Hvorfor er vann viktig for innbyggerne vår?

Transkript

1 Vannet i kommunen Hvorfor vann er viktig for innbyggerne våre. Hva er kommunenes oppgaver. Hva må kommunene gjøre, for å nå felles miljømål i vannforvaltningen. Hvordan kan kommunene bistå andre sektormyndigheter. Hva trenger kommunene hjelp til, for å kunne gjøre sine oppgaver. Runar Bålsrud, ordfører i Hurdal kommune og leder for styringsgruppa i Vannområdet Hurdalsvassdraget/Vorma Nasjonal vannmiljøkonferanse

2 Hvorfor er vann viktig for innbyggerne vår? Vann betyr mye for oss der vi bor, arbeider og ferierer. Vi ønsker: Godt drikkevann En god og frisk dukkert Godt fiske En mangfoldig og frisk natur Gode rekreasjonsområder Mulighet for å vanne bærplanter, grønnsaker, eng og åker Mulighet for bærekraftig næring God folkehelse

3 Forts.. Kommunenes oppgaver og roller. Generelt: Kommunene er både politisk og faglig sektormyndighet. Kommunene i Norge er svært ulike, både i areal og innbyggerantall. Kommunene har svært mange og ulike oppgaver. I mange saker er forvaltningsoppgavene/myndigheten delt mellom kommune, fylke og stat. Kommunene koordinerer og gir innspill/uttalelser til overordnet myndighet.

4 Kommunenes oppgaver og roller Kommunene skal blant annet sørge for, eller har noe ansvar og myndighet innen: Drikkevannshåndtering. Avløpsløsninger (rørledninger, pumpestasjoner, renseanlegg, mm.). Stille utslippskrav fra avløpsanlegg som ikke er koblet til offentlig kloakk. Påslippsavtaler for industri/næring. Avrenning fra kommunale veier/tettsteder. Store oppgaver som lokal planmyndighet. Oppgaver innen landbruksforvaltningen. Sikre arealer for friluftsliv, rekreasjon mm. Oppgaver innen vannforvaltningen. Forts.

5 Kommunenes oppgaver og roller Noen oppgaver innen fiskeforvaltningen. Noen oppgaver innen andre deler av naturforvaltningen. Noen oppgaver som forurensningsmyndighet. Miljørettet helsevern. Folkehelse. Tilrettelegger for næringsutvikling. En del kommuner er også kraftverkseiere/ har inntekter som vertskommune. Kommuner kan være (delvis)eiere av gamle damanlegg/ha fallrettigheter. Med flere.

6 Hva må kommunene gjøre, for å nå felles miljømål i vannforvaltningen Følge opp konkret i forhold til: Tiltaksprogrammet: treffe vedtak etter relevant lovgiving der kommunen har myndigheten. Premiss i hovedplaner for vann- og avløp, med tilhørende prioriteringer, handlingsplaner og budsjettinnspill. Premiss i landbruket, gjennom veiledning, prioriteringer av tilskudd og andre tiltak. Annen relevant kommunal planlegging og egen virksomhet. Styrke/opprettholde samarbeidet mellom kommunene og andre. Delta i samordnet vassdragsovervåking. Delta i den videre problemkartleggingen. Delta i rulleringer av karakteriseringsarbeidet/påvirkningsanalysene, tiltaksanalyser, tiltaksprogram, gi innspill til planprogram, vesentlige vannforvaltningsspørsmål, og vannforvaltningsplaner, foreslå miljømål igjen ved neste rullering. Forts.

7 Hva må kommunene gjøre, for å nå felles miljømål i vannforvaltningen Delta aktivt med ressurser inn i arbeidet generelt, fortrinnsvis i vannområdeutvalg der det er etablert, og i vannregionutvalg. Bidra til at innbyggere og næringsliv, lokale organisasjoner og sektormyndigheter kan delta i planprosessene. Løfte fram og samordne lokale problemstillinger overfor andre sektormyndigheter, der de har det formelle saksbehandlingsansvaret. Tørre å bli utfordret og utfordre andre der det er aktuelt for å få et bedre vannmiljø. Kommunene bør delta aktivt, for selv å være med å utforme tiltakene og hva som skal prioriteres. Gjøre verdivalg (politiske) og bidra til gode holdninger i befolkningen. Ta de interne politiske diskusjonene og prioriteringene i kommunene både når krav skal settes til utbygger/innbyggere, og i forhold til kommunenes egne budsjetter og bemanning. Akseptere at overordnede myndigheter overprøver lokale vedtak i viktige saker.

8 Kommunen som bidragsyter til andre sektormyndigheter Kommunen er nærmest konsekvensene. Kjenner betydningen av friske, rene vassdrag. Har nærhet/lokalkunnskaper og nettverk til lokale ressurspersoner. Tett på interessemotsetningene. Har mange forvaltningsroller som går på samordning mellom aktører. Mange vassdrag krysser kommunegrenser. Samarbeid er helt nødvendig. Vannområdeutvalg oppleves som en god arena for å samle kompetanse og få helhetsblikket på temaer og enkeltsaker. Klassifisering av Hurdalssjøen (34 km 2 ); et eksempel på samarbeid med lokal innsatsfaktor og mange samarbeidspartnere. Innblikks-video

9 Hva trenger kommunene hjelp til, for å kunne gjøre sine oppgaver. Utfordringer: Mange roller og funksjoner. Rolleavklaringer er viktig. Ofte anstrengt kommuneøkonomi, lav bemanning ift. mengden oppgaver. Å ha høy fagkompetanse på mange områder. Mange elver krysser kommunegrenser, involverer flere myndigheter og resultatene er også avhengig av andres innsats. Lang saksbehandlingstid når mange skal høres, og ved politisk behandling.

10 Hva trenger kommunene hjelp til, for å kunne gjøre sine oppgaver. Trenger hjelp til: Fortsatt samhandling vassdragsvis og på tvers av sektorer. Kommunene er avhengig av fortsatt god deltagelse fra nasjonale/regionale myndigheter i arbeidet lokalt. Kommunene er avhengig av at overordnede myndigheter tar sin del av ansvaret, og legger til rette for at kommunene kan gjøre sin del. Tidsfrister må tilpasses kommunenes saksbehandlingsprosesser. Bistand og veiledning. Både i fag og prosess. Veiledninger og metodebeskrivelser som er presise, kommer tidlig nok og kan henvises til ved anskaffelser. Rask og effektiv hjelp ved spesielle behov; «help-desk». Bedre kost-effekt og bedre nytte-kostnads verktøy.

11 Veien videre - oppfordringer Alle må være med videre samarbeid er helt nødvendig. Det er nå jobbene for alvor begynner. Oppfordrer alle til å ville jobbe for et bedre vannmiljø, ikke bare fordi det er en «ny» oppgave som må gjøres. Ønsker at nasjonale og regionale veiledninger og krav kommer i god tid såfremt mulig. Det vil være betydelige finansieringsutfordringer. Bruk de samarbeidsarenaene og nettverket som nå finnes. Takk for oppmerksomheten og lykke til med jobben for et bedre vannmiljø!