Lokal forskrift fag- og timefordeling for trinn i Ås kommune. Saksbehandler: Mariann Jøssang Saksnr.: 16/

Transkript

1 Ås kommune Lokal forskrift fag- og timefordeling for trinn i Ås kommune Saksbehandler: Mariann Jøssang Saksnr.: 16/ Behandlingsrekkefølge Møtedato Hovedutvalg for oppvekst og kultur Rådmannens innstilling: Omdisponere 20 årstimer fra KLRE og 19 årstimer fra samfunnsfag for å styrke engelskfaget. Forslag til fag- og timefordeling for trinn i Ås kommune godkjennes som lokal forskrift. Ås, Trine Christensen Rådmann Ellen Benestad Oppvekst- og kultursjef Avgjørelsesmyndighet: Hovedutvalg for oppvekst og kultur Behandlingsrekkefølge: Hovedutvalg for oppvekst og kultur Vedlegg: 1. Forskrift lokal fag- og timefordeling 2. Udir Kunnskapsløftet fag- og timefordeling og tilbudsstruktur 3. Høring - Forslag til lokal forskrift fag- og timefordeling Høringssvar - Kroer skole Høringssvar - SU og Solberg skole Høringssvar - FAU Kroer skole Høringssvar - SU og Sjøskogen skole Høringssvar - Klubben Solberg Høringssvar - SU Åsgård Høringssvar - SU Kroer Høringssvar - SU Brønnerud Høringssvar - Klubben Brønnerud Høringssvar - Klubben Åsgård Høringssvar SU Rustad Høringssvar SU Nordby Øvrige dokumenter som ligger i saken: Ingen 16/ Side 1 av 5

2 Vedtak i saken sendes til: Oppvekst- og kultursjef Rektorene ved barneskolene SAKSUTREDNING: Sammendrag: Dersom skoleeier ønsker å benytte seg av muligheten til å omdisponere inntil 5 % av ordinært timetall av det som fremgår i Fag- og timefordeling og tilbudsstruktur for Kunnskapsløftet Udir , skal den endrede fag- og timefordeling fastsettes som en lokal forskrift, jf. opplæringsloven 1-1 andre ledd. Rådmannen legger med dette frem forslag til felles fag- og timefordeling for trinn i Ås kommune, som innebærer en omdisponering av timer for å styrke engelsk på barnetrinnet. Fakta i saken: For fag- og timefordelingen i grunnskolen, trinn, gjelder den såkalte 5 % regelen, som åpner for større fleksibilitet. Hvis skoleeier ønsker å benytte seg av muligheten til å omdisponere inntil 5 % av timene i fagene, skal den endrede fag- og timefordelingen fastsettes som en lokal forskrift, jf. opplæringsloven 1-1 andre ledd. Minstetimetallet i det enkelte fag skal være på 95 % av ordinært timetall, av det som fremgår i Fag- og timefordeling og tilbudsstruktur for Kunnskapsløftet Udir , mens inntil 5 % av timene kan omdisponeres fra ett fag til ett eller flere andre fag. Elevene har fortsatt rett til samlet minstetimetall som fremgår av Fag- og timefordeling og tilbudsstruktur for Kunnskapsløftet Udir Omdisponering av timer mellom fag kan bare skje innenfor de enkelte hovedtrinnene, altså 1.- 4, og Fag- og timefordelingen har gjennom år endret seg litt og varierer noe mellom de enkelte barneskolene i Ås. Fag- og timefordelingen for trinn omfatter 38 fleksible timer. Disse blir pr. i dag brukt til å styrke matematikkfaget. Fra nasjonalt hold kommer det endringer fra høsten 2016 med 38 nye årstimer i naturfag på mellomtrinnet Rådmannen ser behov for en ny felles fag- og timefordeling for trinn og ønsker å ha fokus på å løfte elevenes ferdigheter innen lesing, regning og engelsk. På bakgrunn av svake resultater på nasjonale prøver i engelsk gjennom flere år, foreslår rådmannen å omdisponere ca. 5 % av årstimene fra KRLE (kristendom, religion, livssyn og etikk) og samfunnsfag til å styrke engelskfaget. Forslag til omdisponering av timer Forslag til omdisponering av timer mellom de aktuelle fagene fremgår i tabell nye årstimer i naturfag på mellomtrinnet er ikke med i Fag- og timefordeling og tilbudsstruktur for Kunnskapsløftet Udir Oppdatert versjon er enda ikke publisert på Udir.no. 16/ Side 2 av 5

3 Nasjonalt fastsatte timer (sum årstimer trinn) Etter omdisponering (sum årstimer trinn) KRLE ,10 Samfunnsfag ,75 Engelsk 138(1.-4.) 228(5.-7) 178(1.-4) 228 (5.-7.) Tabell 1. Forslag til omdisponering av timer fra KRLE og samfunnsfag, til å styrke engelsk. Denne omdisponeringen av timer innebærer at KRLE og samfunnsfag mister noen timer, spredt over flere år, mens engelskfaget vil i hovedsak bli styrket på 3., 6., og 7. trinn. Forslag til ny felles fag- og timefordeling for trinn I tabell 2 fremgår forslaget til omdisponering av timer i en ny felles fag- og timefordeling for 1.-7 trinn i Ås kommune. Dette forslaget har blitt utarbeidet av en arbeidsgruppe bestående av tre inspektører fra forskjellige barneskoler i Ås kommune. Tabell 2. Forslag til ny felles fag- og timefordeling for trinn i Ås kommune. De 38 nye årstimene i naturfag er også lagt inn. Grunnet de 38 nye årstimene i naturfag vil skoledagen bli utvidet med noen minutter på noen trinn. Samtlige rektorer i barneskolene i Ås melder om behov for et økt timetall i engelsk, og stiller seg bak dette forslaget til omdisponering av timer mellom fag, og har godkjent forslaget til den nye felles fag- og timefordelingen som vist i tabell 2. Det er rektors ansvar å påse at læreplanen følges i sin helhet og at kompetansemålene nås, uavhengig av om årstimetallet i faget har blitt omdisponert. Det er også rektors ansvar å påse at elevene tilbys det årstimetallet de har krav på, i tråd med fag- og timefordelingen. Forslag til lokal forskrift fag- og timefordeling for trinn i Ås kommune er sendt på høring til skolene v/rektor, Samarbeidsutvalget(SU) ved den enkelte barneskole og Utdanningsforbundet i Ås. Med unntak av sentrale endringer, vil omdisponering av timene mellom fagene som foreslått evalueres og tas opp til revisjon om tre år. Første gang i Ved revisjon legges det til rette for gode prosesser med skoleledelsen på den enkelte skole. 16/ Side 3 av 5

4 Vurdering: Resultater fra nasjonale prøver 2 i engelsk igjennom flere år viser svake resultater, sett ut i fra elevenes forutsetninger og lokale rammebetingelser. Dette gjelder for grunnskolen generelt i Ås, og det er derfor ønskelig å sette inn tiltak som er felles for alle barneskolene. Rådmannen ser behov for å styrke engelskfaget. Samtlige rektorer i barneskolene i Ås melder om behov for et økt timetall i engelsk. Et felles tiltak er da en omdisponering av ca. 5 % av årstimene fra KRLE og samfunnsfag, til å styrke engelskfaget. I vårt forslag til ny fag- og timefordeling medfører denne omdisponeringen at KRLE og samfunnsfag mister noen timer, spredt over flere år, mens engelskfaget vil i hovedsak bli styrket på 3., 6., og 7. trinn. Det fastsatte ordinære timetallet i KRLE og samfunnsfag fra trinn i Fag- og timefordeling og tilbudsstruktur for Kunnskapsløftet Udir , er høyere enn det fastsatte timetallet i engelsk. KRLE og samfunnsfag har hhv 61 og 19 flere årstimer enn engelsk i løpet av trinn. Engelskfaget ansees som et krevende og omfattende fag. Omdisponeringen mellom disse fagene ansees derfor som forsvarlige. Det presiseres at KRLE og samfunnsfag også er viktige fag. Saken ble sendt ut på høring Det har kommet inn høringsuttalelser fra alle barneskolene v/rektor og SU og fra noen klubber. Samtlige skoler v/rektor og SU stiller seg bak forslaget til omdisponering av timer fra KRLE og samfunnsfag til å styrke engelskfaget hvorav flere ønsker en ytterligere økning av timer i engelskfaget enn foreslått i høringsnotatet. Vi har i noen av høringsuttalelsene mottatt innspill på om vi kan ta mer fra KRLE, siden antall timer som er tatt fra KRLE og samfunnsfag er omtrent likt. Utslaget vil i så fall være minimalt og utgjøre omtrent 1 ekstra årstime tatt fra KRLE, skal vi holde oss innenfor 5 % regelen. Klubbene ved den enkelte skole har også blitt hørt, og vi har fått tilbakemeldinger fra klubbene ved Brønnerud, Kroer, Solberg og Åsgård. Da Utdanningsforbundet i Ås sendte ut høringsnotatet til klubbene ble det formulert en rekke spørsmål til høringen. Disse spørsmålene har medført misforståelser rundt hva det høres i. Deler av høringssvarene fra klubbene er derfor ikke relevant for saken. Klubben ved Kroer og Åsgård stiller seg bak forslaget til omdisponering av timer fra KRLE og samfunnsfag til å styrke engelskfaget. Rektorene ved Rustad og Nordby har fått muntlige tilbakemeldinger fra klubben om at det støttes opp under forslaget. Klubben ved Brønnerud ser det som nødvendig styrke engelskfaget, men minner om at det ikke er uten omkostninger at man kutter i andre fag. Klubben ved Solberg foreslår å ta timer fra kunst og håndverk som et alternativ. 2 Resultater fra nasjonale prøver ligger åpent på 16/ Side 4 av 5

5 Økonomiske konsekvenser Omdisponeringen av timer vil ikke få økonomiske konsekvenser. Alternativer: Beholde ordinært timetall av det som fremgår i Fag- og timefordeling og tilbudsstruktur for Kunnskapsløftet Udir Konklusjon med begrunnelse: Rådmannens konklusjon er at det er nødvendig å sette inn tiltak for å styrke engelskfaget. Engelskfaget ansees som et krevende og omfattende fag. Resultatene tilsier at det er nødvendig å sette inn tiltak for å styrke faget. Omdisponering av timer fra KLRE og samfunnsfag til å styrke engelskfaget ansees som forsvarlig da KRLE og samfunnsfag har et høyere årstimetall enn engelsk. Det presiseres at KRLE og samfunnsfag også er viktige fag. Samtlige rektorer i barneskolene i Ås stiller seg bak denne omdisponeringen av timer. Endringen vil evalueres og tas opp til revisjon om tre år. Første gang i Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: / Side 5 av 5