Tilsettinger i skole og barnehage Prosedyre, politikk og den tillitsvalgte sin rolle. Modul 4 Februar 2016

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Tilsettinger i skole og barnehage Prosedyre, politikk og den tillitsvalgte sin rolle. Modul 4 Februar 2016"

Julian Jensen
7 år siden
Visninger:

1 Tilsettinger i skole og barnehage Prosedyre, politikk og den tillitsvalgte sin rolle Modul 4 Februar 2016

2 s2

3 Lov- og avtalesystemet Stortinget Lover Parter Tariffavtaler Forhandlingsordninger Hovedavtale Medbestemmelse Ulike typer lover Rettigheter for arbeidstaker Særlover Forvaltning Hovedtariffavtale Lønns- og stillingsbestemmelser Forhandlingsbestemmelser Fellesbestemmelser Pensjonsvilkår Særavtaler Sentrale SGS/SFS Lokale særavtaler

4 Tilsettinger; prosedyre og politikk Tilsettingsprosedyre Tilsettingspolitikk Tillitsvalgtes rolle Hefte om tilsetting fra Utdanningsforbundet Hefte om tilsetting fra Utdanningsforbundet Bergen s4

5 Hva sier Hovedavtalen? Hovedavtalen KS: Tillitsvalgtes rettigheter og plikter De tillitsvalgte har rett til medvirkning når det gjelder tilsetting i ledige stillinger: Har rett til å uttale seg om tilsetting, overflytting, opprykk og forfremmelse til stilling som omfattes av tariffavtalen. Hovedavtale for andre tariffområder i privat sektor: Alle hovedavtaler gir, som et minimum, rett til å gi uttale om tilsettinger. Det forutsetter at tillitsvalgt har tilgang på all relevant informasjon om prosess og om søkerens kvalifikasjoner. s5

6 Tillitsvalgte på ulike nivå Stor variasjon ulik delegering og fullmakter Ikke tråkk i hverandres bed! AT - arbeidsplassnivå Drøfte arbeidsplassen sitt behov for personale HT - kommunenivå Drøfte generelle retningslinjer for tilsetting Drøfte kommunens behov for personale Uttalelse? Medbestemmelse? Med i tilsettingsutvalg? Hvem har tilsettingsmyndighet? Uttalelse? Medbestemmelse? Med i tilsettingsutvalg? s6

7 Tillitsvalgtes rolle Forpliktet på lov- og avtaleverk Forpliktet på Utdanningsforbundets politikk Utdanningsforbundets representant har uttalerett (Ingen rett/plikt til å begrunne) s7

8 Er det en ledig stilling? Avdekke barnehagens/skolens behov Ikke ledig stilling: Vikar med rettighet etter 3- eller 4-årsregel Overtallige arbeidstakere i virksomheten Tilrettelegging for arbeidstakere med redusert arbeidsevne, AML 4-6 Arbeidstakere med personlig avtale om økning etter midlertidig deltid Har kommunen/arbeidsplassen rutiner for å sikre rettighetene til disse? s8

9 Fortrinnsrett Personer med fortrinnsrett etter Arbeidsmiljøloven 14: Midlertidig tilsatte (Ikke vikarer) Personer som har vært sagt opp Deltidstilsatte med ønske om økning skal bekjentgjøres før utlysning Arbeidstakere med personlig avtale om fortrinn Generelt om fortrinnsberettigede: Skal være kvalifiserte Det ikke vil føre til vesentlig ulempe for virksomheten Skal ikke kalles inn til intervju, men samtale mulig AT: Være oppmerksom, stanse prosessen før utlysning og ivareta rettighetene s9

10 Utlysning I offentlige virksomheter er det et ulovfestet krav om at alle ledige stillinger skal lyses ut. En stilling kan lyses ut eksternt eller internt. Internt for å avgjøre hvorvidt noen har fortrinnsrett. Noen har, i søknadsskjema, mulighet for å krysse av for fortrinnsrett. Kommuner, private og helseforetak skal ha rutiner for tilsetting for faste stillinger og for vikariater med varighet på 6 måneder eller mer. Dette er også Utdanningsforbundets politikk. s10

11 Utlysning Opplæringsloven 10-4: Alle undervisningsstillinger og rektorstillinger skal lyses ut offentlig. Unntak: Stillinger som er ledige for under 6 mnd. Barnehageloven har ikke tilsvarende regler. s11

12 Utlysningstekst s12

13 Oppgave 1 til case Dere diskuterer forslag til utlysningstekst: Er det noe som ikke bør stå i utlysningsteksten? Bør noe tilføyes? Kan stillingsplan være til hjelp? s13

14 Intervju utvelgelse Velge ut de best kvalifiserte på grunnlag av: Relevant faglig og pedagogisk kompetanse/utdanning i henhold til utlysningsteksten Praksis Begrense antallet De med høyest kompetanse og lengst praksis Utvidet søkerliste s14

15 Kvalifikasjonsprinsippet Skal sikre at det blir rekruttert personer med best mulig kompetanse til oppgavene som skal gjøres Utdanning Praksis Personlige egenskaper Oppl. 10-5: Hovedtariffavtalen KS 2.2: Private tariffavtaler s15

16 Vurdering av kvalifikasjoner Den best kvalifiserte skal ha tilbud om stillingen. KS Tariffavtale definerer det slik: Søkerens kvalifikasjoner som teoretisk og praktisk utdanning, samt skikkethet for stillingen. (Tilsvarende i andre tariffavtaler.) Når søkere står likt, foretrekkes den med lengst tjeneste i kommune til kommunale stilinger. KA, PBL, FUS: Lignende formuleringer. Opplæringsloven: Det skal legges vekt på utdanning og praksis, hvilke undervisningsbehov som skal dekkes og hvor kvalifisert søkeren er for stillingen. Barnehageloven: Kompetansekrav til pedagogisk leder, barnehagelærer og styrer s16

17 Oppgave 2 Utvelgelse til intervju Diskutere utvelgelse av kandidater til intervju Er du enig med rektor/ styrer? s17

18 Intervju gjennomføring Strukturert og godt planlagt intervju sikrer likebehandling. Begrenset antall paneldeltakere. Gruppeintervju Noe nytt nå -> prøveundervisning Arbeidsgiver og tillitsvalgt avtaler hvordan intervju skal foregå. Tillitavlgt kan observere, skrive referat, komme med oppklarende spørsmål. Søkeren må anmodes om å gi referanser. s18

19 Kompetansekrav barnehage Pedagogisk leder: Skal være utdannet førskolelærer/barnehagelærer Eller ha 3 årig høgskoleutdannelse med videreutdanning i barnehagepedagogikk Førskolelærer/barnehagelærer: Annen 3- årig pedagogisk utdannelse med videreutdanning i barnehagepedagogikk e.l. hovedfag/master i barnehagepedagogikk, almennlærer,faglærer,spesialpedagog, barnevernspedagog Styrer: Førskolelærer/barnehagelærer eller annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse, almennlærer, faglærer s19

20 Kompetansekrav grunnskole Kap. 14 Kompetanseforskrift til opplæringslova: Grunnskole Allmennlærerutdanning Grunnskolelærerutdanning Bachelor/master + PPU Faglærerutdanning Barnehagelærerutdanning + 60 stp. fag/spes.ped. Yrkesfaglærerutdanning Det er egne kompetansekrav for ulike klassetrinn og fag s20

21 Hvem kan tilsettes på trinn? s21

22 Hvem kan tilsettes på trinn? s22

23 Hvem kan tilsettes på trinn? s23

24 Kompetanse vgo 60 studiepoeng for å undervise i fag Allmennfag Bachelor/mastergrad + PPU Faglærerutdanning Yrkesfag Yrkesfaglærerutdanning Faglærerutdanning Høgskole/universitetsutdanning + PPU Fagbrev + 4 års yrkeserfaring + 2-årig yrkesteori + PPU Spes.ped. 60 stp. s24

25 Oppgave 3: Hvem bør ansettes? Hvem bør ansettes? Hva tar du som tillitsvalgt hensyn til? s25

26 Rettigheter for søkeren: Forvaltningsloven Se utvidet søkerliste. Søknad med vedlegg til den som er innstilt eller tilsatt. Opplysninger om seg selv som fremgår av referanser. Skriftlig referat fra intervju; ikke vurderinger som er gjort. Innstilling. Gjelder offentlige virksomheter, men er eksempler på god forvaltningsskikk også i private virksomheter. s26

27 Tilsetting Vedtak om tilsetting er gjort, og arbeidsgiver sender ut tilbud om stilling. Frist for tilbakemelding. Dersom vedkommende ikke tar i mot stilling, går tilbudet til nr.2 på listen. Søker som ikke får tilbud, skal også ha skriftlig melding om vedtak. Tillitsvalgte kan skrive uenighetsreferat ved uenighet. s27

28 Tilsettingsform Hovedregel i arbeidsmiljøloven og tjenestemannsloven(stat)er at stillingen skal være fast. Dersom tilsetting er gjort for et tidsrom, skal det være hjemmel i arbeidsmiljøloven. Alle skal ha en skriftlig arbeidsavtale. s28

29 Lønn ved tilsetting Tariffestet minstelønn utgangspunktet. Lønnskrav i enhver stilling. Arbeidsgiver kan innvilge krav, men er ikke forpliktet. Heve lønnsnivået. s29

30 Vern mot diskriminering Forbud mot direkte og indirekte diskriminering Likestillingsloven Forskjellsbehandling på grunnlag av kjønn Arbeidsmiljøloven kap. 13 Politisk syn, medlem i arbeidstaker-organisasjon, seksuell orientering, funksjonshemming, alder Deltids- eller midlertidig tilsatt Diskrimineringsloven Etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamming, hudfarge, språk, religion, livssyn Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven fremme likestilling uavhengig av funksjonsevne s30

31 Litt ekstra om likestillingsloven Generalklausul forbud mot forskjellsbehandling på grunn av kjønn. Særlig beskyttelse når det gjelder graviditet og fødsel. Særbehandling for å fremme likestilling, f.eks. moderat kvotering av kvinner til lederstillinger. Moderat kvotering av menn til stillinger i barnehage og skole som er direkte rettet mot barn. s31

32 Forbigåelse? Ikke klagerett etter forvaltningsloven Sivilombudsmannen (Bare off. stilling) Likestillings- og diskrimineringsombudet (All virksomhet) Søksmål erstatning Medlemmet må ta selv ta stilling til oppfølging og bistand fra Utdanningsforbundet. Ta kontakt med hovedtillitsvalgt eller lokallaget! s32

33 Aktuelle Lover: Arbeidsmiljøloven Opplæringsloven med forskrifter Barnehageloven med forskrifter Likestillingsloven Diskrimineringsloven Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Forvaltningsloven Offentlighetsloven lovdata.no s33

Like dokumenter

Tilsettinger i Bergensskolen Prosedyre og politikk. Nettverk for ATG, 19. mai 2011 Anders Pedersen

Tilsettinger i Bergensskolen Prosedyre og politikk Nettverk for ATG, 19. mai 2011 Anders Pedersen Hefte som utgangspunkt Tilsettingsprosedyre Tilsettingspolitikk Tillitsvalgtes rolle s2 Hjemmel for deltakelse