Villa Malla - Filtvet sentrum - Ekern østre - gnr 45 bnr 15 - Hurum kommune - detaljregulering - offentlig ettersyn - uttalelse om kulturminner

Transkript

1 UTVIKLINGSAVDELINGEN Hurum kommune Att. Hiwa Suleyman Nordre Sætrevei SÆTRE Vår dato: Vår referanse: 2015/654-9 Vår saksbehandler: Deres dato: Deres referanse: 2015/285 Camilla Plocinski Nilsen, tlf Villa Malla - Filtvet sentrum - Ekern østre - gnr 45 bnr 15 - Hurum kommune - detaljregulering - offentlig ettersyn - uttalelse om kulturminner I samsvar med plan- og bygningslovens har Buskerud fylkeskommune ved utviklingsavdelingen mottatt ovennevnte planforslag. Frist for uttale er Buskerud fylkeskommune gir her kulturminnefaglige innspill til planforslaget. Vi har også tidligere uttalt oss til planarbeidet i brev datert i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeid og i epost sendt Kort om planen Formålet med planarbeidet er å legge til rette for utvidelse av areal for eksisterende småbåthavn. Hensikten med utvidelsen er å øke kapasitet for gjestende båter. I detalj søkes det om reguleringsendring for inntil 20 båter fortøyd til flytebrygger og molo, samt inntil 5 båter fortøyd til bøyer i formålsareal bøyehavn. Automatisk fredete kulturminner Tiltaket søkes gjennomført i et farvann med lang maritim historie, og det er tidligere registrert undervannsarkeologiske kulturminner i form av skipsfunn i nærliggende områder. På grunn av tiltakets begrensede størrelse anser NMM likevel potensialet for konflikt med kulturminner under vann som liten. Vi minner imidlertid om meldeplikten: Dersom det under gravearbeidene oppdages kulturhistorisk materiale som kan være vernet eller fredet (for eksempel vrakdeler, keramikk, bearbeidet flint, glass, krittpiper eller annet), må arbeidene straks stanses og museet varsles, jfr. kml 14 tredje ledd. Tiltakshaver plikter å underrette den som skal utføre arbeidene om dette, men står også selv ansvarlig for at det blir overholdt. Nyere tids kulturminner Vi har tidligere gjort oppmerksom på at det finnes kulturminner av nasjonal verdi like utenfor planområdet som det videre planarbeidet må ta hensyn til. Filtvet fyr (ID86512) er fredet etter bfk.no Side 1 av 2 BUSKERUD FYLKESKOMMUNE Postadresse: Postboks 3563 NO-3007 Drammen Besøksadresse: Hauges gate 89, Drammen E-postadresse postmottak@bfk.no Telefon Telefaks Bankkonto Foretaksregisteret NO

2 kulturminneloven. Fredningen omfatter fyrvokterboligen med fyrlykt, maskinhus, uthus og naust, i tillegg til et område rundt bygningene. Vi gjorde også oppmerksom på at bebyggelsen på Filtvet er definert som et verneverdig kulturmiljø i Hurum kommunes kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer. På bakgrunn av de ovennevnte kulturminneverdiene anbefalte vi at det bør tas spesielt hensyn til kulturminneverdiene som finnes like utenfor planområdet. Vi frarådet samtidig at det anlegges nye brygger som strekker seg langt ut i sjøen da dette vil endre fyrstasjonens virkning i landskapet og vil kunne forringe kulturminneverdien. Planforslaget legger opp til at det kan tillates to flytebrygger, maksimalt 20 meter lange og fire meter brede i den nordlige delen av eksisterende molo, jf. bestemmelse Utvidelsen av småbåthavna vil dermed skje gjennom at det anlegges to flytebrygger som vil strekke seg nord for eksisterende molo. Småbåthavna vil derfor ikke strekke seg vesentlig lenger øst og ut i Oslofjorden enn i dagens situasjon. Med bakgrunn i dette vil vi ikke motsette oss planforslaget og vurderer at tiltaket tar tilstrekkelig hensyn til kulturminneverdiene i området. Vi ser det som positivt at det er lagt inn bestemmelse om utforming, materialbruk og tilpasning til landskap og arkitektur, jf Med vennlig hilsen Turid Kolstadløkken teamleder kulturminnevern Camilla Plocinski Nilsen kulturvernkonsulent Dokumentet er godkjent elektronisk og sendes uten signatur Saksbehandlere: Lars Hovland (arkeologi) og Camilla P. Nilsen (nyere tids kulturminner) Kopi til: Fylkesmannen i Buskerud Postboks Drammen Statens vegvesen Region Sør Serviceboks Arendal Norsk Maritimt Museum Side 2 av 2

3 Filtvet Nærmiljøforum Filtvet Filtvet Nærmiljøforum behandlet i sitt møte «Forslag til regulering av småbåthavn del av Filtvet sentrum - Villa Malla. Vi har følgende kommentarer til forslaget: Reguleringsplanen for Filtvet sentrum sier: Områdene i Nordstrandveien er regulert til bevaring. Sitat: Det er et mål at områdets karakter (herunder terreng og vegetasjon) opprettholdes eller gjenopprettes ved tilpasning av.. En utvidelse av eksisterende båthavn vil medføre at det visuelle bildet av den gamle bebyggelsen i Nordstrandveien blir betydelig forringet. Husene i strandområdet har ligget der i over 100 år, og flere av dem er på Hurum kommunes verneplan for bygninger, den såkalte A-lista. Vedlagt den nye planen er et kartutsnitt over bebyggelsen i Nordstrandveien hvor bygninger eldre enn fra år 1900 er avmerket med rødt symbol hentet fra Det finnes flere fotografier og postkort fra 1900 som viser at bygningene langs fjorden er eldre enn fra år Så vi kan tilbakevise at bygningene i Nordstrandveien er yngre enn fra år Planforslaget har en del fotografier som viser hvordan en utvidelse av eksisterende båthavn eventuelt vil påvirke det visuelle inntrykket. Ingen av fotografiene viser hvordan det visuelle bildet blir hvis man står ytterst på Filtvet brygge og ser mot Filtvet fyr. Det er det de fleste besøkende gjør. Vi vil for øvrig sterkt påpeke den betydningen en utvidelse av småbåthavna vil få for bruken av Filtvet Brygge. Det er viktig at vi fortsetter arbeidet med å få flere Hurtigbåtanløp til Filtvet. Det er allerede i dag en utfordring for Hurtigbåten å legge til brygga, og en utbygging av småbåthavna mot brygga vil derfor kunne få svært uheldige konsekvenser for denne bruken. Selv i dag har fartøyer som ikke har moderne manøvreringsmuligheter problemer med å legge til kaia når det blåser opp både fra sør og nord. Det er ikke ønskelig at bøyer som allerede er lagt ut skal komme enda lenger nordover mot Filtvet Brygge. Sikkerheten for fartøyer som kommer til brygga må komme foran ønske om utvidelse av eksisterende rampe og bøyer. Planen tar ikke hensyn til dagens reguleringsplan: I dagens reguleringsplan for Filtvet sentrum er området fra brygga mot Villa Mallas båthavn regulert som friområde sjø.

4 I planforslaget sies det «Det er fri ankomst til gjestehavnen og strandsonen rundt via port i stakittgjerdet ved Filtvet fyr og port ved inngangen til restaurantområdet.» Vi er skeptisk til argumentet om almen tilgjengelighet til området vi definerer det som fri adgang til området hele tiden. Dagens praksis, slik vi har observert det, er at hele Villa Mallas område stenges ved spesielle anledninger også båthavnen. Det må vel også generelt kunne stilles spørsmål om almen tilgjengelighet all den tid bruken skal knyttes til driften av Villa Malla. Videre heter det i forslaget «Med tanke på at havnen maksimalt vil ha plass til 20 gjestende båter fortøyd til brygger og 5 til bøyer er omfanget av støy begrenset, men det kan påvirke naboer vest for planområdet.» I sommer har det vært utleie av vannskutere fra Villa Malla, noe som har medført mye støy. Besøkende til Filtvet er opptatt av det opprinnelige, det hyggelige miljøet i Nordstrandveien med over 100 år gamle bygninger, vakre hager og omgivelser. En utvidelse av småbåthavna med den virkning dette får for det gamle kulturmiljøet både visuelt og med hensyn til trafikk og støy vil etter vår oppfatning være en uheldig utvikling både for stedet og for besøkende til Filtvet. Med vennlig hilsen For Filtvet Nærmiljøforum Knut Kristiansen

5 HURUM KOMMUNE Hurum drift/plan og samfunn. År/saksnr. J2 ;;k W Tzftvet Ty 20 SEPT. zms Venner» -.r»<k3: e 2x:u: I Filtvet, den 17. september Hurum kommune, Plan og bygg, Nordre Sætrevei 1, 3475 Sætre Offentlig høring - Forslag til regulering av småbåthavn - Del av Filtvet Sentrum Villa Malla Vi viser til ovennevnte forslag til reguleringsplan og kommunens brev av om offentlig høring etter at saken er behandlet i planutvalget. Styret i Filtvet Fyrs Venner viser til sin uttalelse i brev av som ligger som en del av saksdokumentene. Vi kan ikke se at de mindre endringene som er gjort fra forslagsstillers side i det private reguleringsforslaget, gir grunn til å gjøre noen endringer i våre vurderinger. Det regulerte forslag til område for småbåthavn er begrenset fra ca. 8 da til ca 6,5 da, men det vil fortsatt ut fra sin beliggenhet og omfang innebære et nytt og svært dominerende tiltak i et av kommunens viktigste verneverdige kulturmiljøer. Vi minner om at dette området av Filtvet gamle tettsted som omfatter arealene fra Tangodden/Feriekolonien og land / sjøarealene forbi Filtvet Fyr og frem til Filtvet gamle dampskipsbrygge er underlagt et særskilt vern gjennom kommunens gjeldende kommuneplan for kulturminner og kulturmiljøer. Det samme gjelder i forhold til nylig vedtatt overordnede kommuneplan der for øvrig selve sjøarealene er vernet ved forutsatt bruk til "friområde sjø". Gjeldende kommuneplan for kulturminner og kulturmiljø for området har vesentlige begrensninger mot nye bygningsmessige tiltak og har detaljerte retningslinjer for mindre endringer/ vedlikehold på eksisterende bebyggelse, krav til stedegen vegetasjon mv. Det vil derfor etter vår oppfatning innebære en dramatisk og uforståelig uthuling av disse detaljerte vernehensyn, dersom det skal tillates en slik ny vesentlige utvidelse av virksomhet i tilgrenset sjøområde. Områdets særegne og sammenhengende preg med gammel og til dels fredet bebyggelse som Filtvet Fyr er en del av, vil i vesentlig grad bli ytterligere forstyrret ved en slik utvidet småbåthavn. For de rent visuelle hensyn vil dette gjelde både fra land og fra sjøen, selv om bryggene og båtene i den foreslåtte utvidede havnen nødvendigvis ikke i seg selv ligger i enhver siktlinje, slik forslagsstiller søker å påvise i fremlagt fotomontasje. Til dette siste er for Øvrig å bemerke at fra det avgjort mest benyttede "utsiktspunkt" nemlig ytterst på Filtvet offentlige brygge (den gamle dampskipsbrygga)

6 an vil en utvidet småbåthavn fortette mot nord. sikten mot fyret. Det samme vil selvsagt gjelde i sikten fra fyret og Etter vår oppfatning vil det foreliggende reguleringsforslag med utvidet småbåthavn ut fra sin beliggenhet, plassering og den trafikk det vil generere forringe kulturminneverdien i området. Vi vil derfor fraråde at det vedtas. For styret i Filtvet Fyrs Venner ' //"D. /' ') (ILs/ø- Knut Arne'Ekern f Randi Maakestad Ki/a, a Leder Styremedlem

7 Hurum kommune Saksbehandler: Knut Kristian Skjolden Prestegårdsallen 4 Telefon: Seksjon: Forvaltningsseksjonen i region Sør 3490 KLOKKARSTUA Vår referanse: 16/10104 Att: Hiwa.Suleyman Deres referanse: Vår dato: Deres dato: TILBAKEMELDING FRA FISKERIDIREKTORATET PÅ FORSLAG TIL REGULERING AV SMÅBÅTHAVN VED FILTVET - HURUM KOMMUNE BUSKERUD Vi viser til brev om høring av forslag til detaljregulering for utvidelse av småbåthavn ved Filtvet. Planforslaget legger til rette for utvidelse av areal for eksisterende småbåthavn og økning av antall båtplasser inkludert bøyehavn. Fiskeridirektoratet har ikke vært varslet ved oppstart av planarbeidet, og kommer derfor noe sent inn i prosessen. Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet er myndighetenes rådgivende og utøvende organ innen fiskeri- og havbruksforvaltning i Norge. Vår oppgave når det gjelder arealforvaltning er å sikre eksistens og utviklingsmuligheter for marine næringer - herunder å ta vare på marint biologisk mangfold - ved å tilstrebe en balansert og bærekraftig utnyttelse av kystsonen. Vurdering og konklusjon Det er registrert viktige naturtyper innenfor og i berøring med planområdet i form av gruntvannsområder med bløtbunn vektet som lokalt viktig samt viktig forekomst av ålegras, slik det også er vist i plandokumentene. Fiskeridirektoratet region Sør vil få understreke bløtbunnsområdenes store betydning og verdi som beiteområder for fugl og fisk og levested for akvatiske organismer. Bløtbunnsarter er i hovedsak stasjonære og påvirkes av faktorer direkte på de stedene hvor de befinner seg. Større bløtbunnsområder gir robuste og stabile økosystemer. Slike gruntvannsområder i sjø er en begrenset og utsatt naturtype. Derfor er det viktig at de som er igjen tas vare på. Inngrep som mudring eller hindring av vanngjennomstrømning ved bygging av moloer osv. vil kunne endre produktiviteten i bløtbunnsområder. Postadresse: Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen Besøksadresse: Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr: E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett:

8 Ålegras er i mange sammenhenger unikt som habitat ift å ivareta mangfoldet i plante- og dyrelivet langs kystene. F.eks. er ålegrasengene oppvekstområde for yngel av torsk og andre viktige fiskearter. Men ålegraset er også særlig utsatt for menneskelig aktivitet, og summen av mange små inngrep medfører dessverre et sterkt press på ålegrasengene våre. Det er i det siste satt fokus på utbygging av småbåthavner og mulige innvirkninger på utbredelse av ålegras. Det er blitt framholdt av Miljødirektoratet at den norske kystlinjen er preget av røffe og utsatte fjell, stein og svabergområder, mens mange steder er lune bukter med grunne bløtbunnsområder mer sjeldne. Slike grunne bukter er derfor populære for utbygging av småbåthavner o.l., noe som kan være uheldig for ålegraset. Bryggeanlegg og båter skygger for lystilgangen, og reduserer dermed vekstpotensialet samt at båthavnsvirksomhet medfører ulike typer forurensning. Slike utbygginger vil derfor kunne føre til varige skader på ålegrasforekomstene. Fiskeridirektoratet region Sør anbefaler at alle planlagte inngrep eller aktiviteter som kan påvirke livet i sjøen, søkes lokalisert dit de gjør minst mulig skade. Vi vil i utgangspunktet fraråde ethvert tiltak som kan påvirke ålegrassamfunn og bløtbunnsområder negativt. Det er allerede etablert bryggeanlegg på det aktuelle stedet, og det kan ikke sees at en moderat utvidelse av anlegget, slik det er vist på plankartet, vil berøre de nevnte naturverdier i nevneverdig grad. Fiskeridirektoratet region Sør ser for øvrig at Indre Oslofjord Fiskerlag har avgitt uttalelse til oppstartsvarsel av planen. Vi antar derfor at fiskerlaget har mottatt oppstartsvarsel. Vi antar at Hurum kommune inkluderer Fiskeridirektoratet tidligere i prosessen ved neste anledning for plansaker som berører kyst- og sjøområder eller fiskeri- og havbruksinteresser. Fiskeridirektoratet Region Sør har på denne bakgrunn ingen innsigelser eller ytterligere merknader. Vi ber om å få kopi av vedtatt plan. 2

9 Med hilsen Anne Brit Fjermedal seksjonssjef Knut Kristian Skjolden seniorrådgiver Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten underskrift Mottakerliste: Hurum kommune Prestegårdsallen KLOKKARSTUA Kopi til: Fiskerlaget Sør/Fiskarlagets Postboks 1476 Vika 0116 OSLO Servicekontor AS avd. Sør Fylkesmannen i Buskerud Statens Hus 3020 DRAMMEN Kystverket Sørøst Postboks ÅLESUND 3

10 Vår dato: Vår referanse: 2015/1217 Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: Marte Hakavik Braarud Hurum kommune Nordre Sætrevei SÆTRE Att. Hiwa.Suleyman Innvalgstelefon: Hurum kommune uttalelse til forlag om endret reguleringsplan - gnr 45/15 - småbåthavn ved Villa Malla - Filtvet sentrum - Ekern østre. Hurum kommune har oversendt forslag til endring av reguleringsplan for småbåthavn ved Villa Malla, Filtvet sentrum, Ekern østre til offentlig uttalelse. Fylkesmannen har kommentarer til blant annet forhold knyttet til ivaretagelse av naturmangfold på havbunnen. Bakgrunn Fylkesmannen viser til brev av 03. august 2016 om uttalelse for endring av reguleringsplan for del av Filtvet sentrum ved Villa Malla for endring av småbåthavn. I dagens regulering for småbåthavn er det gitt bestemmelser for plass til 10 båter for næringsvirksomheten ved hotellet og restauranten Villa Malla. Det ble gitt en dispensasjon til en begrenset utvidelse av arealet regulert til småbåthavn 9. oktober 2007, sak 106/07. Dispensasjonen gjaldt oppføring av gjesteplasser for båtoppstilling. Det søkes nå om ending av reguleringsplan, der dagens småbåthavn skal få en utvidet areal fra 2468 kvm til 6413 kvm. Arealet går dermed inn i området regulert til bruk og vern av sjø med tilhørende strandsone i kommuneplanen. Det søkes om å legge inn tre formålsarealer: bøyehavn VBH i nordre del med areal på 1862 kvm, ferdsel VFE i vestlig del med areal på 369 kvm og småbåthavn SV i sørlig del med areal på 4182 kvm. Formålet med reguleringen er å utvide kapasiteten for gjestende båter. Det søkes om båtoppstillingsplass for 20 båter fortøyd til flytebrygger og molo, i tillegg til 5 båter fortøyd til bøyer. Fylkesmannens kommentarer Fylkesmannen har i brev av 10. mars 2015 avgitt uttalelse ved varsel om oppstart av planarbeid. Vi ba om at forhold knyttet til strandsone, friluftsliv, landskap, kulturminner, og forurensning for naturmangfoldet på havbunnen ble utredet. Fylkesmannen roser kommunen for at dette har blitt fulgt opp og vurdert i planarbeidet. Fylkesmannen har ingen ytterligere kommentarer til dette, men vil poengtere naturmangfoldets betydning. Som beskrevet er det registrert bløtbunnsområder vektet som lokalt viktig, samt forekomst av ålegras vektet som regionalt viktig. Ålegrassamfunnet har en beliggenhet på østsiden for de eksisterende bryggene. Utvidelsen er planlagt vestover og vil i den forstand ikke komme i Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

11 Side 2 av 2 direkte konflikt med ålegrassamfunnet, men vil kan kunne påvirke bløtbunnsområdet i noen grad. Fylkesmannen påpeker at økt aktivitet i område som følge av flere gjestende båter kan føre til uheldig virkning for disse verdiene. Fylkesmannen ber også om at det tas hensyn til disse forekomstene så langt det lar seg gjøre ved oppføring av bryggene. Utover dette har vi ingen spesielle merknader til planforslaget ut fra nasjonale eller viktige regionale interesser. Vi poengterer at det allerede er oppført bryggeanlegg på det aktuelle stedet, og det kan ikke se at en moderat utvidelse av anlegget, vil berøre våre interesser nevneverdig grad. Med hilsen Eli Kristin Nordsiden Fagsjef Marte Hakavik Braarud Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Kopi til: Buskerud fylkeskommune Postboks Drammen

12 HURUM KOMMUNE Hurum drift/plan og samfunn År,/saksnr. K; A] 43/ Cwmr. Hurum kommune 2 0 SEN, 2015 Plan og bygg Nordre Sætrevei l Afkkode 3475 Sætre Avd.: Saksbeh.: Offentlig høring - forslag til regulering av småbåthavn for Villa Malla -merknader Undertegnede naboer på Filtvet vil med dette protestere mot utbygging av båthavnen ved Villa Malla slik det legges opp til i forslaget til regulering av småbåthavn. En slik båthavn og den trafikken den medfører vil redusere våre muligheter til friluftsliv, bading og fisking i det området som nå er regulert til friluftsområde både på land og sjø. Vi er helt uenig i planforslagets vurdering av at det vil være små ulemper for naboene eller allmenheten. Flere av oss har tinglyste rettigheter i tilknytning til Våre eiendommer som gir oss rett til båtplass, båtfeste og strandrett knyttet til eiendommen til Solveig Mørck, 45/2, se vedlagte oversikt. Vi finner det underlig at det ikke er undersøkt hvilke rettigheter naboene har i det området som ønskes omregulert. Det er helt uakseptabelt at våre tinglyste rettigheter ikke respekteres. Vi er uenige i at sandstranda på Villa Malla skal omgjøres til vannsport og parkering av småbåter. Dette vil forringe inntrykket av Filtvet og det er et flott strandområde for små barn. Vi har også registrert den økende trafikken med varmscootere etter at Villa Malla startet med utleie av Vannscootere fra stranda, med mye ulovlig kjøring nær land og svært generende støy. Bebyggelsen i Nordstrandveien er vemet og Filtvet fyr fredet. Dette er viktig for det unike miljøet som Filtvet er kjent for. Det er strenge bestemmelser for hva som kan gjøres med bebyggelsen i området, og det vil være underlig om det da tillates et inngrep som harmonerer dårlig med den vemete bebyggelsen på Filtvet. Området mellom Filtvet brygge og Filtvet fyr er et verdifullt naturområde med hekking og oppvekst av sjøfugl og fisk. Dette er ikke godt nok kartlagt og vurdert i forslaget. Vi er allerede sterkt plaget av trafikken og ulovlig parkering knyttet til Villa Malla, og kan ikke akseptere at også sjøområdene på Filtvet blir ødelagt på denne måten. Med hilsen '75 Låwu «Jaylin, J ~.JL~/<;«1/<3 +LC (M0 éu 'l/> }1 %! o f" of»), x//i /M//)»< 5A sis" A/ <r»/in gram/2,» v L</:,-",\/ z,..> "«vea /7 4/1/57 1

13 Bnnr Rettigheter og avtaler mot sjø under 45-2 Eier Servituttnr Ivar Berg Gunderlakk Hans Laache Larsen Wear Rønneberg Ellen Torp 7», Dato Beskrivelse Best om vei- rett til båtplass Rett til badestrand og båtfeste Anmerk Innløst festetomt Rett til båtplass m/adkomst i 2004 (b.nr 189) Strandrett Best om vei, parkering, båtplass m.m Strand og båtrett Rett til båtplass Oversikt over rettigheter og avtler mot sjø under 45 /2. 2

14 Sørøst Hurum kommune Nordre Sætrevei SÆTRE Deres ref.: Vår ref.: 2015/729-7 Arkiv nr.: Saksbehandler: Aase Kristin Eikenæs Marthinsen Dato: Vedrørende offentlig ettersyn av endring av reguleringsplan for Filtvedt sentrum - Hurum kommune - Buskerud fylke Vi viser til oversendelse av vedrørende offentlig ettersyn av endring av reguleringsplan for Filtvedt sentrum i Hurum kommune. Formålet med endringen er å legge til rette for utvidelse av småbåthavn. Kystverket Sørøst har følgende planfaglige råd: Planområdet ligger i kommunens sjøområde, utenfor biled og hovedled. Alle tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i kommunens sjøområde krever tillatelse av kommunal havnemyndighet, jf. havne- og farvannsloven 27 første ledd. Eksempler på tiltak er etablering av brygger og fortøyningsinstallasjoner. Av denne grunn ber vi om at forslag til bestemmelser pkt 3.4 og 4.1. rettes opp. Kystverket Sørøst registrerer at det planlegges utlegging av markeringsbøyer for å vise ferdselsarealets vestlige yttergrense. Vi gjør oppmerksom på at alle innretninger eller anlegg som skal gi navigasjonsveiledning eller regulere ferdselen skal behandles av Kystverket, jf. havne og farvannsloven 19 andre ledd.. Vi ber derfor om at forslag til bestemmelser pkt 4.4. siste setning endres til følgende: Leden inn til havna i dette arealet avgrenses for å lede båttrafikken inn til småbåthavna. Kystverket Sørøst har ellers ingen merknader til offentlig ettersyn av detaljreguleringsplanen. Med hilsen Aase Kristin Eikenæs Marthinsen rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Region Kystverket Sørøst Sentral postadresse: Kystverket Postboks ÅLESUND Telefon: Internett: E-post: post@kystverket.no For besøksadresse se Bankgiro: Org.nr.: NO Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson

15 Eksterne kopimottakere: Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Fylkesmannen i Buskerud Postboks DRAMMEN Drammen Havn Postboks 636, Strømsø 3003 DRAMMEN Side 2

16 Fra: Charlotte Melsom Sendt: :24:55 Til: Kopi: Postmottak.Plan-Bygg Emne: Vedr. offentlig høring forslag til regulering av småbåthavn, del av Filtvet sentrum, Villa Malla, Hurum kommune Vedlegg: Deres ref.: 2015/285 Vår ref.: Vedr. offentlig høring forslag til regulering av småbåthavn, del av Filtvet sentrum, Villa Malla, Hurum kommune Norsk Maritimt Museum (NMM) har i epost fra Buskerud fylkeskommune av 8. august 2016 mottatt søknad om utvidelse av areal for småbåthavn. Tiltaket søkes gjennomført i et farvann med lang maritim historie, og det er tidligere registrert undervannsarkeologiske kulturminner i form av skipsfunn i nærliggende områder. På grunn av tiltakets begrensede størrelse anser NMM likevel potensialet for konflikt med kulturminner under vann som liten. Vi minner imidlertid om meldeplikten: Dersom det under gravearbeidene oppdages kulturhistorisk materiale som kan være vernet eller fredet (for eksempel vrakdeler, keramikk, bearbeidet flint, glass, krittpiper eller annet), må arbeidene straks stanses og museet varsles, jfr. kml 14 tredje ledd. Tiltakshaver plikter å underrette den som skal utføre arbeidene om dette, men står også selv ansvarlig for at det blir overholdt. Vennlig hilsen Charlotte Melsom Arkeolog/saksbehandler Arkeologisk seksjon, Norsk Maritimt Museum Tlf:

17 : 80 år for en ren og tilgjengelig Oslofjord Hurum kommune Nordre Sætervei Sætre Deres ref.: 285/16 Vår ref.: 322/16 KJ Sandvika, 20. september 2016 Regulering småbåthavn Villa Malla. Kommentarer Saken gjelder ønske om å utvide eksisterende båthavn utenfor Filtvet fyr, som i dag har 10 båtplasser. Dette for å kunne ta imot flere gjester til Villa Malla. Det søkes om å øke areal i sjøen for småbåthavn fra 2468 kvm til 6413 kvm. Oslofjordens Friluftsråd (OF) har i brev til kommunen flere ganger kommet med innspill og kommentarer i planprosessen. Det var planer om å regulere inn en badestrand innenfor småbåthavnen, der det er anlagt en flott sandstrand. Dette er ikke tatt inn i planutkastet som nå er lagt ut til høring, bl.a. med bakgrunn i innspill fra Kystverket om fare for ulykker mellom badende og båter i fart. Vi erfarer at det flere andre plasser ligger badeplasser innenfor eksisterende småbåthavner og at dette fungerer bra så lenge det legges ut badebøyer/markører i sjø mellom båthavn og badeområde i sjø. Vi anbefaler derfor at strand og den innerste delen i bukta reguleres til fribadeområde. Adresse: Telefon: E-post: Bankkonto: Vaterlandsveien oslofjf@online.no Slemmestad Nettside: Org.nummer: oslofjorden.org

18 OF har tidligere vært opptatt av at en utreder konsekvenser for kulturmiljøet rundt Filtvet fyr. Filtvet fyr, Buskerud og Hurumhalvøyas eneste fyr, er et viktig kystkulturminne og et viktig sjømerke for de mange som ferdes på sjøen. OF anser det som nyttig med utreders fotomontasje for å se hvordan en utvidet småbåthavn vil se ut i fra sjøsiden. OF er ikke overbevist om at det i «liten grad» er uheldig å etablere småbåthavn så tett opp til fyret. Som vi skrev i vårt brev av ser vi i dag at fritidsbåtene på sjøen blir større og større, båter oppunder 50 fot er ikke uvanlig. Dette er erfaringsmessig båter som ruver høyt på sjøen og som også kan bidra til at det kjente og kjære sjømerket og kulturminnet Filtvet fyr blir lite synlig for sjøfarende som kommer nord- og nordøstfra. Det er som foreslått ellers viktig at bryggeanlegget er åpent for allmennheten. Med vennlig hilsen OSLOFJORDENS FRILUFTSRÅD Rune J. Svensson direktør Kjetil Johannessen seniorrådgiver Godkjent og elektronisk ekspedert Kopi: Buskerud Fylkeskommune Fylkesmannen i Buskerud, miljøvernavd. OF`s rådsmedlemmer i Hurum 2

19 Statens vegvesen Hurum kommune Nordre Sætrevei SÆTRE Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region sør Ewa Gadek / / / Offentlig høring - forslag til regulering av småbåthavn - del av Filtvet sentrum - Villa Malla - Hurum kommune Vi har mottatt for uttalelse ovennevnte forslag til reguleringsplan. Hensikten med planen er å legge til rette for utvidelse av areal for eksisterende småbåthavn. Forslag til reguleringsendring gir plass for inntil 20 båter fortøyd til flytebrygger og molo samt inntil 5 båter fortøyd til bøyer i formålsareal bøyehavn. Småbåthavn skal være en gjestehavn uten faste plasser. Planforslaget skal ikke føre til noen økning av biltrafikk på atkomstveg. Vi har ikke merknader til planforslaget. Med hilsen Anders O. T. Hagerup seksjonsleder Ewa Gadek Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Buskerud fylkeskommune, Postboks 3563, 3007 DRAMMEN Fylkesmannen i Buskerud, Postboks 1604, 3007 DRAMMEN Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Tollbugata 2 Statens vegvesen Region sør firmapost-sor@vegvesen.no 3044 DRAMMEN Landsdekkende regnskap Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Org.nr: Vadsø

20 Hurum kommune Plan og bygg Filtvet 19. september 2016 Merknader til forslag til regulering av småbåthavn for Villa Malla Vi, naboer i Nordstrandveien vil peke på at det foreliggende forslaget til reguleringsplan for utvidet båthavn for Villa Malla ikke er utarbeidet i samsvar med krav i Plan og bygningsloven. Det inneholder en rekke feil og unøyaktigheter og mangler vesentlig informasjon. Planforslaget: Gjør om et område som i kommuneplanen er regulert til friluftsområde til en privat båthavn. Bryter med kommuneplanens bestemmelse om at gjesteplasser til Villa Malla skal bygges ut i Filtvet havn. Er i konflikt med grunneiernes rettigheter til båtplass, bading og annen bruk av sjøen utenfor eiendommene. Er i konflikt med de rettigheter andre beboere på Filtvet har til båtplass og bading i det aktuelle området. Reduserer allmenhetens bruk av sjøområdet langs Nordstrandveien til bading, fisking og friluftsliv, særlig fra 45/2 og 45/189, som er regulert til friluftsområde på land og friluftsområde i sjø. Vil redusere kvaliteten på området mellom Filtvet brygge og Filtvet fyr som er regulert til friluftsområde i sjø som forplantnings- og oppvekstområde for fisk, sjøfugl og truete arter som ærfugl og hummer. Undergraver intensjonene med at store deler av Nordstrandveien er vernet og Filtvet fyr fredet. Planarbeidet har foregått uten noen informasjon eller dialog med naboene, dette er neppe i samsvar med formålet med Plan- og bygningslovens om å «sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser». Tiltross for plager med trafikk, støy og andre ulemper på land og sjø ønsker vi en fortsatt god drift på Villa Malla, inkludert mulighet for ankomst med båt. Vi kan derfor godta at det gis permanent tillatelse til den nåværende flytebryggen med inntil 10 båtplasser, men ikke en ekstra flytebrygge og ikke bøyeplasser. Det er heller ikke akseptabelt å omregulere om den eksisterende sandstranden ved Villa Malla til vannsportområde. 1

21 Oppsummering og konklusjon Det er gjort feil ved oppstart av reguleringsarbeidet. Vi mener det iht. PBL skulle vært gjennomført full konsekvensanalyse, noe som ikke er gjort, og det er heller ikke gitt noen begrunnelse for hvorfor kravet om konsekvensanalyse ikke er imøtekommet, slik PBL krever. Vurderingene av hvordan det foreslåtte planforslaget vil påvirke kulturminner og kulturmiljø, naturmangfold, friluftsliv og nærmiljø, samt støy og forurensning er mangelfullt og til dels feilaktig beskrevet. Det er ikke mulig å realitetsbehandle planforslaget på et så mangelfullt og feilaktig grunnlag. Det er gjort gale vurderinger i ROS analysen, særlig når det gjelder brann og støy. Risikoen er etter vår vurdering vesentlig større enn angitt fra forslagsstiller. Planforslaget legger opp til å redusere viktige områder for friluftsliv, særlig eiendommene 45/2 og 45/189, som er regulert til friluftsområde, og det undergraver Hurum kommunes strandopprydningsprosjekt. Forslaget er også i strid med kommuneplanens angivelse av Filtvet båthavn som lokalitet for nye båtplasser for Villa Malla. Både den nåværende og videre utbygging av båthavna ved Villa Malla ligger i sjøområder utenfor andre eiendommer og derfor være konflikt med strandretten til beboerne i Nordstrandveien 14, 16, 18 og 20, samt eiendommene 45/2 og 45/189. En utvidet båthavn vil komme i konflikt med intensjonene med Hurum kommunes strandsoneprosjekt. Det vil også bryte med Statlige retningslinjer for differensiert planlegging av aktiviteter langs sjøen. En utvidet båthavn rett foran fyret vil bryte fullstendig med bevaringstanken og det helhetlige miljøet fra nord for Filtvet brygge, forbi fyret til odden ved Trefoldighet feriekoloni. På denne bakgrunnen vil vi som er nærmeste naboer til det utvidete båtanlegget ved Villa Malla på det sterkeste protestere mot den foreslåtte reguleringsplanen. På grunnlag av den mangelfulle prosessen og det mangelfulle og feilaktige plangrunnlaget, forholdet til kommuneplanen, privatrettslige forhold, beskyttelse av strandsonen og forholdet til fredet fyr og verneverdig bebyggelse må Hurum kommune avvise dette med henvisning vil PBLs bestemmelse om å ikke realitetsbehandle planer som ikke lar seg gjennomføre. Dersom Hurum kommune allikevel realitetsbehandler planforslaget er det viktig å legge til grunn at nullalternativet er 10 plasser knyttet til moloen uten flytebrygge og uten fortøyningsbøyer. Det kan være akseptabelt for naboene at den eksisterende flytebrygga gjøres permanent med 10 plasser og mulighet for lettbåter ved moloen, men at fortøyningsbøyene fjernes. Det aksepteres ikke noen ny flytebrygge eller omregulering av sandstranda. 2

22 1. Innledning Forslagsstiller Villa Malla legger næringsutvikling til grunn for å fremme endringsforslaget. Økt kapasitet for gjestende båter skal gi flere gjester til Villa Malla. Det er ikke gjort nærmere rede for hvilken betydning økningen i antall båtplasser for gjester vil ha for driften og økonomien til Villa Malla. Det må være et minimumskrav at betydningen for næringsutvikling er nærmere beskrevet slik at det kan veies opp mot de betydelige inngrep tiltaket vil være for allmenheten, kultur, natur og naboer. I forhold til de besøkende på Villa Malla er det en liten andel som kommer med båt. Når det legges til grunn at det er svært få dager i året alle båtplassene er opptatt er det vanskelig å tro at disse ekstra båtplassene kan ha synlig utslag på driftsresultatene. Undertegnede naboer mener det er hensyn til allmennhetens interesser, regulering av området til friluftsbruk, privatrettslige forhold knyttet til strandretten for tilstøtende eiendommer, sikkerhet (bading, vannscootere, båter osv.), verning av gammel bebyggelse i Nordstrandveien og fredning av Filtvet fyr som veier vesentlig tyngre enn ønsket om ytterligere inntjening i sommersesongen på restaurant Villa Malla. Det er gjort alvorlige feil i planprosessen og planforslaget har store feil og mangler som blir nærmere omtalt nedenfor. Etter en samlet vurdering av overordnete forhold, allmenhetens interesser og privatrettslige forhold ved den foreslåtte utvidete småbåthavnen, vil vi på det sterkeste protestere mot utvidelsen av båthavna ved Villa Malla og omregulering av sandstranda ved Villa Malla til vannsport og havn for småbåter. Vi vil i det følgende skissere hovedpunktene i våre innvendinger. 2. Til planprosessen Etter uklarheter og mangelfull varsling i oppstarten av planprosessen kom Kjetil Flydal sammen med Hurum kommune til at denne planendringen ikke nødvendiggjør konsekvensanalyse (KU) etter PBL. Vi mener at dette er feil anvendelse av PBL 4.2 og Saken er varslet som «Endring av reguleringsplan for Filtvet sentrum, Ekern Østre». Bruken av hele området mellom Filtvet brygge og moloen både i sjøen og på land vil bli berørt både for de som har strandrett, for allmenheten, natur og friluftsliv osv.. Det området som er berørt av denne reguleringsplanen er derfor langt mer enn 15 da som er grensen for en vesentlig planendring og som må behandles som en ny plan. Planforslaget medfører flere endringer i nåværende kommuneplan og områderegulering, og skal derfor etter 3 vurderes for vesentlige virkninger på miljø og samfunn, jfr. vedlegg III. Planen kommer inn under flere av punktene i vedlegg III. Forskriften anviser også i vedlegg II tiltak hvor det alltid skal vurderes om det er nødvendig å utføre KU. Lystbåthavner er nevnt blant tiltak hvor vesentlige virkninger for miljø og samfunn skal vurderes og behandles i samsvar med forskriften. Vi vil også peke på at Hurum kommune ved oppstart av behandlingen av søknaden om flytebrygger for Villa Malla i 2007 konkluderte med at det var nødvendig å gjennomføre konsekvensanalyser etter PBL, jfr. Rådmannens innstilling vedrørende 3

23 dispensasjon for bryggeanlegg ved Villa Malla datert som konkluderer med at tiltaket er konsekvensutredningspliktig. Noen konsekvensutredning er ikke gjennomført, hverken i eller i forbindelse med nåværende planprosess. Ansvarlig myndighet skal, dersom krav til behandling etter forskriften er reist, men ikke tatt til følge, begrunne dette i forbindelse med utlegging av planforslaget til offentlig ettersyn. Det er ikke gitt noen slik begrunnelse. Vi vil også under redegjøre for at området er viktig for flere truete arter. Det er forplantningsområde for hummer, hekke- og oppvekstområde for ærfugl og oppvekst område for mange fiskearter. De mange feil og mangler ved planprosessen som er omtalt ovenfor vil bli anført som alvorlig feil i henhold til bestemmelsene i PBL i den videre planprosessen, herunder at det ikke er gjennomført KU i tråd med PLB og forskrift om konsekvensutredning. Vi påpekte også i vår uttalelse til planforslaget i august 2015 at dette forslaget ikke er gjennomførbart på grunn av de omfattende konflikter med allmenhetens interesser, reguleringsmessige forhold og privatrettslige forhold knyttet til naboeiendommene og at Hurum kommune må avslutte planarbeidet umiddelbart med henvisning til PBL som gir kommunen plikt til å stanse private reguleringsplaner som ikke lar seg gjennomføre. Vi vil fortsatt hevde at det er Hurum kommunes plikt nå å stanse dette arbeidet for å unngå ytterligere unødig ressursbruk for alle parter. Feil og mangler ved planforslaget Det er en rekke feil, mangler og unøyaktigheter i planforslaget. Her omtales noen av de viktigste som må tas hensyn til: Vedlegg 1. Overordnete vurderinger knyttet til lokalisering og utforming Det er vurdert tre alternativer, alle knyttet til Moloen ved Filtvet Fyr. I kommuneplanen er det angitt at båthavn for Villa Malla skal utvikles i Filtvet båthavn. Det må sees på som en alvorlig mangel ved planforslaget at det alternativet som det er lagt opp til kommuneplanen for Hurum ikke er vurdert. Vedlegg 2. Virkninger på kulturminner og kulturmiljø I vedlegget drøftes påvirkning på kulturmiljøet og det konkluderes med at påvirkningen på Filtvet fyr og den vernede bebyggelsen i Nordstrandveien vil være liten. Det er vanskelig å forstår hvordan det er mulig å komme til denne konklusjonen. Det er liten tvil om at den foreslåtte båthavna vil være et dominerende fremmedelement både fra landsiden og fra sjøen. Dette er for så vidt også illustrert i fotomontasjene figur 9 og 11 planforslaget som viser hvordan fortøyde båter vil dominere fra sjøsiden og hvordan brygga med båter vil stenge utsikten fra land. Vedlegg 3 Virkninger på naturmangfold. 4

24 Basert på en svært enkel kartlegging konkluderes det med at konsekvensene på det biologiske mangfoldet vil være ubetydelig. Lista over arter som er tilstede i området er mangelfull. Mest alvorlig er det man ikke har registrert forekomstene av hummer og ærfugl. Både hummer og ærfugl er registrert på Nasjonal rødliste over arter som er vurdert å ha en risiko for å dø ut fra Norge. I Oslofjorden er hummer regnet som så truet at det vurderes å sette i verk fredningstiltak for å sikre stammen i Oslofjorden. I det aktuelle sjøområdet er det en stamme av hummer, til dels med store individer. Som kjent er store individer særdeles viktig for formeringen av hummer fordi de produserer betydelig flere larver enn unge individer. Det er mulig området også er oppvekstområde for hummer. Dette vil kunne avdekkes ved en grundigere undersøkelse. En større ærfuglbestand har fast tilhold i området mellom Filtvet brygge og Filtvet fyr. Det er underlig at det mulig å gjennomføre en biologisk undersøkelse uten å registrere ærfugl. Stammen tilbringer det meste av året i området. Ærfuglen er her i forbindelse med forberedelse til forplantningen fra februar til april. Hekkingen skjer i nærområdet, og hunnen vender tilbake med ungene i mai. Fra mail til september tilbringer stammen tiden her med oppvekst av ungene. Vi som bor her kan daglig se hvor sky ærfuglene er, og hvor raskt de beveger seg bort hvis de føler seg truet. På travle sommedager holder ærfuglene med unger seg i skjul og oppsøker ikke de faste stedene de henter mat. Det er liten tvil om at ytterligere trafikk av båter og folk i området vil kunne påvirke stammen på en negativ måte. I ankesaken om dispensasjon for bryggeanlegget til Villa Malla i 2007 konkluderte Hurum kommune med at opplysninger om at det var hummer i områder, gjorde dette til en «sak av nasjonal interesse og at det måtte avklares hvorvidt det ville være påvirkning på hummerbestanden eller hummerfisket». Vedlegg 4 Landskapsvirkninger Når det gjelder landskapsvirkninger er det først og fremst bryggeanlegget når det er fullt av båter på fine sommerdager som gir negative virkninger. Det er i vedlegg 4 lagt til grunn skisser og fotomontasjer som skal illustrere virkningene. Disse skissene og montasjene gir ikke et riktig bilde all den tid de ikke inkluderer båter på vei inn og ut av plassene, slik det faktisk er på fine dager. Vi legger ved et bilde som viser en typisk situasjon på en fin sommerdag med 5-6 båter i bevegelse samtidig som det er mange båter ved brygga. Bildet viser også hvordan de båtene som er i bevegelse navigerer langt utenfor den såkalte transportsektoren på fem meter, av den enkle grunn at båter i bevegelse må ha litt plass rundt seg av hensyn til sikkerheten. Dersom man legger fotomontasjene i planforslaget til grunn og tar hensyn til at disse er svært «snille» i forhold til hvor tett et faktisk er med båter, viser figur 4 hvordan flytebryggene stenger utsikten fra land i Nordstrandveien ut mot fjorden. Og da er det ikke inkludert hvordan fem større båter i bøyene ytterligere gir en innestengt følelse. Figur 6 viser tilsvarende hvordan fortøyde båter og bryggeanlegget dominerer synsinntrykket fra sjøen mot den vernede bebyggelsen i Nordstrandveien. I montasjen 5

25 i figur 6 er heller ikke større båter i bøyene inkludert, noe som ville gitt et enda mer dominerende inntrykk. Vedlegg 5 Virkning på friluftsliv og nærmiljø Det hevdes i vedlegget at «Det er ikke viktige friluftsområder på land i det nære influensområdet av planendringsforslaget.» Dette er enten bevisst feilinformasjon eller at man overhodet ikke har satt seg inn i forholdene. Rett innenfor de foreslåtte flytebryggene ligger eiendommene 45/2 og 45/189 som begge er regulert til friluftsområde på land, med tilhørende friluftsområde i sjø utenfor. Dette er et av de større områdene på Filtvet som er regulert til friluftsområde, og et område som er lett tilgjengelig og velegnet for barnefamilier. Det hersker liten tvil om dette friluftsområdet blir sterkt forringet dersom det foreslåtte småbåtanlegget blir bygget. Det vil bli farlig å svømme her pga. båter som navigerer inn og ut fra fortøyningsplassene. En enda større trussel er det vannsportsenteret Villa Malla ønsker å etablere der det nå er badestrand. I praksis betyr dette antagelig utleie av vannscootere, slik det nå har vært drevet med på stranda til Villa Malla i to år. Denne virksomheten medfører omfattende ulovlig og farefull råkjøring tett på stranda, se vedlagte bilder. Dersom det gis tillatelse til å omgjøre stranda til Villa Malla til vannsportområde, vil mange av de som nå bader fra strand til Villa Malla søke over til friluftsområdet på 45/2, og situasjonen vil bli enda mer utfordrende sikkerhetsmessig enn den er idag. I planforslaget konkluderes det med at planforslaget ikke har noen vesentlige virkninger på friluftsliv. Vi har annet sted i våre kommentarer vist til hvordan bryggeanlegget vil påvirke bading, fiske og båtliv. Dette sammen med den kraftige forringelsen av friluftsområdet 45/2 viser at konklusjonen i planforslaget ikke virker veldig seriøst fundert. Planforslaget konkluderer med at bryggeanlegget vil kunne ha en viss negativ virkning når det gjelder utsynet mot Oslofjorden for beboerne i Nordstrandveien. Det pekes også på at stedets rolige karakter vil endres pga. støy fra båtene. Vi vil bare understreke at det etter vår oppfatning er åpenbart at det blir betydelige negative virkninger for beboerne i Nordstrandveien når utsikten blir en massiv båthavn. Støyen er allerede nå svært sjenerende på fine sommer dager, pga. av støy fra enkelte svært støyende båter, generell støy fra båter og folk og ikke minst sterk støy fra ulovlig kjøring av de mange vannscooterne fra utleien på Villa Malla. Det siste legges det altså opp til at det skal bli mer av i forslaget til reguleringsplan. Vedlegg 6 Støy og forurensning Det er bare støy fra «vanlige» båter som omtales, ikke vannscootere, som det planlegges eget område for på den nåværende badestranda. I tillegg bygger vurderingene på feilaktige antagelser av avstanden fra båtene til strandområdene på land. Dette bygger på den tidligere omtalte teoretiske «transportsektoren» på fem meter. Erfaringene viser at båtene kjører mye nærmere strandområdene og støyen blir derfor gjennomgående betydelig høyere enn angitt i planforslaget. Den direkte støyen fra hver enkelt av de mest stillegående båtene kan være moderat. Situasjonen på en fin sommerdag er imidlertid at en rekke båter er i bevegelse samtidig for navigering inn 6

26 og ut med rusing av motorer, høy stemmebruk og noen svært støyende båter. I tillegg kommer det etterhvert store innslaget av vannscootere som besøker Villa Malla eller leies ut på stranda, og som raser av sted ulovlig nær land, i mange tilfeller bare meter fra land. I sum blir dette en kontinuerlig støyforurensing hele dagen på de fineste dagene når alle er ute for å nyte strandlivet og badelivet. Allerede i dag er det omfattende kjøring med vannscootere fra den utleien som drives fra stranda til Villa Malla og besøkende som kommer på vannscootere. Som dokumentert forgår mye av kjøringen ulovlig i stor fart tett på land, mellom båtene som ligger fortøyd på bøyer i området meter fra land. Støyen er meget generende. Den omfattende ulovlige kjøringen gjorde det i sommer nødvendig å melde fra til politiet en rekke ganger. Det viste seg imidlertid å være lite politiet kan gjøre. Når de eventuelt ankommer er råkjøreren forlengst borte. I tillegg gjør fravær av registreringsnummer det umulig å identifisere hvem som kjører. Støy fra overnattende båter blir også bagatellisert. Når de siste besøkende drar fra Villa Malla ved 8-9 tiden senker roen seg. Bortsett fra enkelte av de som overnatter i bøyer eller ved flytebrygga som fortsetter med høylytt snakk, musikk osv. For enhver som har oppholdt seg ved sjøen en stille sommerkveld vet hvor forstyrrende slike lyder kan være. «Vanlig søppel vil derimot kunne være et problem for nærområdene». Allerede i dag er søppel i vannet og på stranda et problem, og det blir neppe mindre med flere båter. Tiltaket som anvises er etablering av søppelmottak. De fleste båtfolk vet at søppel skal tas vare på til det kan leveres på land for forsvarlig håndtering. Allikevel havner det av ulike grunner mye søppel i sjøen der det er mye folk. Det er grunn til å tro at det vil fortsette å skje også ved Villa Malla, i større omfang enn i dag, selv med søppelmottak. I sum betyr dette at vurderingene av hvordan det foreslåtte planforslaget vil påvirke kulturminner og kulturmiljø, naturmangfold, friluftsliv og nærmiljø, samt støy og forurensning er mangelfullt og til dels feilaktig beskrevet. Det er ikke mulig å realitetsbehandle eller godta planforslaget på et så mangelfullt og feilaktig grunnlag. Risiko- og sårbarhet ROS-analysen framstår som ganske subjektiv når det gjelder forhold som er til ulempe for naboer og andre brukere av friluftsområder. F.eks. er det gitt score 2 for konsekvensene av brann, vannforsyning og adkomst med brannbil. Dersom det oppstår en brann i en båt ved flytebrygga vil det sannsynligvis raskt bli sterk utvikling av røyk med giftige gasser. Ved framherskende vindretninger vil denne giftige røyken drive inn over strandområdene og boligområdene. Tilgang for brannbil og vannforsyning er svært vanskelig, og ofte er tilgjengeligheten for utrykningskjøretøyer i Nordstrandveien sterkt redusert pga ulovlig parkerte biler. Score for konsekvenser av brann må sette til 4. For støy er det satt score 2 både for sannsynlighet og konsekvens. Man vet at støy forekommer hyppig, så sannsynlighet må settes til 4. Vi mener at konsekvensene også må settes til 4, se kommentar om støy ovenfor. 7

27 Manglende kartlegging av naboenes eksisterende forankringsbøyer I figur 14 er det gjort et forsøk på å anskueliggjøre manøvrering av båter i forhold til eksisterende brygger og fortøyningsbøyer. Som nevnt gis det inntrykk av at det kan manøvreres gjennom en 5 meter bred trase. Det er dokumentert i vedlagte bilder hvordan hele sjøområdet inne blir benyttet til manøvrering av hensyn til avstand til andre båter og sikkerhet. Det er angitt avstander til nærmeste bøye og brygge. Utenfor nærmeste brygge, som er i Nordstrandveien 14 er det to bøyer som ligger mellom brygga og det regulerte området. Disse kommer svært nær det regulerte området. Det er underlig at den som har utarbeidet planforslaget ikke har kartlagt eksisterende fortøyningsbøyer utenfor eiendommene. Dette kunne vært gjort enkelt gjennom et sommerbilde og samtale med naboene. Det er heller ikke gjort noen kartlegging av hvilke tinglyste rettighet det er knyttet til 45/2 til fortøyning av båter som foreligger. Som det framgår av vedlegget er det minst 6 slike rettigheter, som kommer i tillegg til de rettigheter som tilligger eiendommene med strandrett. Dette føyer seg inn i mønsteret av at det ikke har vært gjort noe forsøk på dialog eller innhenting av fakta gjennom naboene. De fleste vil være enige i at dette er en utrolig arrogant tilnærming i forhold til et tiltak som yten tvil vil være et betydelig inngrep i naboenes interesser og rettigheter, og neppe i samsvar med PBLs intensjoner om å «sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning fra alle berørte interesser» (PBL 1-1. Lovens formål). 3. Forholdet til kommuneplanen I kommuneplanene for Hurum kommune er området mellom Filtvet fyr og Filtvet brygge regulert til natur- og friluftsområde. Dette er gjort ut fra en politisk enighet om en ønsket langsiktig utvikling i Hurum. Dette er ytterligere understreket ved at Hurum de siste årene har hatt en strandprosjekt som har ryddet opp i store og små inngrep i strandsonen som har vært utført ulovlig. Langs stranda ved Nordstrandveien er det gitt pålegg om fjerning av små inngrep som var av mindre betydning for allmenheten. Hurum kommune kan i lys av dette ikke tillate et inngrep som så totalt forkaster de prinsippene som ligger til grunn for gjeldende politikk i strandsonen. Det vil virke underlig om man tillater et så omfattende inngrep som den planlagte båthavna, som vil ha omfattende negative konsekvenser både for allmenheten, natur, kultur og naboer. Kommuneplanen angir videre at utvidelse av kapasiteten når det gjelder båtplasser på Filtvet skal skje i Filtvet båthavn. Dette fordi man ikke ønsker at en rekke båthavner skal ødelegge større kystområder for annen aktivitet. Det virker underlig om Hurum kommunes planer for ønsket utvikling kastes om på med en så tynn begrunnelse som det er gitt for dette planforslaget. 8