DET KONGELEGE KULTUR- OG KYRKJEDEPARTEMENT. Dykkar ref Vår ref Dato 2004/1793 KU/KU3 sha:ksl

Transkript

1 DET KONGELEGE KULTUR- OG KYRKJEDEPARTEMENT HORDALAND FYLKESKOMMUNE Hordaland fylkeskommune Postboks BERGEN O 6 APR, 2004 Arkivnr. HO-bol Saksh. Eksp. U.off. Dykkar ref Vår ref Dato 2004/1793 KU/KU3 sha:ksl Den kulturelle skulesekken: Melding om fordeling av spelemidlar for skuleåret 2004/2005 og om fordelingsordning til og med skuleåret 2006/2007. Ved kronprinsregentens resolusjon av 26. mars 2004 vart det pårekna overskotet frå Norsk Tipping AS til Den kulturelle skulesekken fordelt. Prognosane tilseier at 120 mill. kroner skal gå til Den kulturelle skulesekken i Ved behandlinga av Stmeld. nr. 38 ( ) Den kulturelle skulesekken, jf. Innst. S. nr. 50 ( ), vedtok Stortinget mellom anna følgjande: Stortinget ber Regjeringen sørge for at mest mulig av de tildelte midlene kommer barna til gode gjennom kulturopplevelser, og vil derfor øke andelen av midlene fra Den kulturelle skolesekken som går til lokale tiltak til 70 pst. i 2004 og 80 pst. i Midlene skal gå uavkortet til tiltak i kommunene, og departementet må komme tilbake til Stortinget med en vurdering av hvordan dette best kan sikres. Dermed vil den delen som går til lokale tiltak, i år tilsvara 84 mill. kroner (70 pst). Av dette blir 6 mill. kroner fordelt til regionale vitensenter og 78 mill. kroner via fylkeskommunane. Midlane til fylkeskommunane blir fordelte etter same fordelingsnøkkelen som i 2003, der det blir teke omsyn til elevtal, avstandar og kulturell infrastruktur. 1. Målsetjing for Den kulturelle skulesekken Styringsdokument for Den kulturelle skulesekken er St.meld. nr. 38 ( ) Den kulturelle skulesekken, med den tilhøyrande innstillinga Innst. S. nr. 50 ( ). Postadresse Postboks 8030 Dep 0030 Oslo Kontoradresse Akersg. 59 Telefon - sentralbord Org. nr Kulturavdelinga Telefaks Saksbehandlar Ingvar Engen

2 Meldinga skisserer mellom anna følgjande hovudmålsetjingar: Den kulturelle skulesekken skal medverka til at alle elevar i grunnskulen får eit profesjonelt kulturtilbod. Den kulturelle skulesekken skal leggja til rette for at elevar i grunnskulen lettare skal få tilgang til, gjera seg kjende med og få eit positivt tilhøve til kunst- og kulturuttrykk av alle slag. Den kulturelle skulesekken skal gjera sitt til at kunstnarlege og kulturelle uttrykk blir innlemma som ein integrert heilskap i realiseringa av læringsmåla i skulen. 2. Tildeling for skuleåret 2004/2005 Hordaland fylkeskommune er for skuleåret 2004/2005 tildelt kr Tilskotet vil bli tilvist til utbetaling innan utgangen av juni d.å. Departementet ber om å få opplyst kva bankkonto tilskotet skal overførast til. 3. Om bruken av midlane Nyskaping og nyutvikling av tilbod skal prioriterast. Tilskotet til Den kulturelle skulesekken skal brukast til meir kunst og kultur til kvar elev i grunnskulen. Midlane kan ikkje brukast til administrasjon. Som administrasjon blir og rekna kompetanseheving, turnélegging, nettverkssamlingar, kulturtorg og liknande. Den kulturelle skulesekken skal vera eit tillegg til eksisterande satsingar på skule-, kunst- og kulturområdet og ikkje erstatta noverande tiltak eller satsingar som blir finansierte med andre midlar. Fylkeskommunen har ansvar for at Den kulturelle skulesekken kjem alle grunnskuleelevane i fylket til gode. Fylkeskommunen skal ha ein politisk behandla plan for Den kulturelle skulesekken. Planen skal vera basert på innspel frå kommunar, skular og kultursektoren. Han skal visa korleis fylkeskommunen koordinerer, administrerer og sjølv bidar til Den kulturelle skulesekken. Planen skal også visa samarbeid og nettverksbygging med kommunane, samarbeid mellom kultur- og skulesektor på fylkesnivå og med kulturinstitusjonar regionalt og nasjonalt. Side 2

3 Fylkeskommunen skal ta initiativ til eit regionalt nettverk med kommunane og andre aktuelle aktørar for å utveksla erfaringar og heva kompetansen. Det vil også vera ein fordel med kompetansehevande tiltak overfor kunstnarar og kulturarbeidarar når det gjeld formidling til barn og unge. På fylkesnivå er det ønskjeleg at representantar frå aktuelle høgskular og kulturinstitusjonar er involverte i samarbeidet. Den lokale forankringa er sentral i tiltaket. Som skuleeigar har kommunen ansvar for å forankra Den kulturelle skulesekken på skulane. Fylkeskommunen bør syta for at det blir formidla tilbod lokalt og regionalt som reflekterer at Noreg er prega av kulturelt mangfald. I tiltak som inneber formidling av samisk kultur, bør fylkeskommunen eller kommunen rådføra seg med opplæringsavdelinga i Sametinget. Det er også ønskjeleg å prioritera formidling som har å gjera med hundreårsmarkeringa for unionsoppløysinga i Slike tiltak kan koordinerast med selskapet Hundreårsmarkeringen Norge I skuleåra 2004/2005, 2005/2006 og 2006/2007 er det ein føresetnad at formidling av kulturarv og kulturminne, lesestimulering og litteraturformidling blir ivareteke lokalt og/eller regionalt 4. Fordelingsordning Kultur- og kyrkjedepartementet har etter tilråding frå styringsgruppa for Den kulturelle skulesekken kome fram til ei fordelingsordning som skal gjelda for alle fylka. Fordelingsordninga skal gjelda i tre år frå og med skuleåret 2004/2005 til og med skuleåret 2006/2007. Fylke med godt etablerte og velfungerande ordningar kan søkja Kultur- og kyrkjedepartementet skriftieg om å få venta til skuleåret 2005/2006 med å setja ordninga i verk. Ein slik søknad vil bli vurdert i styringsgruppa for Den kulturelle skulesekken. Midlane skal dels kanaliserast til kommunane, dels nyttast av fylkeskommunen. Fylkeskommunen har ansvar for å tilby kommunane kunst- og kulturproduksjonar av høg kvalitet. Av dei statiege midlane til fylket skal minimum ein tredjedel gå til dette tilbodet i form av innkjøp av produksjonar og/eller turnering/formidling av desse. Dessutan skal fylkeskommunen fordela minimum ein tredjedel av midlane vidare til kommunane i fylket ved hjelp av fordelingsnøkkelen for kvalitetsutviklingsmidlar i grunnopplæringa. Eit oversyn over den prosentvise fordelinga mellom kommunane ligg ved. Side 3

4 Fylkeskommunen gjer vedtak om fordeling mellom kommunane og fylkeskommunen slik det synest tenleg i fylket, men mellom éin og to tredjedelar skal kanaliserast til kommunane. Før kommunane får tildelt midlane, skal dei senda inn ein kortfatta 3-årig plan for Den kulturelle skulesekken til godkjenning i fylkeskommunen. Planane skal visa korleis kommunane legg til rette for og sjølve bidra til Den kulturelle skulesekken. Kommuneplanane vil bli vurderte opp mot målsetiingane for Den kulturelle skulesekken og pkt. 3 i dette brevet. Godkjenningsprosessen skal vera enkel. Våren 2006 skal det gjennomførast ei breitt opplagd evaluering av Den kulturelle skulesekken. Det vil då bli vurdert om ordninga bør gjerast permanent. 4.1 Ordning for kommunar eller samarbeidande kommunar med meir enn innbyggjarar for skuleåra 2005/2006 og 2006/2007. Frå skuleåret 2005/2006 kan kommunar eller samarbeidande kommunar med meir enn innbyggjarar få tildelt heile sin del av midlane til fylket. Fordelingsnøkkelen for kvalitetsutviklingsmidlar i grunnopplæringa skal nyttast, jf. vedlagt oversyn over prosentvis fordeling mellom kommunane. Desse kommunane skal i til liks med fylkeskommunane kunne tinga, produsera og formidla kunst og kultur av høg kvalitet til grunnskulane sine. For å få tildelt desse midlane må kommunane innan utgangen av 2004 senda inn ein fleirårig plan til godkjenning i styringsgruppa for Den kulturelle skulesekken. Kulturog kyrkjedepartementet vil innan utgangen av mai koma tilbake med nærmare kriterium for desse planane. Kultur- og kyrkjedepartementet oppmodar til eit godt samarbeid mellom dei store kommunane og fylkeskommunen. I mange av desse kommunane finst det institusjonar og andre ressursar på kulturfeltet som er finansierte både av stat, fylke og kommune. Desse skal kunna koma alle elevane i fylket til gode. 5. Regionale vitensenter Seks regionale vitensenter får tildelt midlar i 2004 (6 mill. kroner). Vitensentra er i ein etablerings- og utviklingsfase, og dei har eit stort potensial som element i Den kulturelle skulesekken. Vitensentra koplar såman realfag og kulturhistorie i ei interaktiv formidlingsform som har vist seg å engasjera elevane. Midlane er fordelte på følgjande seks vitensenter: Nordnorsk vitensenter (Tromsø), Midtnordisk vitensenter (Trondheim), Bergen vitensenter, Jærmuseet, Norsk Teknisk Museum (Oslo) og Innlandets vitensenter (Gjøvik). Desse vil ha eit formidlingsansvar for regionen sin og Side 4

5 skal til såman dekkja heile landet. Vitensenterutvalet vil stå sentralt i oppfølginga av satsinga på vitensentra. 6. Sentrale satsingsområde vil dei sentrale prosjektmidlane bli nytta til vidare utbygging av Rikskonsertane si skulekonsertordning (19 mill. kroner), og følgjande område: film (3 mill. kroner), scenekunst (6 mill. kroner) og visuell kunst (5 mill. kroner). Midlane vil bli forvalta som øyremerkte prosjektmidlar av fagmiljø på felta. Aktørane vil fungera som kompetansesenter og initiativtakarar overfor fylkeskommunane og kommunane. Dei nasjonale aktørane er Norsk filminstitutt, Norsk Scenekunstbruk, Riksutstillingar og Norsk Form. 7. Forvaltning av midlane Det er ein føresetnad at fylkeskommunen plasserer dei tildelte midlane på renteberande konto. Renteinntektene skal koma formålet til gode. Kultur- og kyrkjedepartementet kan kontrollera at midlane blir nytta etter føresetnadene. Fylkeskommunen har ansvaret for rapportering om bruken av dei tildelte midlane til Den kulturelle skulesekken. Dette gjeld både midlar til eigeninitierte prosjekt og eventuelle tildelte prosjekttilskot. Fylkeskommunen må derfor sjølv fastsetja innhaldet i tilsegnsbrev til dei prosjektansvarlege. Nedanfor følgjer nokre punkt som skal vera med: namnet, adressa, og organisasjonsnummeret til mottakaren bank- eller postgirokontonummeret til mottakaren tilskotssum formål og kva slags tiltak midlane kan brukast til eventuelle vilkår for bruken av midlane, dessutan krav til dokumentasjon før midlane kan utbetalast I tilsegnsbrevet eller i eige vedlegg må det informerast om: utbetalingstidspunkt, utbetalingsrutinar og behandling av eventuelt for mykje utbetalt tilskot tidsfrist for bortfall av tilsegn om tilskot som ikkje blir utbetalt med det same krav til rapportering (oppfølgingskriterium) og stadfesting frå revisor krav til oppbevaring av rekneskapsdata og dokumentasjon av faktiske opplysningar som ligg til grunn for søknaden eller fastsetjing av tilskotssum SideS

6 opplysningar om eventuelle kontrolltiltak som kan bli sette i verk, eller i det minste varsel om at kontrolltiltak kan bli sette i verk for å sikra at bruken av midlane har skjedd i samsvar med føresetnadene mogelege reaksjonsformer dersom mottakar ikkje opptrer i samsvar med skriftlege føresetnader, f. eks. tilbakebetaling. 8. Rapportering Fylkeskommunen skal rapportera til sekretariatet for Den kulturelle skulesekken og senda kopi til Læringssenteret. Rapporteringa skal skje etter følgjande tidsfristar: Innan 1. mars: Plan for komande skuleår, inkl. budsjett. Rekneskap for Den kulturelle skulesekken for sist avslutta skuleår, stadfesta av fylkesrevisor. Finansieringa av administrasjon og kompetansehevande tiltak skal spesifiserast, jf. pkt. 3 ovanfor. Opptente renteinntekter for same periode skal også spesifiserast. Revisor skal stadfesta at renteinntektene har kome formålet til gode, jf. pkt. 7 ovanfor. Innan 1. oktober: Skriftieg rapport for førre skuleår. Rapporten må inkludera ein omtale og vurdering av i kva grad måla er oppnådde (jf. pkt. 2 ovanfor), bruk av midlane (jf. pkt. 3 ovanfor) og fordelingsordning (jf. pkt. 4 ovanfor). Vårsemesteret 2004 skal det også rapporterast om innan 1. oktober inneverande år. Dette brevet er lagt ut på nettstaden for Den kulturelle skulesekken: Kopi: Utdannings- og forskingsdepartementet Læringssenteret Fylkesmannen, utdanningsavdelinga ABM-utvikling Norsk kulturråd Sølvi Helmersen Aalbu førstekonsulent Side 6