FORSLAG TIL INTERVJUMAL. Tilskuddsamling 12.januar 2016

Transkript

1 FORSLAG TIL INTERVJUMAL Tilskuddsamling 12.januar

2 FORSLAG til Intervjumalar kontroll av mogleg driftssamarbeid mellom føretak i medhald av forskrift om produksjonstilskot og avløysartilskot i jordbruket, Kontrolloppgåva er å finne haldepunkt for om to eller fleire føretak som søker om produksjonstilskot reelt sett inngår i ei felles verksemd eller på annan måte oppnår skalafordelar gjennom samarbeid, og dermed ikkje har rett på utmåling av separate tilskot. 2

3 Kvifor gjennomføre intervju? Intervjuet er tenkt å vere den første delen av den stadlege kontrollen av aktuelle føretak Målet med intervjuet må være å få fram ei framstilling av føretaket og dei relasjonane som er til andre føretak som det er grunn til å tru at føretaket samarbeider med. Formålet med bruk av ein intervjumal er å systematisere den første samtalen med den ansvarlige for føretaket ved stadleg kontroll Ein intervjumal vil kunne være til hjelp og støtte for kontrolløren ved at spørsmåla er gjennomtenkte og formulerte på førehand Kan gi godt grunnlag for å skilje ut kva for kontrollerte objekt det er grunn til å undersøke grundigare. 3

4 Gjennomføringa av kontrollen Det er viktig at kontrollørane ikkje opptrer på ein måte som gir den som blir kontrollert grunnlag å føle seg skulda for regelbrot. Kontrollen bør, så sant det lar seg gjere, leggast opp slik at dei involverte føretaka blir kontrollerte kvar for seg og så tett på kvarandre i tid som mogleg Intervjuet skal gjeras med den personen som står ansvarlig for føretaket som har søkt tilskot, utan representant(ar) for andre føretak til stades Informasjon som kjem fram gjennom intervjuet vil vere viktig dokumentasjon i kontrollrapporten og i eventuell vidare saksbehandling Viktig at det blir skrive referat frå intervjuet Ved avslutninga av intervjuet skal deltakarane saman gå gjennom referatet og signere dette 4

5 Bruk opne spørsmål Val av spørsmålsform spørsmål som ikkje kan svarast på med eit enkelt JA eller NEI spørsmålet startar gjerne med «når», «kor», «kva», «kven», «korleis» og «kva for» spørsmål som starter med «kvifor» vil av mange bli oppfatta som ei skulding, og den som blir intervjua kan derfor kome til å gå i forsvarsposisjon 5

6 Utforming av spørsmåla still korte og enkle spørsmål, eitt og eitt bruk vanlege ord og uttrykk unngå forvaltingsuttrykk kan vere aktuelt med oppfølgingsspørsmål, men unngå for mange unngå spørsmål om kjennskap til regelverk og korleis søkar har retta seg etter dette NB!!! Ikkje gi kommentarar til svara som blir gitt! 6

7 EKSEMPEL: Samdrift i mjølkeproduksjon der eigar av landbrukseigedomen er einaste aktive deltakar, og der same person har ENK med annan grovfôrbasert husdyrproduksjon på same landbrukseigedom og søkjer separate tilskot 7

8 Tema: Bygning og oppstalling av dyr 8

9 Tema: Arbeid og dyrestell 9

10 Produksjon av grovfôr 10

11 Litt om økonomi 11

12 Ulike malar Intervjumal 2 Samdrift i mjølkeproduksjon der eigar av landbrukseigedomen er einaste aktive deltakar, og der same person har ENK med svin, fjørfe eller pelsdyr på same landbrukseigedom og søkjer separate tilskot Intervjumal 3 Same person driv separate ENK for ulike husdyrproduksjonar på same landbrukseigedom og søkjer separate tilskot Aktuelle malar kan lagast for alle aktuelle situasjonar gjennom å plukke tema frå desse 12

13 Kontrollar som gjeld føretak med forskjellige eigarar I desse situasjonane vil kontrollane omfatte fleire personar med ansvar for kvar sine føretak Same spørsmåla bør stillast til ansvarleg søkjar i kvart av føretaka som kan vere i driftsfellesskap I tillegg til dei tema som malane dekker, kan det vere formålstenleg å stille nokre meir detaljerte ekstraspørsmål om den eller dei produksjonane som kvar einskild har ansvaret for Manglande innsikt i produksjonen kan vere ein indikasjon på at vedkommande ikkje har ansvaret for dei dyra som det er søkt tilskot på grunnlag av, men at eit anna føretak faktisk har hatt ansvaret for produksjonen. 13

14 Eksempel på kontrollspørsmål 14

15 Eksempel knytt til gris 15

16 Bruk av mal må tilpassast i kvart einskild tilfelle Bruk gjerne forslag til malar som grunnlag for eiga førebuing til kontrollen Må vere to på kontrollarbeidet, ein leiar kontrollen og ein skriv Intervjuet berre ein del av den stadlege kontrollen Observasjonar av faktiske forhold, gjerne dokumentert med bilete kjem i tillegg Ikkje trekk konklusjonar under intervjuet Konklusjonen skal trekkast gjennom saksbehandlinga I tillegg til stadleg kontroll, må det hentast inn relevant dokumentasjon. LYKKE TIL! 16