2. Frist for aksept av tilbud om tilskudd settes til tre uker etter vedtaksdato. Tilskuddet gis på ordinære vilkår for Vefsnafondet.

Transkript

1 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FA-V12 14/584 14/7781 Sigridur Sigursveinsdottir Søknad om økonomisk støtte - Gryteselv Fjellgård. Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø /15 Hovedutvalg næring, natur og miljø /15 Fondstyret /15 Rådmannens innstilling Alternativ 1: 1. Fondstyret innvilger et bagatellmessig tilskudd på inntil kr ,- til gjennomføring av investerings-/utviklingsprosjekt ved Gryteselv Fjellgård ved Rina Van Nuland og Jan Van Opzeeland, eller tilsvarende inntil 35% av investeringskostnad. 2. Frist for aksept av tilbud om tilskudd settes til tre uker etter vedtaksdato. Tilskuddet gis på ordinære vilkår for Vefsnafondet. 3. Utbetaling på inntil 75% av tilskuddet kan skje under veis. 25% ved oppstart, og så etter fremdrift, maksimalt 3 ganger i året inntil 75%. 25% av tilskuddet holdes tilbake til sluttregnskap og rapport er levert. 4. Frist for levering av sluttrapport settes til Ferdigattest fra kommunen må foreligge før sluttbetaling. 5. Tilskuddet gis med slik kontering: Alternativ 2: Søknaden fra Gryteselv Fjellgård avslås med bakgrunn i at samlet sysselsettingseffekt er for lav til at kommunalt tilskudd kan gis Hovedutvalg næring, natur og miljø Møtebehandling: Etter debatt rundt retningslinjer eller mangel på sådanne for å fastsette samlet offentlig støtte ble det enighet om at saken utsettes. Administrasjonen utformer forslag til regelverk. NNM-004/15 Vedtak: Saken utsettes.

2 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent inhabilitet i forvaltningen. Side 2 av 5 Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Søknad om næringsstøtte til restaurering av tømmerhus til næringsformål Tilbud om investeringstilskudd Tilleggsnotat til HNNM-sak 004/15.pdf Oppsummering av saken: Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 7 S Søknad om økonomisk støtte - Gryteselv Fjellgård. Søknad om tilskudd til investering og bedriftsutvikling ved Gryteselv Fjellgård. Det søkes om kr ,- til flytting av gammel tømmerbygning, utbygging og restaurering av denne, samt noe innredning og utstyr. Gryteselv fjellgård har tidligere fått tre små tilskudd til kurs, på til sammen kr 4.500,- de siste tre år, og til sammen kr ,- siden oppstarten i Saksopplysninger: Rina van Nuland og Jan van Opzeeland flyttet til Hattfjelldal fra Nederland i mai På Gryteselv Fjellgård driver de økologisk melkeproduksjon med vestlandsfe, islandshest og noen høner. De er likevel best kjent for å drive gårdskafé, overnatting, matservering og liten gårdsbutikk. Jan driver også med design og produksjon av møbler i liten skala. Siden de flyttet til Gryteselv har de leid bolighus av naboen, hvor de både har bodd selv, og drevet med overnatting, gårdsbutikk og matservering. For et par år siden ble de ferdig med å utarbeide en helhetlig Materplan for utvikling av gården i årene som kommer. Det første, og viktigste skrittet er det de nå søker om midler til. For å øke kapasiteten og forbedre arbeidsmiljøet, flytter de gammelt tømmerhus (Dalbu) til gården. Tømmerhuset skal huse gjesteleiligheter, større og mer praktisk kjøkken og større og bedre egnet serveringslokale. Gårdsbutikken får også plass i det nye huset. Dette bygget og den omsetning som kan genereres her, blir så grunnlaget for videre utvikling av gården. Seinere planlegges hyttefelt med egen designede hytter, stor rabarbrahage, drivhus, utvidelse av verksted, birøkt og eget kraftverk. Med utvidelse av driften i tømmerbygningen vil de kunne øke inntekten av både overnatting og matservering vesentlig. Det nye bygget åpner også for mye bedre muligheter for å være vertskap for større møter og sammenkomster, samt at kjøkkenet vil kunne brukes til opplæring (kurs med mer) og til større produksjon av varer til gårdsbutikken. Rina og Jan har allerede bygget seg et godt rykte for fantastisk god mat og for sin gjestefrihet. De har fått veldig god omtale i både norsk og utenlandsk media, og er god reklame for Hattfjelldal. Utvikling av gården vil bety sterkere inntektsgrunnlag og bedre muligheter for neste generasjon drivere på Gryteselv. Ekteparet har veldig solid bakgrunn, med utdanning innen både kokkefag og design, de har begge vært lærere på høyskolenivå, og drevet egne bedrifter i Nederland før de flyttet til Hattfjelldal. De er særlig opptatte av å utnytte resursene i nærmiljøet, og har fått flere rundt seg

3 Side 3 av 5 mer oppmerksomme på de resurser som ligger i skog og mark, som mange har glemt hvordan man bruker. Hvert år kommer det folk fra hele Europa til Gryteselv for å hjelpe til med driften, og for å lære av Jan og Rina. De ønsker også i fremtiden å kunne lære opp enda flere, særlig innen kjøkken og servering. Med bedre arbeidsmiljø på kjøkken og større kapasitet innen servering og kursing, vil denne utvidelsen føre til bedre omsetting. Dette betyr at man på sikt kan øke sysselsettingen på gården. Vurdering: På grunn av beløpets størrelse skal søknaden behandles etter Vefsnafondets regelverk. Det søkes kommunen om kr ,- Investeringskostnadene er fordelt slik: Planleggingsfase/forarbeid Riving og flytting tømmerkasse Ringmur Istandsetting hus Innredning restaurant Innredning kjøkken Gjesteleiligheter Trappeoppgang Gårdsbutikk Terrasse Totalt Finansiering Egen innsats arbeidstimer Egen innsats materialer Egne midler penger Totalt egne midler 35% Innovasjon Norge 30% Hattfjelldal Kommune 35% Tilskudd totalt Finansiering totalt Innovasjon Norge har allerede fattet vedtak om tilskudd på kr ,- hvilket gjør at med omsøkt tilskudd fra kommunen er prosjektet fullfinansiert. Søker har ikke tidligere fått tilskudd til overnattings- og serveringsdelen av gårdsdriften, annet enn mindre tilskudd til kursing. Til sammen kr 4.500,- de siste tre år. Forholdet til fondsreglene og EØS: Søknaden fyller de kriterier som er satt for tilskudd fra Vefsnafondet. Deres budsjett tar høyde for 35% egeninnsats, som er innenfor kravet i fondsreglene (krav om 30% egenandel). De har som nevnt søkt og fått tilskudd fra Innovasjon Norge, og fyller dermed kriteriet om å ha søkt støtte hos andre innstanser først. Tilskudd skal, etter fondsreglene, være utløsende for gjennomføring av investeringen. Søker legger allerede inn veldig mye eget arbeid. Dersom man gir lån og ikke tilskudd, vil det minske mulighetene for søker til å kunne få lån i banken for å betale for håndverkere som kan få fortgang i arbeidet. Dersom man ønsker å gi lån, bør det også gis rente og avdragsfrihet til 2018, på grunn av at inntjeningen hos søker ikke er stor nok til å betjene lån, før denne bygningen står ferdig. Saksbehandler ser ikke grunnlag for at søker vil kunne fullføre prosjektet uten støtte fra kommunen. Det vil i så fall ta uhensiktsmessig lang tid, og kan sette tilskuddet fra Innovasjon Norge i fare. Med utvidelsen vil de kunne tredoble inntjeningen innen kort tid, som igjen vil øke den reelle sysselsettingen. Det vil også øke muligheten for å kunne ta inn betalt sesonghjelp for eksempel om sommeren. Fortgang i gjennomføringen er derfor av vesentlig verdi.

4 Side 4 av 5 Det anbefales at man benytter bagatellmessig støtte som tilskuddsramme, om man ønsker å yte tilskudd. Søker har tidligere benyttet 4.500,- kroner av rammen på knappe 1,5 millioner. Som det fremkommer av den fremlagte masterplanen, er denne investeringen starten på en utvidelse som vil ta mange år. Tilskuddet fra IN er ikke gitt som bagatellmessig støtte, men som støtte til videreforedling av landbruksprodukter. Denne støtten faller utenfor forbudet mot støtte etter EØS regelverket. (All videreforedling, salg og markedsføring av primærprodukter fra produsenten selv er unntatt forbudet mot støtte). Det vil derfor ikke være nødvendig å ta hensyn til denne støtten ved beregning av støtte fra kommunen. IN har informert om at eventuell støtte fra kommunen, innen utvikling av reiseliv vil ikke akkumuleres med støtten de har innvilget. Dersom man legger sammen tilskuddet fra IN og det omsøkte beløpet til kommunen, vil det også være innen for det tillatte beløpet på Euro ( ,- NOK) i bagatellmessig støtte. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ved tilskudd fra Vefsnafondet reduseres fondet tilsvarende. Ingen andre økonomiske eller administrative konsekvenser. Kontering: Konklusjon/anbefaling: Søker har lagt frem nøkterne og realistiske planer. De har igjennom de siste årene vist at de har det som trenges for å lykkes med utvikling av gården, og de er i ferd med å skape seg et navn på linje med Sæterstad gård. Det er ingen tvil om at det finnes marked for Gryteselv Fjellgård, og at det er stort behov for denne investeringen. Eneste bekymring fra saksbehandler er at egeninnsatsen er nesten bare eget arbeid. Dette fører med seg stor risiko for at prosjektet ikke blir gjennomført dersom noe skulle skje med Jan. Det kan derfor være grunn til å oppmuntre dem til å skaffe seg mer hjelp til gjennomføringen av byggeprosjektet. Det vil også kunne føre til at de blir tidligere ferdig. Næringsrådgiveren anbefaler at man gir bagatellmessig tilskudd på kr ,-. Frist for levering av sluttrapport settes til Frist for aksept på tilbud om tilskudd settes til tre uker etter vedtaksdato. Utbetaling på inntil 75% av tilskuddet kan skje under veis. 25% ved oppstart, og så etter fremdrift, maksimalt 3 ganger i året. 25% av tilskuddet holdes tilbake til sluttregnskap og rapport er levert. Ferdigattest fra kommunen må foreligge før sluttbetaling. Rådmannens kommentar: Det er rådmannens vurdering at prosjektets effekter rent sysselsettingsmessig kan virke å være minimale sett i forhold til størrelsen på den offentlige støtten. Det derfor kunne stilles spørsmål om det er riktig at et slikt prosjekt gis en samlet støtte på opp mot 70%. Rådmannen velger derfor å legge frem en alternativ innstilling, med avslag på tilskudd. Beregninghsgrunnlaget må justeres i fht hva som allerede er utført av arbeid, jfr. vurdering gjort av Innovasjon Norge. Sigridur Sigursveinsdottir Næringsrådgiver

5