Økonomisk råd og veiledning i NAV Bedre kompetanse, tilgjengelighet og tettere oppfølging

Transkript

1 Arbeids- og velferdsdirektoratet v/tommy Grav Økonomisk råd og veiledning i NAV Bedre kompetanse, tilgjengelighet og tettere oppfølging

2 Vi gir mennesker muligheter NAV, Side 2

3 Økonomisk rådgivning, herunder gjeldsrådgivning Bedre kompetanse, bedre tilgjengelighet og tettere oppfølging Vi bør i prinsippet ha fokus på økonomi inn i alt oppfølgingsarbeid. Grunntanken bygger på en erkjennelse om at for å kunne hjelpe andre mennesker med å få arbeid og med å bli frisk, må økonomien være under kontroll. Uten en plass å bo eller penger til nødvendig livsopphold, vil vi heller ikke lykkes med annen oppfølging. NAV har en viktig rolle knyttet til å bevare personers økonomi og forebygge sykefravær og arbeidsmarginalisering på kort og på lang sikt. NAV kan redusere sannsynlighet for arbeidsmarginalisering og tidlig uførepensjon ved å ha et riktig fokus på brukers privatøkonomi, der dette utgjør en sentral del av oppfølgingsarbeidet i NAV. NAV, Side 3

4 Økonomisk rådgivning Litt statistikk

5 900 Årsverk knyttet til gjeldsrådgivning per 31. desember (kilde: KOSTRA) NAV, Side 5

6 18000 Økonomisk gjeldsrådgivning (kilde: KOSTRA) Antall saker hvor det er gitt gjeldsrådgivning til personer som ikke mottar økonomisk sosialhjelp Sosialhjelpsmottakere som har fått økonomisk gjeldsrådgivning i forbindelse med utbetaling NAV, Side 6

7 Økonomisk rådgivning - Hvorfor er dette et viktig område? 1. Et redskap for å fremme sosial inklusjon og hindre eksklusjon Rådgivning overfor personer med betalingsproblemer som redskap for å gjeninkludere bruker i normale sosiale prosesser Mangel på tilgang til finansielle tjenester sosial utstøting på individnivå og lokalsamfunnsnivå God økonomisk rådgivning er avgjørende for å dempe virkningen av slike eksklusjonsprosesser NAV, Side 7

8 Økonomisk rådgivning - Hvorfor er dette et viktig område? 2. Velferdsstaten har et ansvar i forhold til å lære borgere å opptre som ansvarlige markedsaktører Deregulering og individualisering av ansvaret for å handle fordrer at vi opptrer rasjonelt finansiell dugelighet Økt kompleksitet i det finansielle markedet, voksende gjeldsbyrder og demografiske endringer, gjør det nødvendig for samfunnet å erkjenne et ansvar for at borgerne lærer hva det vil si å være ansvarlige og fornuftige markedsaktører Tilsyn og reguleringer Frarådningsplikten NAV, Side 8

9 Økonomisk rådgivning mv. Bedre kompetanse, bedre tilgjengelighet og tettere oppfølging Oppfølgingskursene under planlegging Helhetlig økonomisk rådgivning i lokalsamfunnet nasjonal prosjektleder Etablering av kompetansesenter i Nord-Trøndelag Gjeldsordningsnamsmennene og NAV veileder Interaktiv nettside 800GJELD Avtale- og rutinestandard for utenrettslige gjeldsordninger Kontakt med UIN om en mulig videreutdanning i økonomisk rådgivning Penger til besvær 2015 og 2016 NAV, Side 9

10 Vi ønsker å fremstå som et fremoverlent og ekstrovert NAV som samarbeider på tvers Rollen som nøytral part med et stort spekter av løsninger og tiltak (Mange gode resultater på tett individuell oppfølging) Aksept og respekt for hverandres roller Et fremtidig samarbeid med færre og faglig sterkere namsmenn NAV veileder ved namsmannskontorene (?) Et mer strømlinjeformet samarbeid med kreditorsiden landsdekkende veiledningsrutiner for håndtering av rådgivningssakene som omhandler økonomi - fra a til å. NAV, Side 10

11 NAV, Side 11

12 Det juridiske grunnlaget STL 17. Opplysning råd og veiledning Lovtekst: Kommunen skal gi opplysning, råd og veiledning som kan bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer. Kan kommunen ikke selv gi slik hjelp, skal den så vidt mulig sørge for at andre gjør det. Om tjenesten: Er en av kjerneoppgavene i NAV Nær sammenheng med lovens formål (STL 1): Bedre levekårene for den enkelte, hjelp til selvhjelp -prinsippet Tjenesten skal være forsvarlig (STL 4) NAV, Side 12

13 Tjenestens innhold Bestemmelsen omfatter alt fra rutinemessige svar av generell karakter til faglig, kvalifiserte råd Skal fattes vedtak når det gis individuell råd og veiledning med motivasjons- og endringsarbeid Må tilpasses den enkeltes behov Kan dreie seg om foreldrerollen, bosituasjon, helse, fritid, vold i nære relasjoner, overgangs- og etableringsfaser osv. Økonomisk rådgivning er en sentral del av tjenesten Må være i samsvar med gjeldende sosialfaglige normer NAV, Side 13

14 Vedtak etter STL 17 Vedtak skal bidra til å sikre rettigheter Vedtak synliggjør behov, tilgjengelighet og ressurser Avgjørelser om tildeling av tjenesten kan fattes i eget vedtak eller inngå som del av vedtak på andre tjenester Råd og veiledning kan gis i forbindelse med andre tjenester som økonomisk stønad eller midlertidig botilbud Behov for en tjeneste kan avdekke sosiale problemer Kan inngå som tiltak i KVP, aktivitetsplan eller IP Tjenesten er for alle også de som ikke allerede er NAV-brukere NAV, Side 14

15 Ulike temaområder for råd og veiledning Veiledningen kan dreie seg om en konkret utfordring eller en mer sammensatt situasjon Den som gir veiledningen må ha kompetanse (STL 20) Aktuelle temaområder: Økonomisk rådgivning Råd og veiledning for å skaffe boliger Råd og veiledning om foreldrerollen, og direkte til ungdom Andre sosiale problemer, som rus, psykiatri, vold i nære relasjoner, overgangs- og etableringsfaser NAV, Side 15

16 Vedtaksmyndighet NAV-kontoret skal fatte vedtak Myndigheten kan ikke delegeres NAV-kontoret skal ha en helhetlig og fullstendig tjeneste Må som hovedregel yte tjenesten selv Mer spesialisert rådgivning kan gis utenfor NAV-kontoret så lenge NAV rår over tjenesten Tjenesten kan inngå i interkommunalt samarbeid NAV, Side 16