Fagskolenes og NOKUTs ansvar. Oslo 3. november 2014

Transkript

1 Fagskolenes og NOKUTs ansvar Oslo 3. november 2014

2 Program for dagen Velkommen Fagskolenes ansvar og NOKUTs ansvar Generell innføring i EQF/NKR Pause og benstrekk Spesiell innføring i LUB i tråd med NKR Lunsj Eksempler på gode og mindre gode LUB Utfordringer i arbeidet med LUB sett fra en utdanningsinstitusjon v/ingolf Sundfør fra Fagskolen Oslo Akershus Bolken inkluderer NOKUTs umiddelbare kommentarer Pause og benstrekk Gruppearbeid Diskusjon i plenum Arbeid med egne LUB NOKUTs og plenums umiddelbare reaksjoner på egne LUB

3 KDs styring av NOKUT i fagskolesammenheng Kunnskapsdepartementet (Ministry of Education and Research) Fagskoleloven NOKUT-forskriften Valg av NOKUTs styre Budsjett

4 Om NOKUT NOKUT har 85 ansatte. NOKUT oppnevner årlig cirka 250 sakkyndige for å utføre faglige vurderinger

5 NOKUTs oppgaver og myndighet NOKUT er et faglig uavhengig statlig forvaltningsorgan skal føre tilsyn med kvaliteten i høyere utdanning og fagskoleutdanning skal bistå institusjonene i deres utviklingsarbeid

6 NOKUTs Norge rundt-turne

7 Formelle roller i NKR/LUB-utviklingen Eier av utdanningene Ansvar for utdanningene o Ansvar for å utforme i tråd med NKR Bidra til kvalitet Kvalitetssikrer o Føre tilsyn o Godkjenner nye utdanninger NUTF & NUFHO

8 Nasjonale planer NUTF/NUFHO vil utvikle LUB i nasjonale planer LUB må implementeres i fagskolenes studieplaner

9 Rammene for fagskoleutdanning Fagskoleloven KDs forskrifter NKR/LUB Andre lover og bestemmelser Presedens Fagskoletilsynsforskriften Skjønn

10 Hva vurderer NOKUT? Studium Plan Undervisning Fagmiljø Støttefunksjoner Grunnleggende forutsetninger Læringsutbytte

11 Prinsipiell avklaring Brev fra NOKUT til KD 12. september 2008:

12 Prinsipiell avklaring NOKUT mener at en tilpasning av studieplanene til et nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk, som innebærer at studiets sluttkvalifikasjoner forblir uendret, er et kvalitetshevende tiltak som ligger innenfor institusjonens faglige fullmakter. NOKUT ser det følgelig ikke som en vesentlig endring som må forelegges NOKUT for vurdering. Utforming av LUB i tråd med NKR skal i utgangspunktet ikke innom NOKUT

13 Hva er vesentlig endring? Fagskoletilsynsforskriften: 3-8 d): En endring i det samlede læringsutbytte er en vesentlig endring. Tilbyder må da enten søke om godkjenning av ny utdanning eller vesentlig endring av den tidligere godkjente utdanningen. Endring i enkeltemner vil ikke nødvendigvis føre til en endring i det samlede læringsutbyttet studentene oppnår etter fullført utdanning

14 Oppsummering LUB og NKR er sentralt når NOKUT vurderer nye søknader Dere trenger ikke søke NOKUT om endringer kun på grunn av o o beskrivelse i tråd med NKR/LUB endringer av LUB på emnivå Fra nyttår er LUB og NKR sentralt i alle revideringer

15 Generell innføring i EQF/NKR Oslo 3. nov 2014

16 Vanlige forkortelser: LUB = Læringsutbyttebeskrivelser NKR = Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring EQF = The European Qualifications Framework for Lifelong Learning

17 EQF 28. april 2008: EUrekommandasjonen om EQF trådte i kraft. 17. mars 2009: EØS-komiteen vedtok å innlemme rekommandasjonen om EQF i EØSavtalen. Utviklingen av kvalifikasjonsrammeverk: tidslinje Høyere utd. 2005: KD nedsatte en arbeidsgruppe 2007: Rapport med forslag ble sendt på høring. En referansegruppe ble opprettet. Mars 2009: NKR for de tre nivåene i høyere utdanning (Bolognarammeverket) fastsatt NKR (alle nivåer) 2006: arbeidet med å utrede et NKR for hele utdanningssystemet startet 2009: Rapport dannet grunnlaget for det videre arbeidet med NKR. 15. desember 2011: Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR) fastsatt 6. juni 2014: rapporten som henviser NKR til EQF lagt frem og godkjent i EQF Advisory Group

18 Bakgrunnen for EQF Bakgrunn: EU-rekommandasjonen om EQF trådte i kraft 28. april EØS-komiteen vedtok 17. mars 2009 å innlemme rekommandasjonen om EQF i EØS-avtalen. I rekommandasjonen anbefales det at: nasjonale kvalifikasjonssystemer henvises til EQF vitnemål og andre relevante dokumenter som beskriver kvalifikasjoner skal ha klare referanser til EQF-nivå

19 Formålet med EQF Forstå og sammenligne kvalifikasjoner på tvers av landegrenser Bidra til god informasjon om kvalifikasjoner Fremme eller redusere hindringer for mobilitet mellom land for elever, studenter og arbeidstakere Styrke mulighetene for livslang læring Bidra til økt kvalitet i nasjonale utdanningssystemer

20 EQF oppbygning 8 nivåer Hvert nivå defineres gjennom beskrivelser som angir relevant læringsutbytte for kvalifikasjoner Læringsutbytte defineres gjennom beskrivelser av «knowledge, skills and competence» EQF er et «metarammeverk» - nivåer og LUB-er er verktøy for å sammenligne utdanning fra forskjellige land

21 EQF Generelle beskrivelser Descriptors defining the 8 levels in the European Qualifications Framework (EQF) Level Knowledge Skills Competence In the context of EQF, knowledge is described as theoretical and factual In the context of EQF, skills are described as cognitive (involving the use of logical, intuitive and creative thinking) and practical (involving manual dexterity and the use of methods, materials, tools and instruments) 1 Basic general knowledge Basic skills required to carry out simple tasks 2 Basic factual knowledge of a field of work or study 3 Knowledge of facts, principles, processes and general concepts, in a field of work or study 4 Factual and theoretical knowledge in broad contexts within a field of work or study Basic cognitive and practical skills required to use relevant information in order to carry out tasks and to solve routine problems using simple rules and tools A range of cognitive and practical skills required to accomplish tasks and solve problems by selecting and applying basic methods, tools, materials and information A range of cognitive and practical skills required to generate solutions to specific problems in a field of work or study In the context of EQF, competence is described in terms of responsibility and autonomy Work or study under direct supervision in a structured context Work or study under supervision with some autonomy Take responsibility for completion of tasks in work or study; adapt own behavior to circumstances in solving problems Exercise self-management within the guidelines of work or study contexts that are usually predictable, but are subject to change; supervise the routine work of others, taking some responsibility for the evaluation and improvement of work or study activities

22 5[1] Comprehensive, specialised, factual and theoretical knowledge within a field of work or study and an awareness of the boundaries of that knowledge 6[2] Advanced knowledge of a field of work or study, involving a critical understanding of theories and principles 7[3] Highly specialised knowledge, some of which is at the forefront of knowledge in a field of work or study, as the basis for original thinking and/or research Critical awareness of knowledge issues in a field and at the interface between different fields 8[4] Knowledge at the most advanced frontier of a field of work or study and at the interface between fields A comprehensive range of cognitive and practical skills required to develop creative solutions to abstract problems advanced skills, demonstrating mastery and innovation, required to solve complex and unpredictable problems in a specialised field of work or study Specialised problem-solving skills required in research and/or innovation in order to develop new knowledge and procedures and to integrate knowledge from different fields The most advanced and specialised skills and techniques, including synthesis and evaluation, required to solve critical problems in research and/or innovation and to extend and redefine existing knowledge or professional practice Exercise management and supervision in contexts of work or study activities where there is unpredictable change; review and develop performance of self and others manage complex technical or professional activities or projects, taking responsibility for decisionmaking in unpredictable work or study contexts; take responsibility for managing professional development of individuals and groups Manage and transform work or study contexts that are complex, unpredictable and require new strategic approaches; take responsibility for contributing to professional knowledge and practice and/or for reviewing the strategic performance of teams Demonstrate substantial authority, innovation, autonomy, scholarly and professional integrity and sustained commitment to the development of new ideas or processes at the forefront of work or study contexts including research The descriptor for the higher education short cycle (within or linked to the first cycle), developed by the Joint Quality Initiative as part of the Bologna process, corresponds to the learning outcomes for EQF level ^ The descriptor for the first cycle in the Framework for Qualifications of the European Higher Education Area agreed by the ministers responsible for higher education at their meeting in Bergen in May 2005 in the framework of the Bologna process corresponds to the learning outcomes for EQF level ^The descriptor for the second cycle in the Framework for Qualifications of the European Higher Education Area agreed by the ministers responsible for higher education at their meeting in Bergen in May 2005 in the framework of the Bologna process corresponds to the learning outcomes for EQF level ^ The descriptor for the third cycle in the Framework for Qualifications of the European Higher Education Area agreed by the ministers responsible for higher education at their meeting in Bergen in May 2005 in the framework of the Bologna process corresponds to the learning outcomes for EQF level 8.

23 In the EQF a learning outcome is defined as a statement of what a learner knows, understands and is able to do on completion of a learning process. The EQF therefore emphasises the results of learning rather than focusing on inputs such as length of study. The European Qualifications Framework for Lifelong Learning (EQF) (pdf)

24 Sammenligning av kvalifikasjoner EQF-portal:

25 Kvalifikasjonsrammeverk i Europa Grønn = nasjonale rammeverk henvist til EQF før utg. av 2013 Oransje = planlagt henvisning av nasjonale rammeverk til EQF 2014 Blå = planlagt henvisning av nasjonale rammeverk til EQF 2015

26 Kvalifikasjonsrammeverk fra et europeisk perspektiv: Polen

27 Utviklingen av NKR i Norge KD nedsatte en arbeidsgruppe for HU i 2005 I 2006 startet man arbeidet med å utrede et NKR for hele utdanningssystemet. HU: Rapport fra arbeidsgruppen, med forslag, ble sendt på høring i En referansegruppe ble opprettet. Februar 2008: Arbeidet med fagskoleutdanning begynner I 2009: Tre nivåer for HU fastsatt. Rapport dannet grunnlaget for videre arbeid. 15. desember 2011: NKR fastsatt. 6. juni 2014: rapport som henviser NKR til EQF godkjennes 31. desember 2014: Alle utdanninger skal være i tråd med NKR

28 Formelle kvalifikasjoner er plassert inn i NKR fra nivå 2-8 i et overordnet rammeverk. NKR Fastsatt av KD 15. desember 2011 NKR Beskriver kvalifikasjoner i det norske utdanningssystemet i dag Beskriver en gruppe kvalifikasjoner på ett gitt nivå

29 NKR gir informasjon om: Hva samfunnet kan forvente at en kandidat skal ha lært når han/hun har oppnådd en kvalifikasjon på et bestemt nivå i utdanningssystemet. Generelle beskrivelser av læringsutbytte for en kvalifikasjon på et bestemt nivå. Læringsutbyttebeskrivelsene som er delt inn i kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse.

30 NKR: Nivåer, utdanning, vitnemål og grader Nivå Utdanning Vitnemål og grader Nivå 2 Grunnskolekompetanse Vitnemål fra grunnskolen Nivå 3 Grunnkompetanse VGO Kompetansebevis for videregående opplæring Nivå 4 A Nivå 4 B Nivå 5.1 Nivå 5.2 Nivå 6.1 Nivå 6.2 Fullført videregående opplæring fag- og yrkeskompetanse Fullført videregående opplæring generell studiekompetanse Fagskole 1 Fagskole 2 Høyskolekandidat Bachelor (1. syklus) Vitnemål fra videregående opplæring Fagbrev Vitnemål fra fagskoleutdanning (Innplassert i NKR som fagskole 1 og fagskole 2) Høyskolekandidat (delnivå) Bachelorgrad Grunnskolelærerutdanning Nivå 7 Master (2. syklus) Mastergrad, Master of Arts, Master of Business Administration (MBA), Master of International Business (MIB), Master of Technology Management, Master i rettsvitenskap (laws), Candidata/candidatus medicinae (cand.med.), Candidata/candidatus medicinae veterinariae, (cand.med.vet.), Candidata/candidatus psychologiae (cand.psychol.), Candidata/candidatus theologiae (cand.theol.) Nivå 8 Ph.D. (3. syklus) Philosophiae doctor (ph.d.), Doctor philosophiae (dr.philos.) Diplom, kunstnerisk utviklingsprogram

31 Hvem er NKR nyttig for? Arbeidslivet Enkeltpersoner Læresteder/ tilbydere

32 Enkeltpersoner: studenter onkr kan bidra til å gjøre det lettere å forklare og sammenligne kvalifikasjoner. ode som søker utdanning eller studenter kan bruke NKR og LUB-ene for å få informasjon om hva som forventes av dem. odette kan bidra til gode utdanningsvalg og læring, og setter eleven og studenten i sentrum av egen læringsprosess.

33 Enkeltpersoner: arbeidssøkere o Arbeidssøkere kan opplyse om hvilket nivå i kvalifikasjonsrammeverket kvalifikasjonen befinner seg på. o o LUB-ene kan synliggjøre den kunnskapen, de ferdighetene og den generelle kompetansen som forventes av en kvalifikasjon på et gitt nivå. I tillegg kan LUB-ene for den enkelte utdanning synliggjøre det fagspesifikke innholdet i den individuelle kvalifikasjonen.

34 Arbeidslivet onkr kan bidra til god informasjon om hva en kandidat med en bestemt kvalifikasjon forventes å kunne. Dette kan bidra til: Synliggjøring av kvalifikasjonens innhold og nivå Bedre match mellom kvalifikasjoner og stillinger Godt rekrutteringsarbeid og kompetanseutvikling i bedriftene Sammenligne kvalifikasjonsnivåene nasjonalt og internasjonalt Vurdering av kvalifikasjoner utenfor det formelle utdanningssystemet

35 For læresteder og tilbydere o NKR og LUB-er er nyttige redskap i arbeidet med læreplaner og i utviklingen av utdanninger. o o Beskrivelsene av oppnådde kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse kan brukes som et utgangspunkt for pedagogisk og metodisk utviklingsarbeid. Arbeidet med LUB-er gir mulighet til å forbedre planene for de enkelte utdanningene.

36 Godkjenningsarbeid NQF og EQF er nyttige redskap i forbindelse med: Vurdering av utenlandsk kompetanse Innpass Fritak Realkompetansevurderinger På sikt vil referansene til NKR- og EQF-nivå på vitnemål synliggjøre kvalifikasjonens nivå nasjonalt og regionalt

37 Status i arbeidet med NKR og EQF LUB-er er del av kvalitetsarbeidet ved fagskoler, universiteter og høyskoler. NKR skal brukes som referanse i arbeidet med læreplaner for grunnopplæringen. Rapporten som henviser nivåene i NKR til nivåene i EQF ble presentert og godkjent av EQF Advisory Group 6. juni 2014 Nivåene i NKR og koblingen til EQF skal forskriftsfestes i løpet av 2014/15

38 NKR og kompetanser utenfor det formelle utdanningssystemet Et utvalg vurderer muligheter for å innplassere kompetanser utenfor det formelle utdanningssystemet i NKR Utvalget oppnevnt av KD: 11. oktober 2013 Arbeidet skal være ferdig innen 31. desember 2014

39 Hvilken rolle har kontaktpunktet NCP for EQF Kontaktpunktet har ansvar for Informasjon Kontakt Vedlikehold Status 2014: overgangsfase fra utvikling til drift Videreutvikle nettsider Utvikle grafiske fremstillinger av kvalifikasjonsrammeverket Opprette og videreføre kontakt med nasjonale og internasjonale aktører og interessenter.

40 Oppsummering EQF-rekommandasjonen i (8 nivåer) NKR ble fastsatt i 2011 (7 nivåer) Begge beskriver kvalifikasjoner gjennom generelle beskrivelser av læringsutbytter NKR og henvisning til EQF skal forskriftsfestes Kvalifikasjonsrammeverkene skal: fremme mobilitet fremme livslang læring bidra til kvalitet bygge bro mellom arbeidsliv og utdanning Bruksnytte for flere målgrupper