Avtale om tilgang til løsningen for Datasamarbeid. Avtale mellom. Versjon 3.0 (sist oppdatert )

Transkript

1 Avtale om tilgang til løsningen for Datasamarbeid Avtale mellom Skatteetatens IT- og servicepartner (SITS) og Bjugn kommune (Kommunen) Versjon 3.0 (sist oppdatert )

2 Innholdsfortegneise 1 Innledning 3 2 Plikter for SITS Hvilke opplysninger Kommunen skal få tilgang til Hjemmel for utlevering Taushetsplikt Tilgjengelighet Bruk av underleverandør 4 3 Plikter for Kommunen Rådighet over mottatte data Andre plikter 4 4 Plikter som gjelder begge parter Sikkerhet Mislighold 5 4,2 Gjensidig rett til suspensjon Gjensidig informasjonsplikt 5 5 Kostnader 5 6 Brukerstøtte 5 7 Varighet 6 8 Endring i avtalen 6 9 Signatur 6 Bilag 1 - Endringskatalog 7 Bilag 2 - Utlevering av formuesgrunnlag på boliger 8 Side 2 av 9

3 Innledning Dette er en databehandleravtale mellom Skatteetatens IT- og servicepartner (SITS) og en navngitt kommune, heretter benevnt Kommunen. Avtalen omfatter Kommunens tilgang til opplysninger (data) som Skatteetaten tilgjengeliggjør i løsningen for Datasamarbeid. Løsningen vil være tilgjengelig på og evt. gjennom et maskin-til-maskin grensesnitt. Dersom løsningen av en eller flere grunner ikke er tilgjengelig for Kommunen, kan SITS benytte andre utleveringsformer, f.eks. forsendelse av kryptert CD, DVD eller minnepinne i posten, for å utlevere data iht denne avtalen. De opplysninger som Kommunen kan få tilgang til er beskrevet i egne bilag til denne avtalen. I forbindelse med at to parter blir enige om å utveksle personopplysninger, skal det inngås en utleveringsavtale for å ivareta kravene som følger av personopplysningsloven, herunder tilfredsstillende informasjonssikkerhet, jf. personopplysningslovens 13 og 15. Opplysninger som utleveres etter denne avtalen, anses som personopplysnirtger. SITS defineres derfor som databehandler og behandlingsansvarlig for disse opplysninger frem til Kommunen far tilgang til dem. Kommunen er databehandler og behandlingsansvarlig for all etterfølgende behandling av de utleverte opplysninger. Opplysningene etter denne avtalen anses som utlevert fra det tidspunkt SITS sitt system har besvart en henvendelse fra Kommunen eller at CD, DVD eller minnepinne er sendt Kommunen i posten. 2 Plikter for SITS 2.1 Hvilke opplysninger Kommunen skal få tilgang til SITS vil levere en løsning som sikrer at Kommunen får tilgang til følgende opplysninger (kryss av for de opplysninger kommunen skal få tilgang til); X : Formuesgrunnlag på boliger (boligverdier) som beskrevet i bilag Hjemmel for utlevering SITS kan kun utlevere opplysninger til Kommunen der det er hjemmel for dette i gjeldende lovverk. Dersom gjeldende lovverk endres og hjemmelen for utlevering av avtalte opplysninger fjernes, så vil Kommunen miste tilgangen til disse opplysningene uten forutgående varsel. 2.3 Taushetsplikt Taushetsplikten etter ligningsloven 3-13 gjelder for all behandling av opplysningene, enten behandlingen gjøres av SITS eller Kommunens ansatte. Side 3 av 9

4 Avtale - Ti!gang til løsningen for Datasamarbeid Sak: 2013/90857i 2.4 Tilgjengelighet Skatteetatens Datasamarbeid er underlagt SITS sitt normale driftsregime, noe som innebærer følgende minimumskrav til løsningen: tilgjengelighet: garantert oppetid: åpningstid brukerstøtte: støttede nettlesere: mer enn 90% i garantert oppetid (måles per måned) kl alle virkedager (men ikke i romjulen og påsken) som for pkt b 1E9.0 eller nyere (se oppdatert informasjon om hvilke nettlesere som støttes på Bruk av underleverandør SITS kan når som helst inngå en avtale med en tredjepart om drift, forvaltning og/eller utvikling av løsningen for Datasamarbeid. 3 Plikter for Kommunen 3.1 Rådighet over mottatte data Kommunen må sikre at dataene fra Skatteetaten blir behandlet i tråd med taushetspliktreglene i ligningsloven. Det vises også til eiendomsskatteloven 29 som gir ligningsloven 3-13 anvendelse på eiendomsskattelovens område. Denne bestemmelsen gjelder også etter avtalens opphør. Med taushetsbelagt informasjon menes i denne avtalen konfidensielle opplysninger, personlige, sikkerhetsmessige og forretningsmessige forhold og andre opplysninger som kan skade en av avtalepartene eller utnyttes til å forårsake skade for offentlige interesser, en bedrift, en institusjon eller en enkeltperson. Kommunen skal kun benytte utleverte data iht gjeldende hjemler og avtalt formål. 3.2 Andre plikter Kommunen plikter å: Melde inn to superbrukere til løsningen til S1TSsamt oppdatere SITS dersom det blir endringer på disse. Kommunenes superbrukere er ansvarlig for all bruker- /tilgangsadministrasjon som gjelder kommunenes sluttbrukere. Herunder fjerne tilgang for brukere som ikke lenger har tjenestlig behov for tilgang (herunder endring av stilling, fratredelse, permisjon mv.). Ved tekniske problemer eller spørsmal eller innspill til spesifikke utleverte data, skal SITS brukerstøtte kontaktes. Kontaktinformasjon til SITS brukerstøtte er spesifisert i kapittel 6. Oppgradere sine egne tekniske klientløsninger iht. krav tilgjengeliggjort fra Skatteetaten. Varsle Skatteetaten når vedtak om bruk av boligverdiene til fastsetting av eiendomsskatt er gjort. Et slikt varsel sendes på e-post til SITS brukerstøtte med Side 4 av 9

5 informasjon om kommunens navn, oppstartsår og kommunens frist for utskriving av eiendomsskatt i oppstartsåret. 4 Plikter som gjelder begge parter 4.1 Sikkerhet Begge parter skal minimum oppfylle de krav til sikkerhetstiltak som stilles i lover og forskrifter nevnt i denne avtalen. Begge parter skal om nødvendig dokumentere rutiner og andre tiltak for å oppfylle disse kravene. Dokumentasjonen skal være tilgjengelig for begge parter ved forespørsel, stedlige kontroller eller andre egnede kontrolltiltak. 4.1 Mislighold Dersom partene får sanksjoner i mot seg som følge av brudd på bestemmelsene i denne avtalen, og årsaken ligger hos den andre parten, kan den skadelidte part kreve dekning av sitt økonomiske tap hos den andre parten. Dersom Kommunen misligholder denne avtalen på vesentlige punkter, kan SITS kreve at mottatte data slettes umiddelbart. 4.2 Gjensidig rett til suspensjon Partene har rett og plikt til å suspendere avtalen dersom alvorlige sikkerhetsmessige forhold gjør dette nødvendig. SITS kan suspendere avtalen dersom Kommunen bryter vesentlige forhold i denne avtalen. 4.3 Gjensidig informasjonsplikt Partene har gjensidig plikt til å informere om enhver vesentlig endring i forhold av sikkerhetsmessig betydning. 5 Kostnader Kommunen skal ikke betale for tilgang til løsningen dersom annet ikke er avtalt. Kommunen ma dekke egne kostnader for å nå løsningen på internett, maskin-til-maskin kostnader for å hente data direkte fra f.eks. kommunens fagsystem og evt. sertifikatkostnader (virksomhets- og/eller ansattsertifikater, kostnader for bruk av ID-porten 6 Brukerstøtte Kommunen skal benytte SITS brukerstøtte ved tekniske problemer i løsningen, dersom de har spesifikke spørsmål eller innspill til utleverte data og når kommunen har vedtatt bruk av boligverdiene til fastsetting av eiendomsskatt. Side 5 av 9

6 SITS brukerstøtte kan nås som følger: E-post: Telefon: E-poster til brukerstøtte skal merkes med følgende i emnefeltet; Datasamarbeid navn på tjeneste. E-poster til brukerstøtte skal ikke inneholde personsensitiv informasjon. 7 Varighet Denne avtalen gjelder til den blir sagt opp av en av partene. For begge parter er det 6 (seks) måneders oppsigelsesfrist. Oppsigelse av avtalen skal skje skriftlig. 8 Endring i avtalen Endringer og tillegg til avtalen skal skje skriftlig og må være undertegnet av bemyndiget representant for partene. Det skal føres en fortløpende katalog over endringer og tillegg til avtalen. Denne katalogen utgjør Bilag 1. 9 Signatur Denne avtalen er undertegnet av representant for Kommunen og SITS. Representant for Kommunen C2 ti-i E KO(1) Navn (blokkbokstaver) Tittel (blokkbokstaver) Sign. Dato Sted Skatteetatens IT- og servicepartner "Legg inn navn" Seksjonssjef Partnerdialog Sign.Dato P(-) Oslo Sted Side 6 av 9

7 Bilag I - Endringskatalog Dette bilaget viser en oversikt over endringer til avtalen. Endrings- nr. Kapittel Endring Dato Signatur Kommunen Signatur SITS Side 7 av 9

8 Avtale - Tilgang til iøsningen for Datasamarbeid Sak: 2013/ Bilag 2 - Utlevering av formuesgrunnlag på boliger Innledning Stortinget vedtok i 2012 at kommunene kan få utlevert formuesgrunnlaget på boliger fra Skatteetaten (jf. prop. 1 LS ( ). SITS er databehandler for Skatteetaten og forvalter av eiendomsdataene som ligger i Skatteetatens sentrale eiendomsregister (SERG) og som vil utleveres til Kommunen. Innhold i tjenesten SITS vil levere en løsning som sikrer at Kommunen får utlevert formuesgrunnlag på boliger, eller boligverdier som de heretter vil bli benevnt, slik at Kommunen kan benytte disse til egen fastsetting av eiendomsskatt. Følgende eiendomsdata vil bli gjort tilgjengelig for kommunen: Kommunenr. anr. B.nr. S.nr. F.nr. Bygningsnummer Prinnærrom areal (P-rom areal) Byggeår (opprinnelig) Boligtype Boligverdi Organisasjonsnummer (ved borettslag/boligselskap) I) Andelsnummer / aksjeboenhetsnummer (hvis borettslag) Om boligverdien er fastsatt manuelt etter klage fra skattyter Hvis manuelt fastsatt, fra hvilket inntektsår gjelder denne Adresse, gatenavn Adresse, gatenummer Adresse, gatebokstav Adresse, postnummer Bolignummer Ovennevnte liste over eiendomsdata kan endres dersom begge parter finner dette hensiktsmessig. I tillegg vil løsningen kunne utvides med diverse oppslagstjenester på Skatteetatens eiendomsdata. Kommunen vil kun få tilgang til sin kommunes eller samarbeidende kornmuners eiendomsdata. Side 8 av 9

9 Hjemmel for utlevering Det følger av eigedomsskattelova 18 at skattekontoret skal gi eiendomsskattekontoret opplysninger skattekontoret har som det er behov for i forbindelse med fastsettelse av eiendomsskatt. alle Overføring av data Disse dataene vil bli gjort tilgjengelig i en xml-fil som Kommunen kan laste ned og legge inn i sitt eget fagsystem for behandling av eiendomsinformasjon og fastsetting av eiendomsskatt. Krav til Kommunen Formål med behandlingen av opplysningene Kommunestyret kan med hjemmel i eigedomsskattelova avgjøre om elendomsskatten skal baseres på ligningsverdien (i denne avtalen benevnt boligverdien) for eiendommene i kommunen, jf. eigedomsskatteloven 8C-1, og opplysningene som Kommunen får tilgang til fra S1TSskal ikke brukes til andre formål. Andre forhold Kommunen plikter å: Hdde seg oppdatert på ordningen samt generelle spørsmål til eiendomsdataene som utleveres, på nettsidene til KS-Eiendomsskatteforum (KSE) eller Skatteetaten. Være 1. 1j.brukerstøtte for sine innbyggere ved fastsetting av eiendomsskatt. Dersom det er klart at innbygger ønsker å klage pa data kommunen har mottatt fra Skatteetaten, så skal Kommunen henvise innbygger til eller Skatteopplysningen. Side 9 av 9