) ^ mi 201^ BERGEN KOMMUNE HORDALAND FYLKESKOMMUN]- Saknr.^OUol-HiCbok.nf. 1. Etter adresseliste. Eksp. U.off.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE BYRÅDSAVDELING FOR BYUTVIKLING, KLIMA OG MILJØ Bergen Rådhus Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 05556/ Telefaks Etter adresseliste Deres ref. Deres brev av: HORDALAND FYLKESKOMMUN]- Saknr.^OUol-HiCbok.nf. 1 Arkivar. Q 1 O Eksp. U.off. ) ^ mi 201^ Saksh. Vårief. Emnekode Dato SARK juni 2011 PEVI Høring: Forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen kommune". Bergen kommune sender med dette utkast til forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak ved høy luftforurensning i Bergen kommune til offentlig høring. Høringsfristen er satt til mandag 15. august I vinterhalvårene inntreffer det jevnlige perioder med inversjon i Bergen med påfølgende risiko for dårlig luftkvalitet. Inversjon oppstår når temperaturen øker med høyden, slik at forurensningen oppkonsentreres i den kalde luften nær bakken. Januar 2010 hadde Bergen helt særegne klimaforhold. På 52 år har det ikke vært noen januarmåned med så lite vind, så mange klarværsdager, så lite nedbør eller så lav middeltemperatur (eklima, DNMI). Dette tilsier at slike forurensingsepisoder som det vi har hatt i 2010, som i all hovedsak er avhengig av bestemte værforhold, vil være svært sjeldne i Bergen. Forurensningsforskriften kap. 7, Lokal luftkvalitet, stiller krav til grenseverdier for blant annet svevestøv og nitrogendioksid (NO2). Bergen har hatt en luftkvalitet i 2010 som overskrider forskriftskravene til luftkvalitet på flere målinger. Det har vært 191 timer med for høye nivå av nitrogendioksid (>200 \ig/tn) på Danmarks plass, og 52 timer ved Rådhuset, noe som er vesentlig høyere enn forskriftens krav. Forskriftens karv er maksimum 18 timer, noe som fører til krav om å iverksette tiltak. Målinger viser at hovedkilden til forurensning i disse periodene er eksos fra veitrafikken, og særlig utslipp av nitrogendioksid (NO2). Antall kjøretøy som benytter diesel som drivstoff har økt de siste årene. Dieselbiler har høyere utslipp av nitrogendioksid sammenlignet med bensinbiler, og dette antas å være en viktig årsak til høye konsentrasjoner av NO2. For å bedre luftkvaliteten er det viktig å få redusert luftforurensingen gjennom hele året. Dette skjer ved langsiktig planlegging gjennom areal-, transport- og energipolitikken samt oppfølging av tiltakene beskrevet i kommunens handlingsprogram (10-punktprogram) for bedre byluft i Bergen.

2 Episodene med dårlig luftkvalitet i 2010 viser at det i tillegg kan være nødvendig med strakstiltak for å unngå episoder med store forurensingstopper. Ett virkemiddel er iimføring av partall/oddetallkjøring som et midlertidige trafikkregulerende tiltak ved høy luftforurensning i Bergen med hjenmiel i vegtrafikklovens 7,2. ledd. Byrådet behandlet i møte 9. juni 2011 sak 1254 "Forslag til Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen kommune", og fattet vedtak om å legge forskriften ut til offentlig høring. Vedlagt følger forslag til lokale forskrifter og kopi av saksutredningen i Byrådsak 1254/11. Eventuelle kommentarer og innspill til lokale forskrifter merkes med saksnummer og kan sendes til: Bergen kommune Byrådsavdeling for byutvikling, klima og miljø Klimaseksjonen Postboks BERGEN Ved elektronisk oversendelse bruk følgende epostadresse: Klima.miljo.byutvikling@bergen.kommune.no Høringsfristen er satt til mandag 15. august Med vennlig hilsen Edel Eikeseth kommunaldirektør Kopi: Statens vegvesen v/sindre Lillebø. Spelhaugen FYLLINGSDALEN Oslo konmaune, Byrådsavd for byutvikling. Rådhuset OSLO. Helsevernetaten og Samferdselsetaten, her Eva Britt IsSgg klimasjef Vedlegg: 1. Forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen kommune". 2. Saksutredning Byrådsak 1254/11. Side 2 av 3

3 Vh^9Lt6r(r1 Forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen kommune". Hjemmel: Fastsatt av Bergen kommune og Statens vegvesen, Region Vest med hjemmel i vegtrafikklov 18. juni 1965nr. 4 Tannet ledd. 1. Formål Forskriftens formål er å redusere luftforurensningen fra trafikk med motorvogn i Bergen kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder all bruk av motorvogn hverdager unntatt lørdag i tidsrommet innenfor ytre bompengeringen ved: Sandviken bomstasjon, Gravdal bomstasjon, Fyllingsdalen bomstasjon, Damsgårdsveien bomstasjon, Gyldenpris bomstasjon, Michael Krohns gate bomstasjon, Fjøsangerveien bomstasjon, Storetveitveien bomstasjon og Natlandsveien bomstasjon. Se vedlagt kartskisse: Sandviken 3. Forbud I perioder med luftforurensningsverdier som overskrider grenseverdiene som følger av forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning, kapittel 7 om lokal luftkvalitet, eller i perioder når kommunen anser at det foreligger fare for overskridelse av disse, gjelder forbud mot all privat bruk av personbiler hvis registreringsnumre slutter på partall på datoer som representerer oddetall. Tilsvarende gjelder forbud mot all privat bruk av personbiler hvis registreringsnumre slutter på oddetall på datoer som representerer partall.

4 Kommunen og regionvegkontoret kurmgjør løpende når vilkårene etter første ledd er. oppfylt. 4. Unntak - dispensasjon Forskriften gjelder ikke for følgende motorvogn: Elbiler, gassbiler, biler som benyttes til transport avfiinksjonshemmede,kjøretøy benyttet til næringsvirksomhet, kjøretøy som benyttes i offentlig tjeneste, utrykningskjøretøy, pasienttransport og kjøring knyttet til liv og helse, samt personbiler med minimum tre personer. Det vil ikke være anledning til å søke om ytterligere dispensasjon. Eventuelle søknader vil ikke bli behandlet. Fører av kjøretøy omfattet av forbud plikter selv å påse at man oppfyller kriterier for uimtak. Ved eventuelle kontroll må bilfører kunne dokumentere oppfyllelse av kriterier. Politiet har fullmakt til å håndheve tiltaket. Politiet kan fravike forbudet i forskriften 3 i henhold til vegtrafikkloven Ikrafttreden Forskriften trer i kraft

5 ye9lt'0-c2, Dato: 23. mai 2011 Byrådssak 1254/11 Byrådet Forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen kommune". PEVI SARK Hva saken gjelder: I deime saken foreslår byråden å sende forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen kommime ut på høring". Forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen følger saken som vedlegg 1. Det presiseres at byrådet gjermom egen sak vedtar eventuell iimføring av forbud. Byrådets vedtakskompetanse er begrenset til kommunale veier. Det er derfor innledet et samarbeid med Statens vegvesen som vil fatte samme vedtak som Bergen kommime og forholde seg til samme retningslinjer for eventuelle unntak. Forskriften kan innføres med hjemmel i Vegtrafikklovens 7 andre ledd der Bergen kommune og Statens vegvesen kan vedta midlertidig forbud mot all privat bruk av personbiler hvis registreringsnumre slutter på partall på datoer som representerer oddetall. Tilsvarende gjelder midlertidig forbud mot all privat bruk av personbiler hvis registreringsnumre slutter på oddetall på datoer som representerer partall. I forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen", er byrådet behandhng av sak 1452/10: "Praktisering av Vegtrafikklovens 7-2.1edd - forbud mot bestemte kjøretøy. Retningslinjer for fritak ved eventuell innføring av par-/oddetallskjøring", lagt til grunn.

6 Sak 1452/10 "Praktisering av Vegtrafikklovens 7-2.1edd - forbud mot bestemte kjøretøy. Retningslinjer for fritak ved eventuell innføring av par-/oddetallskjøring", ble behandlet av Byrådet - saker avgjort av byrådet i møte 9. desember 2010, der det ble fattet fialgende vedtak: 1. Ved eventuelt vedtak om par-/oddetallskjøring med hjemmel i Vegtrafikklovens 7, 2.ledd vil det bli gjort unntak for følgende kjøretøy/dokumentert bruk: 1. Elbiler 2. Gassbiler 3. Biler som benyttes til transport av funksjonshemmede 4. Kjøretøy benyttet til næringsvirksomhet 5. Kjøretøy som benyttes i offentlig tjeneste 6. Utrykningskjøretøy, pasienttransport og kjøring knyttet til liv og helse. 7. Biler med 2 passasjerer eller mer (min 3 inkl. fører) 8. Alle kjøretøy mellom kl 2200 og kl Alle kjøretøy lørdager og helligdager 2. Det vil ikke være anledning til søknad om dispensasjon. Eventuelle søknader vil ikke bli behandlet. Saksutredning "Praktisering av Vegtrafikklovens 7-2.ledd - forbud mot bestemte kjøretøy. Retningslinjer for fritak ved eventuell innføring av par-/oddetallskjøring" følger saken som vedlegg 2. Vedtakskompetanse: ByrådetsfiiUmakter 14 vedtatt av bystyret 24. april 2006 (b-sak ). Endret av bystyret 10. desember 2007 i sak , 28. april 2008 i sak 74-08, 22. juni 2009 i sakene og , 2.februar 2010 i sak og 20. september 2010 i sak Byråden for byutvikling, klima og miljø innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: Forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen legges ut til offentlig høring. Lisbeth Iversen byråd for byutvikling, klima og miljø Vedlegg: 1. Forslag til "Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak for kommunal vei, fylkesvei og riksvei ved akutt luftforurensning i Bergen ( ). 2. Saksutredning "Praktisering av Vegtrafikklovens 7-2.ledd - forbud mot bestemte kjøretøy. Retningslinjer for fritak ved eventuell innføring av par-/oddetallskjøring" ( ).

7 Adresseliste: Navn Adresse Postnr. Poststed Fylkesmannen i Hordaland Postboks BERGEN Milj 0 vemavdelinga Hordaland fylkeskommune Postboks BERGEN Statens vegvesen. Askedalen LEIKANGER Region Vest Askøy kommune Postboks KLEPPESTØ Fjell kommune Postboks STRAUME Lindås kommune Kvemhusmyrane ISDALSTØ Meland kommune Postboks FREKHAUG Os kommune Postboks OS Osterøy kommune 5282 LONEVÅG Samnanger kommune Tyssevegen TYSSE Sund konmiune Postboks SKOGSVÅG Vaksdal konunune Konsul Jebsensgate DALEKVAM Øygarden kommune 5336 TJELDSTØ Bergen Næringsråd Postboks 843 Sentrum 5807 BERGEN Bergen og Omland Friluftsråd Hellebakken BERGEN Bergen og Omland Havnevesen Postboks BERGEN Bergen Parkering KF Kaigaten BERGEN Bergen Politidistrikt Postboks 285 Sentrum 5804 BERGEN Bergen Sivilforsvarsdistrikt Sandbrekketoppen NESTTUN. Bergen Taxi Kokstadveien KOKSTAD Bergensområdets interkommunale Postboks 6004 Postterminalen 5892 BERGEN Renovasjonsselskap (BIR) Bildeleringen BA Pb 742 Sentrum 5807 BERGEN Hordaland Bondelag Fanaveien FANA Miljøvemforbundet Postboks 593 Sentrum 5806 BERGEN Natur og Ungdom Postboks BERGEN Naturvemforbundet Hordaland Postboks 1201 Sentrum 5811 BERGEN Fremtiden i våre hender Jacobsfjord Bryggen 5003 BERGEN Bergen Turlag Tverrgt. 4/ BERGEN Norges Handikapforbund Bergen Kokstadvegen KOKSTAD Norgestaxi Postboks 3523 Fyllingsdalen 5845 BERGEN Skyss, Hordaland fylkeskommune Postboks BERGEN Syklistenes Landsforening SLF Hordaland Postboks lill 5809 BERGEN Transportbedriftenes Landsforening Postboks BERGEN Hordaland Kommunenes sentralforbund Agnes Mowinckels gt BERGEN avd. Hordaland LO i Bergen og omland Håkonsgt BERGEN NHO avd. Hordaland Veiten BERGEN Norges Automobilforbund Postboks FYLLINGSDALEN Kongelig Norsk Automobilforbund Eidsvågbakken EIDSVÅG