Kvinesdal kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kvinesdal, Rådhuset Dato: Tid: 18:30

Transkript

1 Kvinesdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kvinesdal, Rådhuset Dato: Tid: 18:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Odd Omland Leder AP Per Sverre Kvinlaug Nestleder KRF Bente Ingebretsen Medlem AP Øystein Øysæd Medlem AP Ove Stanley Liland Medlem AP Per Rafoss Medlem AP Anne Britt N. Kristiansen Medlem AP Dag Fredriksen Medlem AP Lena Solberg Medlem AP Hans Sandvand Medlem H Lena Rannestad Kloster Medlem H Per Erik Røgenes Medlem H Jan Rob Medlem H Brit Olimstad Medlem KRF Rune Svindland Medlem KRF Tina Anita Engedal Medlem KRF Marit K. Rasmussen Medlem KRF Sigmund Oksefjell Medlem SP Ronny Nielsen Medlem FRP Siv Galdal Olsen Medlem FRP Kjell Ivar Larsen Medlem FRP Runar Nilsen Medlem FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Bjørn Åge Nilsen MEDL AP Turid Tjørnhom MEDL AP Svein Arne Jerstad MEDL AP Preben Grøtteland Jakobsen MEDL SP Rune Nilsen MEDL H Varamedlemmer som møtte:

2 Navn Reidun Løland Preben Grøtteland Jakobsen SP Horie Alim Turid Tjørnhom AP Kjell Gulliksen Bjørn Åge Nilsen AP Alf Kåre Hølmebakk Rune Nilsen H Jan Arve Røiseland Svein Arne Jerstad AP Fra administrasjonen møtte: Navn Camilla Dunsæd Anne Lise Gullestad Rådmann Sekretær Møtet ble sett fulltallig. Ingen merknader til innkalling og saksliste. Enhetsleder Anne Lise Gullestad orienterte om offentleglova og administrasjonens oppfølging av kommunestyrets vedtak i sak 16/12 Kvinesdal en åpen kommune. Saksliste Utvalgssaksnr. Innhold PS 104/12 Åpen post - spørsmål til ordføreren PS 105/12 PS 106/12 Tilleggsanmodning for 2012 og 2013 fra IMDI om bosetting av flyktninger Retningslinjer for håndtering av forsøplingssaker og ulovlig forurensning i Kvinesdal kommune PS 107/12 Plan for forvaltningsrevisjon PS 108/12 PS 109/12 PS 110/12 PS 111/12 PS 112/12 Sluttføring av utbedringer riksvei Træland Ny gjennomgang av retningslinjer for utbetaling av tilskudd for boliger med miljøtiltak Valg av ett medlem til Felles forliksråd for kommunene Farsund. Flekkefjord, Hægebostad og Kvinesdal Detaljregulering for Svodin hyttefelt: 2.gangsbehandling Privat veg til Kvinesdal kraftstasjon- opptak som kommunal veg Lukket

3 PS 104/12 Åpen post - spørsmål til ordføreren Ordførerens svar på spørsmål i møtet : Spørsmål 19/12: Siv Galdal Olsen, Frp: Vil begynne med å si at vi har gode omsorgssenter/sykehjem her i kommunen. Men vi har jo alltid et forbedringspotensial. Er kjent med Bruker- og pårørendeundersøkelsene fra 2008 og 2010, der det kommer frem at det må jobbes mer med aktiviteter. Jeg vil derfor si noe om livsgledesykehjem. Stiftelsen livsglede for eldre har sammen med to pilotsykehjem utarbeidet ordningen som bistår sykehjemmene i trinnvis og grundig å komme seg fra skanse til skanse for til sist å kvalifisere seg som livsgledesykehjem. Målet med livsgledesertifisering av sykehjemmet er å fremme nye rutiner gjennom dagen for både eldre og ansatte, slik at såkalte sekundære menneskelige behov også blir tilfredsstilt, som kulturelle, åndelige og sosiale behov. Sertifiseringen skal for eksempel føre til at beboere jevnlig får komme ut i frisk luft, og praktisere sine hobbyer og interesser om de ønsker det. Det vil bli arbeidet med den enkelte beboers livsgledekalender og fellesskapets livsgledeaktiviteter. Det er mange ting som skaper livsglede for eldre. Hovedpoenget for en sertifisering er å sette fokus på hva enkeltmennesker på sykehjemmet er glad i å gjøre og oppleve, og legge til rette for nettopp disse tingene. Altså bli bedre kjent med den enkelte beboer. For eksempel ikke bare at beboeren liker musikk, men hvilken musikk det er snakk om. Så mitt spørsmål til ordføreren er: Kan ordføreren undersøke om en livsgledesertifisering av sykehjem er noe vi i Kvinesdal kommune kan satse på? Ordførerens svar: Sertifisering av Kvinesdal bo og rehabilitering til livsgledesykehjem er et av tiltakene som er fremmet fra enhetsleder i virksomhetsplan for Forslaget i virksomhetsplanen går ut på at det må fremmes en sak for å få dette politisk forankret. Ordføreren synes dette er et veldig godt initiativ, og videresender anmodningen fra enhetsleder og vil be rådmannen fremme en sak om politisk forankring til driftsutvalget hvor målsetting er at tiltaket kommer i gang. Spørsmål 20/12: Kjell Ivar Larsen: Seniorpolitikk i Kvinesdal kommune. Har det vært en evaluering av Kvinesdal kommunes seniorpolitikk og seniortiltak? Det være ansatte generelt og lærere spesielt. Dersom evaluering er utført kan kommunestyret få en presentasjon, og hvis ikke, kan ordføreren ta initiativ til en evaluering og presentasjon? Noen spørsmål som ønskes belyst er: Hvordan informeres ansatte om de muligheter og tilbud seniorer har i kommunen? Hvordan gjennomføres seniorsamtaler og eventuelle senioravtaler?

4 Hvordan er oppfølgingen av seniorer i kommunen? Hvor mange benytter seg av kommunens seniortiltak? Ordførerens svar: Kvinesdal kommunes seniorplan ble vedtatt av kommunestyret , med virkningsdato Etter planen pkt. 10 skal framtidige endringer av planen vedtas av administrasjonsutvalget. Evaluering skal finne sted innen 2 år, dvs. innen utgangen av Ved revisjonen framkom at rådmannen mente at det ikke var behov for revisjon av seniorplanens pkt Revisjonen omfatter således planens tiltaksdel (pkt. 8). Administrasjonsutvalget vedtok dette i sak 18/09 Seniorplan revisjon Det foreligger et kost/nytte-notat for seniortiltak i forbindelse med Bedre og billigere. Ansvar for oppfølging av seniorplanen ligger til Administrasjonsutvalget. Ordføreren vil be administrasjonsutvalget følge opp spørsmålet og vurdere behovet for en ny evaluering. Ordføreren har bedt rådmannen orientere om status på spørsmålene som representant Kjell Ivar Larsen har stilt, i dagens møte. Spørsmål 21/12: Jan Rob, H: Kan ordføreren undersøke mulighetene for tilrettelegging av småbåtplasser på kommunens eiendom ved Øye Renseanlegg/utløpet av Kvina? Ordførerens svar: Det området som spørsmålet berører ligger innenfor reguleringsplanen Øye renseanlegg. Landarealet er regulert til kjøreveg, småbåthavn og renseanlegg. Vannarealet er uregulert. Området videre nordover langs elva er nå under regulering i Detaljreguleringsplan for Kvinaosen. Vest-Agder fylkeskommune hadde innsigelse til denne reguleringsplanen, og det er enighet om at planen må omarbeides. Forholdene ligger derfor nå godt til rette for å utvide planområdet til og å omfatte reguleringsplanen Øye renseanlegg. Dette vil føre til at arbeidet vil ta noe lenger tid, da planen må lyses på nytt, men det vil samtidig sikre en helhetlig vurdering av området. Ordføreren vil derfor be administrasjonen om at planområdet for Kvinaosen utvides til å omfatte området i reguleringsplanen Øye Renseanlegg med formål å tilrettelegge for småbåtplasser i området. Spørsmål 22/21: Rune Nilsen, H: Broa over Krågehølen er veldig mye bruk, både av skolebarn og av turgåere - tidlig som sent. Nå som høsten er kommet er denne veldig mørk. Vårt spørsmål til ordfører er: Kan vi få broen belyst - aller helst nå i vinter? Ordførerens svar: Kommunestyret har avsatt kr ,- til trafikksikkerhetstiltak og innbefatter gatelys. Ansvar for prioritering av tiltak er lagt til Driftsutvalget. Spørsmålet oversendes Driftsutvalget (trafikksikkerhetsutvalget) for videre oppfølging, og blir derfor sett i sammenheng med tiltakene i dette arbeidet. Trafikksikkerhetsarbeidet er et av punktene som blir tatt opp i møtet 28. november.

5 Nye spørsmål i møtet : Spørsmål 23/12: Ronny Nielsen, Frp: Gamle Feda bedehus. Kan ordfører ta initiativ til å få intensivert arbeidet rundt etterbruken av gamle Feda bedehus. Ove Larsen eller Vidar Frestad kan kontaktes i og med at de har vært involvert i prosessen tidligere og er med i styret for foreningen av Feda bedehus. Spørsmål 24/12: Per Sverre Kvinlaug, KrF: Vi ser med glede og forventning frem til årets Bolyst-dag i Kvinesdal i romjulen. Det blir et spennende møtepunkt, hvor vi ønsker å nå ut til potensielle tilflyttere. I tillegg vil det være en god arena for å bli enda bedre kjent med næringsliv og ellers det bygda har å by på. Så håper vi at dette vil føre til økt tilflytting, mer arbeidskraft og kanskje ny næringsetablering. Ved denne anledningen ønsker KrF å skape mest mulig blest om arrangementet, samt få mange til å komme denne dagen. I forbindelse med veifesten, slo vi til med å gi en valgfri gratis tomt gjennom loddtrekning og at alle som skrev seg på, måtte være til stede. Om det denne gangen skal være et lignende vellykket «stunt» kan vi diskutere, men vi bør uansett gjøre noe kanskje tilsvarende. Vil Ordføreren ta initiativ til at det fremmes en sak for hvordan et slikt stunt kan være, og hvordan det kan la seg gjøre? Ordføreren vil svare på spørsmålene i neste møte. PS 105/12 Tilleggsanmodning for 2012 og 2013 fra IMDI om bosetting av flyktninger Rådmannens forslag til innstilling: Alternativ 1 : Kvinesdal kommune ser på det nåværende tidspunkt ikke muligheter for å bosette ytterligere 15 flyktninger innen utgangen av 2013 i tillegg til de 30 vi allerede har vedtatt å ta imot for treårsperioden , samt de 5 ekstra bosettingene vi har stilt oss positive til å ta imot for inneværende år. Det legges opp til at kommunen foretar bosettinger senest innen 3 måneder etter at det er inngått konkrete avtaler med IMDI i hver enkel sak. Kvinesdal kommune vil sørge for anskaffelse av nødvendige boliger til dette formålet dels ved bygging av nye boenheter, samt sørge for en raskere gjennomstrømning av leietakere i eksisterende kommunale utleiebygg og innleide private boliger. Alternativ 2 : Kvinesdal kommune imøtekommer anmodningens del 2 om å bosette ytterligere 15 flyktninger i Kommunen har dermed utvidet antall bosettinger fra opprinnelig 30

6 personer for perioden , til et totalt antall på 50 personer for samme periode. Det legges opp til at kommunen foretar bosettinger senest innen 3 måneder etter at det er inngått konkrete avtaler med IMDI i hver enkel sak. Kvinesdal kommune vil sørge for anskaffelse av nødvendige boliger til dette formålet dels ved bygging av nye boenheter, samt sørge for en raskere gjennomstrømning av leietakere i eksisterende kommunale utleiebygg og innleide private boliger. Kapasiteten ved NAV styrkes ved at det opprettes en engasjementstilling for 2 år. Lønnsmidler finansieres gjennom benyttelse av integreringstilskuddet kommunen mottar fra staten. Boligtilbudet styrkes ved at det planlegges bygging av en variert boligmasse på inntil 8 boenheter. Boligene retter som mot gruppen vanskeligstilte. Det innebærer at kommunen etter søknad kan oppnå mellom 20 og 40 % boligtilskudd fra Husbanken. Før byggestart forutsetter kommunestyre at det fremmes ny sak der det tas stilling til finansiering. Behandling i Driftsutvalget Alternativ 2 ble innstilt med 5 stemmer (Jan Arve Røiseland, Øystein Øysæd og Bjørn Åge Nilsen Kvinesdal AP) og (Rune Svindland og Tina A. Engedal Kvinesdal KRF). Alternativ 1 fikk 2 stemmer: Siv G. Olsen - (Kvinesdal FRP) og Olav Aase (Kvinesdal H) Driftsutvalgets innstilling Kvinesdal kommune imøtekommer anmodningens del 2 om å bosette ytterligere 15 flyktninger i Kommunen har dermed utvidet antall bosettinger fra opprinnelig 30 personer for perioden , til et totalt antall på 50 personer for samme periode. Det legges opp til at kommunen foretar bosettinger senest innen 3 måneder etter at det er inngått konkrete avtaler med IMDI i hver enkel sak. Kvinesdal kommune vil sørge for anskaffelse av nødvendige boliger til dette formålet dels ved bygging av nye boenheter, samt sørge for en raskere gjennomstrømning av leietakere i eksisterende kommunale utleiebygg og innleide private boliger. Kapasiteten ved NAV styrkes ved at det opprettes en engasjementstilling for 2 år. Lønnsmidler finansieres gjennom benyttelse av integreringstilskuddet kommunen mottar fra staten.

7 Boligtilbudet styrkes ved at det planlegges bygging av en variert boligmasse på inntil 8 boenheter. Boligene retter som mot gruppen vanskeligstilte. Det innebærer at kommunen etter søknad kan oppnå mellom 20 og 40 % boligtilskudd fra Husbanken. Før byggestart forutsetter kommunestyre at det fremmes ny sak der det tas stilling til finansiering. Siv Galdal Olsen, Frp, fremmet igjen rådmannens Alternativ 1 : Kvinesdal kommune ser på det nåværende tidspunkt ikke muligheter for å bosette ytterligere 15 flyktninger innen utgangen av 2013 i tillegg til de 30 vi allerede har vedtatt å ta imot for treårsperioden , samt de 5 ekstra bosettingene vi har stilt oss positive til å ta imot for inneværende år. Det legges opp til at kommunen foretar bosettinger senest innen 3 måneder etter at det er inngått konkrete avtaler med IMDI i hver enkel sak. Kvinesdal kommune vil sørge for anskaffelse av nødvendige boliger til dette formålet dels ved bygging av nye boenheter, samt sørge for en raskere gjennomstrømning av leietakere i eksisterende kommunale utleiebygg og innleide private boliger. Avstemning: Ved alternativ avstemning ble Driftsutvalgets innstilling vedtatt mot 4 stemmer (frp). Kvinesdal kommune imøtekommer anmodningens del 2 om å bosette ytterligere 15 flyktninger i Kommunen har dermed utvidet antall bosettinger fra opprinnelig 30 personer for perioden , til et totalt antall på 50 personer for samme periode. Det legges opp til at kommunen foretar bosettinger senest innen 3 måneder etter at det er inngått konkrete avtaler med IMDI i hver enkel sak. Kvinesdal kommune vil sørge for anskaffelse av nødvendige boliger til dette formålet dels ved bygging av nye boenheter, samt sørge for en raskere gjennomstrømning av leietakere i eksisterende kommunale utleiebygg og innleide private boliger. Kapasiteten ved NAV styrkes ved at det opprettes en engasjementstilling for 2 år. Lønnsmidler finansieres gjennom benyttelse av integreringstilskuddet kommunen mottar fra staten. Boligtilbudet styrkes ved at det planlegges bygging av en variert boligmasse på inntil 8 boenheter. Boligene retter som mot gruppen vanskeligstilte. Det innebærer at kommunen etter søknad kan oppnå mellom 20 og 40 % boligtilskudd fra Husbanken. Før byggestart forutsetter kommunestyre at det fremmes ny sak der det tas stilling til finansiering.

8 PS 106/12 Retningslinjer for håndtering av forsøplingssaker og ulovlig forurensning i Kvinesdal kommune Rådmannens forslag til vedtak: Kommunens behandling av forsøpling og ulovlig forurensning skal skje i tråd med Retningslinjer for håndtering av forsøplingssaker og ulovlig forurensning i Kvinesdal kommune datert den Behandling i Forvaltningsutvalget Forvaltningsutvalget sender dokumentet tilbake til administrasjonen og ber om at følgende punkter vurderes innarbeidet i Retningslinjer for forurensning og forsøpling: Forvaltningsutvalgets rolle som kontrollinstans/klageorgan Punkt 4 omformuleres slik at det åpner for skjønn. Forskjellsbehandling må unngås. Vurdering av geografiske hensyn Evaluering Rapportering Konkretisering Politiske innspill Enstemmig vedtatt Forvaltningsutvalgets vedtak Forvaltningsutvalget sender dokumentet tilbake til administrasjonen og ber om at følgende punkter vurderes innarbeidet i Retningslinjer for forurensning og forsøpling: Forvaltningsutvalgets rolle som kontrollinstans/klageorgan Punkt 4 omformuleres slik at det åpner for skjønn. Forskjellsbehandling må unngås. Vurdering av geografiske hensyn Evaluering Rapportering Konkretisering Politiske innspill Saken ble utsatt i forvaltningsutvalget.

9 PS 107/12 Plan for forvaltningsrevisjon Kontrollutvalgets forslag til vedtak: Kommunestyret slutter seg til den fremlagte «Plan for forvaltningsrevisjon for Kvinesdal kommune ». Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å gjøre forandringer i rekkefølgen av gjennomføringen av aktuelle prosjekter, og til å sette i gang andre prosjekter, dersom utvalget ser behov for det. Kontrollutvalgets forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til den fremlagte «Plan for forvaltningsrevisjon for Kvinesdal kommune ». Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å gjøre forandringer i rekkefølgen av gjennomføringen av aktuelle prosjekter, og til å sette i gang andre prosjekter, dersom utvalget ser behov for det. PS 108/12 Sluttføring av utbedringer riksvei Træland Rådmannens forslag til vedtak: Behandling i Formannskapet Saken ble tatt opp direkte i møtet. Formannskapet fremmet følgende enstemmige innstilling: Kvinesdal kommune bevilger kr ,- til sluttføring av utbedringer på riksvei 465 Træland. Beløpet belastes prosjekt 288. Bevilgningen gis under forutsetning av at fremlagte skisse fra Kvinesdal kommune blir fulgt. Formannskapets innstilling Kvinesdal kommune bevilger kr ,- til sluttføring av utbedringer på riksvei 465 Træland. Beløpet belastes prosjekt 288. Bevilgningen gis under forutsetning av at fremlagte skisse fra Kvinesdal kommune blir fulgt.

10 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kvinesdal kommune bevilger kr ,- til sluttføring av utbedringer på riksvei 465 Træland. Beløpet belastes prosjekt 288. Bevilgningen gis under forutsetning av at fremlagte skisse fra Kvinesdal kommune blir fulgt. PS 109/12 Ny gjennomgang av retningslinjer for utbetaling av tilskudd for boliger med miljøtiltak Rådmannens forslag til vedtak: 1. Reglement for utbetaling av tilskudd for boliger med miljøtiltak av godkjennes. 2. Retningslinjer for utbetaling av tilskudd for boliger med miljøtiltak for nye etablerere vedtatt i F-sak 118/10 oppheves. 3. Det nye reglementet trer i kraft fra (Retningslinjer vedtatt i F-sak 118/10 gjelder alternativt for søknader om tilskudd som kom inn før ) Behandling i Formannskapet Rådmannens forslag ble enstemmig innstilt. Formannskapets innstilling 1. Reglement for utbetaling av tilskudd for boliger med miljøtiltak av godkjennes. 2. Retningslinjer for utbetaling av tilskudd for boliger med miljøtiltak for nye etablerere vedtatt i F-sak 118/10 oppheves. 3. Det nye reglementet trer i kraft fra (Retningslinjer vedtatt i F-sak 118/10 gjelder alternativt for søknader om tilskudd som kom inn før ) Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

11 1. Reglement for utbetaling av tilskudd for boliger med miljøtiltak av godkjennes. 2. Retningslinjer for utbetaling av tilskudd for boliger med miljøtiltak for nye etablerere vedtatt i F-sak 118/10 oppheves. 3. Det nye reglementet trer i kraft fra PS 110/12 Valg av ett medlem til Felles forliksråd for kommunene Farsund, Flekkefjord, Hægebostad og Kvinesdal Valgnemndas forslag til vedtak: Kvinesdal kommunestyre velger Anne Sindland som sitt medlem i felles forliksråd for kommunene Farsund, Flekkefjord, Hægebostad og Kvinesdal. Valgnemndas forslag ble enstemmig vedtatt. Kvinesdal kommunestyre velger Anne Sindland som sitt medlem i felles forliksråd for kommunene Farsund, Flekkefjord, Hægebostad og Kvinesdal. PS 111/12 Detaljregulering for Svodin hyttefelt: 2.gangsbehandling Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven vedtar kommunestyret Detaljregulering for Svodin hyttefelt, sist revidert Behandling i Forvaltningsutvalget Revidert plankart, , over Svodin ble delt ut i møte. Dokumenter som ble delt ut i møte: o Innspill fra Jan Arild Røgenes m/ vedlegg (kart) o Mail fra Jan Arild Røgenes o Karttjenesters vurdering av innspill fra Jan Arild Røgenes Per Erik Røgenes (H), leder, var inhabil i saken. Olav Aase (H) møtte som varamann. Lena Solberg (A), nestleder, ledet møte under behandlingen av saken. Fellesforslag fra Forvaltningsutvalget: Saken utsettes for befaring. Enstemmig vedtatt. Forvaltningsutvalgets innstilling

12 Saken utsettes for befaring. Saken ble utsatt i forvaltningsutvalget. PS 112/12 Privat veg til Kvinesdal kraftstasjon- opptak som kommunal veg Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av veglovens 5 opptar Kvinesdal kommune veg Gullestad i.h.t søknad. Dette på følgende betingelser: 1. Vegen skal opparbeides etter de tekniske krav som er satt for kommunal overtakelse og skal godkjennes av Teknisk drift. 2. Søker må fremskaffe rekvisisjon for deling av grunn fra alle hjemmelshaverne som avgir grunn. Teknisk drifts budsjett for vegvedlikehold økes med kr ,- årlig som innarbeides i økonomiplanen for Behandling i Driftsutvalget Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig innstilt. Driftsutvalgets innstilling I medhold av veglovens 5 opptar Kvinesdal kommune veg Gullestad i.h.t søknad. Dette på følgende betingelser: 1. Vegen skal opparbeides etter de tekniske krav som er satt for kommunal overtakelse og skal godkjennes av Teknisk drift. 2. Søker må fremskaffe rekvisisjon for deling av grunn fra alle hjemmelshaverne som avgir grunn. Teknisk drifts budsjett for vegvedlikehold økes med kr ,- årlig som innarbeides i økonomiplanen for Driftsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. I medhold av veglovens 5 opptar Kvinesdal kommune veg Gullestad i.h.t søknad. Dette på følgende betingelser:

13 1. Vegen skal opparbeides etter de tekniske krav som er satt for kommunal overtakelse og skal godkjennes av Teknisk drift. 2. Søker må fremskaffe rekvisisjon for deling av grunn fra alle hjemmelshaverne som avgir grunn. Teknisk drifts budsjett for vegvedlikehold økes med kr ,- årlig som innarbeides i økonomiplanen for 2013.