Landbruks- og matpolitikk, nåtid og framtid

Transkript

1 Landbruks- og matdepartementet Landbruks- og matpolitikk, nåtid og framtid Leif Forsell, departementsråd Lillehammer, 19. oktober 2016

2 Tema Statsbudsjettet Stortingsmeldinger (4) Lovarbeid "Annet" oktober

3 Budsjett for LMDs område utgifter [KATEGORINAVN] 745 mill. (4,1 %) [KATEGORINAVN] mill. (9,0 %) [KATEGORINAVN] 323 mill. (1,8 %) [KATEGORINAVN] 610 mill. (3,4 %) [KATEGORINAVN] mill. (81,7 %) 6. oktober

4 Statsbudsjettet LMD Samlet utgiftsramme - øker med 530 mill. kroner til kroner. Størstedelen av økningen er knyttet til tekniske endringer. 143 mill. knyttet til forenklet modell for pensjonsinnbetalinger 162 mill. knyttet til ordninger som tidligere har vært ført utenfor statsbudsjettet Jordbruksavtalen alene står for en økning på 190,1 mill. Om lag 29,5 mill. kroner mer til infrastruktur i skogbruket 20 mill. kroner til forskning på bioøkonomien 10 mill. kroner til bekjempelse av antibiotikaresistens 5 mill. kroner til kartlegging av CWD 6. oktober

5 Skatteopplegget generelt og landbruk Skatten på alminnelig inntekt reduseres til 24 pst. Bunnfradraget i formueskatten økes til 1,84 mill. kroner Satsene i trinnskatten økes noe Landbruksskatt Det åpnes for at AS kan få jordbruksfradrag uten bunnfradrag. Det settes ikke lenger krav om å bo på landbrukseiendommen for å få jordbruksfradrag. Gjennomsnittsligning av skog erstattes med tømmerkontoordning. 6. oktober

6 Bioøkonomi(strategi) Styrking av bioøkonomi i relevante virkemidler i Forskningsrådet: - 20 mill. kroner over LMDs budsjett, jf tidligere - 30 mill. kroner over NFDs budsjett Styrking av tapsfondet for innovasjonslån med om lag 300 mill. kroner 50 mill. kroner til test- og demonstrasjonsfasiliteter Investinor, jf senere Fornybar AS Videreføring av bioraffineringsprogrammet Regjeringens nasjonale bioøkonomistrategi skal legges fram oktober

7 Statsbudsjettet - skog Om lag 30 mill. kroner mer til infrastruktur i skogbruket, fra 66 til 96 mill. kroner Jordbruksavtalen LUF 214 mill. kroner til skogbruk Fordelingsmøte med partene senere i høst (vei, skogkultur, skogbruksplanlegging, Kystskogbruket, Skogkurs) Bioenergi videreføres med 67 mill. kroner Samlet satsing over LMDs budsjett i 2017, 377 mill. kroner ( ) Trebasert innovasjonsprogram avvikles 7

8 I 2013 ble det satt av 500 millioner kroner til en kapitalutvidelse i Investinor, øremerket til investeringer i skogindustri Om lag 400 millioner kroner står ubrukt Regjeringen vil endre vedtektene for Investinor slik at midler som er forbeholdt investeringer i skog- og trenæringen også kan investeres i "modne", unoterte bedrifter 8

9 Stortingsmelding - skog og trenæring "Verdier i vekst" Ressurser og miljø Videre utvikling av skogbrukets infrastruktur Utfordringene knyttet til offentlig vegnett; flaskehalser mv. Utfordringer og muligheter i skogindustrien Forskning og utvikling Skog- og ressurspolitikken 3. november

10 Jordvern Jordvernstrategi anmodningsvedtak; Omdisponering skal begrenses til < dekar per år Prop. 1 S ( ) beskriver oppfølging (LMD, KMD og SD) Utredninger fra L-dir. om opsjonsavtaler og om vernebestemmelsene i jordloven Foto: Oskar Puschman 10

11 Eiendomslovgivning Endringer i konsesjonsloven, jordloven og odelsloven Bygger på Stortingets anmodningsvedtak, (og rapport fra arbeidsgruppe: "Leiejord avgjørende for økt norsk matproduksjon") Høring og svar --- Sikter mot proposisjon våren

12 Jordbruksavtalen - Inntektsutvikling, sammenlignet med lønnsmottagerne Avvik fra i fjor, prosentpoeng 3,3 % 2,5 % ,8 % FRA 14 TIL 15 FRA 15 TIL 16 FRA 14 TIL Jordbruk Lønnsmottagerne * 2017** 12

13 Mill. kroner Rammer for avtalen i historisk perspektiv Engangs LUF Nivåheving/etterslep Justerings-forhandling % som andre NB 2003 NB/NBS 2004 NB/NBS 2005 NB/NBS 2006 NB 2007 NB/NBS 2008 NB/NBS 2009 NB/NBS 2010 NB 2011 NB 2012 BRUDD 2013 NB/NBS 2014 BRUDD 2015 NB 2016 NB 13

14 : "Løsdriftskravet satte Bondelaget på bås" Men samtidig: Budsjettstøtten ble økt med 100 mill. kroner og regjeringen skrev i proposisjonen: " ønsker å prioritere økt produksjon der det er markedsmuligheter, økt kvalitet, å utnytte norske gras- og utmarksressurser bedre og styrke grunnlaget for den geografiske produksjonsfordelingen." Politikk blir til gjennom kompromisser (eller frykten for kompromisser på Stortinget. Jordbruket ville dit, Nationen og NBS vil dit, staten kanskje ikke enda, før meldinga er ferdig)

15 Melding om jordbruksnæringen Fortsatt forenkling Markedsbalansering Miljø og klima ("rødt kjøtt") Tilskuddsforvaltning Jf også St. meld. Nr. 31 Melding om reindrift Artikkel 19-forhandlinger: TTIP og Brexit Reiselivsstrategi og melding "Annet"

16 (Andre) store pågående prosesser Kommune og regionreform Arbeidet med ny fylkesmannsstruktur Utlokalisering av statlige arbeidsplasser 16

17 Kommune- og regionreformen Juli høst 2016 Oktober 2016 Høst 2016 Våren 2017 Våren 2017 Juni 2017 Kommunale og fylkeskommunale vedtak om sammenslåing Frist høring av nye oppgaver til kommunene Høring av og ferdigstilling av rapport om ny FM-struktur Prop m/forslag til ny kommunestruktur Samlet lovprop om nye oppgaver tii kommunene Prop m/forslag til ny regionstruktur m/ meldingsdel om nye oppgaver tii regionene St.behandling Lovproposisjon om nye oppgaver Prop ny kommunestruktur og ny regionstruktur Nye kommuner og regioner 17

18 Chronic Waisting Disease - CWD CWD er en prionsykdom hos hjortedyr som i 2016 ble påvist hos villrein og elg i Norge (to ulike varianter?). CWD har vært kjent i Nord-Amerika i nærmere 50 år. Overføring av sjukdommen til mennesker er aldri påvist. I samarbeid med miljømyndighetene og Veterinærinstituttet har Mattilsynet høsten 2016 iverksatt en omfattande kartlegging av forekomsten av sjukdommen. Det er planlagt å ta om lag prøver. (Eventuelle) tiltak vil bli vurdert når resultatet av kartleggingen foreligger.

19 Global helseutfordring Antibiotikaresistens Svært lav antibiotikabruk i norsk husdyrhold Lite antibiotikaresistens Ambisiøs norsk strategi mot LA-MRSA hos gris Hindre introduksjon av smitte Hindre smittespredning Kompensasjon til produsenter Styrket forskning - 50 mill. kr Utbetalinger til erstatninger/kompensasjon 90 mill. kr 19

20 Stortingsmelding om pelsdyrnæringen "Bærekraftig utvikling eller avvikling -?" Følger opp NOU, samt anmodningsvedtak fra Stortinget om å utrede styrt avvikling Omtale av næringen og økonomisk betydning Samfunnsøkonomiske konsekvenser av eventuell avvikling Økonomisk tap for produsentene ved avvikling Naturmangfold og miljø, dyrevelferd Formålet med dyreholdet Kommer (ganske) snart -- 20

21 Takk for oppmerksomheten! 6. oktober