Tilbud på Vennersberg for befolkningen - med særskilt fokus på barn og unge

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /10 HENO Kommunestyret /10 HENO Saksansv.: Hege Nordby Arkiv:K2-C11 : Arkivsaknr.: 10/1079 Tilbud på Vennersberg for befolkningen - med særskilt fokus på barn og unge Vedlegg: Arbeidsgruppas rapport Aulaen - tegning Møteref. fra referansegr pdf Saksopplysninger: Bakgrunn I kommunestyret ble det fattet følgende vedtak i forbindelse med saken Tilbud for barn/unge i Vennersbergområdet. Vedtaket danner grunnlag for saksutredningen: KS-080/10 VEDTAK: 1. Kongsvinger kommune tar sikte på å etablere et tilbud på Vennersberg for befolkningen med særskilt fokus på barn og unge. 2. Rådmannen bes om å gjennomføre et utredningsarbeid som bygger på arbeidsgruppens rapport (vedlegg 1). Utredningsarbeidet skal omfatte hvem tilbudet skal være for, hva det skal inneholde, omfang av tilbudet med utgangspunkt i en vurdering av behovet. 3. Rådmannen bes undersøke interessen hos frivillige organisasjoner og kommersielle aktører for å inngå langsiktige leieavtaler dersom et forslag om tilbud etableres i en kommunalt eid bygning. 4. Utredningen sammen med avklaring av økonomiske konsekvenser inklusive en avklaring av kostnader ved kjøp av gnr. 26 bnr. 78 ferdigstilles til 15. oktober for vurdering i forbindelse med budsjett for Dagens tilbud lokalt på Vennersberg Fritidstilbudet for barn organiseres primært av foreldrene med utgangspunkt i barneskolebygget. De voksne har ingen naturlige møteplasser hvor man kan sette seg ned å ta en prat og en kaffekopp. Ungdomstilbudet er Vinger ungdomsklubb, som holder til på Vennersberg grendehus. Ungdomsklubben er åpen for alle ungdommer i Vennersberg-bydelen i alderen år. Det er åpent hver torsdag kl Det serveres gratis mat når ungdomsklubben holder åpent. Det er en begrensning i forhold til antall ungdommer(60) som kan benytte seg av lokalitetene samtidig.

2 Fugleveien borettslag lar ungdommene låne grendehuset gratis, men kommunen må betale 1000 kr i mnd i strømutgifter. Ungdommene bidrar også med dugnad i forhold til vedlikehold i samarbeid med borettslaget. Vinger ungdomsklubb bruker ca kr til drift (mat, strøm, aktiviteter, materiell, honorar, påskjønnelser, styremøter osv.) i året, som finansieres av Barn og ungeenheten. Fagansvarliges lønn, dekkes av Barn og ungeenheten. Framtidig behov De voksne lokalt på Vennersberg har behov for en eller flere møteplasser, både for enkeltindividet, lag og foreninger (eks. utleielokaler, kafé/ kiosk ). Det er ønskelig med en base for tjenesteyting og frivilligsentralen. Her tenker man først og fremst på at det skal være mulig å desentralisere noe av både nav, Barn- og ungeenheten og frivilligsentralen sine tjenester, slik at brukerterskelen blir lavest mulig. Ungdommen har behov for flere møteplasser og en ungdomsklubb som er større i areal enn dagens. Her er det også ønskelig med en base for tjenesteyting hvor man satser spesifikt på ungdomsrettede tiltak. Ungdomsklubben har behov for et større møtested hvor det er plass til: o Lydrom o Spill-rom for biljard, dart, air hockey, bordtennis, forballspill o Data og foto/filmrom o Treningsrom, klatrevegg, dans o Musikkrom o Sosialt rom o Verksted hvor pensjonister kan være læremestere for ungdommen o Kjøkken o Lagerplass Omfang - ca 260 m 2 Etablering av behovene Det framtidige behovet kan dekkes ved å kjøpe eiendommen gnr. 26 bnr. 78 på Vennersberg, se vedlegg 1. Kommunedelplan for Oppvekst, som skal til suttbehandling i kommunestyret i november, åpner for et annet alternativ og det er å inkludere ungdomstilbudet i lokalene til Holt ungdomsskole. Dette er mulig fordi Holt ungdomsskole med stor sannsynlighet må utvides i fra Med bakgrunn i ny kunnskap syns medlemmene i Vinger ungdomsklubb, ungdomsrådet og politiet at Holt er en bedre lokalisering enn Vennersberg. Begrunnelsen ungdommen bruker selv, er at et fritidstilbud på Holt vil flere ha et eierforhold til. Vurdering: I kommunedelplan for Oppvekst påpekes det at å ha tilbud som er tilstrekkelig fristende til at usunne alternativ som vold, rus og drop-out blir vraket, er å forebygge. Slik forebygging må etableres på tvers i kommunen og sammen med frivilligheten, foreldregruppa og barn og unge. Hvis de gode tilbudene favner vidt og er gratis, vil det innebære at rekrutteringen til for eksempel rusmiljø kan forhindres. Det kommer tydelig fram i bakgrunnsmaterialet (rapporten fra Agenda Kaupang) til kommunedelplanen angående skolestruktur, og i selve plandokumentet at det er nødvendig med ombygging/utbygging av Holt ungdomsskole i På hvilken måte, og hvor stort, er derimot fremdeles et åpent spørsmål før kommunedelplanen er vedtatt.

3 Kommunedelplanen bringer ny kunnskap inn i debatten - en kunnskap som ikke har vært tilgjengelig for arbeidsgruppa og kommunestyret. Denne nye kunnskapen åpner mange muligheter, herunder det å tenke ungdomstilbud samlokalisert med ungdomsskolen. Rådmannen mener dette er en interessant tanke i og med at målgruppen, ungdom mellom 13 og 19 år befinner seg utenfor selve Vennersbergområdet i skoletida. De mest sårbare ungdommene mellom 13 og 16 år tilbringer skoledagene sine på Holt og Tråstad ungdomsskoler. Samfunnsøkonomiske gevinster er sterkt vektlagt fra arbeidsgruppas side, og er også en viktig del av kommunedelplanens område. Målet for både arbeidsgruppa som jobbet med ungdomsklubb og bakgrunnen for arbeidet med kommunedelplanen, er å avdekke for eksempel problematferd eller omsorgssvikt på et tidlig tidspunkt for å kunne gå inn med riktig og tidlig innsats. Slik arbeidsgruppa påpeker, er det ekstra gunstig hvis tiltakene kan settes inn i lokalmiljøet. For ungdommer mellom 13 og 16 år som oppholder seg på Holt ungdomsskole mellom kl og 14.25, ville det være en god løsning å kunne fortsette å være i skolens bygningsmasse også etter skoletid. På den måten er det mulig å utnytte både bygningsmessige ressurser og personalressurser både i og utenfor skoletiden. En slik løsning vil være optimal i forhold til å bringe flere yrkesgrupper inn i skolen. Ungdom kan få tilpasset tilbud både i og etter skoletid. Tilbudet vil være for alle uansett om de vil tilbringe ettermiddagen der bare for å spille biljard, eller om de vil kjøpe litt mat i kafeteriaen som de spiser mens de gjør lekser, før de for eksempel går i Holthallen for å trene. For Tråstad-elevene er det relativt kort vei til tilbudet. Det er mulig å knytte helsesøster, psykolog, miljøarbeider osv til ungdomstilbudet etter behov. Ungdommene vil kunne bli fanget opp, og man kan samarbeide om løsninger for den enkelte ungdom. Ungdomstilbudet vil være et tilbud til alle, og man vil unngå stigmatisering av enkelte grupper. Sideeffektene av en slik samlokalisering er at man kan benytte bygningsmassen større deler av døgnet, og større deler av året. Eierforholdet til bygningsmassen vil bli et annet, noe som kan forebygge hærverk. Mulighetene for å utnytte personalressursene på tvers, vil gi ansatte større muligheter for 100 % stilling. Ansatte som jobber i samme miljø deler viktig kompetanse med hverandre, noe som vil være til beste for både de ansatte og ungdommene. Ved å bygge nytt, vil man kunne bygge slik at det blir en effektiv utnyttelse av arealene, og bygningen vil være topp moderne i forhold til universell utforming og energisparing. Midlertidig løsning/overgangsordning Ungdommen selv er veldig klar på at de ønsker en god overgangsordning i og med at det er lenge til Dette er rådmannen enig i. Det arbeides derfor med muligheten å flytte Vinger ungdomsklubb til Holt ungdomsskole allerede før jul. Skolens aula med omkringliggende areal, som til sammen utgjør ca 230 m 2 pluss toalett (se vedlegg 2), brukes ikke av skolen på kveldstid. Her er det plass til mange flere ungdommer enn på grendehuset og ungdommene selv har mulighet til å sette sitt eget preg på lokalene. Det er behov for å gjennomføre noen sikkerhetstiltak (avstenging av trappoppgang og korridor) og det må etableres et eget rom hvor de kan oppbevare utstyret sitt på dagtid. Kjøkkenfasilitetene er dårlige og må oppgraderes for å bli godkjent av Mattilsynet for å kunne tilberede mat. Ungdommene ønsker å lage mat og det er ikke mulig i dag. Skolen ønsker (må ha) oppgradering av kjøkkenet for å bruke i kantineøyemed og som utgangspunkt for entreprenørskap og elevbedrift. Rådmannen ser at dette er noe adm. må arbeide videre med for å prøve å finne en løsning. Ungdommen ønsker også å utvide åpningstidene. Det vil være en stor forbedring å ha åpent en dag til i uken og at det blir på søndag. Dette er en dag som er uten tilbud for mange. Rådmannen ser at dette vil være mulig å gjennomføre fra 2011.

4 ØKONOMISKE KONSEKVENSER Driften av Vinger ungdomsklubb koster i dag kr ,- pluss lønnen til den fagansvarlige. Midlertidig løsning Tiltak i 2010 Kostnadsoverslag Generelle investeringstiltak, som omhandler bl.a: ,- Vegg m/ dør i gang (delvis gitter over dør) Vegg m/ dør ved trapp (delvis gitter over dør) Vegg m/ dør foran scene (Enkel vegg kledd kun 1 side) Tiltak i 2011 Utvidet åpningstid (driftsutgifter pluss lønn) ,- Rådmannen foreslår at de generelle investeringstiltakene finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler. De økte driftsutgiftene i 2011 må innarbeides i økonomiplanen og de totale driftsutgiftene blir ,- pluss lønnen til den fagansvarlige. Oppsummering Denne saksutredningen ivaretar særskilt barn og unge på Vennersberg, og er åpen for all ungdom i byen men er ikke et tilbud til de voksne. Det er nå muligheten for å legge til rette for et langsiktig og godt ungdomstilbud i byen. Det å samlokalisere ungdomstilbudet med Holt ungdomsskole gjør at ungdomstilbudet: får et stort geografisk nedslagsfelt (mange har naturlig tilhørighet til stedet) samler ulike ungdomsmiljøer - blanding av ungdomsgrupper kan være med på å hindre hærverk på skolen får mulighet til et samspill med og nærhet til ungdomsskolen og idrettsanleggene i nærheten kan være med på å trekke ungdommen vekk fra sentrum og inn i positiv aktivitet er med på å berike skolen og som skolen kan nyte godt av i skoletiden. Det blir en vinn vinn situasjon. får mulighet til et samspill med andre fagmiljøer og man samler fagmiljøer. Det er et stort pluss at ungdommen allerede i fra 2010 har mulighet til å flytte inn i større og bedre tilpassede lokaler på Holt. Her er det plass til mer enn 100 personer, lokalen er universelt utformet og ungdomsklubben er nærmere den permanente beliggenheten. Ulempen ved å etablere ungdomstilbudet på Holt er at grunnlaget for å kjøpe eiendommen gnr. 26 bnr. 78 på Vennersberg faller bort og det betyr ingen nye møteplasser for de voksne. Rådmannen mener at dette er noe administrasjonen må arbeide videre med, men som steg 2. Det bør nedsette en gruppe som skal se på muligheten for å etablere et møtested for voksne og barn lokalt på Vennersberg ved at man tar utgangspunkt i de framtidige behovene.

5 Rådmannen retter takk til alle som har bidratt med innspill til saksutredningen. Og det rettes en spesiell takk til arbeidsgruppa bestående av Egil Andersen, Stig Holm, Marthe Dypvik, Tor Inge With, Rune Monsen og Anne-Line Kamøy, samt Tone Johnsen. Saken er gjort kjent i komitémøte for Oppvekst 23. september Rådmannens INNSTILLING I perioden 2010 og fram til en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal Vinger ungdomsklubb benytte skolens aula med omkringliggende areal (se vedlegg 2). Ved en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal ungdomstilbudet inkluderes i ombyggingsplanene og ungdommen skal være delaktige i planprosessen. De generelle investeringstiltakene finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler. De økte driftsutgiftene i 2011 må innarbeides i økonomiplanen Rådmannen igangsetter et utredningsarbeid angående etablering av et møtested for voksne lokalt på Vennersberg Formannskap FS-096/10 INNSTILLING: I perioden 2010 og fram til en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal Vinger ungdomsklubb benytte skolens aula med omkringliggende areal (se vedlegg 2). Ved en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal ungdomstilbudet inkluderes i ombyggingsplanene og ungdommen skal være delaktige i planprosessen. De generelle investeringstiltakene finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler. De økte driftsutgiftene i 2011 må innarbeides i økonomiplanen Rådmannen igangsetter et utredningsarbeid angående etablering av et møtested for voksne lokalt på Vennersberg. Innstillingen er enstemmig Kommunestyret Geir Ove Aasum ble gitt permisjon fra møtet før behandling av saken. Egil Andersen, Ap foreslo: Nytt kulepunkt: Rådmannen rapporterer til komitè for oppvekst fram til prosjektet endelig er på plass.

6 KS-113/10 VEDTAK: I perioden 2010 og fram til en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal Vinger ungdomsklubb benytte skolens aula med omkringliggende areal (se vedlegg 2). Ved en eventuell ombygging av Holt ungdomsskole skal ungdomstilbudet inkluderes i ombyggingsplanene og ungdommen skal være delaktige i planprosessen. De generelle investeringstiltakene finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler. De økte driftsutgiftene i 2011 må innarbeides i økonomiplanen Rådmannen igangsetter et utredningsarbeid angående etablering av et møtested for voksne lokalt på Vennersberg. Rådmannen rapporterer til komitè for oppvekst fram til prosjektet endelig er på plass. Vedtaket var enstemmig. Rett utskrift Dato: Kopi til: Rådmann Samfunsstaben