: DNB SWIFT: DNBANOKKXXX, IBAN-nr: NO Org.nr: MVA

2 2.0 NHFs interne høringsprosess NHF har i perioden etter mottak av høringsutkastet gjennomført en intern høringsrunde i NHF sentralt og NHF regionalt. De ulike innspillene ble sammenfattet, gjennomgått og drøftet i NHFs Forbundsråd august. Videre ble de samme innspill, komplettert med Forbundsrådets kommentarer, gjennomgått og drøftet i Nasjonal Ledergruppe august. 3.0 NHFs høringsuttalelser 3.1 Generelt Innledningsvis gjør vi oppmerksom på at det er feil i tabellen på side 4. Her må totalt søknadssum 2017 korrigeres. Omfang og struktur NHF mener søknaden er omfattende og godt strukturert, og ikke minst gir søknaden en god beskrivelse av idrettens organisering, virke og prioriterte oppgaver. Vi mener allikevel at det er rom for visse forbedringer i denne delen. Dette basert på spørsmålet om det er behov for en så omfattende beskrivelse hvert år, og det vi mener er en viss skjevhet i framstillingen av organisasjonens «2 akser». NHF mener at NIF-IK aksen er vesentlig mer detaljert (og konkret) beskrevet enn NIF-SF aksen, der særforbundenes virke er beskrevet i langt mer generelle vendinger. Forholdet til IPD Som nevnt innledningsvis mener NHF at det er en god link til IPD i søknaden. Noe annet ville vært unaturlig, men samtidig representerer denne knytningen en utfordring rent høringsmessig. Det er lett for at kommentarer/innspill i vel så stor grad gjelder IPD som selve søknaden. Vi har etter beste evne søkt å sile ut innspill som går mer på IPD enn søknaden, men har nok ikke lyktes fullt ut. Som nevnt tidligere er linken til IPD god, men NHF mener nok allikevel at formuleringer i IPD i større grad kunne vært benyttet direkte, og ikke i omskrevet form som forekommer enkelte steder. NHF mener videre at innenfor enkelte områder går søknaden utover de formuleringer som er gitt i IPD. (Uten at dette nødvendigvis er feil, men det skapes en føring som muligens ikke er tilstrekkelig organisatorisk forankret). NHF mener videre at området samfunnsansvar/samfunnsbidrag i større grad burde vært løftet fram og eksemplifisert. Her mener vi at søknaden i større grad bør benytte de formuleringer som finnes i IPD. 1 Forbundsrådet består av Forbundsstyret og de 6 politisk valgte regionslederne. 2 Nasjonal Ledergruppe består av Generalsekretæren og de 6 administrative lederne i NHFs regioner. 2

3 Vi mener videre at innenfor trenergjerningen er termen «idrettsfaglig» for snever, eventuelt ikke tilstrekkelig definert. NHF savner her den verdi- og menneskebaserte dimensjonen. For å beholde utøverne, som er vår største utfordring, trenges mer enn den idrettsfaglig dyktige treneren. Like viktig er den pedagogiske dimensjonen. Fjørtoftutvalgets rapport Selv om det er mange sammenfallende trekk i IPD og Fjørtoftutvalgets rapport, anbefaler vi NIF til også å skjele til Fjørtoftutvalgets rapport i ferdigstillelsen av søknaden. Dette både med hensyn til å påpeke sammenfallende interesser, og til å motvirke eventuelle ulikheter. Fordelingspolitisk NHF er klar over at idrettens interne fordelingspolitikk ikke er en del av denne høringen. Vi ønsker allikevel å gi et signal om at vi ser et behov for en fornyet gjennomgang av fordelingen av postene 1-4, og da særskilt med hensyn til: - Sikre at midlene i størst mulig grad benyttes nærmest aktiviteten. - Kriteriene knyttet til disponeringen av midlene på post 2,3 og Spesifikke kommentarer/innspill Ambisjoner Basert på idrettens samfunnsbidrag og det faktum at staten reelt sett ikke bidrar til finansieringen (spillemiddeloverskuddet er det eneste bidraget, og det er fra starten av skapt av idretten selv). En undersøkelse gjennomført i 2014 viser at det samlede statlige bidraget i form av spillemidler utgjør ca 10 % av idrettens omsetning. Justeres idrettens omsetning med verdien av de frivillige årsverkene som legges ned i idrettslagene (Fjørtoftrapporten s 35), utgjør statens bidrag i underkant av 5 %. NHF ber om at søknadssummen justeres opp og at økningen finner sted på post 3. En økning på post 3 vil også bidra til at de store særforbundene kan ta igjen «det de tapte» i forbindelse med innføringen av ny solidarisk fordelingsmodell for noen år tilbake. Anlegg Anlegg er for mange idretter en svært begrensende rammefaktor. NHF mener arbeidet knyttet til anleggspolitikk og anleggsutvikling bør løftes ytterligere fram både hva angår oppgavebeskrivelse og tilgjengelige ressurser. Påvirkningsarbeid og rådgiving er viktige stikkord her både med tanke på nyetableringer, men også med hensyn til utnyttelse av de anleggene som eksisterer. NHF erfarer bl.a. at «kommunale åpningstider» hindrer effektiv utnyttelse av idrettshallene. Vi benytter også anledningen til å informerer om «Anleggsatlaset». Dette er et elektronisk verktøy som NHF har utviklet. Anleggsatalaset kombinerer aktivitetsdata, anleggsdata og befolkningsstatistikk på en måte som enkelt framstiller situasjonen på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. 3

4 Vi mener det enkle og visuelle budskapet dette systemet gir oss vil være et egnet middel i det påvirkningsarbeidet som ligger foran norsk idrett på anleggssektoren. Integrering/inkludering NHF ønsker at dette arbeidsområdet løftes ytterligere fram i søknaden. NHF mener dette er et viktig, men svært sårbart arbeidsområde. I en travel og ressursmessig presset hverdag er det lett for at denne typen «myke områder» taper kampen om ressurser mot den tradisjonelle aktiviteten. For å sikre innsats og resultater innenfor dette arbeidsområdet ser NHF det som nødvendig å benytte øremerking. NHF ber derfor om at det i søknaden angis en øremerket sum som skal benyttes til dette. IKT Forenkling av klubbenes hverdag er at av de viktigste bidragene både IK aksen og SF aksen kan bidra med. Mye har skjedd, men NHF mener norsk idrett fortsatt har en lang vei å gå før organisasjonen kan tilbys et funksjonelt IKT system til bruk på alle nivåer. I søknaden har NIF angitt en øremerking på 8 mill for NHF mener dette er for lite og for kortsiktig. NHF mener at det bør settes av betydelig større ressurser til å utvikle en tilfredsstillende portefølje som: - Gir klubbene et aktivitets og administrasjonssystem. - Gir IK, SF og NIF et fullverdig aktivitets og administrasjonssystem. - Gir idretten et system der vår totale aktivitet kan dokumenteres. NHF ber om at avsetningen til IKT økes og at det i søknaden også legges føringer for tilsvarende øremerking i en 3-5 års periode. Fordeling på de ulike postene NHF påpeker at, sett i forhold til tildelingsbeløp 2016, er det en skjevdeling med hensyn til vekst i Post 1 har i søknaden en vekst på 8,8 %. - Post 2 har i søknaden en vekst på 4,6 %. - Post 3 har i søknaden en vekst på 3,3 %. - Post 4 har i søknaden en vekst på 7,4 %. NHF ser det som et paradoks at post 2 og 3, som er de mest aktivitetsnære postene, har det minste prosentuelle påslaget. NHF ber om en utjevning av dette forholdet. 4

5 4.0 Avslutning Dersom ytterligere kommentarer/utdyping ønskes vil selvfølgelig NHF kunne gi dette på kort varsel. NHF ser fram til den videre prosessen, og ikke minst det ferdige produktet. Med vennlig hilsen Norges Håndballforbund Erik Langerud Generalsekretær Per Eirik Magnussen /s/ Organisasjonssjef 5