MØTEINNKALLING Formannskapet

Transkript

1 MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: kl. 9:00 Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 11/01198 Arkivkode: Mulige forfall meldes snarest til telefon Varamedlemmer innkalles etter nærmere avtale. SAKSKART Side Saker til behandling 111/11 11/ Budsjett - og statusrapport nr 3/ /11 11/ Godtgjørelse til politikere 5 113/11 11/ /11 11/ /11 11/ /11 11/ Ibestad kirkelig fellesråd Søknad om tilskudd og tilbakeføring av midler Overføring av gjestebrygge til Hamnvik flytebrygge A/L Søknad om etablering av ventemerd ved Breivoll Marine Produkter AS Trygg og tilgjengelig? Handlingsplan for skadeforebygging, sikkerhet og universiell utforming /11 11/ Valg av ungdomsråd /11 11/ kulturprisen Unntatt etter offentlighetsloven Offl? 13 jf fvl? 13(1) nr /11 11/ Valg av valgnemd /11 11/ Valg av meddommere til tingretten for perioden til /11 11/ Valg av meddommere til jordskifteutvalget for perioden til /11 11/ Valg av representanter til skjønnsmannsutvalget for 21 1

2 14 perioden /11 11/ Valg av overformynderi for perioden til /11 11/ Valg av klientutvalg i perioden /11 11/ Valg av råd for funksjonshemmende i perioden /11 11/ Valg av eldreråd i perioden /11 11/ Valg av representant til Ibestad kirkelige fellesråd i perioden /11 129/11 130/11 131/11 11/ / / / Samarbeidsutvalg Valg til styret i ID?-prosjektet i perioden Valg av komite for utvikling og næring 29 Valg av komite for kultur og fritid 30 Drøftingssaker - Formannskapets arbeidsform. - Lesebrett til formannskapet. - Fergemateriell Fortrinnsrett for pendlere på ferga. - Veibredde FV Møteplan 2012, F-skap og K-styre Orienteringssaker - Fergekontrakt x - Møter med næringslivet i Ibestad. - Info fra møte med Troms benken - Info fra regionmøte Sør Troms Hamnvik, ordfører 2

3 Saker til behandling 111/11 BUDSJETT- OG STATUSRAPPORT NR 3/2011 Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Helge Høve 1 Formannskapet /11 2 Kommunestyret Budsjett- og statusrapporten tas til etterretning. Vedlegg: 1. Budsjettkontroll 2. Kommentarer til budsjettkontrollen 3. Statusrapport Jeg viser til vedlegg. Budsjettkontrollen viser at det kan ligge an til et betydelig merforbruk. Mange poster er ikke avklart og blir ikke avklart før regnskapet avsluttet. Rådmannen kan peke på de største driftsavvik: Merforbruk som følge av kongebesøket Inntektssvikt som følge av nedlegging av asylmottaket Merforbruk som følge av overbelegg på sykehjemmet 1. halvår Merforbruk miljøarbeidertjenesten som følge av nye pasienter Andre forhold: Besparelse lønnsoppgjøret avsatt lønnspott Merinntekt - skatt/rammeoverføring Besparelse renter Mindreinntekt premieavvik Jeg har ikke tatt med at momskompensasjon vil bli brukt til å dekke et eventuelt merforbruk. Merforbruket/mindreinntekten er tatt hensyn til ved utarbeidelse av budsjett for 2012 i den grad det har vært mulig. 3

4 Selv om det vil være usikre poster ligger det an til et betydelig regnskapsmessig underskudd. Rådmannen har gitt beskjed om at det må spares maksimalt der det ligger an til merforbruk for å redusere underskuddet. Vedlegg til sak 4

5 112/11 GODTGJØRELSE TIL POLITIKERE Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Helge Høve 1 Formannskapet /11 2 Kommunestyret A1. Faste godtgjørelser 1.1. Ordførers godtgjørelse fastsettes til.% av stortingsrepresentantens godtgjørelse Varaordførers godtgjørelse fastsettes til.% av ordførers godtgjørelse Godtgjørelse til formannskapets øvrige medlemmer fastsettes til..% av ordførers godtgjørelse Godtgjørelse til lederne av administrasjonsutvalget, klientutvalget og kontrollutvalget fastsettes til..% av ordfører godtgjørelse. Øvrige vilkår som i gjeldende reglement. A2. Møtegodtgjørelser 2.1. Kommunestyrets medlemmer fastsettes til Formannskapets møtende varamedlemmer fastsettes til Administrasjonsutvalg, klientutvalg og kontrollutvalg fastsettes til. 2.4.Øvrige utvalg og komiteer oppnevnt av kommunestyret, herunder forliksrådet a) Leder fastsettes til b) Medlemmer fastsettes til Utvalg og komiteer som oppnevnes av andre enn kommunestyret a) Leder fastsettes til b) Medlemmer fastsettes til. Øvrige vilkår som i gjeldende reglement. Nytt pkt. i generelle bestemmelser: - Godtgjørelser etter pkt. A1 rundes av til nærmeste 500 krone. B2. Ulegitimert inntektstap a) Selvstendige næringsdrivende som ikke kan framlegge dokumentert tap b) Hjemmeværende, personer under utdanning, pensjonister mv. Høy sats: For møter av varighet utover 4 timer full dagsats Punkt a) dekkes med inntil.. Punkt b) dekkes inntil. Øvrige vilkår som i gjeldende reglement. Endringene gjøres gjeldende fra Vedlegg: 5

6 1. Utdrag av reglement for folkevalgte som angår godtgjørelse I kommunestyrets møte ble rådmannen anmodet om å fremme en sak om godtgjørelse til styremedlemmer og politikere. Godtgjørelse til styremedlemmer vedtas av selskapets generalforsamling og ikke av kommunestyret. Rådmannen antar at dette gjelder de to selskap som Ibestad kommune eier 100 % (Ibestad Eiendom AS og ASVO Ibestad AS) der kommunestyret er generalforsamling i begge selskap. Kommunestyret må imidlertid være satt som generalforsamling dersom godtgjørelse skal behandles. Jeg antar at dette først vil skje ved neste års generalforsamling. I denne omgang antar jeg at kommunestyret derfor kun kan vedta prinsipper for godtgjørelse til styremedlemmer i disse selskaper. Godtgjørelse til politikere I september 2005 vedtok kommunestyret reglement for folkevalgte og i kap. II Økonomiske vilkår stå gjeldende godtgjørelse, jfr. reglement for folkevalgte i Ibestad. Ordførers godtgjørelse er regulert hvert år siste fra og er på kroner. Det betyr at varaordfører og formannskapets godtgjørelse som er knyttet til ordførers lønn, også er blitt fortløpende regulert. Møtegodtgjørelsen som ikke har samme reguleringsbestemmelse, er ikke blitt regulert siden Ordførers godtgjørelse fastsettes tilsvarende rådmannens lønn. Rådmannens lønn fastsettes av forhandlingsutvalget som består av ordfører, Sissel Johansen og Jim Kristiansen. Det er ikke helt uproblematisk at ordfører i realiteten er med på å bestemme egen godtgjørelse. Kommunesektorens etikkutvalg (KS) anbefaler nyvalgte kommunestyrer og fylkesting å fastsette ordninger for godtgjørelse som er relatert til eksterne og uavhengige vurderinger. Ordninger med knytning opp mot administrative lederlønninger i egen organisasjon kan reise spørsmål om habilitet og avstand til egeninteresse. Flere kommuner velger å linke ordførers godtgjørelse til stortingsrepresentantenes faste godtgjørelse som årlig fra blir fastsatt av en egen kommisjon Stortingets lønnskommisjon. Fra er godtgjørelsen kr pr. år. Jeg vil tilrå at godtgjørelse for ordfører i Ibestad fastsettes i henhold til stortingsrepresentantens godtgjørelse. Da kan varaordfører og de øvrige formannskapsmedlemmers godtgjørelse fastsettes i henhold til samme utgangspunkt. Godtgjørelse til kommunestyrets medlemmer som er på 350 kroner pr møte, har ikke vært regulert siden Denne godtgjørelse kan enten som nå settes til et fast beløp eller de kan knyttes til ordførers godtgjørelse da blir de automatisk regulert. Av praktiske årsaker vil jeg tilrå et fast beløp. Møtegodtgjørelsen bør vurderes økt. I tillegg til godtgjørelser bør også satsene for ulegitimert inntektstap også revideres da de heller ikke har vært revidert siden Denne godtgjørelse kan enten som nå settes til et fast beløp eller de kan knyttes til ordførers godtgjørelse da blir de automatisk regulert. Av praktiske årsaker vil jeg tilrå et fast beløp. Møtegodtgjørelsen bør vurderes økt. 6

7 Jeg har innhentet opplysninger om godtgjørelse i noen nabokommuner: Kommune/godtgjørelse Ordfører Varaordfører Formannskap Møtegodtgjørelse Kvæfjord (fra 2011) % av ordf. 3 % av ordf. 300 pr møte godtgjørelse godtgjørelse + møtegodtgj. + møtegodtgj. Skånland (fra 2010) % av ordf. 0,1% av ordfører Kommunestyret godtgjørelse godtgjørelse pr 0,08% av ordførers ikke møte møte. godtgjørelse pr godtgj. møte Gratangen Lavangen Salangen (fra 2010) pr møte 300 pr møte Jeg har utarbeidet et reglement som baseres på å knytte ordførers godtgjørelse til stortingsrepresentantenes godtgjørelse, og at en del av de øvrige kommunale godtgjørelser knyttes til ordførers godtgjørelse. Jeg vil ikke innstille på selve satsene som er et politisk spørsmål, og må avgjøres politisk av kommunestyret. Konsumprisindeksen har økt med ca 15 % siden september Økninga kan være et grunnlag for å øke de satser som ikke har vært økt siden Godtgjørelse til styremedlemmer i Ibestad Eiendom AS og ASVO Ibestad AS Godtgjørelse fastsettes av generalforsamlingen som er kommunestyret. Jeg foreslår at godtgjørelse og bestemmelser om godtgjørelse blir lik for de to selskapene. Godtgjørelse i ASVO Ibestad er følgende: Styreleder: ,- kroner pr. år. Styremedlemmer: kroner pr styremøte Nestleder overtar styreleders honorar i dennes fravær og i den periode det stedfortredes for. Alle medlemmer i styret får møtegodtgjørelse på kr pr. møte. Godtgjørelse i Ibestad Eiendom er følgende: Styreleder: ,- kroner pr år Nestleder: 9.000,- kroner pr år Styremedlemmer: kr pr. styremøte Alle medlemmer i styret får møtegodtgjørelse på kr pr. møte. Vedlegg til sak 7

8 113/11 IBESTAD KIRKELIG FELLESRÅD - SØKNAD OM TILSKUDD OG TILBAKEFØRING AV MIDLER Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Helge Høve 1 Formannskapet /11 2 Kommunestyret 1. Ibestad kommune kan ikke dekke underskudd i Ibestad kirkelige fellesråd for Momskompensasjon for investering i reparasjon av Ibestad kirke refunderes ikke Ibestad kirkelige fellesråd. Vedlegg: 1. Brev av fra Ibestad kirkelig fellesråd Tilbakeføring av midler i henhold til regnskap for Brev av fra Ibestad kirkelig fellesråd Overføring i henhold til regnskap for Fellesrådet har i to brev av søkt om at momsrefusjon fra reparasjon av tak Ibestad kirke og dekning av underskudd 2010, jfr. vedlagte brev. Tilbakeføring av momsrefusjon for reparasjon av tak Ibestad kirke Taket er reparert til en total kostnad av 2,9 mill. kr. Netto kostnad eks. moms er 2,2 mill. kr. Av dette har Fellesrådet bidratt med et tilskudd på kroner fra tidligere regnskapsmessig overskudd, resten 2,4 mill. kr er finansiert med lån. I henhold til ordning med rentekompensasjon har kommunen fått innvilget rentekompensasjon for nettoinvesteringen på 2,2 mill. kr. Kommunens netto kostnad blir da avdrag på lånet. Fellesrådet finansieres nesten 100 % med tilskudd fra Ibestad kommune og har over år opparbeidet et fond som følge av overskudd. Det betyr at tilskuddet på kr fra fellesrådet til reparasjonen i realiteten er kommet fra Ibestad kommune. Fondet er midlertid redusert som følge av underskudd i fellesrådet de siste år og tilskudd til reparasjon av kirketaket og utgjør nå ca kroner. Det regnskapsmessige forhold som påpekes i fellesrådets brev om at tilskuddet skulle ha vært ført i fellesrådets investeringsregnskap er korrekt, men har ingen betydning for momsrefusjon om tilskuddet er ført i investeringsregnskapet eller driftsregnskapet. Rådmannen ser ingen grunn til at deler av momsrefusjon skal tilbakeføres fellesrådet. 8

9 Dekning av fellesrådets underskudd i 2010 Fellesrådets regnskapsresultat de siste år har vært: 2007 overskudd kr 2008 overskudd kr 2009 overskudd kr 2010 underskudd kr Fellesrådet har tatt noen grep for å redusere kostnadene, men driver fortsatt med underskudd. Kommunestyret har blant annet innført festeavgift for graver fra 2010 I følge KOSTRA er driftsutgifter for Ibestad fellesråd kr pr innbygger i I Troms fylke er fellesrådenes driftsutgifter i gjennomsnitt 522 kr pr innbygger. Det er bare 2 kommune som har et dyrere fellesråd enn Ibestad. Fortsatt i følge KOSTRA er det sysselsatt 2,82 årsverk pr innbyggere i Ibestad kirkelige fellesråd, men snittet i Troms er 0,91 årsverk. I kommunegruppe 6, som er sammenlignbare kommuner med Ibestad, er snittet 1,78 årsverk pr 1000 innbyggere. Det viser at det fortsatt bør være mulighet å redusere driftskostnadene. Kommunens tilskudd til fellesrådet økte for 2010 og 2011 i tråd med lønnsøkninga. Etter rådmannens mening bør kommunens tilskudd og dermed driften av fellesrådet tilpasses de samme økonomiske realiteter som driften av Ibestad kommune. Ibestad kommune har både redusert driftskostnadene og økt inntektene og seksjonene har ikke fått økte rammer de siste årene. Rådmannen ser ikke noen mulighet for å øke tilskuddet til fellesrådet utover den generelle lønnsøkning. Fellesrådet må på samme måte som kommunen tilpasse driften til de økonomiske realiteter. Vedlegg til sak 9

10 114/11 Overføring av gjestebrygge til Hamnvik flytebrygge A/L Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Helge Høve 1 Formannskapet /11 Ibestad kommune betaler ikke godtgjørelse for drift av gjestebrygge i Hamnvik havn fra Vedlegg: Skriv inn vedlegg her Kommunestyret har ved flere anledninger signalisert behovet for gjennomgang av kommunens utgifter og inntektsmuligheter i de kommunale havner. Etter som sjøen blir mer og mer populær som rekreasjonsområde og flere og flere skaffer seg båt, er det viktig for en kommune at det finns muligheter for både kommunens innbyggere og tilflyttere å kunne skaffe seg båtplass. Økning av fritidsbåter skjer samtidig som det blir færre fiskebåter, som følge av strukturering og omlegging av fiskeriene. Selv om det er viktig å ha båtplasser er det etter rådmannens mening ikke en kommunal oppgave hverken å bygge eller drive båthavner eller gjestebrygger for fritidsbåter. Kommunens oppgave kan være å legge til rette gjennom å finne aktuelle arealer og planlegging av fritidsbåtanlegg. Som en oppfølging av kommunestyrets signal er gjestebrygga i Breivoll havn er overført til Skog og Breivoll flytebrygger AL. Når det gjelder gjestebrygga i Hamnvik, har rådmannen funnet fram tidligere vedtak: Formannskapet vedtok følgende: Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å inngå avtale med Hamnvik flytebrygge A/L om montering/etablering av en gjestebrygge innenfor en kostnadsramme på kr ,-. Tiltaket finansieres over næringsfondet. 1. Det vises til formannskapets vedtak av ad utsetting av gjestebrygge. 2. Det inngås avtale med Hamnvik flytebrygge A/L om godtgjørelse for drift av gjestebryggen med kr pr år. Avtalen gjelder for årene 2003 og En forutsetning for at avtalen skal gjelde for 2003 er at gjestebryggen legges ut innen 12. juni Saken tas opp til ny behandling innen utgangen av Rådmannen har ikke funnet at saken er behandlet senere og kommunen har i alle år til 2011 overført kroner til Hamnvik Flytebrygge A/L etter faktura. Uten at rådmannen kjenner 10

11 til hva som var forutsetning for vedtaket i 2003 synes det som at godtgjørelsen for drift av gjestebrygga skulle opphøre fra Det framgår av Reglement for Hamnvik Flytebrygga A/L og gjestebrygge at brygga er felleseie, som eies av andelshaverne i Hamnvik flytebrygger A/L, og det er en prisliste for gjester som fortøyer ved gjestebrygga. Det antas derfor at Hamnvik Flytebrygger A/L har hatt en viss inntekt fra flytebrygga. Abonnement for strømuttak til gjestebrygga er registrert på Ibestad kommune, men etter hva jeg har funnet ut er det sendt refusjonskrav til Hamnvik flytebrygge i hvert fall for de siste totre år. Det er ingen grunn til at abonnementet skal stå på Ibestad kommune og vil derfor bli overført til Hamnvik flytebrygge A/L. 11

12 115/11 Søknad om etablering av ventemerd ved Breivoll Marine Produkter AS Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Geir Sætre 1 Formannskapet /11 Ibestad kommune finner at tiltaket ligger innenfor bestemmelsene i reguleringsvedtektene og har ingen bemerkninger til etablering av ventemærd som omsøkt. Vedlegg: Søknad av om etablering av ventemærd Situasjonsplan Utredning ventemerder laksefisk Breivoll Marine Produkter AS ( BMP), søker om etablering av ventemærd i sjøen utenfor firmaets anlegg på land. Etter anmodning fra bedriften har søknaden vært på vent her på PNU etter som det har vært planer at en av firmaets eiere hadde planer om å selge sitt oppdrettsanlegg. Imidlertid er dette avklart og bedriften har muntlig meddelt at søknaden kan tas opp til videre behandling. Vedtak i denne sak gjelder bruk av sjøarealene innen regulert industriområde i sjø for Breivoll Industriområde. Selve tiltaket / byggesak skal behandles etter at sektororganer har gitt uttalelse. Ventemærd. Ventemærd er å betegne som et midlertidig lager av laks. Brønnbåt henter fisk fra de to oppdrettsanleggene i hhv Ibestad / Sørrollnes og Skånland / Grovfjord og losser denne i ventemærden. Lakseslakteriet får da et lager til produksjon og kan dermed få en mer lønnsom drift ved å kunne planlegge hele skift i slakteperiodene. Plassering. Det søkes om å plassere ventemærden sør / vest for kommunens industrikai på Breivoll. Området ligger innen stadfestet regulert område, hvor aktuelt område er regulert til havneområde sjø. 12

13 I reguleringsbestemmelsene er aktuelt område beskrevet som: 2.0 OFFENTLIG TRAFIKKOMRÅDE Havneområde sjø. Sjøområdene er avsatt til offentlig havneområde med kommunal havn og kommunal kai fortøyning tas i bruk. Slik plasseringen er skissert vil den legge en del begrensninger ved bruk av industrikaia. Dette vil medføre at størrelse / lengde på båter vil bli endel redusert. Imidlertid er det dybder m nok mot nord / øst og kaia kan utvides den retning slik at større båter kan legge til kai. Bruk av industrikaia. I dag brukes industrikaia til brønnbåt som frakter laks fra oppdrettsanleggene til lakseslakeriet ( BMP). Denne båten ligger pr i dag såpass permanent at bruk av kaia av øvrige i disse perioder er svært begrenset for andre. Utover dette benytter firma Multicon AS kaia en del for å ta inn materialer til deres produksjon. Øvrig bruk av kaia er heller liten. Kommentarer. Plan og vedtekter beskriver ikke eksakt hva sjøarealene skal nyttes til. Da tiltaket er sjø / havnerelatert ser en ikke at tiltaket er i strid med vedtektene og følgelig ikke nødvendig med dispensasjon i forhold til gjeldende vedtekter. Saka er å behandle som en ordinær byggesak / tiltak. Det er derfor ikke noe i veien for å etablere omsøkte ventemærd. Imidlertid vil dette begrense bruken av kommunens industrikai. For øvrig vil adkomsten til Breivoll båthavn bli berørt, da båter som kommer fra øst får en lengre vei å gå for å komme inn i havna, samt at båtfører må ta mer hensyn enn situasjonen er i dag. Breivoll Marine Produkter AS er etter hvert blitt en bedrift som har stor betydning for Ibestad kommune og lokalsamfunnet for øvrig. En må betegne bedriften som en hjørnesteinsbedrift i kommunen som en må ta hensyn til når det søkes om en etablering som omsøkt. De negative konsekvenser er isolert sett betydelig, men når en setter dette opp mot den betydning bedriften har i lokalsamfunnet vårt finner en at det bør tas hensyn til dette og anbefaler derfor at søknaden godkjennes i forhold til reguleringsplanen. Imidlertid skal saken sendes ut på høring til aktuelle instanser ( spesielt Kystverket / farvannsloven), samt alle aktuelle naboer, herunder Breivoll båthavn. Etter høringsrunden behandles saken som byggesak. Vedlegg til sak 13

14 116/11 Trygg og tilgjengelig? Handlingsplan for skadeforebygging, sikkerhet og universiell utforming Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Helge Høve 1 Formannskapet /11 2 Kommunestyret 1. Kommunestyret tar handlingsplan fra prosjektet Trygg og tilgjengelige til etterretning. 2. Rådmannen bes sørge for at oppfølging av planen inkluderes i de oppgaver som folkehelsekoordinatoren skal ha. Vedlegg: 1. Handlingsplan utarbeidet av prosjektgruppa (eget vedlegg) 2. Kartlegging av risiko for skader og ulykker (eget vedlegg) I sak 40/09 vedtok formannskapet at kommunen skulle være med i prosjektet Trygg og tilgjengelig i regi av Sør-Troms Regionråd. Kommunens kostnad har vært egeninnsats av lokal prosjektleder og plangruppens arbeid øvrige kostnader har vært eksternt finansiert. Norsafety i Harstad har hatt den overordnede prosjektledelse for regionprosjektet. Norsafety AS som ble stiftet i 2003, eies av Helse Nord RHF, Forskningsstiftelsen i Harstad, Harstad kommune og Høyskolen i Harstad. Selskapet har til formål å: Bidra til bedre folkehelse og et tryggere samfunn gjennom forsknings- og vedlikeholdsarbeid og formidling innen skadeforebygging og sikkerhet. Utvikle et attraktivt fagmiljø innen skadeforebygging og sikkerhet for å bidra til rekruttering og stabilitet av nøkkelpersonell innen ulike samfunnssektorer. Plangruppen har bestått av Arne Ekman, og Steinar Normann fra eldrerådet, Bente Roll, rådet for funksjonshemmede, Petra Franzen, Frivilligsentralen, Johan Steen, politiet, Steinar Normann, eldrerådet med May Hilde Gravrok, kommunens ergoterapeut, som prosjektleder og sekretær for plangruppen. Rådmannens vurdering Plangruppen har gjort et meget godt arbeid som må følges opp. Utfordringen vil være å finne rom for nye oppgaver og finansiering av disse i en liten kommune der ressursene er begrenset. Mange av tiltakene krever ikke store økonomiske ressurser, men de må uansett iverksettes og gjennomføres og til det trengs det personellressurs. De fleste av tiltakene må løses tversektorielt da de har en slik karakter at ikke en sektor kan løse de. I utgangspunktet var det planlagt at ergoterapeuten skulle ha et overordnet ansvar for å følge opp planen, men i 14

15 mellomtida har stillingsressursen blitt redusert fra 100 % til 50 % og da er det ikke ledig ressurs til å følge opp planen. I løpet av prosjektperioden har samhandlingsreformen blitt utformet. Hovedmålet med samhandlingsreformen er å redusere sykehusopphold (spesialisthelsetjenesten). Tygg og tilgjengelig har samme mål gjennom fysiske tiltak og holdningsskapende tiltak. Derfor vil jeg se disse to i sammenheng. Jeg informerte kommunestyret om samhandlingsreformen i møte i november Kommunens oppfølging av samhandlingsreformen vil være en kortsiktig del og en langsiktig del. Den langsiktige ville omfatte folkehelsearbeid og jeg har foreslått i budsjett 2011 at det opprettes en 50 % stilling som folkehelsekoordinator underlag seksjon for helse. Økonomisk vet vi ikke hvordan vi kommer ut av de tiltak som iverksettes fra 2012 i samhandlingsreformen, men basert på tall fra 2010 kan vi få et lite overskudd. Det er dette mulige overskudd jeg vil foreslå å finansiere folkehelsekoordinatoren med. Siden handlingsplanen for Trygg og tilgjengelig sammenfaller med målene i samhandlingsreformen, vil folkehelsekoordinatoren også følge opp Trygg og tilgjengelig s handlingsplan. Tiltakene i handlingsplanen vil både være kortsiktige og langsiktige. Mange av tiltakene er tidfestet til 2011 noe som ikke er realistisk da vi ikke får folkehelsekoordinator på plass fra

16 117/11 Valg av ungdomsråd Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Helge H?ve 1 Formannskapet /11 2 Kommunestyret Skriv inn forslag til vedtak Vedlegg: Skriv inn vedlegg her Det har vært arbeidet politisk med å etablere ungdomsråd. Rådmannen fremmer ingen innstilling i saken. 16

17 118/11 kulturprisen 2010 Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Annie Mikalsen Unntatt etter offentlighetsloven Offl? 13 jf fvl? 13(1) nr 1 1 Formannskapet /11 Vedlegg til sak 17

18 119/11 VALG AV VALGNEMND Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Helge H?ve 1 Formannskapet /11 2 Kommunestyret 1. Kommunestyret oppnevner ei valgnemnd. 2. Valgnemnda består av gruppelederne i kommunestyret og ledes av gruppeleder for posisjon. 3. Valgnemnda skal gi innstilling til alle personvalg som skal foretas av enten formannskap eller kommunestyret. 4. Som valgnemnd velges.. Vedlegg: Skriv inn vedlegg her Erfaringer fra siste kommunestyreperiode viste at det i løpet av perioden må velges nye medlemmer til utvalg etc. Ved flere tilfeller var det vanskelig å finne nye kandidater da valget ikke var forberedt. Mange kommuner har løst dette ved å velge en valgnemnd som skal forberede alle personvalg. En valgnemnd vil sørge for at aktuelle kandidater er spurt og valget kan foregå som avtalevalg. Så lenge det er en stabil sammensetning av gruppene i kommunestyret vil det være kommunestyrets sammensetning som avgjør hvilken gruppering medlemmer i et utvalg skal komme fra når det er politiske valg. Jeg vil tilrå at kommunestyret velger en valgnemnd. Nemnda kan bestå av gruppelederne i kommunestyret. Dette vil gjelde både når det er etablert samarbeidsgrupper og enkeltparti. Et nytt kommunestyre bør velge en ny valgnemnd som første nemnd etter valg av formannskap, ordfører og varaordfører. Ei valgnemnd trenger ikke å gjenspeile styrkeforholdet i kommunestyret og trenger heller ikke ha mer enn to medlemmer da det uansett er kjøttvekta i kommunestyret eller formannskapet som avgjør valget. 18

19 120/11 Valg av meddommere til tingretten for perioden til Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen I henhold til domstolloven skal kommunestyret oppnevne meddommere til tingretten Det skal velges 3 menn og 3 kvinner fra kommunen. Det skal ikke velges varamedlemmer. De som velges som meddommere i tingretten kan ikke velges som meddommere i lagmannsretten. De samme reglene gjelder her som for valg ved sak 11/ Valgperioden vil være fra til Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo at valg av meddommere til tingretten ble delegert til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av meddommere til tingretten. 19

20 121/11 Valg av meddommere til jordskifteutvalget for perioden til Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen I hver kommune skal det være et sæskilt utvalg for jordskiftesaker. De som er med i utvalget skal ha kompetanse i saker jordskifteretten til vanlig har i kommunen. Jordskifterettslederen fastsetter hvor mange det skal være med i utvalget for hver kommune. Utvalget velges etter reglene i lov av 13 august 1915 nr 5 om domstolene om valg av meddommere. Lagrettsmedlemmer og meddommere er ikke fritatt fra valg i jordskifteutvalget, jfr jordskifteloven 8. Det skal velges 20 meddommere. Kravene om kjønnskvotering gjelder. Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo at valg av meddommere til jordskifteutvalget ble delegert til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av meddommere til jordskifteutvalget. 20

21 122/11 Valg av representanter til skjønnsmannsutvalget for perioden Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen I hvert fylke skal det være et utvalg av skjønnsmedlemmer som oppnevnes av fylkestinget etter forslag fra tingrettene og fra kommunestyrene. Oppnevningen foretas innen 15. oktober året etter hvert kommunestyrevalg, og gjelder for fire år fra 1. januar det påfølgende år. Utvalget skal ha så mange medlemmer fra hvert domssogn som departementet fastsetter. Ved fastsettingen av antallet tas hensyn til hvor mange skjønnssaker det vanligvis er i domssognet. Ved oppnevningen skal det tas sikte på at utvalget får en allsidig sammensetning, og at de som oppnevnes har kyndighet på et eller flere områder som vanligvis berøres ved skjønn. Reglene i domstolloven 70, unntatt annet ledd nr. 1 om en øvre aldersgrense, og gjelder tilsvarende. Det samme gjelder retten til fritak på grunn av utført tjeneste etter domstolloven 90 første ledd annet punktum. Fylkesrådmannen skal innen 1. november året etter hvert kommunestyrevalg sende oppgave over alle skjønnsmedlemmer i det fylkesvise utvalg til tingrettene og jordskifterettene i fylket og til vedkommende lagmannsrett. Oppgaven skal inneholde fullt navn, adresse, fødselsnummer, eventuell telefon til arbeidsted og privat, stilling og yrke, samt angivelse av hva vedkommende er særlig kyndig i, jfr skjønnsprosesslovens 14. Ibestad kommune velger 4 representanter. Reglene for kjønnsrepresentasjon gjelder. Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo å delegere valget av representanter til skjønnsmannsutvalget til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av representanter til skjønnmannsutvalget. 21

22 123/11 Valg av overformynderi for perioden til Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen Det skal velges to representanter og vararepresentanter til overformynderiet. Dette i henhold til vergemålslovens 20. Overformynderiet skal velges for 4 år, men en av dem skal være på valg hvert andre år. Dette for å sikre kontinuitet i utvalget. Ordningen med en på valg hvert andre år har ikke vært praktisert i kommunen. Loven foreskriver da at det skal veges to, og at en av dem, utpekt etter loddtrekning, skal være på valg etter to år. En av medlemmene i overformynderiet skal tillegges funksjonen som protokollfører. Kommunelovens regler om forholdsvalg gjelder, med mindre det blir enighet om noe annet, Reglene om kjønnskvotering gjelder. Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo å delegere valget av overformynderi til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av overformynderi. 22

23 124/11 Valg av klientutvalg i perioden Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Det velges ikke klientutvalg. Kommunestyret avventer valg av klientutvalg til saken om delegasjonsreglementet kommer opp på nytt. Klientutvalget er opprettet med hjemmel i sosialtjenesteloven 8-5 bokstav a og lov om barneverntjenester 2-1, 2.ledd. Klientutvalget er frivillig. Sosial- og barneverntjenesteloven tillegger i utgangspunktet all myndigheten i denne type saker til det administrative nivået til rådmannen på sosialområdet og til leder av barnevernsadministrasjonen i barnevernssaker. Kommunestyret i den enkelte kommune kan imidlertid velge å opprette et klientutvalg med myndighet i denne type saker. Utvalget skal ha fem medlemmer. Kommunestyret i Ibestad har valgt å opprette et slikt utvalg. Klientutvalget i Ibestad behandler prinsipielle klientsaker, og trekker på denne måten opp retningslinjer/etablerer praksis i forhold til lignende saker. Utvalget skal ha fem medlemmer med varamedlemmer. Utvalget velges etter reglene om forholdsvalg, med mindre det blir enighet om noe annet. Kommunelovens regler om kjønnskvotering gjelder. Kommunestyret skal i tillegg til medlemmer og varamedlemmer velge leder og nestleder i klientutvalget. I forslag til delegasjonsreglement anbefaler rådmannen at formannskapet får ansvar som klientutvalg/råd for funksjonshemmende. Årsaken er at det er få saker i utvalgene. De har ikke hatt saker siden Det kan da være hensiktsmessig å ikke velge disse utvalgene nå, men avvente til delegasjonsreglementet kommer opp på nytt. Ettersom utvalgene ikke har saker vil dette ha liten praktisk betydning. Se også sak 11/ Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo å delegere valg av klientutvalg til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av klientutvalg. 23

24 125/11 Valg av råd for funksjonshemmende i perioden Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Det velges ikke Råd for funksjonshemmede. Kommunestyret avventer valg av råd for funksjonshemmede til saken om delegasjonsreglementet kommer opp på nytt. I perioden gikk råd for funksjonshemmede inn som en del av klientutvalget som ble representert med et ekstra medlem/brukerrepresentant med varamedlem. Ergoterapeut har hatt møte og talerett i utvalget. I forslag til delegasjonsreglement anbefaler rådmannen at formannskapet får ansvar som klientutvalg/råd for funksjonshemmede. Årsaken er at det er få saker i utvalgene. De har ikke hatt saker siden Det kan da være hensiktsmessig å ikke velge disse utvalgene nå, men avvente til delegasjonsreglementet kommer opp på nytt. Ettersom utvalgene ikke har saker vil dette ha liten praktisk betydning. Se også sak 11/ Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo at valget av råd for funksjonshemming delegeres til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av råd for funksjonshemmede. 24

25 126/11 Valg av eldreråd i perioden Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen Eldrerådet er hjemlet i lov om kommunale og fylkeskommunale Eldreråd av nr 76. Kommunen bestemmer selv hvor mange medlemmer rådet skal ha. Eldrerådet i Ibestad Kommune har fem medlemmer med personlige varamedlemmer. Flertallet av medlemmene i utvalget skal være alderspensjonister fra kommunen. Utvalget velger selv leder og nestleder blant pensjonistene i utvalget. Pensjonistforeningene i kommunen har rett til å komme med forslag til representanter. Fire av medlemmene har vært valgt etter forslag fra pensjonistforeningene i kommunen, mens en har vært valgt blant kommunestyrets medlemmer. Reglene om forholdstallsvalg i kommuneloven gjelder ikke for eldrerådet. Kommunelovens regler om kjønnskvotering må imidlertid antas å gjelde. Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo at valget av eldreråd delegeres til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av eldreråd. 25

26 127/11 Valg av representant til Ibestad kirkelige fellesråd i perioden Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen I hht kirkeloven skal kommunestyret velge et medlem med personlig varamedlem til kirkelig fellesråd. Valget gjelder for fire år, jf. kirkelovens 6. Møtebehandling i kommunestyret Det foreslåes at valget av representant til Ibestad Kirkelige fellesråd delegeres til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av representant til Ibestad kirkelige fellesråd. 26

27 128/11 Samarbeidsutvalg Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen Kommunestyret skal velge representant til samarbeidsutvalget ved Ibestad skole. Kommunestyret bestemmer selv organiseringen av dette. Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo at valget av samarbeidsutvalg delegeres til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av samarbeidsutvalg ved Ibestad skole. 27

28 129/11 Valg til styret i IDÉ-prosjektet i perioden Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen Styret i IDÉ-prosjektet skal ha 5 medlemmer med personlige varamedlemmer. 2 medlemmer velges av kommunestyret blant kommunestyrets representanter. Den sittende ordfører skal alltid være representert i styret blant disse to. de øvrige 3 medlemmer med personlige varamedlemmer velges av kommunestyret etter forslag fra sentrale aktører i kommunen næringsforening, bedriftseiere, lag/foreninger etc. Styret skal ha en sammensetning som gjenspeiler at programmet skal være en møteplass for sentrale aktører i utviklings- og nyskapingsarbeidet. Det er viktig at kompetanse og profesjonalitet vektlegges i rekrutteringen til styret. Styret består av: - 2 kommunestyremedlemmer - 2 representanter fra næringslivet - 1 representant fra lag og foreninger - Observatører: o Representant fra fylket o Innovasjon Norge o Rådmann Møtebehandling i kommunestyret Roy-Helge Andreassen foreslo å delegere valg av styret i IDÈ-prosjektet til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av styre i IDÈ-prosjektet. 28

29 130/11 Valg av komite for utvikling og næring Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen I formannskapssak 67/07 ble komite for utvikling og næring utvidet fra 5 til 6 medlemmer. Det velges 2 varamedlemmer. Møtebehandling Roy-Helge Andreassen foreslo, på vegne av H/SP/AP/V, å delegere valget av komité for utvikling og næring til formannskapet. Votering Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet foretar valg av komité for utvikling og næring. 29

30 131/11 Valg av komite for kultur og fritid Arkivsak-dok. 11/ Saksbehandler Roald Pedersen 1 Kommunestyret /11 2 Formannskapet /11 Ingen Komite for kultur og fritid ble i forrige valgperiode utvidet fra 5 til 6 medlemmer. Det velges 2 varamedlemmer. Møtebehandling Roy-Helge foreslo, på vegne av H/SP/AP/V, følgende: Einar Johan Dons (leder) Valter Jacobsen (nestleder) Geir-Arne Ekman Siv N. Henriksen Vara: Kjell Magne Hanssen Jim Kristiansen foreslo, på vegne AFL, følgende: Stian Paulsen Karina Olsen Votering Valget ble foretatt som avtalevalg. Vedtak Gruppe A Medlemmer: Einar Johan Dons (leder) Valter Jacobsen (nestleder) Geir-Arne Ekman Siv N. Henriksen Gruppe B Medlemmer: Stian Paulsen Karina Olsen Varamedlemmer: Kjell Magne Hansen Valg av øvrige varamedlemmer foretas av formannskapet. 30

31 Drøftingssaker - Formannskapets arbeidsform. - Lesebrett til formannskapet. - Fergemateriell Fortrinnsrett for pendlere på ferga. - Veibredde FV Møteplan 2012, F-skap og K-styre Orienteringssaker - Fergekontrakt x - Møter med næringslivet i Ibestad. - Info fra møte med Troms benken - Info fra regionmøte Sør Troms 31