Renere hav, friskere luft og en grønnere by

Transkript

1 Renere hav, friskere luft og en grønnere by Vedtatt i Oslo Havn KFs ledergruppe 26. april Revidert avfallsplan må sendes til godkjenning hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus senest 5. januar Utarbeidet av Torstein Jøleid og Heidi Neilson

2 Innhold Sammendrag... 3 Hvorfor trenger vi en avfallsplan?... 4 Miljøpolitikken i Oslo Havn Havneplanmålene vi skal oppnå innen 2030:... 5 Miljømål i Oslo Havn :... 5 Avfallsplanen i Oslo Havn... 7 Ansvar, organisering og plikter... 7 Avfallsplan i Oslo Havn... 8 Behovet for mottaksanlegg i Oslo Havn... 8 Miljøstasjoner og mottak for cruiseskip i samarbeid med renovatør Selvbetjente miljøstasjoner til godsskip Deklarering av farlig avfall Beskrivelse av prosedyrene for mottak og innsamling Melding og levering av avfall i Oslo Havn Plikt til å varsle Sjøfartsdirektoratet Priser og rabatter for levering av avfall Beregning av gebyr Fradrag eller bortfall av gebyrer Farlig avfall og ny digital løsning 1. mai Krav til mottaksordning for farlig avfall Lagring av farlig avfall Kompetanse om sortering og håndtering av farlig avfall Forebygge forurensning fra farlig avfall Håndtering av farlig avfall og oppsamling av forurensning nær farlig avfall Beredskap for å hindre akutt forurensing Varsling ved akutt forurensning Deklarering av farlig avfall Avfallstyper internt i HAV Renhold av gategrunn og offentlig rom Kjøretøy/båter/utstyr Teknisk avdeling utfører vedlikeholdsoppgaver Bygge og riveavfall Utgravde masser Kontorvirksomheten Avfallsplanen samsvarer med Oslo kommunes miljøstrategi Referanser til relevante dokumenter til denne strategien er oppsummert under Andre relevante dokumenter Lovverk med forskrifter om skipsavfall Definisjoner Side 2 av 18

3 Sammendrag Alle havner er pålagt av fylkesmannen å ha en avfallsplan som viser hvordan vi tar imot skipsavfall og sørger for at det blir levert til godkjent behandlingsanlegg. Oslo Havn fikk godkjent vår avfallsplan hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus i Avfallsplanen må revideres hvert tredje år. Reviderte versjoner sendes til godkjenning hos fylkesammen senest tre måneder før gjeldende avfallsplan utløper. I 2016 har Oslo Havn KF en avfallsplan. Den omhandler både skipsavfall og intern avfallsbehandling. Den viser hvordan Oslo Havn KF oppfyller lovpålagte krav og politiske ambisjoner for byen. Side 3 av 18

4 Hvorfor trenger vi en avfallsplan? Det er forbudt å slippe avfall i sjøen EU regler (Marpol V), forurensningsloven og avfallsforskriften sier at det er forbudt å forurense sjøen ved å utslipp av avfall. Havner er lovpålagt å ha et mottaksanlegg for avfalls fra skip Forurensningsloven ( 32 a) ble endret med virkning fra Etter lovendringen plikter havneansvarlig å utarbeide en avfallsplan i samråd med berørte parter, herunder spesielt brukere av havnen eller deres representanter. Avfallsplanen i Oslo Havn KF ivaretar: God service til kundene Prisgunstige løsninger Løsninger som fremmer miljøet Havner er pålagt av fylkesmannen å ha en avfallsplan Fylkesmannen har fått myndighet fra Miljødirektoratet å følge skipsavfall spesielt for å se til at havner i Norge følger EU reglene for håndtering av skipsavfall. Revidering av avfallsplanen Avfallsplanen skal evalueres og oversendes fylkesmannen for ny godkjenning minst hvert tredje år og ved vesentlige endringer i driften av havnen. Ved ny godkjenning må utkast til avfallsplan sendes fylkesmannen senest tre måneder før gjeldende avfallsplan utløper. Lovpålagt å bidra til miljøeffektiv avfallshåndtering Avfallsforskriftens formål er å «bidra til effektiv bruk av ressurser og minimere avfallsmengder» (formålsparagrafen 1 2). Avfallsplanen viser hva Oslo Havn KF gjør for å sikre en miljøeffektiv avfallshåndtering i havna, og hvordan vi jobber for å nå vårt miljømål om avfall. Intern avfallsplan utfaset all informasjon finnes nå i denne samlede avfallsplanen Alle som jobber i Oslo Havn følger den til enhver tid gjeldende avfallsplan. Avdelingsleder har ansvar for at avfallshåndteringen i sin avdeling gjennomføres i henhold til avfallsplanen. Miljøkompetansen i Oslo Havn gjennomfører revisjon av avfallsplanen i dialog med ulike seksjoner i Oslo Havn KF, og tar initiativ til revisjon ved eventuelle lovendringer som får konsekvenser for vår drift. Alle i Oslo havn er pålagt å følge den til enhver tid gjeldende miljøpolitikken, og bidra til målet om å «sorterer avfall på en miljøeffektiv måte». Alle kunder har selv ansvar for å følge de til enhver tid gjeldene lovverk på området, og må søke fylkesmannen om tillatelser ved egne prosjekt som innebefatter håndtering av avfall eller massehåndtering. Oslo Havn KF er ikke miljømyndighet og gir ikke tillatelser til å dumpe masser eller oppbevare avfall i vårt geografiske område. Det er enten fylkesmannen eller Miljødirektoratet kunden må søke råd hos. Side 4 av 18

5 Miljøpolitikken i Oslo Havn Oslo Havn jobber for et renere hav, friskere luft og en grønnere by (miljøvisjon) Oslo Havn KF og alle som jobber i Oslo havn påvirker ytre miljø. Oslo Havn KF er miljøsertifisert etter ISO standarden. Dette bidrar til kontinuerlig forbedring, slik at vi sikrer en effektiv og veldrevet havn. Arbeidet med miljø er godt forankret i foretakets formål. 3 Foretakets formål Oslo Havn KF Foretakets formål er å sørge for en effektiv og rasjonell havnedrift for å tilrettelegge for effektiv og miljøvennlig sjøtransport, føre oppsyn med trafikken i kommunens sjøområde, samt forvalte havnens eiendommer og innretninger på en økonomisk og miljømessig god måte. Havneplanmålene vi skal oppnå innen 2030: Mål 1: Mer transport på sjø. Mål 2: Effektiv og veldrevet havn Mål 3: 50 % mer gods Mål 4: 40 % mer passasjerer Mål 5: Miljøvennlig havn og sjøtransport Mål 6: Bidra til Oslo som attraktiv by Miljømål i Oslo Havn : Miljøvisjonen renere hav, friskere luft og en grønnere by gjenspeiles i vår miljøpolitikk med: Miljømål 1: Kutte klimagasser med mer transport på sjø Miljømål 2: Slutte å forurense hav, vann grunn og luft i vår veldrevne, effektive og miljøvennlige havn Miljømål 3: Beholde et godt forhold til våre naboer selv om havnen støyer, med miljøvennlig havnedrift og sjøtransport Miljømål 4: Vise god arkitektur og ta vare på maritime kulturminner, og slik bidra til Oslo som attraktiv by. Den til enhver tid oppdaterte miljøpolitikken finnes på oslohavn.no Side 5 av 18

6 Miljømål 1: Vi kutter totale klimagasser, med mer transport på sjø Klimastrategien i Oslo havn, viser hvordan vi kutter klimagasser med mer transport på sjø samtidig som energiforbruk, avfall, og transportkostnader kan reduseres med mer miljøeffektiv drift. Klimastrategien er Oslo Havn KFs oppfølging av Handlingsplan for miljø og klima ( ) og Klima og energistrategien i Oslo kommune ( ). Delmål 1.1 Delmål 1.2 Delmål 1.3 Delmål 1.4 Delmål 1.5 Vi i Oslo havn kutter totale klimagasser med mer transport på sjø Vi i Oslo havn bidrar til å kutte luftutslipp fra skip og havnedrift Vi i Oslo havn velger alternative energikilder, og oppfyller kommunens krav til nybygg Vi i Oslo havn velger mest miljøeffektive kjøretøy ved innkjøp Vi i Oslo havn sorterer avfall på en miljøeffektiv måte Miljømål 2: Vi kan slutte å forurense hav, vann, grunn og luft, i vår effektive og veldrevne havn Blågrønnstrategi i Oslo havn, bevisstgjør oss på sammenhengen mellom forurensing til hav, vann og grunn fra tette flater og støv i luften. Forvalter vi våre tette flater knyttet til grøntområder og sjøen mer helhetlig blir vi mer miljøeffektive. Blågrønn strategi viser hva Oslo Havn KF gjør for å oppfylle målene i Byøkologis program i Oslo kommune ( ) og Forvaltningsplan i Vannområde Oslo. Grå struktur i Oslo Havn KF er arealene der det finnes blant annet bebyggelse, havnedrift og veier. Delmål 2.1 Vi i Oslo havn, salter og støver mindre, og håndterer snø på best mulig måte Delmål 2.2 Vi i Oslo havn håndterer overvann på best mulig måte Delmål 2.3 Vi i Oslo havn benytter miljøvennlige kjemikalier og har et bevisst forhold til materialvalg Blå struktur i Oslo Havn KF er fjorden innenfor Oslo kommunegrense. Delmål 2.4 Vi i Oslo havn bidrar til å stanse forurensning fra skip og havnedrift Delmål 2.5 Vi i Oslo havn bidrar til å skape gode forhold for livet i havet Grønn struktur i Oslo Havn KF består av plen, blomsterkasser, sedumtak og noen trær. I byutviklingsområdene blir det flere grøntområder fram mot Delmål 2.6 Vi i Oslo havn bidrar til gode grøntområder og bevarer naturmangfoldet Miljømål 3: Vi oppleves som en bedre nabo, med vår miljøvennlige havn og sjøtransport Støystrategien i Oslo havn (2013) gir føringer for hvordan støyutfordringer i regulering, prosjektering, anlegg og driftsfasen skal håndteres. Støystrategien er Oslo Havns del av Handlingsplan mot støy i Oslo kommune ( ). Delmål 3.1 Delmål 3.2 Delmål 3.3 Vi i Oslo havn er hensynsfulle, jobber forebyggende, evaluerer og sikrer oppfølging av støydempende havnedrift Vi i Oslo havn jobber for støyforebyggende og optimal drift av containerhåndteringen Vi i Oslo havn vurderer bruken av best anvendt teknologi i forhold til støy på alle innkjøp av utstyr til havnedriften Miljømål 4: Vi viser fram havnas maritime kulturhistorie og estetikk, som bidrar til Oslo som attraktiv by Maritim kulturminneplan og estetiske veiledere brukes i Oslo Havn bl.a i planlegging og utbygging. Delmål 4.1 Delmål 4.2 Vi i Oslo havn formidler den maritime kulturarven Vi i Oslo havn er opptatt av god arkitektur og estetikk som er vårt varemerke Side 6 av 18

7 Avfallsplanen i Oslo Havn Ansvar, organisering og plikter Oslo Havn KF plikter å sørge for at avfallet blir mottatt og videre håndtert i henhold til gjeldende avfallsforskrift. Oslo Havn KF er også pålagt å utarbeide en avfallsplan i samråd med berørte parter, herunder spesielle brukere av havnen ( 20 6 i Forurensningsforskriften). Avfallsplanen skal evalueres og oversendes fylkesmannen for ny godkjenning minst hvert tredje år og ved vesentlig endringer i driften av havnen ( 20 6 i Forurensningsforskriften). Ved ny godkjenning må utkast til avfallsplan sendes fylkesmannen senest tre måneder før gjeldende avfallsplan utløper. Renovatøren, som Oslo Havn KF til enhver tid har kontrakt med, har i oppdrag å drifte mottaksstasjonene og håndterer avfallet i henhold til de til enhver gjeldende lover og forskrifter på vegne av Oslo Havn KF. Renovatør har ansvar for å sende rapporter til det systemet som til enhver tid benyttes av Oslo Havn KF til å få loggført avfallsmengder. Renovatør sender årlig avviksrapport og årsrapport til Oslo Havn. Dette er samme dokumentasjon som sendes årlig til Fylkesmannen iht tillatelsen renovatør besitter. Fylkesmannen skal føre tilsyn med at havnen følger sine plikter som oppdatert avfallsplan og gode rutiner for å sikre god drift av mottaksordningene for skipsavfall. Fylkesmannen kan gi pålegg til havneansvarlig (20 12 i Forurensningsforskriften om tilsyn). Skipsfører skal sørge for at avfall og lasterester fra skipet blir levert til mottaksordning i havn før avgang, med mindre skipet har akseptabel lagringskapasitet for senere levering. Sjøfartsdirektoratet skal føre tilsyn med at skipene følger sine plikter og kan gi pålegg til skipsfører (20 12 i Forurensningsforskriften om tilsyn). Oslo Havn KF har fra 2016 en samlet avfallsplan både for skipsavfall og en for internt avfallsbehandling. Side 7 av 18

8 Avfallsplan i Oslo Havn Dokumenter som er relevant for våre kunder og avfallshåndtering i Oslo Havn KF finnes til enhver tid oppdatert på oslohavn.no miljø avfall Rutiner for oppfølging avfallshåndtering i Oslo Havn KF finnes i vårt styringssystem, skrevne regler. Behovet for mottaksanlegg i Oslo Havn Året 2013 ble brukt som utgangspunkt for anløpsdata. Dette året ble også brukt som grunnlagsdata inn til vår luftutslippsoversikt som ble ferdigstilt i Skipstyper og antall vil variere noe fra år til år men dette viser i hovedtrekk hvordan skipstrafikken fordeler på antall fartøy, fartøystyper og kaiområde. Kart over mottaksanleggene og plassering oppdateres ved behov og ligger på oslohavn.no. Anløpsloggen for 2013 i Oslo Havn viser fordelingen av skipsanløp i disse skipstypene Skipstyper prosentvis fordelt oppsummert etter antall anløp per skipstype 33% containerskip og stykkgods 31% passasjerferger 14% lokale ferger og chartertrafikk 8% andre lokal fartøy som taubåter m.m 8% oljetanker 6% bulkskip Side 8 av 18

9 Miljømål om avfall i Miljøpolitikken og årlig statusrapport Oslo havn har dedikerte folk som sørger for at det er rent, pent og ryddig på land og i havnebassenget. Delmål 1.5 Vi i Oslo havn sorterer avfall på en miljøeffektiv måte Oslo Havn KF viser Havnestyret årlig en miljøstatusrapport der status for alle miljømålene rapporteres. Vi har et måleverktøy som måler energiforbruk, vannforbruk og avfallsmengder. Avfallsmengder loggføres i Optimera Oslo Havn KF har en avfallslogg. I 2016 er dette Optimera levert av Entro. Miljøstasjonen på Sjursøya ble i 2014 oppgradert og vi håper det kan bidra til økt sorteringsgraden. Vi følger med restavfallet og vurderer tiltak løpende får å få andelen ned. Årlige variasjoner er mest knyttet til aktivitet. Tallene under er fra 2014 og viser at nesten halvparten av avfallet som genereres i Oslo Havn er knyttet til skipsavfall. Det er cruiseskipene som står for den største enkelt andelen av skipsavfall. Total mengden variere fra år til år iht antall cruiseanløp. Det betyr også at størst mengde avfall mottar vi i sommer månedene når det er cruiseskip i Oslo. Cruisesesongen er fra april til oktober. Av totalt mottatt avfall (1.671 tonn) i 2014 utgjorde: Skipsavfall 46 % (744 tonn) av alt avfall mottatt Tekniske prosjekter 18 % (315 tonn) av alt avfall mottatt Egne bygg 8 % (146 tonn) av alt avfall mottatt Ukjent 26 % (401 tonn) av alt avfall mottatt (viste behov for å rydde i loggen) Behov for mottaksanlegg for skipsavfall i Oslo Havn KF er knyttet til: 1. Miljøstasjoner (med sortering) til cruiseskipene i Byhavna 2. Avfallsbrønner (med sortering) til charterbåter og lokal trafikk i Byhavna 3. Miljøstasjon og containere til godsskip i Byhavna, og flest i Sydhavna 4. Miljøstasjon til egen drift og for kunder på slippen på Sjursøya Under viser vi en beskrivelse av mottakets type, bruk, ettersyn og kapasitet som til enhver tid følges opp av egne folk i Oslo Havn for å sikre en tilstrekkelig løsning for levering av skipsavfall, håndtering av intern avfall og i noen sammenhenger har Oslo Havn laget løsninger i samråd med våre kunder. Side 9 av 18

10 Miljøstasjoner og mottak for cruiseskip i samarbeid med renovatør Dette anses som spesielt viktig at cruiseskipene, som har størst andel av avfallet, har gode løsninger på kaikant. Cruiseskipene sortere om bord. Sortering av tre eller flere fraksjoner gir rabatt i Oslo Havn, slik blir sortering premiert og kostnader for kunden redusert. Priser og forretningsvilkår i Oslo Havn KF finnes på oslohavn.no Miljøstasjoner for mottak for cruiseskip er å betrakte som betjente stasjonære mottak (iht forskrift om skipsavfall vedlegg III) når anløp er varslet og avfallsskjema er mottatt på Trafikksentralen, blir også renovatør varslet per epost. Vi velger å kalle disse miljøstasjonene for betjent siden Oslo Havn KFs renovatør står klar på kaikant og tar i mot avfall som er varslet i forkant. Avfallsskjema som finnes på oslohavn.no er mottatt minst 24 timer før. Selvbetjente miljøstasjoner til godsskip Når det gjelder mottakene for godsfartøyene etableres det selvbetjente mottak hvor det legges til rette for sortering. Informasjon og motivasjon er viktig for å få en best mulig miljømessig og kostnadseffektiv avfallshåndtering. Kapasiteten på miljøstasjonene som er selvbetjente vurderes løpende i samarbeid mellom Oslo Havn KF og renovatør. Dette er å betrakte som ubetjente stasjonære mottak iht forskrift om skipsavfall vedlegg III. Deklarering av farlig avfall All deklarering av farlig avfall skal håndteres av Oslo Havn KFs renovatør. Dette gjelder mottak av fartøyenes utfylte deklarasjonsskjemaer, utfylling av skjemaer for miljøstasjonene og nødvendig videre rapportering til Miljødirektoratet. Dette oppdateres til elektronisk system iht Miljødirektoratets krav i All historikk av deklarasjonsskjema fra Oslo Havn KF blir liggende på avfallsdeklarering.no Beskrivelse av prosedyrene for mottak og innsamling Skipene følger prosedyre for avfallshåndtering beskrevet i Waste information in the Port of Oslo på oslohavn.no avfall Kontaktpersonen til renovatør i Oslo Havn følger driftsinstruks for oppfølging av miljøstasjoner som finnes på skrevne regler. Ved eventuelle klager angående avfallshåndtering i Oslo Havn registreres dette i vårt arkivsystem og følges opp i linjen. Det gjennomføres årlig oppstartsmøte på våren med renovatør og interne i Oslo Havn før cruisesesongen starter i april. Melding og levering av avfall i Oslo Havn Alle skipsanløp skal meldes innen 24 timer før ankomst til trafikksentralen i Oslo Havn KF. Alle cruiseskip benytter avfallsskjemaene som er tilnærmet lik de som International Martime Organisation (IMO) bruker. De er skrevet på engelsk og finnes tilgjengelig på oslohavn.no under miljø og fanen avfall. Målsetting for framtiden er at alle skipsanløp og tilhørende tjenester kan registreres elektronisk kun ett sted. I dag har Kystverket opparbeidet, i dialog med EU, en digital kanal «Safe Sea Net». Dette er den kanalen Oslo Havn KF anser som mest relevant å benytte i framtiden. Side 10 av 18

11 Plikt til å varsle Sjøfartsdirektoratet Rutiner knyttet til avfallshåndtering i Oslo Havn KF finnes på skrevne regler Vedleggene og siste versjon av avfallsskjema som benyttes for å varsle Sjøfartsdirektoratet ligger til enhver tid ute på oslohavn.no under miljø og fanen avfall. Priser og rabatter for levering av avfall «No spesial fee» er begrepet for de avfallsfraksjoner skip kan levere som er inkludert i prisen for å ligge i Oslo Havn. «Special fee» er begrepet for de avfallsfraksjoner skip kan levere, men som de må betale ekstra for fortrinnsvis direkte til renovatør. Behovet for mottak varsles i avfallsskjema minst 24 timer før ankomst. Transaksjonen og betaling forekommer gjerne direkte mellom skipsagent og renovatør. Rabatt for cruiseskip ble innført i 2014, der minst tre avfallsfraksjoner må leveres for å få rabatt per skipsanløp. Dette har ikke gitt merkbar endringer i sorteringsgraden. Mengden skipsavfall vi mottar henger sammen med antall cruiseanløp per år. Dessuten går fraksjoner skipet sorterer, som har vært i kontakt med mat og mennesker, direkte til forbrenning pga smittevern regler. Det kan være feilkilder mellom hva skipene faktisk leverer sortert og hva som blir registrert som sortert hos renovatør og videre synliggjøres i vår logg. Andelen restavfall til forbrenning blir slik ikke lavere uten at smittevernreglene endres. Charterbåter og lokal trafikk fikk i 2015 tilgang til nye avfallsbrønner på Nordre Akershus med mulighet for sortering (restavfall papp/papir). Løsningen hadde i utgangspunktet glass som en fraksjon som ble fjernet da restaurant bransjen har returordninger for flasker. Oppdaterte priser og rabattordninger finnes på oslohavn.no under Priser og forretningsvilkår. Beregning av gebyr Prinsippet er at forurenser betaler. Totale kostnader knyttet til avfallshåndtering i Oslo Havn fordeles på kundene. Mottaksordningene skal være selvfinansierende. Dette innebærer at alle særskilte omkostninger vedr administrasjon/informasjon, mottak, videre håndtering av avfall fra skip og faktureringskostnader forbundet med forskriften, skal dekkes av de skip som anløper havnen. Kostnader for ordningen vil beregnes for skipsgrupper, slik at det ikke skal forekomme urimelig subsidiering skipsgruppene imellom. Alle skipsanløp betaler en fast pris i forhold til størrelse på skip og antall personer ombord. For mer detaljer se Priser og forretningsvilkår på oslohavn.no. Fradrag eller bortfall av gebyrer Generelt gir ikke Oslo Havn KF bortfall til noen når det gjelder avfallsgebyr. Side 11 av 18

12 Utenlands fergene med faste destinasjoner (Oslo Kiel, Oslo København, Oslo Frederikshavn) som ankommer Oslo hver dag hele året leverer avfall i sin andre havn og ikke i Oslo. Utover dette er få som ber om bortfall av gebyr. Cruiseskipene forsøker av og til siden renovasjonskostnaden er høy i Oslo, men det er sjelden og det må foreligge helt spesielle grunner for at dette innvilges. Farlig avfall og ny digital løsning 1. mai 2016 Farlig avfallstyper vi tar imot fra skip er: EE avfall lysstoffrør/lyspærer oljeholdig avfall maling og brennbart restavfall Avfallsskjema på oslohavn.no mottas fra skip minst 24 timer før anløp. Farlig avfall for egen intern drift sorteres i miljøstasjonen på Sjursøya. Disse ulike fraksjonene har tilegnede plasser i miljøstasjonen som er godt merket og forklart: spillolje, motoroljer og smøreoljer (bør holdes atskilt fra olje med vann, så blir det billigere å levere på grunn av refusjonsordning) oljeforurenset masse og vann med olje /dieselrester, for eksempel fra bunnen av båter oljefilter, bensinfilter og dieselfilter blandet drivstoff blybatterier og andre batterier malingrester, løsemidler, fugemasser avskrapt bunnstoff filler og koster med maling/bunnstoff spraybokser elektrisk og elektronisk utstyr (EE avfall) Krav til mottaksordning for farlig avfall Mottaksordningen i Oslo Havn har ikke lov til å ta imot eksplosive og radioaktivt avfall. DSB og Statens strålevern varsles. Ei heller infeksjonsfremende stoffer. Folkehelseinstituttet varsles. Alle miljøstasjoner som også tar imot farlig avfall er ikke bemannet i Oslo Havn. Ingen av miljøstasjonene i Oslo Havn er låst. Faren for at farlig avfall blir stående utenfor miljøstasjonen er større dersom de låses. Ukentlig internkontroll med miljøstasjonene utføres iht driftsrutine i Lydia og drift instruks i Skrevne regler. Miljøstasjonene står for det meste innenfor ISPS (International Ship and Port Facility Security Code) området der alle som har tilgang er registrert og har adgangskort. Miljøstasjonene utenfor ISPS området tilknyttet cruiseanløp kan defineres som delvis bemannet fordi renovatør står på kaikant og registrerer avfallet som leveres. Side 12 av 18

13 Lagring av farlig avfall Internkontrollen iht driftsrutine i Lydia medfører ukentlig kontroll av miljøstasjoner i Oslo Havn. I høysesongen hentes avfall ukentlig av renovatør. Farlig avfall ligger ikke lagret lenger enn 6 måneder i Oslo Havn. Kompetanse om sortering og håndtering av farlig avfall Oslo Havn KF kjøper tjenesten for å oppfylle kravet om en sikkerhetsansvarlig for håndtering av farlig avfall på offentlig vei (2016: Stena Recycling). Kompetanse og kunnskaps økning om farlig avfall i Oslo Havn KF gjennomføres med jevne mellomrom og etter behov. Kurs avhold dokumenteres i skrevne regler. Forebygge forurensning fra farlig avfall Se driftsinstruks for miljøstasjoner i Oslo Havn på skrevne regler. Se også risikovurderinger per seksjon der avfall er et punkt i flere seksjoner der tiltak vurderes. Håndtering av farlig avfall og oppsamling av forurensning nær farlig avfall Se driftsinstruks for miljøstasjoner i Oslo Havn i skrevne regler. Oslo Havn KF kjøper tjenesten om videre håndtering av farlig avfall ut fra det geografiske området Oslo havn (2016: Stena). Beredskap for å hindre akutt forurensing Absorbenter er tilgjengelig på Sjursøya. ECO online er stedet alle til enhver tid oppdaterte datablader finnes for kjemikalier vi bruker i Oslo Havn. Varsling ved akutt forurensning Oslo Havn varsler brann og redningsetaten ved observasjon av akutt forurensing i havneområdet. Rett etter varsling på 110 (brann) skal også Trafikksentralen i Oslo Havn informeres via Oslo Havn deltar i Interkommunalt utvalg for akutt forurensning (IUA) ved akutt forurensning på sjøen. Oslo Havn har i 2016 oljevernsertifikat og kan bistå Kystverket ved større nasjonale operasjoner. Deklarering av farlig avfall Ny digital løsning innfases i 2016 (oppstart 1. mai). Oslo Havn KF kjøper tjenester på sikkerhetsansvarlig og bidrar til innfasing av digitalt system. Oslo Havns renovatør sørger for korrekt deklarering av både skipsavfall og internt farlig avfall. Side 13 av 18

14 Avfallstyper internt i HAV Renhold av gategrunn og offentlig rom HAV tømmer ca. 60 avfallskurver innenfor Oslo havns geografiske område. HAV både feier og rydder for søppel i våre områder. HAV har egne containere til oppsop for å sikre riktig avfallshåndtering av denne fraksjonen. Miljø båten Pelikan har daglig runder i havnebassenget og i skipsfarleden for å rydde og sikre havnedriften. Kjøretøy/båter/utstyr Drift og vedlikehold av utstyr gjøres i garasjen eller på verksted/slipp på Sjursøya. Alle benytter miljøstasjonen. Teknisk avdeling utfører vedlikeholdsoppgaver Ressursstasjonen på Kongshavn og miljøstasjonen på Sjursøya sorterer de mest relevante fraksjoner. Bygge og riveavfall Håndteres på ressursstasjonen på Kongshavn ved mindre oppdrag. Større riveprosjekter gjennomføres med eksterne tjenester. Miljøsaneringsrapport utarbeides før oppdraget gjennomføres og entreprenører utarbeider avfallsplaner i utbyggingsprosjekter. Utgravde masser Gravemasser i Oslo Havn er ofte lett forurenset masse (kl.ii III). Massene samles opp og enten leveres eller hentes til godkjent mottak. Alle rene masser ønsker vi å gjenbruke i henhold til interne rutiner på teknisk avdeling og benytter ressursstasjonen på Kongshavn til å oppbevare ulike fraksjoner. Kontorvirksomheten HAVs kontorvirksomhet genererer vanlig kontoravfall, hovedsakelig papir. I tillegg litt plast, emballasje og matavfall i kantinen. Farlig avfall oppstår knyttet til kontormaskiner, hovedsakelig tonerkassetter fra skrivere, batterier og lysstoffrør som plasseres og håndteres på miljøstasjonen på Sjursøya. Elektrisk og elektronisk avfall EE avfall samles og håndteres på miljøstasjonen på Sjursøya. Side 14 av 18

15 Avfallsplanen samsvarer med Oslo kommunes miljøstrategi Avfallsplanen tar utgangspunkt i dagens drift men tar høyde for målsettingene i Havneplanen Viktige signaler fra andre strategier i Oslo kommune er også ivaretatt. De mest relevante er kort beskrevet under. Oslo kommunes Klima og energistrategi for Oslo med målsetting om å halvere klimagassutslippene innen 2020, og fossilfri by i Oslo Havn deler egen informasjon årlig i miljø og klimarapport til Miljø og samferdselsavdelingen (MOS) i Oslo kommune. Avfallshierarkiet, beskrevet i Oslos klima og energistrategi er et viktig prinsipp også i Oslo Havn. To punkter i strategien er spesielt relevant i forhold avfallshåndtering i havna: 1. Tilrettelegge for kretsløpsbasert avfallshåndtering 2. Det skal produseres mer biogass fra matavfall kanskje også matavfall fra cruiseskip om smittevernreglene tillater det i framtiden. Årsplanen i Oslo Havn inkluderer tiltak per seksjon i Oslo Havn og alle bidrar til å nå delmålene i Blågrønn strategi, Støystrategien og HAVs landstrømpolicy. Framdrift og forbedringer rapporteres årlig i Miljøstatusrapporten som en del av mål og registreringsarbeidet knyttet til ISO Referanser til relevante dokumenter til denne strategien er oppsummert under. Side 15 av 18

16 Andre relevante dokumenter Det grønne skifte, klima og energistrategi for Oslo ( ) Avfallsstrategi i Oslo kommune (Renovasjonsetaten 2016) Årsplan i Oslo Havn Overordna Miljøoppfølgingsprogram for Fjordbyen (HAV 2003) Byøkologisk program (MOS 2011) Lovverk med forskrifter om skipsavfall Forurensingsloven: Lov om vern mot forurensinger og om avfall 32 a.mottaksanlegg for avfall fra skip Forurensningsmyndigheten kan gi forskrifter om etablering og drift av mottaksanlegg i land for avfall og lasterester fra skip. Forurensningsmyndigheten kan herunder pålegge den enkelte kommune, havnemyndighet, havneeier eller andre å sørge for at det finnes tilstrekkelige leveringsmuligheter og gi bestemmelser om videre transport og disponering av mottatt avfall. Forurensningsmyndigheten kan gi forskrifter om betaling av gebyr ved anløp i havn med mottaksanlegg og betaling av gebyr for levering av avfall og lasterester i havn. Tilføyd ved lov 16 feb 2007 nr. 9 (ikr. 1 juli 2007 iflg. res. 16 feb 2007 nr. 170) /%C2%A732a Avfallsforskriften: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall. Annet relevant lovverk: Skipssikkerhetsloven av , nr. 9 Forurensningsforskriften del 6, kapittel 21, forbud mot forbrenning til sjøs. Forskrift om miljømessig sikkerhet for skip og flyttbare innretninger Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av , nr.1269 Forskrift om transport farlig last om bord på norske skip av , nr Eventuelle vedtekter for den enkelte havn (må ikke være motstridende med krav iht. forskrift om levering og mottak av avfall og lasterester fra skip) Side 16 av 18

17 Definisjoner Forurensningsloven 27 deler opp avfallet i tre kategorier, hvorav HAV genererer alle. Husholdningsavfall som regnes som avfall fra private husholdninger, herunder større gjenstander som inventar og lignende. Kommunen skal sørge for innsamling av denne avfallskategorien. Næringsavfall er avfall fra offentlige og private virksomheter og institusjoner. For HAV sitt vedkommende, vil dette særlig være avfall fra bygge eller rivningsaktiviteter. Oslo kommune har vedtatt en egen forskrift om styring av næringsavfall. Begrepet produksjonsavfall er fra erstattet med næringsavfall. Farlig avfall regnes som avfall som ikke kan behandles sammen med annet husholdningsavfall eller næringsavfall på grunn av sin størrelse, eller fordi det kan medføre alvorlig forurensning eller fare for skade på mennesker og dyr. I HAV oppstår denne typen avfall både i verksteddrift, i maskinparken, samt inne i administrasjonen ved blant annet kontormaskinene. Side 17 av 18

18 Oslo Havn KF Postboks 230 Sentrum N 0103 Oslo Besøksadresse Akershusstranda 19, Skur 38 E post: postmottak@hav.oslo.kommune.no Side 18 av 18