Detaljreguleringsplan. ROS-analyse pbl 4-3

Transkript

1 Side 1 av 7 Kvinnherad kommune Detaljreguleringsplan Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Sundal, Kvinnherad kommune ROS-analyse pbl 4-3 Tilhøyrande reg.plankart teikning nr Planframlegg dato: 21. juni PlanID: Arkivsaknr: 2010/225

2 Side 2 av 7 Vurdering av risiko og sårbarheit - ROS-analyse. Ved utarbeiding av planar for utbygging skal planmyndigheit sjå til at risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) vert gjennomført for planområdet, eller sjølv føreta slik analyse (Plan- og bygningsloven 4-3). ROS-analysen skal kartlegga kva uynkste hendingar som kan inntreffa, vurdera sannsynet for at desse hendingane inntreff og om dei inntreff konsekvensen av dei. Ei uynskt hending er definert som ein hending som representerer ein fare for mennesker, miljø, økonomiske og/eller drift/produksjon. Alle aktuelle tema, inkl. dei som vert vurdert til ikkje å medføra risiko, skal gå fram av analysen. Kvinnherad kommune har vedtekne akseptkriterier til bruk i arbeid med risiko- og sårbarheitsanalysar innanfor liv og helse, miljø og økonomi. I ROS-analysen er det nytta ei inndeling i 5 sannsynlegheit og 5 konsekvensklassar, noko som gjev ei risikomatrise på 5 gange 5. Grense for sannsyn Sannsyn Vekt Frekvens Særs sannsynleg 5 Ei hending pr. år eller oftare Mykje sannsynleg 4 Ei hending pr år Sannsynleg 3 Ei hending pr år Mindre sannsynleg 2 Ei hending pr år Lite sannsynleg 1 Mindre enn ei hending pr år Grense for konsekvens Konsekv. Vekt Menneske Miljø (Jord, vatn, luft) (Liv og helse) Ufarleg 1 Ingen eller små personskader. Ingen eller ubetydeleg skade. Ein viss fare 2 Mindre skader som treng Mindre skade som naturen medisinsk handsaming, evt. sjølv utbetrar på kort tid. kortare sjukefråver. Alvorleg 3 Inntil 5 alvorlege personskader, eller mange mindre personskader, men med sjukefråver. Vesentlege helseplager og ubehag. Kritisk 4 Inntil 4 døde, eller fare for inntil 10 alvorleg skadde. Katastrofalt 5 Meir enn 4 døde, eller 10 alvorleg skadde. Store skader på ytre miljø, men som vil utbetrast på sikt. Omfattande og langvarige miljøskader som krev større tiltak. Omfattande og uopprettelege miljøskader. Materiell. Skader for inntil kr. Skader mellom og kr. Skader mellom og kr. Skader mellom og kr. Skader for meir enn kr. Risikograd Medfører uakseptabel risiko. Om tiltaket skal iverksetjast må først risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det utførast meir detaljerte ROS-analysar for å avkrefta risikonivået. ALRAP-sone, dvs. tiltak skal gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som mogleg. (ALARP=As Low As Reasonable Practical). Det er naturleg å leggja ein kost- nyttevurdering til grunn for ytterlegare risikoreduserande tiltak. I utgangspunktet akseptabel risiko, men ytterlegare risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogeleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar.

3 Sannsyn Sannsyn Side 3 av 7 Risikomatrise for liv og helse Konsekvens 1. Ufarleg 2. Ein viss fare 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt 5. Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg Lite sannsynleg Risikomatrise for miljø og materielle Konsekvens 1. Ufarleg 2. Ein viss fare 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt 5. Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg Lite sannsynleg

4 Naturfarer Uønska hending/tilhøve Ekstremvær Sterk vind Store nedbørsmengder Store snømengder Sterk kulde Potensiell risiko for: Liv og Miljø helse Materielle Merknad: Side 4 av 7 Fallvindar kan vera sterke i området. Kan utgjera fare for telt og vogner. Reglar for bruk av campingplassen må omtala spesielle vindtilhøve. Langtids oppstilling av vogner og fortelt må sikrast etter tilhøva. Fyllingar i sjø skal sikrast med plastring med stor stein. Kan førekoma men medfører liten risiko. Sjå rapport frå Geotest AS dagsett : Skråningen bak det aktuelle området har en topografi som er gunstig ved at skråningen utgjør en rygg i terrenget slik at overflatevann og grunnvann blir begrenset og har liten påvirkning på massenes stabilitet. Grunnforholdene i massene er relativt tørr og er godt drenerende. Kan førekoma. Tiltak (snøfangarar) mot ras frå tak. Campingplassen er ikkje open om vinteren. Fortelt på fast oppstilte vogner skal takast ned om vinteren. Eigar av fast oppstilte vogner vert varsla av drivar av campingplass ved store snømengder. Kan førekoma men medfører ikkje risiko. Flaumfare Flaum i elvar og bekkjer Flaum i vassdrag/innsjøer Kan førekoma men medfører liten risiko. Terrenget sin topografi gjer at nedslagsfeltet som har avrenning gjennom planområdet er svært avgrensa. Sjå rapport frå Geotest AS dagsett Ingen vassdrag/innsjøar i planområdet. Overvasshandtering Overflatevatn vert leia til sjø på overflate eller i leidningsanlegg. Springflo/stormflo Lågaste delen av campingplassen og utvegen kjem på ca. kote 1,90. Oppstillingsplassar frå kote 2,0 og oppover. Rapporten Regional havstigning vart presentert , og er utarbeidd i samarbeid mellom anerkjente norske forskings- og ingeniørmiljø. Den viser at havnivået på sørvestlandet kan kome til å stige med ca. 75 cm (+/- 25 cm) dei neste 100 åra. Ved stormflo vil havnivået i år 2100 kunne stå 237 cm høgare en dagens normalnivå (kote 2,37). I punkt vert det opplyst at høgaste observerte springflo i Bergen havn sidan målingane tok til i 1915, er 152 cm over NN1954 som vart observert i februar I fylgje rapporten går havstigning i dag svært sakte, men vil akselerere i andre halvdel av dette århundre. Med eit havstigningsnivå på 75 cm, er det ikkje turvande å setje i verk tiltak før i år Ved det mest ekstreme estimat for havstigningsnivå (2 m pr. århundre) er det ikkje turvande å setje i verk tiltak før om 40 år. 1. høgda (underetasjen) i Musskjernesstova vert

5 Side 5 av 7 Historisk flaumnivå plassert på ca. kote 4,60. Andre faste installasjonar eller bygg er det ikkje på den nederste delen av campingplassen. Området kan i framtida enkelt hevast i takt med havstigninga. Skredfare Kvikkleireskred Ingen fare. Sjå rapport frå Geotest AS dagsett Lausmasseskred Ingen fare. Sjå rapport frå Geotest AS dagsett Is- og snøskred Data frå Skrednett (aktsemdkart for snøskred) viser at planområdet ikkje ligg i utløysings- eller utlaupsområde for snøskred. Steinras/steinsprang Data frå Skrednett (aktsemdkart for steinsprang) viser at planområdet ikkje ligg i utløysings- eller utlaupsområde for steinsprang. Historiske hendingar Skrednett viser ingen hendingar i tilknyting til planområdet. Byggegrunn Setningar Ingen fare. Sjå rapport frå Geotest AS dagsett Utglidningar Ingen fare. Sjå rapport frå Geotest AS dagsett Radon Evt. radon i grunnen er ikkje undersøkt. Plante og dyreliv Planter Området er pr. i dag steintipp og vegareal. Det har ikkje vore vurdert som turvande å utføra registrering Dyr Fuglar eller vurdering av verknad på floraen i området. Kulturminner Ikkje i konflikt med kjente kulturminner. Jf. innspel frå Hordaland fylkeskommune og Bergens Sjøfartsmuseum i samban med varsel om oppstart av planarbeid. Andre uønska hendingar Skog- og vegetasjonsbrann Området har fylkesvegen på eine sida med god tilkomst for brannvernet. Fylkesvegen vil vera med å avgrensa eventuell brann. Planområdet med små areal med vegetasjon. Jordskjelv Bygg vert konstruert i samsvar med gjeldande byggetekniske føresegner.

6 Verksemdbasert sårbarheit Uønska hending/tilhøve Potensiell risiko for: Liv og Miljø helse Materielle Merknad: Side 6 av 7 Brann/eksplosjon Brannfare bygg Ingen spesielt brannfarlige akitivitetar. Bygningsmessige løysingar, brannsikring og rømningsvegar i samsvar med gjeldande føresegner. Eksplosjonsfare Gass i campingvogn og bubil kan utgjera eksplosjonsfare ved lekkasje frå anlegget eller ved brann. Tiltak er riktig vedlikehald og stenging av hovudkran når anlegget ikkje er i bruk Brannfare i campingvogn, bubil og telt. God tilkomst med brannbil og sløkkjevatn frå sjøen. Tiltak er utarbeiding av brennverninstruks og plassering av einingar i samsvar med råd frå Norsk brannvernforening som tilrår minste avstand fire meter mellom campingeiningar. Denne avstanden er innarbeidd i reguleringsføresegner. Energitransport Høgspent Lågspent Gass Forureina vatn Drikkevasskjelde Badevatn, fiskevatn, vassdrag og liknande Nedbørsfelt Grunnvassnivå Forureining - grunn Kjemikalieutslepp Forureining luft Støv/partiklar/røyk/lukt Støy Det går ikkje høgspentanlegg gjennom området. Det går ikkje lågspentanlegg gjennom området. Ikkje aktuelt. Det ligg ingen drikkevasskjelder i området. Ingen badevatn, fiskevatn, vassdrag eller liknande i tilknyting til planområdet. Ingen ureining av nedbørsfelt. Ingen ureining av grunnvatn eller endring av grunnvassnivå.. Friluftsliv og tilgjenge til sjø Fri ferdsel langs sjø Vert ikkje hindra av tiltaket som berre skal gjera mindre endringar av eksisterande fylling mot sjø. Friluftsliv Positivt for friluftsliv. Tilrettelegging av turveg langs sjø, fiskeplassar og badeplass.

7 Side 7 av 7 Sårbarheit knytt til infrastruktur Uønska hending/tilhøve Potensiell risiko for: Liv og Miljø helse Materielle Merknad: Trafikkfare Trafikkulykker på veg Campingplassen vert skjerma med vegrekkverk. Del av campingplass som ligg i høgd med fylkesvegen kan råkast av ulukker dersom større køyretøy ikkje vert stogga av vegrekkverket. Mest aktuelt for trafikk frå vest som har for høg fart gjennom kurven ved avkøyrsla kombinert med vinterføre (campingplassen er stengt mellom og ). Lukt Utslepp/kjemikalier Forureining Støv/partiklar Ingen kjente risikofaktorar. Fylkesvegen har ikkje stor nok belastning til at dette er problematisk med tanke på ureining av partiklar og gassar. Det er god gjennomlufting langs fjorden. Støy Det er utført støyvurdering ved Kilde Akustikk AS som er gjort greie for i rapport dagsett juni Beregning er utført for prognoseåret 2025 med ein forventa trafikkauke på 30% i høve til noverande (ÅDT 750/1000). Øvre del av campingplassen må skjermast med støyskjerm og Musskjernesstova må ha tilfredsstillande lydisolasjonstal mot fylkesvegen. Ingen kjent risikofaktorar. Fylkesvegen har ikkje stor nok belastning til at dette er problematisk. Det er god gjennomlufting langs fjorden. Ulukker på nærliggande vegar/transportåre Veg Sjø Luft