BRANN OG REDNING Etter vogntogbrannen i Gudvangatunnelen Brannsjef Arvid Gilje Aurland kommune

Transkript

1 BRANN OG REDNING 2013 Etter vogntogbrannen i Gudvangatunnelen Brannsjef Arvid Gilje Aurland kommune

2 Innbyggartalet aukar gonger på sommaren. Flåmsbana, cruiseskip og stamvegtrafikken. Særskilde objekt17 vegtunnelar, 13 jernbanetunnelar og 6 kraftstasjonar med mange tunnelar Brannsjef sidan 1985 (teknisk sjef hovudjobb) og full stilling med brann sidan Brannarbeid har vore hobbyen heile tida. NBLF og kretslag

3

4 6 gonger fleire tunnelmeter enn Oslo by (2010). Rosanalyse (2010) vegtunnelar bilbrann i køyretøy er raude. Me vil få brannar i køyretøya -, konsekvensane er ukjente Utan eit tett samarbeid med vegvesen er det ikkje mogleg å ha eit akseptabelt tryggleiksnivå.

5

6 Fakta under utrykkinga Fekk beskjed om brann 3,5km frå Gudvangen (slik som i alle dei andre utrykningane.) Om sommeren går ventilasjonen mot Gudvangen og om vinteren mot Langhuso (flåm). Men ikkje den Vegvesenet har i sin rapport konkludert at den burde gått mot Gudvangen også denne dagen. Ga beskjed om bistand frå Bergen, Voss og Lærdal samt Årdal i beredskap. Spurte om hvilke bil det var, kor er sjåføren? Er det andre involverte? Brannsjefen overtok kommandoen før utrykking frå stasjonane. Peikte ut RD leiar. Ba tidleg om stadfesting på om viftene går mot Gudvangen. Ba første bilen finne sjåføren når han kom fram til tunnelen. Orienterte mannskapa at me må inn. Vil sjå på lang avstand om det er ein vanleg vogntogbrann eller noko meir.

7 Sjølve innsatsen står godt beskreve i Brannmannen siste nummeret 4/13. Sjåføren er ikkje utafor og møter. Redningsbil, tankbil og brannbil med brannsjefen og 8 RD er førsteinnsatsen. Brannsjefen gjer beskjed om at RD gjer seg klar for å hente ut evt. personar i dei to bilane som me ser med naudlys på. Sløkkjing 3 mann. Tek ut brannsløkjer. Tek med seg folk ut før sløkkjinga er heilt ferdig. Gjer beskjed om å rygge inn Redningsbil og seinare pick up og Lærdal sin kommandobil.

8 RD fekk henta ut personar, 2 hundar og ein kanin i dei første bilane. Rygga inn 500m støtte på 5 bilar som hadde kollidert med kvarandre og tunnelveggen. Fekk ut desse personane og rydda veg. Henta ut fleire folk og ein bil som køyrte ut bak redningsbilen. Kom til 6 nye RD og to bilar. Aurland i Gudvangen Lærdal 2RD +3, Voss 14 og Bergen 12 Ved 8 km 25 turister vandra i tunnelen. Trykka dei inn i redningsbilen slik at et vart 27 i bilen. Måtte sette igjen 2 RD. Køyrte gjennom tunnelen og hadde då berga ut samt ein bil med personar i. Voss hjalp til med dei som kom ut på Gudvangasiden og gjorde finsøk saman med Bergen brannvesen. RD nytta opp til tre flasker. 14 køyretøy som ikkje kom seg ut inkludert buss og to vogntog.

9 Brannsjefen er så stolt over innsatsen Brigadeleiaren i Bergen var så imponert over kor profesjonelle me var. Invitert ildsjelane til Bergen. Brannsjefen takkar alle gode kollegaer i Lærdal, Voss og Bergen for den flotte innsatsen. Har vore førebudd på at ein slik hending kan komme. Har hatt mange brannar i buss, vogntog og ikkje minst personbilar i vegtunnelar. Øver mykje innsats i tunnelar. Slik at dette ikkje er flaks, men dyktigheit.

10 Aurland brannvern mangla 4 som var med

11 VOGNTOGBRANNEN Aurland har røykdykkarar bare på Flåmssida og difor er det i beredskapen førehandsbestemt brannventilasjonsretninga. Suksessfaktorar for at det ikkje gjekk liv i brannen: Førehandsbestemt kva veg frisk luft skulle førast til skadestaden Brannsjefen bestemte alle brannbilane inn i tunnelen. Brannsjefen ga beskjed om at dersom det er andre inne i røyken, bli sitjande i bilane til dei vert henta ut. Brannmannskap med rikeleg erfaring og god trening. Kunne ha vore ein nasjonal katastrofe.

12 UTFORDRINGAR: Ingen belysning i store deler. Naudsambandet fungerte ikkje Brannventilasjonen fungerte svært dårleg og brannvernet klarte ikkje å tvangstyre denne. Nede i 0,8 m/s fordi 20 vifter slår seg av automatisk når ein SOS telefon vert nytta. Dette står ikkje i beredskapsplanen og er sjølvsagt ikkje godkjent av brannsjefen. Brannsjefen har gått ut med at han kan stenge tunnelar om persontryggleiken ikkje er ivareteke. Han har trua med å stenge Gudvangatunnelen opningsdagen og Lærdalstunnelen når raude lysa og markering av snu ikkje fungerte.

13 UTFORDRINGAR: Samband. Inga opning før sambandsøving. Brannventilasjonen. Har sagt at tunnelen ikkje vert opna før brannventilasjonen fungerer med full brannventilasjon og ingen automatisk stenging av viftene. Øving før opninga! Har bedt om all dokumentasjon! Også risikoanalyse Gudvangatunnelen. Møte med vegvesenet : Rapporten er hemmelig! Ingenting skal være hemmelig for brannsjefen! Eigar av tunnelen har hatt systemsvikt og ikkje teke det ansvaret som andre byggeigarar har gjort! Systemsvikt for vegfarande og innsatspersonell, men topp når det gjeld internkontrollforskriftas 5.

14 Møte med regionvegsjefen Godt og konstruktivt møte der det vart fort semje. Han var einige i at brannventilasjonen ikkje fungerte slik som den skulle. Ingenting skal være hemmelig og brannsjefen skal få all dokumentasjon som han ber om. Brannsjefen skal få det akkurat som han vil. Styring av brannventilasjon, øving brannventilasjon og øving samband før opninga. Møte med vegdirektøren samt synfaring i tunnelen. Mange møter med vegvesenet. Svært godt samarbeid og stor holdningsendring etter brannen.

15 PE-skum i m 2 Høgdehinder Mobiltelefondekning Kommunikasjon Variable skilt Stoppblinksignal Sløkkevatn Sløkkeapparat Naudtelefon Avbrotsfri straumforsyning Ventilasjon Belysning Straumforsyning Snunisjer Havarinisjer Ohnstad N - J J N J N J J N - N - N - Berdal N N J J J J N J J J - N - N 820 Botna N - J J N J N J J N - N - N - Flenja** N N J J J J J J J J - J - J - Fretheim N - J J J J N J J J - N J J - Gudvangen J J J J J J J J J J - J J J 151 Haga N - J J N J N J J N - N N N - Bakka* J J J J - - J - Lærdal J J J J J J J J J J J J J J - Lange 2 N - J J N J N J J N - N J N 560 Nesbø N N J J N J N J J J - N J N 910 Stonndal N N J J N J N J J J - N - N 635 Vassbygdi N - J J N J N J J N - N - N - Låvisberget 1 foreligger ikkje beredskapsplan Låvisberget 4 foreligger ikkje beredskapsplan Krok 3 foreligger ikkje beredskapsplan

16 BRANNTILSYN: Tunneleigar har ikkje teke ansvar. Må ta ansvar og løyve mykje meir midlar slik at alle avvika vert lukka. Har kravd Risikoanalyse av brann i vegtunnelar etter veiledning til NS 3901 for alle 17 vegtunnelane. I oppfølgingsmøte tilsyn i oktober 2010 og ga VD full støtte. Har snakka med VD i juni 2013.Brannsjefen skal være med heile tida også ved prioriteringar. Brannsjefen har ikkje vore med og veiledninga NS 3910 er ikkje nytta. Skjer ikkje dette er det ikkje mogleg å få eit akseptabelt tryggleiksnivå! I tunnelane jfr ROSanalysa frå 2010!

17 Betre samarbeid og støtte av DSB DSB har støtta i pressa denne brannen og det er bra! Tidlegare vart veiledninga innsats i vegtunnelar sendt på høyring til fire brannsjefar med mange vegtunnelar bra! Mitt råd er å ta med oss på høyring og spør oss til råds lenge før det vert bestemt noko i kontaktsmøta med VD. Veit om fleire så vil komme med innspel. Uheldige døme: NS 3901 Risikoanalyse for vegtunnelar vert ikkje nytta etter aksept av DSB. Har kravd at denne skal nyttast. Regionvegsjefen seier at handbok 021 ikkje gjelder for fylkesvegar!!! Har avvik etter denne. Dette kan ikkje vera rett at det skal leggjast skjønn til stades.

18 Konklusjon for å få tryggare vegtunnelar Brannventilasjon i alle tunnelar. Nye nødnettsamband i alle tunnelar Lukke alle avvika Starte med ROS analyse etter NS 3901,der brannsjefen er med frå starten og er med og prioriterar tiltaka i tunnelane. Sjølvsagt må lovnaden frå statsministeren til brannsjefen følgjast opp. Meir løyvingar til opprusting av eksisterande vegtunnelar. Tilbakemelding frå eigar: Avvika i Aurland lukkast til 2014, men kan utsetjast til Eigar ved samferdselsmisteren må gripe tak og ta eigaransvar slik alle andre eigarar må. Manglande finansiering er ikkje eit gyldig argument. Plan for førebyggjande arbeid Der førebyggjande arbeid er omprioritert. (skrevet i desember 2012) vegtunnelar. Konklusjon: Mykje å gripe fatt i. Enormt kraftig haldningsendring må til i vegvesenet. VD med på branntilsyn og møte. Branntilsyn August Avvika går til pålegg og dagmulkt. Må satsast kraftig på arbeidet med vegtunnelar i 2013, sjølv om det vert mykje arbeid. Uheldig kontrollregime bukk- til havresekk (går tregt med vegtilsynet) DSB må støtte oss fagpersonane og ikkje minst være med oss for å få tryggere vegtunnelar (vera med på vår brannfaglege side).

19 Haldningsendring er skjedd i vegvesenet svært bra!!! Det har vore svært mange møter, mange notat og mailer er sendt. No er det enormt godt samarbeid enormt mykje arbeid!!! Brannsjefen har stilt krav i beredskapsplan 3 midlertidige og no den siste etter omprogrammering av viftene. Ingen automatisk stans av vifter. Under øving brannventilasjonen gjekk det 3 gonger så raskt å få ut røykproppen. Over 4 m/s i høve brannen der den gjekk ned til 0,8m/s. Øving samband fungerte svært bra. Helse og politi har lært samband ved å bruke redning 2 som fagleiarsamband i tillegg til naudsentralkanalen. Har no ein som koordinerer alt internt i vegvesenet. Han ynskjer brannsjefen kjem med innspel i samband med plan for fylkesvegar. Brannsjefen skal vera med på prioriteringar Gudvangatunnelen og dei andre 16 vegtunnelane.

20 Treffsikker heider til Aurland brannvern Leiar i grunneigarlaget i Hol kommune, Karsten Fossly, har følgt hendinga i media, og beundra innsatsen til brannmannskapa - korleis dei sette eiga sikkerheit til side for å redda liv har rørt meg, seier Karsten Fossly, og han ville gjere noko særskilt for mannskapet i Aurland. Leiaren overrekte tre reinsdyrkort med gullkortstatus i Hol og Aurland på kalv, simle og bukk, til Aurland brannvern. Brannfolka har jakta i lag, skal feste i lag og festmaten er sikra. Godt sosialt tiltak.

21 Brannsjefen i møte med fungerande samferdselsminister Har teke opp med stortingspolitikarar inkludert stådsråder og statsministeren. Dei har lova meir midlar til eksisterande vegtunnelar. Høgre laga til pressemelding etterpå Hallaker Hordaland og Lødemel Sogn og Fjordane.Tryggere tunnelar Vær pådriver overfor politikarane

22 Justis- og beredskapsministeren takka innsatsmannskapa. Eige møte etterpå.