Møteinnkalling. Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget i Rissa Møtested: Rissa Rådhus Blåheia Møtedato: Tid: 13:30

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget i Rissa Møtested: Rissa Rådhus Blåheia Møtedato: Tid: 13:30 Forfall meldes til utvalgssekretær Veronika Aune som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Ola Andreas Stavne Leder Finn Yngvar Benestad Medlem Hilde Anhanger Karlsen Medlem Ragnhild Askim Medlem Tonje Sørdal Medlem Kurt Rønning Medlem Therese Guddingsmo Medlem Cathrine Edvardsen Medlem Elin Kvidal Medlem Drøftingssaker: - Prosessen ny kommune - Indre Fosen - Gjennomgang av avvik registrert pr dags dato - Status arbeidsmiljøsatsingen -1-

2 Saksnr Sakstittel Lukket Politiske saker Rissa arbeidsmiljøutvalg PS 3/16 Valg av leder i AMU PS 4/16 Retningslinjer for avhengighetsproblematikk - AKAN - vedtatt AMU Referatsaker Rissa arbeidsmiljøutvalg RS 1/16 Samarbeidsmøte - mal RS 2/16 Referat fra verneombudsmøtet

3 -3-

4 PolitiskesakerRissaarbeidsmiljøutvalg -4-

5 PolitiskesakerRissaarbeidsmiljøutvalg -5-

6 Rissa kommune REGLEMENT FOR ARBEIDSMILJØUTVALGET (AMU) Hjemlet i: Lov nr. 62: Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern. FOR nr. 1355: Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning. Oppnevning og sammensetning 1. Arbeidsmiljøutvalget er oppnevnt på grunnlag av Arbeidsmiljølovens Arbeidsmiljøutvalget sammensettes som et administrativt utvalg bestående av 8 3. De ansattes representanter oppnevnes etter bestemmelsene i AML og Hovedavtalen. 4. Arbeidsgivers 4 representanter oppnevnes av rådmann. 5. Personalsjef og Bedriftshelsetjeneste har møteplikt og talerett i AMU. 2 Leder sekretær 1. Valg av leder skjer i samsvar med Hovedavtalens 6. Som hovedregel velges leder vekselvis blant arbeidsgivernes og arbeidstakernes medlemmer for 2 år av gangen. Ved stemmelikhet teller leders stemme dobbelt. For øvrig er utvalget beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er til stede. Avgjørelser treffes med alminnelig flertall. 2. Rådmann oppnevner sekretariat for utvalget 3 Underutvalg Det er et Arbeidsmiljøutvalg i Rissa kommune. Dersom utvalget selv finner det hensiktsmessig kan det oppnevnes sektorvise AMU, som rapporterer til hoved - AMU. AMU har i tillegg oppnevnt følgende underutvalg: AKAN utvalget Attføringsutvalget Disse utvalgene skal utarbeide årlige rapporter til AMU. 4 Ansvarsområde -6-

7 1. Arbeidsmiljøutvalgets lovbestemte oppgaver er fastsatt i Arbeidsmiljøloven 7.2 og Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 2-3 og 2-4, og omfatter følgende: Planer for verne- og miljøarbeid Bedriftshelsetjenesten og HMS -arbeidet Opplæring og opplysningsvirksomhet Byggesaker, jfr. AML 18-9 Planer som har vesentlig betydning for arbeidsmiljøet Arbeidstidsordninger AKAN/attføringsarbeid og saker vedrørende yrkeshemmede Gjennomgang av rapporter om yrkessykdom, ulykker og nestenulykker, og evt. initiere undersøkelser og tiltak 2. Saker hvor Arbeidsmiljøutvalget har avgjørelsesmyndighet innenfor rammen av vedtatt budsjett: Intern informasjon AKAN-opplegg generelt Intern attføring av arbeidstakere Planer/retningslinjer for opplæring og utdanningstilbud. Retningslinjer for introduksjon av nyansatte 3. Saker hvor AMU har uttalerett: Endring i bemanning og/eller organisering av virksomheten, både kort- og langsiktige planer. Års- og langtidsbudsjetter, samt andre langtidsplaner som har betydning innen området. Avsetning av midler til opplæring på års- og langtidsbudsjett Kommunens opplæringsplan. Kommunens arbeid med Inkluderende Arbeidsliv. 5. Saksbehandlingen i arbeidsmiljøutvalget. Arbeidsmiljøutvalget fastsetter selv hvor ofte det skal holde møter. Det skal normalt Utarbeide retningslinjer for forslagsvirksomhet og foreta premiering innenfor budsjettrammene -7-

8 holdes 4 møter pr. år. Dersom minst to utvalgsmedlemmer krever det, skal arbeidsmiljøutvalget holde møte. Utvalget tar opp spørsmål på eget initiativ eller etter anmodning fra et verneombud. Enhver annen arbeidstaker kan også henvende seg til utvalget med et arbeidsmiljøproblem. Utvalget drøfter de saker de behandler, først med sikte på å oppnå enighet. Finner ikke utvalget fram til en løsning medlemmene kan bli enige om, skal det foretas avstemning. Det skal skrives referat fra møtene i arbeidsmiljøutvalget. Ved avstemninger skal både flertallets og mindretallets standpunkt protokolleres. 6. Taushetsplikt. (jfr.forskriften 3-17) Verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det de i forbindelse med utførelsen av sine oppgaver får vite om: 1) noens personlige forhold, eller 2) tekniske innretninger, produksjonsmetoder, forretningsmessige analyser og beregninger og forretningshemmeligheter ellers, når opplysningene er av en slik art at andre kan utnytte dem i sin egen næringsvirksomhet. Taushetsplikten gjelder ikke om de får samtykke fra virksomheten eller den opplysningene gjelder til å legge dem fram, eller dette er nødvendig for å informere berørte arbeidstakere eller medlemmer av virksomhetens organer om ulykkes- eller helsefare i virksomheten. Arbeidsmiljøutvalget kan vedta at medlemmene skal være bundet av taushetsplikt. Unntakene fra taushetsplikten i 2. ledd gjelder tilsvarende. Er verneombudet eller et utvalgsmedlem i tvil om det kan skade å legge fram opplysninger, skal det rådføre seg med den opplysningen gjelder. -8-

9 RISSA KOMMUNE Retningslinjer for avhengighetsproblematikk (AKAN) Rissa kommune Vedtatt i arbeidsmiljøutvalget

10 1 Innhold 2 Målsetning Hvem, hvorfor, hvordan? Rollefordelingen i AKAN-arbeidet: Arbeidsmiljøutvalget(AMU) AKAN-utvalg Den enkelte Alle Ledere Tillitsvalgte Verneombud Hovedkontakter Bedriftshelsetjenesten(BHT) Personkontakter Retningslinjer for personrettet arbeid Reaksjonsgrunnlag Fremgangsmåte Formelle prosedyrer Generelt Tips:... 7 Vedlegg Vedlegg Vedlegg Vedlegg Handlingsplan for AKAN-arbeidet i Rissa kommune Feil! Bokmerke er ikke definert. AKAN-avtalen i Rissa kommune ble vedtatt i Arbeidsmiljøutvalget den og er dermed en avtale mellom arbeidstakere i kommunen og kommunen som arbeidsgiver. Avtalen er en del av kommunens rusmiddel- og avhengighetspolitikk og inngår i sin helhet i vår internkontroll

11 2 Målsetning I Rissa Kommune skal vi ha et rus- og spillefritt arbeidsmiljø. Vi har en ufravikelig holdning til at rus, pengespill og arbeid ikke hører sammen og jobber for: - Å forhindre at arbeidsulykker forbundet med rusmidler skjer og dermed sikre kvalitet i arbeidet og et godt arbeidsmiljø. - Å gi ansatte som har et avhengighetsproblem, et tilbud om bistand før avhengigheten får konsekvenser for arbeidsforholdet deres. - Å avlive myten om at det er kollegialt og snilt hvis vi later som at vi ikke ser at en kollega blander rus og/eller spilleavhengighet og arbeid. Ikke å reagere på kollegaer som blander rus og/eller spilleavhengighet og arbeid, bidrar til at avhengigheten får utvikle seg til skade for kollegaen, arbeidsmiljøet og tjenesteproduksjonen. 3 Hvem, hvorfor, hvordan? Hvem? AKAN-avtalen gjelder for samtlige medarbeidere på alle nivåer. Hvorfor? Formålet med AKAN-avtalen er å ivareta sikkerheten, å garantere kvalitet og faglig standard og opprettholde et rus- og spillefritt og godt arbeidsmiljø i Rissa kommune. Hensikten er dessuten å kunne ivareta medarbeidere i en vanskelig situasjon. Målet er ikke å bli kvitt den avhengige, men avhengigheten. AKAN-avtalen er et viktig element i vår kvalitetssikring, arbeidsgiverpolitikk og vårt helsemiljø- og sikkerhetsarbeid, og sees i sammenheng med gjeldende arbeidsreglement. Overtredelser av arbeidsreglementets bestemmelse kan medføre oppsigelse eller avskjed (jfr. Arbeidsmiljøloven). Vår politikk er imidlertid at ingen i utgangspunktet skal miste jobben uten først å få tilbud om hjelp for eventuell avhengighet. Hvordan? Rissa kommune har en klar holdning til at rus og/eller spill og arbeid ikke hører sammen. Vi har faste prosedyrer for hva som gjøres dersom rus og/eller spill avhengighet allikevel skulle forekomme. Alle ansatte i Rissa kommune skal være kjent med disse

12 4 Rollefordelingen i AKAN-arbeidet: 4.1 Arbeidsmiljøutvalget(AMU) AMU har vedtatt en AKAN-avtale. AMU velger medlemmer til AKAN-utvalget. 4.2 AKAN-utvalg - 1 repr. fra ledelse - 1 repr. fra bedriftshelsetjenesten - 3 hovedkontakter Utvalgets funksjonstid følger valgperiodene. AKAN-utvalget skal organisere og tilrettelegge AKAN-arbeidet i Rissa kommune. Utvalget skal også være pådriver i det forebyggende og holdningsskapende arbeidet. Dette innebærer bl.a å sørge for at alle får nødvendig opplæring og informasjon. AKAN-utvalget rapporterer årlig til AMU om aktiviteter og handlingsplaner. Forslag til endringer og/eller tillegg til eksiterende AKAN-avtale må legges fram for AMU. 4.3 Den enkelte En medarbeider med et rus- eller spilleavhengighet har ansvaret for å gjøre noe med dette, og kan selv be om hjelp fra Rissa kommune. Så langt det er mulig skal Rissa kommune medvirke til å finne løsninger. 4.4 Alle Alle medarbeidere har ansvar for å ta opp eventuelle belastninger i arbeidsmiljøet med nærmeste leder. Det er usolidarisk å late som en ikke ser, eller å bagatellisere, kanskje også skjule rus eller spilleavhengighet på jobb. 4.5 Ledere Ledere på alle nivåer har ansvaret for at rus- og spilleavhengighetspolitikk gjøres kjent og etterleves, og for at gjeldende avtaler og retningslinjer følges. Det er avgjørende at det konsekvent reageres tidlig på sammenblanding av rus, spilleavhengighet og arbeid. Ledere har også ansvar for å snakke med en medarbeider ved tegn som gir grunn til bekymring, uro eller mistanke. Ved konkrete brudd på arbeidsreglementet følges prosedyrene beskrevet i AKAN-avtalen 4-12-

13 4.6 Tillitsvalgte Rissa kommunes AKAN-avtale er vedtatt i AMU og «eies» følgelig av både de ansatte og ledelsen. Tillitsvalgte har et særskilt ansvar som pådrivere og signaldrivere for et rus- og spillefritt arbeidsmiljø. I tillegg skal tillitsvalgte sørge for at arbeidstakere får oppfølging ved eventuelle brudd på arbeidsreglementet. Tillitsvalgte foreslår for AMU aktuelle kandidater til hovedkontraktverv. 4.7 Verneombud Verneombudene i Rissa kommune skal ha overblikk over arbeidsmiljø og sikkerhet. Derfor har verneombud medansvar for at arbeidet med rus- og spillavhengighet settes i sammenheng med helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid og for at arbeidsmiljøet i Rissa kommune forblir rusfritt. 4.8 Hovedkontakter Rissa kommune har 3 hovedkontakter, en fra oppvekstsektoren, en fra helsesektoren og en fra enheten forvaltning/utvikling. Hovedkontaktene er valgt av AMU og sitter som medlemmer i AKAN-utvalget. Hovedkontaktene i Rissa kommune skal være tilgjengelige for kollegaer som trenger å rådføre seg om egen eller andres avhengighet. I tillegg har hovedkontakter, i samarbeid med de øvrige i AKAN-utvalget, ansvar for informasjon og opplæring i AKAN- og rusfaglige spørsmål. Sammen med bedriftshelsetjenesten er hovedkontaktene ansvarlige for planlegging, koordinering, oppfølging og evaluering av individuelle AKAN-opplegg. 4.9 Bedriftshelsetjenesten(BHT) Bedriftshelsetjenesten har en fri og uavhengig rolle i Rissa kommune og er vår medisinske rådgiver. BHT er representert i AKAN-utvalget. I samarbeid med de øvrige i AKAN-utvalget skal BHT gi informasjon og opplæring i AKANarbeid, samt spørsmål som omhandler rus og spilleavhengighet. BHT må også være oppmerksom på dette når de foretar ordinær kartlegging og oppfølging av arbeidsmiljøet. Sammen med hovedkontaktene er BHT ansvarlig for planlegging, koordinering, oppfølging og evaluering av individuelle AKAN-opplegg

14 4.10 Personkontakter Personkontakter er en støttespiller i et individuelt AKAN-opplegg og velges fra sak til sak av personer som er i opplegget. Personkontakten samarbeider med og får veiledning av hovedkontakt og BHT. 5 Retningslinjer for personrettet arbeid. 5.1 Reaksjonsgrunnlag Et formelt AKAN-opplegg har bakgrunn i brudd på arbeidsmiljøreglementet eller annet gjeldende regelverk. I denne sammenhengen vil det dreie seg om: - Å møte påvirket eller lukte rusmidler på arbeid - Å bruke rusmidler eller spille i arbeidstiden - Å bruke rusmidler eller spilleavhengighet utenom arbeidstiden som medfører; fravær, at arbeidet ikke utføres tilfredsstillende og/eller at krav til sikkerhet og kvalitet ikke ivaretas. 5.2 Fremgangsmåte Brudd på arbeidsreglementet som beskrevet ovenfor, følges opp av nærmeste leder, som i henhold til de formelle prosedyrene gir en advarsel. Ved uenighet kan leder eventuelt hente inn en tredje person. Er personen beruset/påvirket, skal vedkommende sendes hjem av leder og saken tas opp igjen dagen etter. For skriftlig advarsel benyttes standardformular(se vedlegg 1). Alvorlighetsgraden i hver enkelt sak vil påvirke saksgangen. 5.3 Formelle prosedyrer Første advarsel Vedkommende mottar en muntlig advarsel etterfulgt av en personlig samtale med nærmeste leder. Leder bør notere seg dato og foranledning for advarselen samt utfallet av samtalen. Dersom arbeidstakeren ønsker det, er det en fordel at tillitsvalgte er til stede. Rissa kommunes AKAN-avtale presiseres. I tillegg tilbys arbeidstakerens hjelp og støtte. Å ta imot dette tilbudet er frivillig. Hovedkontakten og bedriftshelsetjenesten orienteres om at advarselen er gitt. Andre advarsel Ved gjentatt brudd på arbeidsreglementet gis en ny advarsel, denne gangen skriftlig. Vedkommende har følgende valg: - Han/hun kan gå inn i et formelt AKAN-opplegg i samarbeid med nærmeste leder, hovedkontakt, BHT, og en eventuell personkontakt. - Forholdet behandles som personal-/disiplinærsak, hvor ansettelsesforholdet blir vurdert

15 Tillitsvalgte, hovedkontakt og BHT skal orienteres om at en advarsel er gitt. Ytterligere advarsler Ved ytterligere brudd på arbeidsreglementet gis også skriftlig advarsel. Det innkalles til et møte hvor det igangsatte AKAN-opplegget evalueres av alle som er involvert i arbeidet. Vurderes opplegget fremdeles som positivt, fortsetter det med nødvendige justeringer. I motsatt fall oversendes saken personalavdelingen, hvor den behandles som ordinær person- /disiplinærsak. 5.4 Generelt For skriftlige advarsler og oppsett av individuelle AKAN-opplegg benyttes Rissa kommunes standardformular for dette(se vedlegg 1,2 og 3). Så lenge et formelt AKAN-opplegg er i gang, oppbevares advarselsbrev i personalavdelingens arkiv. Går det mer enn to år etter siste brudd på arbeidsreglementet, anses samtlige advarsler for bortfalt, og papirer som berører arbeidsforholdet i saken, makuleres. Dersom saken går over til å bli en personal-/disiplinærsak, oppbevares også disse dokumentene i personalavdelingens arkiv. AKAN-avtalen åpner også for at arbeidstakere på eget initiativ kan be om hjelp for avhengigheten, og eventuelt få opprettet et uformelt AKAN-opplegg. 6 Tips: AKAN kompetansesenters veiledningstelefon er åpen hver dag i arbeidstiden. Telefontjenesten er gratis og åpen for alle. Ring tlf: Tips og veiledning finner man også på

16 Vedlegg 1 ADVARSEL FOR BRUDD PÅ ARBEIDSREGLEMENT IHT. AKAN-RETNINGSLINJER I RISSA KOMMUNE Til: Dato: Det vises til muntlig advarsel som ble gitt. På bakgrunn av at du den igjen har brutt vårt arbeidsreglement ved å gis du med dette andre gangs advarsel. Rissa kommune har i sin rus- og spilleavhengighets politikk og AKAN-avtale forpliktet seg til å tilby deg et individuelt tilpasset støtteopplegg. Hensikten er at arbeidsforholdet kan fortsette. Jeg ber deg møte på mitt kontor den Etter samtalen avventes din avgjørelse gitt skriftlig innen Ønsker du mer informasjon før du bestemmer deg om å ta imot et individuelt AKANopplegg, kan du ta kontakt med en hovedkontakt eller bedriftshelsetjenesten. Dersom du beslutte ikke å ta imot Rissa kommunes tilbud om individuelt AKANopplegg vil ansettelsesforholdet bli vurdert i en ordinær personal-/disiplinærsak. Med hilsen Leder NB! Rissa kommune gjør oppmerksom på at advarselen bortfaller etter 2 år, dersom AKAN-opplegget er gjennomført uten nye brudd på arbeidsreglementet

17 Vedlegg 2 ADVARSEL FOR BRUDD PÅ ARBEIDSREGLEMENTET IHT. AKAN-RETNINGSLINJER I RISSA KOMMUNE. Til: Dato: Det vises til muntlig advarsel, som ble gitt den, og til skriftlig advarsel gitt samt avtale om et individuelt AKAN-opplegg inngått. Dette er gangs advarsel gitt i henhold til AKAN-retningslinjer i Rissa kommune. På denne bakgrunn innkalles du til et møte den sammen med bedriftshelsetjenesten, hovedkontakt, personkontakt, evt. tillitsvalgte og undertegnede. Hensikten med møtet er å gjøre opp status og vurdere om det er hensiktsmessig å fortsette AKAN-opplegget. Dersom avtalen ikke fornyes, vil saken bli oversendt personalkontoret for ordinær behandling som personal-/disiplinærsak. Med hilsen Leder Orienteringen om denne advarselen gis til, hovedkontakt, bedriftshelsetjenesten og tillitsvalgt

18 Vedlegg 3 STANDARDAVTALE FOR INDIVIDUELLE AKAN-OPPLEGG I RISSA KOMMUNE. Denne avtalen er inngått mellom og Rissa kommune. er gjort kjent med gjeldende prosedyrer for behandling av saker hvor ansatte i Rissa kommune har brutt arbeidsreglementet med hensyn til rus og spilleavhengighet. Alle som undertegner denne avtalen, forplikter seg til et gjensidig samarbeid om opplegget i avtalen, både den generelle delen og den individuelle individuelt tilpassede delen. Eventuelle endringer, både av den generelle og den individuelt tilpassede delen, må gjøres skriftlig i forståelse med alle som undertegner avtalen. Generelle avtale: - Avtalen skal gjelde fra dags dato og to år fremover. - Avtalen evalueres/vurderes første gang - Når avtalen evalueres/vurderes, skal følgende personer være til stede: (Vedkommende selv) (Bedriftshelsetjenesten) (Hovedkontakt) (Nærmeste leder) (Evt pers.kontakt) - Behov for vurdering kan oppstå dersom bryter arbeidsreglementet og får en ny advarsel iht. retningslinjene. Dette gjelder også ved brudd på avtalen for det individuelle opplegget eller ved manglende oppfølging fra en av partene. - Personkontakt skal være. Denne personkontakten er akseptert av den ansatte. - Primærlege skal være. Sykmelding kan bare gis av denne

19 - melder fra til nærmeste leder om fravær, uansett årsak, så tidlig som mulig etter arbeidsdagens begynnelse. - Det forutsettes at det gis fullmakter til nødvendig informasjonsutvikling og samarbeid med de involverte i arbeidet med det individuelle AKAN-opplegget. Alle som er involvert i arbeidet med AKAN-opplegget, har taushetsplikt utover det som naturlig inngår i samarbeidet og melderutiner

20 Individuell avtale: Vedlegg 4 I tillegg til avtalens generelle el, er følgende avtale gjort: Sted:, / 20 Arbeidstaker Hovedkontakt Bedriftshelsetjenesten Leder

21 ReferatsakerRissaarbeidsmiljøutvalg RS1/16Samarbeidsmøte-mal RS2/16Referatfraverneombudsmøtet