Budsjett og handlingsplan Inkludert kommunestyrets vedtak av

Transkript

1 Ski kommune Budsjett og handlingsplan Inkludert kommunestyrets vedtak av

2 Forsiden: Ski rådhus Foto: Mohanad Awad Foto og bildetekst i dokumentet er alle bidrag i Ski kommunes fotokonkurranse i Produksjon: Ski kommune - hustrykkeriet Produksjonsdato:

3 Innhold Politisk behandling Samlet saksframstilling... 1 Kommunestyrets vedtak Hovedoversikter etter Kommunestyrets vedtak Hovedoversikt drift Hovedoversikt investering Vedtatte rammer og tiltak per tjenesteområde Pleie og omsorg Helsetjenester Sosialtjenester Barnevern Grunnskole Barnehage Tekniske tjenester Eiendomsforvaltning Kultur og fritid Organisasjon Kirkeformål Til fordeling drift per virksomhet etter Kommunestyrets vedtak Vedtatte investeringsprosjekter Rådmannens forslag til Budsjett og handlingsplan Innledning Utfordringer Regionale utfordringer Lokale utfordringer Befolkningsutvikling Prognoser og premisser for perioden Samfunnsutvikling Kommuneplanens forutsetninger og kommunens styringssystem Kommuneplanens profil Ressurskrevende oppgaver i fireårsperioden Handlingsplan for oppfølging av kommuneplanen Overordnede planer og temaplaner for tjenesteutvikling... 49

4 5 Økonomisk utvikling og viktige forutsetninger i perioden Utvikling Netto resultatgrad Netto lånegjeld per innbygger Renter og avdrag i prosent av driftsinntektene Forslag til statsbudsjett Rentemarkedene Budsjett og økonomiplan Driftsbudsjettet Hovedoversikt drift Til fordeling drift Investeringsbudsjettet Hovedoversikt investering Tjeneste- og organisasjonsutvikling Kommunens overordnede mål Rammeendringer Pleie og omsorg Helsetjenester Sosialtjenester Barnevern Grunnskole Barnehage Tekniske tjenester Eiendomsforvaltning Kultur og fritid Interkommunale samarbeidsformer og kirkeformål Tilskudd til interkommunale samarbeidsformer Kirkeformål Organisasjon Attraktiv arbeidsplass Sykefravær Brukertilfredshet Brukermedvirkning i dialogprosess Lønnsoppgjør, pensjon og seniortiltak

5 8.6 Sentral stab og støtte Vedlegg Vedlegg 1 Investeringsprosjekter Vedlegg 2 Mål i Kommuneplan Vedlegg 3 Overordnet målkart

6

7 Samlet saksframstilling Arkivsak: 14/ Arknr.: 145 Saksbehandler: Inger-Lise Klevset BEHANDLING: SAKNR. DATO Eldrerådet 28/ Rådet for likestilling av funksjonshemmede 33/ Plan og byggesaksutvalget 49/ Utvalg for teknikk og miljø 25/ Utvalg for omsorg og helse 48/ Utvalg for oppvekst og kultur 27/ Formannskapet 93/ Kommunestyret 125/ BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN Forslag til vedtak: 1. Budsjett og handlingsplan, inkl. økonomiplan, for vedtas i samsvar med hovedoversikter i «Forslag til budsjett og handlingsplan »: Herunder: a. Driftsbudsjett på netto ramme for virksomhetene b. Investeringsbudsjett på brutto prosjektramme c. Handlingsplan for oppfølging av Ski kommuneplan i økonomiplanperioden 2. Lån: a. Det tas opp lån i 2015 på inntil 327,1 mill. kroner til investeringsformål. b. Det tas opp startlån i 2015 på inntil 70 mill. kroner til videre utlån. Rådmannen gis fullmakt til å refinansiere lån innenfor rammene i finansreglementet. 3. Kommunale gebyrer fastsettes slik det frem går i vedlegg 1 til denne saken. 4. Ski kommune innfører selvkostprinsippet for gebyr fra behandling av innsendte plansaker, og etablerer selvkostfond for området fra Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide avskrivninger med tilhørende motposter ved utarbeidelsen av detaljert budsjett. 6. Ved utskrivning av skatt nyttes Stortingets fastsatte maksimale satser. Ingress/hovedbudskap: Rådmannen legger med dette frem sitt forslag til budsjett og handlingsplan for Ski kommune for perioden Forslaget viser kommunens mål og prioriteringer i fireårsperioden frem mot Dokumentet inneholder både budsjett og økonomiplan i henhold til kommunelovens bestemmelser, og periodens handlingsdel for kommuneplan Budsjett og handlingsplan Side 1

8 Forslaget bygger på tidligere økonomiplanvedtak, og innebærer en tilpasning til skjerpede økonomiske betingelser. Ski kommune har et driftsbudsjett på om lag to mrd. kroner årlig og planlegger investeringer for 1,1 mrd. kroner i perioden Saksopplysninger: Forslaget er hovedsakelig basert på forslaget til rammer for økonomiplanperioden, vedtatt av Kommunestyret 18. juni Forslaget er justert for endringer i de økonomiske rammeforutsetningene som har fremkommet i løpet av høsten, herunder de forutsetninger som ligger i forslag til statsbudsjett. Forslaget til budsjett og handlingsplan er utarbeidet i tett samarbeid med kommunens virksomheter. Tillitsvalgte har medvirket i arbeidet gjennom drøftinger i lokale samarbeidsutvalg. I tillegg er forslaget presentert for hovedtillitsvalgte og hovedverneombud, samt drøftet i sentralt samarbeidsutvalg og behandlet i sentralt arbeidsmiljøutvalg. Forslaget behandles i partssammensatt utvalg før politisk behandling. Vurdering: Det er fortsatt knyttet store utfordringer til å dekke det økende behovet for tjenester til alle deler av innbyggerne i Ski kommune. Kommunens økonomi er under sterkt press i planperioden og forventes også å ha det i tiden etter Innværende år viser svak skattevekst og et driftsnivå som er høyere enn budsjettert. Samtidig utløser investeringer en kraftig økning i finansutgifter fremover på grunn av høye lånopptak. Kommunens lånegjeld med økte renter og avdrag blir høyere for hvert år, og det blir også driftsutgiftene. På bakgrunn av dette, samt de stramme rammene for 2015, har rådmannen arbeidet tett med virksomhetene for å utarbeide et budsjettforslag som innebærer inndekninger i tjenestene på ca 45 mill. kroner i Økonomiplanen forutsetter at det dekkes inn ytterligere 30 mill. kroner i 2016, og deretter ytterligere 15 mill. kroner i både 2017 og Da kan kommunen igjen oppnå positive driftsresultat. Økonomiske konsekvenser: Det vises til Forslag til budsjett og handlingsplan Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Det vises til Forslag til budsjett og handlingsplan Konklusjon: Det vises til Forslag til budsjett og handlingsplan Ski, Audun Fiskvik Rådmann Kjell Sæter Kommunalsjef Budsjett og handlingsplan Side 2

9 Vedlegg som følger saken: 1. Forslag til budsjett og handlingsplan Oversikt over gebyrer, avgifter og betalingssatser. Vedlegg som ligger i saksmappen: Kommunestyrets behandling : Knut Tønnes Steenersen (FRP) bad om å få sin habilitet vurdert. Kommunestyret fant Knut Tønnes Steenersen inhabil og Alexander Dalen tiltrådte. Amund Kjernli (AP) fremmet på vegne av AP og SV følgende forslag til justering av driftsbudsjettet: SALDERINGSARK FOR BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN Forslag fra: Arbeiderpartiet (alle beløp i hele tusen kroner, negative tall = netto inntekt, positive tall = netto utgift) Nr. År: SUM forslag rammeendringer: Reversere økning i SFO-satser Søskenmoderasjon på tvers av SFO og barnehage Reverse generell innsparing i skolen (svømming, vikarer og læremidler) Økt lærertetthet i skolen Beholde kulturskoletimen Barnetrygden ut av beregningsgrunnlaget for sosialhjelp Ikke innføre baneleie Ikke kutte i miljøarbeidertjenesten Gratis trygghetsalarmer Økt grunnbemanning hjemmetjeneste/sykehjem Individuelle seniorpolitiske tiltak Bruk av økonomiplanfond Tilbakeføre til økonomiplanfond Eiendomsskatt ( ) ( ) ( ) Budsjett og handlingsplan Side 3

10 Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende forslag til justering av driftsbudsjettet: Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Kommunestyret ber rådmann i forbindelse med regnskapsavslutningen for 2014 presentere en oversikt over status på samtlige fond.» Budsjett og handlingsplan Side 4

11 Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Kommunestyret ber rådmannen, i forbindelse med økt budsjett til styrket bemanning/kvalitet på sykehjem og hjemmetjeneste, om en sak på hvordan fordelingen kan skje.» Gunnar Helge Wiik H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende realitetsforslag, nytt pkt. 7 i forslag til vedtak: «Kommunestyret ber rådmann foreta ekstraordinær nedbetaling på lån med kr ,- innen fra ubundne investeringsfond. Kommunestyret forutsetter at rådmann nedbetaler lånene med høyest rente først.» Camilla Hille (V) fremmet følgende forslag til justering av driftsbudsjettet: SALDERINGSARK FOR BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN Forslag fra: Ski Venstre (alle beløp i hele tusen kroner, negative tall = netto inntekt, positive tall = netto utgift) Nr. År: SUM forslag rammeendringer: Evt. notat 1 ENDRING/ØKNING i driftsbudsjett 2 Tilbakeføring av kutt i skolen (pkt 6, s.78) Kutt her hører ikke hjemme i en kommune som ønsker å tiltrekke seg kompetent arbeidskraft, og som ønsker å 2731 være en god kommune og vokse opp i. Dest siste innebærer blant annet god læring og et trygt skolemiljø. Kuttforslaget bryter med dette. 3 Styrking av skolen, lærere+klassedeling+læremidler Særlig viktig med klassedeling og læremidler % familievoldskoordinator Økning fra 50 til 100% stilling 5 Tilbakeføring treningsavgift Det å administrere dette har en kostnad, og anleggene er bygget for at kommunens innbyggere skal nyttiggjøre seg tilbudet. Særlig barn og unge. 6 Påfyll, dugnadsfondet Fattigdomstiltak Rettet priært mot barn og unge 8 Tilbakeføring av redusert tilbud til miljøarbeidertjenesten Kutt som får alvorlige konsekvenser 9 INNDEKNING Tjenestetilbudet er viktigere enn å spare penger på 11 Økonomiplanfond områder som i neste omgang kan føre til større utgifter Midler bevilget til masterplan, Ski idrettspark (300) En masterplan bør utvikles for Ski som helhet, der idrettens anlegg fordeles hensikstsmessig i hele kommunen. Kommunedelplaner og kommuneplan må legges til grunn. Arbeidet søkes gjennomført i samarbeid med Ski Idretttsrådet. Økte inntekter grunnet budsjettforliket (2 000) (2 000) (2 000) Økte inntekter grunnet budsjettforliket mellom Krf, Venstre og regjeringen. Kommunerammen styrkes med ++++ og (2 000) det vil gi Ski kommune minst 2 mill. kroner ekstre. Ved en eventuell feilberegning her tas det resterende beløpet fra lkonomiplanfond 12 Mer effektive innkjøp (1 500) (1 500) (1 500) (1 500) Verbalforslag 1: Rådmannen bes komme med sak til kommunestyret om hvordan Ski kommune på ulikt vis kan legge til rette for etablering av "eldretun". Målet er at eldre skal få bo samlokalisert i boliger de selv eier, men som kommunen drifter med nødvendig og lovpålagt hjelp. Saken må ses i sammenheng med den transformasjon som vedtas for Ski og Langhus i kommunedelplaner og rullering av kommuneplan. Verbalforslag 2: Rådmannen bes komme med en sak over hvordan man kan tilrettelegge best mulig for idrettsarenaer/haller over hele kommunen, slik at det økte behovet i forhold til befolkningsveksten imøtekommes. Kommunedelplaner og kommuneplan må legges til grunn. Budsjett og handlingsplan Side 5

12 Ola Øygard (PP) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Rådmannen bes vurdere muligheten for å utstyre og oppgradere et lokale i Kirkeveien 3 til frisørsalong og hvilken utleiepris som må betales av en leietaker for å leie/drive frisørsalongen for egen regning. Frisørsalongen bør eventuelt være tilgjengelig samtidig med at Kirkeveien 3 er ferdig oppgradert.» Ola Øygard (PP) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Kommunestyret ber rådmannen prioritere innbyggere med funksjonsnedsettelse ved kjøp av boliger. Ved tildeling av bolig bør det vurderes hva som kan brukes av eksisterende boligmasse.» Tor Anders Østby (SP) fremmet følgende forslag til justert driftsbudsjett og investeringsbudsjett: SALDERINGSARK FOR BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN Forslag fra: Senterpartiet (alle beløp i hele tusen kroner, negative tall = netto inntekt, positive tall = netto utgift) Nr. År: SUM forslag rammeendringer: Evt. notat 1 Generell innsparing grunnskole reduseres Seniorpolitiske tiltak Styrking av ungdomsklubbene Kutt i svømming, systemtiltakstimer og deling i fag gjennomføres ikke 3 Innkjøp trygghetsalarmer Inventar/utstyr utvidelse Skotbu skole Folkeavstemning kommunesammenslåing Ikke innføring av baneleie Ikke kutt kulturskoletimen Helgebemanning avlastningsboliger Ikke reduksjon i miljøarbeidertjenesten Styrking av bemanning sykehjem og 10 hjemmetjenesten Legge ned utvalg for teknikk og miljø (300) (300) (300) Nedlegging utvalg for teknikk/miljø, red. (300) godtgj. Til gruppeledere, ikke justere ordførers lønn 12 Effektivisering av innkjøp på tvers av sektorer (1 000) (1 000) (1 000) (1 000) Sparte renter/avdrag ved nedbet. av gjeld ved 13 ubundne fond med kr. 100 mill. (4 500) (4 500) (4 500) (4 500) 14 Ikke midler til masterplan Ski idrettspark (300) 15 Bruk av økonomiplanfond (4 929) (4 979) (4 729) (4 729) Budsjett og handlingsplan Side 6

13 Investeringer Utbygging Skotbu skole og barnehage Gang- og sykkelvei Skotbu stasjon-røis Gang- og sykkelvei Skotbu - Kråkstad Fortau Kråkstadvn/Skolebakken 850 Kunstgressbane Kråkstad Skolen har behov for 4 klasserom. I dag er det 3 klasserom etter at aktivitetsrommet/gymsa len ble tatt i bruk som klasserom. Det utvides med et klasserom til og gymsal. Sum Finansieres via ubundne investeringsfond Tor Anders Østby (SP) fremmet følgende verbalforslag i 13 punkter: 1. Planleggingen av bydel Ski Øst stanses. Det er nødvendig å se resultatene av den pågående områdereguleringen av Ski sentrum, der man skal intensivere arealbruken i sentrum, før man bygger ned dyrka mark i Ski øst. En ansvarlig arealdisponering gjør det også helt nødvendig å avlaste presset på Ski sentrum ved å legge til rette for framtidig utvikling av utmarksarealene i andre deler av kommunen. Saken om utbygging på Skotbu gjenopptas med en egen kommunedelplanprosess, med sikte på godkjenning hos statlige myndigheter. Midler avsatt til regulering av Ski Øst brukes til dette. 2. Det gjennomføres en folkeavstemning i forbindelse med regjeringens kommunesammenslåingsprosess, enten i forbindelse med kommunevalget 2015, eller så snart det er praktisk i forhold til prosessen. Kostnadene innarbeides i budsjettet. 3. Det iverksettes planlegging og regulering av gang- og sykkelvei mellom Kråkstad og Skotbu, som også betjener Langli, i forbindelse med den kommende nye vann- og avløpsledningen fra Kråkstad til Skotbu. 4. Som kommunestyret tidligere har vedtatt, skal det igangsettes reguleringsarbeid for gang- og sykkelvei mellom Skotbu holdeplass og Røiskrysset. Dersom utbygging ikke prioriteres av fylkeskommunen, forskutterer Ski kommune prosjektet. 5. Det igangsettes grunnerverv og regulering for permanent utbygging av Skotbu skole og barnehage i østlig retning, og avsettes investeringsmidler til bygging. 6. Kråkstad barnehage avd. Blåveiskroken opprettholdes etter at ny Kråkstad barnehage står ferdig. 7. Gatelys ved idrettshallen på Kråkstad prioriteres innenfor trafikksikkerhetsmidlene. 8. Rådmannen bes komme med en sak innen 1. mai 2015 om utvidelse av åpningstidene fra kl. 7 til 17 i kommunens barnehager og i SFO. Budsjett og handlingsplan Side 7

14 9. Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak for kommunestyret innen om to årlige barnehageopptak. 10. Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak for kommunestyret innen om mer effektive innkjøp i Ski kommune gjennom felles innkjøpsfunksjon og bruk av rammeavtaler på alle aktuelle områder. 11. Rådmannen bes komme med en sak med gjennomgang av aktuelle tiltak for å redusere den gjennomgående tungtrafikken på Siggerud. 12. Kommunens planavdeling bistår med reguleringsplan for alpinbakken på Trolldalen innenfor eksisterende ressurser. 13. Dagens ungdomsklubber består. Kurt Soltveit (KRF) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Rådmannen bes fremme en sak vedrørende et prosjekt for utvikling av Ski idrettspark. Saken skal belyse formål, tidshorisont, kostnader, herunder prosjektkostnader, samt forslag til finansiering av forprosjekt. Det forutsettes at arbeidet skjer i samarbeid med idretten. Kurt Soltveit (KRF) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Kommunestyret ber rådmannen søke ekstraordinære midler over statsbudsjettet til etablering av gang og sykkelveier.» Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Kommunestyret ber rådmannen om å fremme en sak der det totale behovet for sykehjemsplasser i Ski kommune blir vurdert frem mot Behovet for å bygge et nytt, 4. sykehjem og hvor dette lokaliseres, bør inngå i utredningen.» Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Kommunestyret ber rådmannen fremme en sak om evaluering av vaktmestertjenestene med sikte på at alle virksomheter skal få best mulige og effektive tjenester» Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende realitetsforslag: «Medlemsavgiftsreduksjonen skal ikke ramme kultur, idrett, barn og unge. Kr ,- tas fra støtten til Follo Næringsråd.» Amund Kjernli (AP) fremmet følgende oversendelsesforslag: «Rådmannen bes vurdere hvorvidt frisørtilbudet kan opprettholdes i Kirkeveien 3 også etter ombyggingen.» Amund Kjernli (AP) fremmet følgende verbalforslag om kommunens avgifter, gebyrer og brukerbetaling: «I Planperioden gjøres det ikke endringer i avgiftstidsrommene på kommunens parkeringsplasser. Bortfall av merinntekt dekkes ved reduserte lønnskostnader på grunn av redusert kontrollbehov.» Budsjett og handlingsplan Side 8

15 Camilla Hille (V) fremmet følgende tilleggsforslag til felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om Ski idrettspark: «.utvikling av Ski idrettspark, og andre idrettslag i Ski kommune. Saken skal.» Camilla Hille (V) fremmet følgende verbalforslag: «Rådmannen bes komme med sak til kommunestyret om hvordan Ski kommune på ulikt vis kan legge til rette for etablering av «eldretun». Målet er at eldre skal få bo samlokalisert i boliger de selv eier, men som kommunen drifter med nødvendig og lovpålagt hjelp. Saken må ses i sammenheng med den transformasjon som vedtas for Ski og Langhus i kommunedelplaner og rullering av kommuneplan.» Camilla Hille (V) fremmet følgende verbalforslag: «Rådmannen bes komme med en sak over hvordan man kan tilrettelegge best mulig for idrettsarenaer/haller over hele kommunen, slik at det økte behovet i forhold til befolkningsveksten imøtekommes. Kommunedelplaner og kommuneplan må legges til grunn.» Tuva Moflag (AP) fremmet følgende oversendelsesforslag: «Rådmannen bes vurdere hvordan Krise- og Incestsenteret kan bidra til å heve kompetansen om vold i nære relasjoner blant virksomhetene i Ski kommune fra 2015.» Ola Øygard (PP) fremmet følgende tillegg til posisjonens verbalforslag om fremtidig behov for sykehjemsplasser: «totale behovet for sykehjemsplasser og bemannede omsorgsboliger i Ski kommune..» Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: «Rådmannen bes komme med sak til kommunestyret om hvordan Ski kommune på ulikt vis kan legge til rette for etablering av «eldretun».» Kurt Soltveit (KRF) endret på vegne av H, FRP, KRF og PP verbalforslag om Ski idrettspark: «Rådmannen bes fremme en sak vedrørende et prosjekt for utvikling av Ski idrettspark. Saken skal belyse formål, tidshorisont, kostnader, herunder prosjektkostnader, samt forslag til finansiering av forprosjekt. Det forutsettes at arbeidet skjer i samarbeid med idretten, når endelig areale foreligger.» Tor Anders Østby (SP) endret sitt verbalforslag nr. 3 til et oversendelsesforslag: «Administrasjonen bes vurdere planlegging og regulering av gang- og sykkelvei mellom Kråkstad og Skotbu, som også betjener Langli, i forbindelse med et kommende nye vann- og avløpsledningen fra Kråkstad til Skotbu.» Tor Anders Østby (SP) endret sitt verbalforslag nr. 4 til to punkter: «a. Som kommunestyret tidligere har vedtatt, skal det igangettes reguleringsarbeid for gangog sykkelvei mellom Skotbu holdeplass og Røiskrysset. Budsjett og handlingsplan Side 9

16 b. Dersom utbygging ikke prioriteres av fylkeskommunen, forskutterer Ski kommune prosjektet.» Tor Anders Østby (SP) endret sitt verbalforslag pkt. 11: «Grunnet behovet for tryggere skolevei bes rådmannen ta initiativ ovenfor statens veivesen for å redusere den gjennomgående tungtrafikken på Siggerud.» Votering: 1. Senterpartiets forslag om justering av drifts- og investeringsbudsjett fikk 1 stemme og falt. 2. Venstres forslag til justering av driftsbudsjettet fikk 3 stemmer og falt. 3. Fellesforslag fra AP og SV om justering av driftsbudsjettet fikk 15 stemmer og falt. 4. Fellesforslag fra H, FRP, KRF og PP om justering av driftsbudsjettet ble vedtatt med 22 stemmer. 5. Moflags oversendelsesforslag om vold i nære relasjoner ble enstemmig vedtatt. 6. Felles realitetsforslag fra H, FRP, KRF og PP om nedbetaling på lån (nytt pkt. 7) ble vedtatt med 22 stemmer. 7. Felles realitetsforslag fra H, FRP, KRF og PP om medlemsavgifter ble vedtatt med 25 stemmer. 8. Venstres verbalforslag om eldrerun fikk 19 stemmer og falt. 9. Posisjonens verbalforslag om eldretun ble enstemmig vedtatt. 10. Venstres verbalforslag om idrettsarenaer/haller fikk 19 stemmer og falt. 11. Senterpartiets verbalforslag pkt. 1 fikk 1 stemme og falt. 12. Senterpartiets verbalforslag pkt. 2 fikk 1 stemme og falt. 13. Senterpartiets endrede oversendelsesforslag pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. 14. Senterpartiets verbalforslag pkt. 4 a ble enstemmig vedtatt. 15. Senterpartiets verbalforslag pkt. 4 b fikk 1 stemme og falt. 16. Senterpartiets verbalforslag pkt. 5 fikk 1 stemme og falt. 17. Senterpartiets verbalforslag pkt. 6 fikk 1 stemme og falt. 18. Senterpartiets verbalforslag pkt. 7 ble enstemmig vedtatt. 19. Senterpartiets verbalforslag pkt. 8 fikk 3 stemmer og falt. 20. Senterpartiets verbalforslag pkt. 9 fikk 16 stemmer og falt. 21. Senterpartiets verbalforslag pkt. 10 fikk 19 stemmer og falt. 22. Senterpartiets endrede verbalforslag pkt. 11 ble enstemmig vedtatt. 23. Senterpartiets verbalforslag pkt. 12 fikk 1 stemme og falt. 24. Senterpartiets verbalforslag pkt. 13 ble enstemmig vedtatt. 25. Arbeiderpartiets verbalforslag om kommunens parkeringsplasser ble vedtatt med 36 stemmer. 26. Arbeiderpartiets verbalforslag om frisørtilbudet fikk 19 stemmer og falt. 27. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om styrket bemanning/kvalitet på sykehjem og hjemmetjeneste ble enstemmig vedtatt. 28. Felles endret verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om fremtidige behov for sykehjemsplasser ble enstemmig vedtatt. 29. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om prioritering ved kjøp av bolig ble vedtatt med 25 stemmer. 30. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om Kirkeveien 3 og frisørsalong ble enstemmig vedtatt. 31. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om vaktmestertjenester ble enstemmig vedtatt. 32. Venstres tillegg til posisjonens forslag om fremtidig planarbeid for Ski idrettspark fikk 19 stemmer og falt. Budsjett og handlingsplan Side 10

17 33. Felles endret verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om fremtidig planarbeid for Ski idrettspark ble enstemmig vedtatt. 34. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om ekstraordinære midler til gang og sykkelveier ble enstemmig vedtatt. 35. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om oversikt over disponible fond ble enstemmig vedtatt. 36. Formannskapets innstilling pkt. 4 om næringsrådene i Follo ble enstemmig vedtatt. 37. Rådmannens forslag til budsjett og handlingsplan med vedtatte endringer ble vedtatt med 22 stemmer. Budsjett og handlingsplan Side 11

18 Kommunestyrets vedtak 1. Budsjett og handlingsplan, inkl. økonomiplan, for vedtas i samsvar med hovedoversikter i «Forslag til budsjett og handlingsplan »: Herunder: a. Driftsbudsjett på netto ramme for virksomhetene, med vedtatte endringer Budsjett og handlingsplan Side 12

19 b. Investeringsbudsjett på brutto prosjektramme c. Handlingsplan for oppfølging av Ski kommuneplan i økonomiplanperioden 2. Lån: a. Det tas opp lån i 2015 på inntil 327,1 mill. kroner til investeringsformål. b. Det tas opp startlån i 2015 på inntil 70 mill. kroner til videre utlån. Rådmannen gis fullmakt til å refinansiere lån innenfor rammene i finansreglementet. 3. Kommunale gebyrer fastsettes slik det frem går i vedlegg 1 til denne saken. 4. Ski kommune innfører selvkostprinsippet for gebyr fra behandling av innsendte plansaker, og etablerer selvkostfond for området fra Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide avskrivninger med tilhørende motposter ved utarbeidelsen av detaljert budsjett. 6. Ved utskrivning av skatt nyttes Stortingets fastsatte maksimale satser. 7. Kommunestyret ber rådmann foreta ekstraordinær nedbetaling på lån med kr ,- innen fra ubundne investeringsfond. Kommunestyret forutsetter at rådmann nedbetaler lånene med høyest rente først. 8. Medlemsavgiftsreduksjonen skal ikke ramme kultur, idrett, barn og unge. Kr ,- tas fra støtten til Follo Næringsråd. Oversendelsesforslag: 1. Rådmannen bes vurdere hvordan Krise- og Incestsenteret kan bidra til å heve kompetansen om vold i nære relasjoner blant virksomhetene i Ski kommune fra Administrasjonen bes vurdere planlegging og regulering av gang- og sykkelvei mellom Kråkstad og Skotbu, som også betjener Langli, i forbindelse med et kommende nye vann- og avløpsledningen fra Kråkstad til Skotbu. Verbalforslag: a. Rådmannen bes komme med sak til kommunestyret om hvordan Ski kommune på ulikt vis kan legge til rette for etablering av «eldretun». b. Som kommunestyret tidligere har vedtatt, skal det igangsettes reguleringsarbeid for gang- og sykkelvei mellom Skotbu holdeplass og Røiskrysset. c. Gatelys ved idrettshallen på Kråkstad prioriteres innenfor trafikksikkerhetsmidlene. d. Grunnet behovet for tryggere skolevei bes rådmannen ta initiativ ovenfor statens veivesen for å redusere den gjennomgående tungtrafikken på Siggerud. e. Dagens ungdomsklubber består. f. I Planperioden gjøres det ikke endringer i avgiftstidsrommene på kommunens parkeringsplasser. Bortfall av merinntekt dekkes ved reduserte lønnskostnader på grunn av redusert kontrollbehov. g. «Kommunestyret ber rådmannen, i forbindelse med økt budsjett til styrket bemanning/kvalitet på sykehjem og hjemmetjeneste, om en sak på hvordan fordelingen kan skje.» Budsjett og handlingsplan Side 13

20 h. Kommunestyret ber rådmannen om å fremme en sak der det totale behovet for sykehjemsplasser og bemannede omsorgsboliger i Ski kommune blir vurdert frem mot i. Behovet for å bygge et nytt, 4. sykehjem og hvor dette lokaliseres, bør inngå i utredningen. j. Kommunestyret ber rådmannen prioritere innbyggere med funksjonsnedsettelse ved kjøp av boliger. Ved tildeling av bolig bør det vurderes hva som kan brukes av eksisterende boligmasse. k. Rådmannen bes vurdere muligheten for å utstyre og oppgradere et lokale i Kirkeveien 3 til frisørsalong og hvilken utleiepris som må betales av en leietaker for å leie/drive frisørsalongen for egen regning. Frisørsalongen bør eventuelt være tilgjengelig samtidig med at Kirkeveien 3 er ferdig oppgradert. l. Kommunestyret ber rådmannen fremme en sak om evaluering av vaktmestertjenestene med sikte på at alle virksomheter skal få best mulige og effektive tjenester. m. Rådmannen bes fremme en sak vedrørende et prosjekt for utvikling av Ski idrettspark. Saken skal belyse formål, tidshorisont, kostnader, herunder prosjektkostnader, samt forslag til finansiering av forprosjekt. Det forutsettes at arbeidet skjer i samarbeid med idretten, når endelig areale foreligger. n. Kommunestyret ber rådmannen søke ekstraordinære midler over statsbudsjettet til etablering av gang og sykkelveier. o. Kommunestyret ber rådmann i forbindelse med regnskapsavslutningen for 2014 presentere en oversikt over status på samtlige fond. p. Det bes om at ordføreren tar initiativ overfor Follorådet for å samordne næringsrådene i Follo og om mulig se dette som en del av sin næringslivsstrategi både organisatorisk og økonomisk. Budsjett og handlingsplan Side 14

21 Hovedoversikter etter Kommunestyrets vedtak Hovedoversikt drift (i kr) R Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd Skatt på eiendom Andre direkte eller indirekte skatter Andre generelle statstilskudd Sum frie disponible inntekter Renteinntekter og utbytte Renteutgifter og låneomkostninger Avdrag på lån Netto finansinntekter/-utgifter Dekning av tidl. års. merforbruk Til ubundne avsetninger Til bundne avsetninger Bruk av tidl. års mindreforbruk Bruk av ubundne avsetninger Bruk av bundne avsetninger Netto avsetninger Overført til investeringsbudsjettet Til fordeling drift Sum fordelt til drift Merforbruk/mindreforbruk Budsjett og handlingsplan Side 15