Årsrapport 2014 NORRUSS ( )

Transkript

1 1 Årsrapport 2014 NORRUSS ( ) Året 2014 Situasjonen mellom Russland og Europa/USA vedrørende konflikten i Ukraina har i liten grad påvirket forskningen. Imidlertid er det forskningstema som potensielt kan berøres av de restriktive tiltak, - dette gjelder i hovedsak innen energiområdet, relatert til teknologi- og feltutvikling i russisk arktisk område (Kara og Pechorahavet) i forbindelse med oljeutvinning. Prosjekter som har et slikt potensiale følges opp i dialog med Utenriksdepartementet. Felles norsk-russiske utlysninger ble gjennomført også i 2014, med henholdsvis Russian Foundation for Basic Research og med Russian Foundation for Humanities. Samarbeidet med disse fondene går godt. Oxford Research gjorde en midtveis evaluering av NORRUSS programmet i 2014, på oppdrag fra Utenriksdepartementet. Hovedkonklusjonen er at programmet er godt drevet og på god vei mot sin måloppnåelse. Det gode samarbeidet med de russiske forskningsfondene og programmer internt i rådet fremheves. Programmet er ambisiøst med hensyn til tematisk bredde og mange undertema. Det får ros for det internasjonale nettverk som det har bidratt til å skape, samt at det er en god tverrfaglighet i prosjektporteføljen. NORRUSS er et relativt kortvarig program, og man sliter dermed noe med å få inkludert PhD og post-doc stillinger i de prosjektene som finansieres. Programmets overordnede mål/formål Programmet skal gi økt kunnskap i norsk forvaltning og hos norske bedrifter om Russland, innen samfunnsutvikling, økonomi, politikk og geopolitikk. Det skal også bidra til å belyse de interesser og utfordringer man står ovenfor i nordområdene, sett i en internasjonal sammenheng. Hovedmål Å utvikle langsiktig og strategisk kompetanse i Norge om relevante spørsmål for nordområdene som ikke er blitt tilstrekkelig utforsket vitenskapelig, og som er viktige for Norge. Forskningen vil gi kunnskap i, om og for nordområdene og bidra til å etablere samarbeidsarenaer mellom norske og internasjonale forskningsmiljøer om spørsmål som er relevante for nordområdene. Å utvikle langsiktig og strategisk kompetanse i Norge om Russland innen samfunnsvitenskap og humanistiske fag, samt forskningssamarbeid med Russland. Forskningen vil frembringe kunnskap om hvordan politiske, økonomiske og sosiale faktorer påvirker russisk politikk og beslutningstaking, og bør omfatte spørsmål som har relevans for hele Russland også områder som ligger utenfor nordområdene. Å frembringe ny kunnskap om utenrikspolitiske spørsmål med særlig relevans for nordområdene/arktis med fokus på interessene til Kina, Japan, Sør-Korea og India i denne regionen, og med det formål å styrke det internasjonale forskningssamarbeidet med ledende forskningsinstitusjoner i Asia. Delmål Å forbedre og styrke norsk forskning og utvikle langsiktig, strategisk ekspertise ved å styrke forskerrekrutteringen og finansieringen av doktorgrads- og post. doc-stipendiater

2 Å frembringe kunnskap som kan gi svar på relevante forskningsspørsmål gjennom anvendt forskning og empirisk feltarbeid. Å frembringe kunnskap som kan gi svar på dyptgående forskningsspørsmål gjennom systematisk grunnforskning basert på solid teoretisk arbeid. Å formidle forskningsfunn aktivt til politiske myndigheter, offentlig forvaltning, handel og industri samt andre grupper som er involvert i norsk-russisk samarbeid og som er opptatt av internasjonale spørsmål i nordområdene. Å støtte prosjekter innen forskjellige fagfelt som: statsvitenskap, sosiologi, økonomi, jus, historie, mediestudier og sosialpolitikk. Å fremme internasjonalt forskningssamarbeid og nettverksbygging med solide forskningsinstitusjoner. Å fremme koblinger mellom forskjellige typer forskning, fagfelt og sektorer. Prosjekter forventes derfor å ha en tverrfaglig tilnærming, der det er relevant, og skal også stimulere til utvikling av nye metoder. Å generere FoU av høy vitenskapelig kvalitet (publikasjoner i anerkjente vitenskapelige tidsskrifter eller bøker med fagfellevurdering), publikasjon i andre vitenskapelige eller faglige medier og avhandlinger som fremlegges på internasjonale konferanser. Økonomi og prosjektomfang Disponibelt budsjett i 2014: ,- Forbruk i 2014: ,- Programmets finansieringskilder i 2014: Utenriksdepartementet. I tillegg PETROMAKS2 (Olje og energidepartementet) til felles utlysninger med Russian Foundation for Basic Research. Antall og type prosjekter i 2014: 8 nye forskerprosjekter, med total sum på 28 mill.kroner Løpende prosjekter under NORRUSS utgjøres av følgende prosjekter: The Individual and the State in Russia: Self-images, coping strategies, civil society (INSTARUSS) Nation-building, nationalism and the new "other" in today's Russia (NEORUS) Network governance: A tool for understanding Russian policy-making? Arctic Shipping through Challenging Waters Local government budgeting reforms in Russia: implications and tensions Sustainability and Petroleum Extraction: Corporate and Community Perspectives in Northern Norway and the Russian Arctic Russia's defence industry an engine for economic growth? The Russian welfare state under quadruple influence: stability or conflict New Political Groups and the Russian State (NEPORUS) Legal Culture, Corruption and Law Enforcement: the Russian Case Trade Integration, Geopolitics and the Economy of Russia (TIGER) ARCtic Urban SUStainability in Russia (ARCSUS) Higher Education in the High North: Regional Restructuring through Educational Exchanges and Student Mobility Asian countries' interest in the High North: Security/foreign policy, energy, shipping and research/climate change 2

3 Mechanisms for Russian-Norwegian Cross border Petroleum Cooperation in the Arctic (RUNEC) Governing the Russian Food Sector: Between International Commitments, Institutional transformation and Economic Behaviour (RUSFOOD) Federal Russian Politics: Modernizing Northern Economics (FEDRUP) I tillegg kommer norsk-russiske prosjekter samfinansiert med andre programmer i Norges Forskningsråd innen energi, miljø og ressursforvaltning. Vurdering av måloppnåelse og faglige utfordringer I 2014 ble det gjort en midtveisevaluering av programmet, initiert av Utenriksdepartementet. Hovedkonklusjonen er at programmet er veldrevet og på god vei mot sin måloppnåelse. Programmet er ambisiøst med hensyn til tematisk bredde, og de fleste tema er p.t. dekket. Men ved en eventuell ny utlysning bør man vurdere om Asia-aspektet er tilstrekkelig belyst. På grunn av programmets korte varighet, er det en lavere andel PhD eller post-doc stillinger i prosjektene enn man kunne ønske seg. Programmet får ros for det internasjonale nettverk som det har bidratt til å skape, og det gode samarbeidet med de russiske forskningsfondene fremheves. Det er god tverrfaglighet i prosjektene og i samarbeidet på tvers internt mellom NORRUSS og andre programmer i Forskningsrådet som blant annet PETROMAKS2 og POLARPROGRAMMET. Programmet arbeider aktivt mot brukergrupper innen forvaltningen og norsk næringsliv, der programmets prosjekter presenteres gjennom workshops, publikasjoner og nyhetsbrev. Et samarbeid er etablert med Norsk-russisk handelskammer som formidler relevante deler av forskningen gjennom sine konferanser og nettverk. Tilsvarende presenteres prosjektene gjennom Team Norway-nettverkene hos de norske utenriksstasjonene i Russland. Nøkkeltall, 2014 Antall prosjekter: totalt 28 prosjekter, hvorav 8 nye i 2014 Dr.gradsstipendiater: 5,6 årsverk, hvorav 2,6 arbeidsår er for kvinner og 3,0 er for menn Postdoktorstipendiater: 1,6 årsverk, hvorav 1,2 arbeidsår er for kvinner og 0,4 er menn Prosjektledere: 29, hvorav 8 er kvinner og 21 er menn Måltall kvinner 2014 Antall doktorgradsstipendiater har økt i programmet, fra 2,6 til 5,6 årsverk. Kvinneandelen ligger her på 46,4 %. Post.doc andelen har økt fra 1,1 årsverk til 1,6 årsverk, hvorav kvinneandelen utgjør 75 %. Når det gjelder prosjektledere er kvinneandelen lav, kun 27,5 %. 3

4 Resultatindikatorer, 2014 Resultatindikatorer Antall Publisert artikkel i periodika og serier 39 Publisert artikkel i antologi 20 Publiserte monografier 3 Rapporter, notater, artikler, foredrag på møter/konferanser rettet mot prosjektets målgrupper 226 Populærvitenskapelige publikasjoner (artikler/bøker, debattbøker/-artikler, høringer, utstillinger, skjønnlitteratur etc) Oppslag i massemedia (aviser, radio, TV ) Internasjonalt samarbeid 2014 Programmet har ambisiøse mål for internasjonalt samarbeid, og internasjonalisering er viktig i alle nivå i programmet. "NORRUSS-programmet skal fremme forskningssamarbeid internasjonalt, med arktiske nasjoner, nordiske og europeiske land og andre". Disse målene er i stor grad oppfylt og bekreftet av midtveisevalueringen, som viser til at alle prosjektene har internasjonale partnere. Programmet skal "fremme multilateralt samarbeid med Russland gjennom europeiske forskningsnettverk". NORRUSS-programmet har deltatt i en utlysning i regi av ERA.Net RUS og forvalter fem prosjekter for perioden Fagdisiplinene omfatter klima, miljø og nanomateriale hvor både norske og russiske forskningsmiljø er sterke. Programmet har som ambisjon å være et springbrett inn i de europeiske rammeprogrammene, for de samarbeidende forskningsmiljøene som etableres gjennom programmets prosjekter. I 2015 vil man bruke møtearenaene med prosjektaktører og brukerne av forskningsresultatene næringslivsaktørene, til å markedsføre de muligheter som finnes for dem innenfor EUs rammeprogram "Horisont 2020". Viktigste aktiviteter i 2014 Programmet hadde i 2014 to felles utlysninger med hhv The Russian Foundation for Basic Research (RFBR) og med Russian Foundation for Humanities (RFH). Førstnevnte var en utlysning NORRUSS gjennomførte i samarbeid med og finansiert av PETROMAKS2. I november 2014 gjennomførte PETROMAKS2, PETROSAM og NORRUSS en felles norskrussisk forskningskonferanse med over 160 deltakere innen den norsk-russiske forskningen. Tematikken var både innen petroleums teknologi og feltutvikling og samfunnsvitenskaplig, - russisk økonomi, politikk og geopolitiske forhold i nordområdene. Driftsrelaterte aktiviteter: - Det har blitt avholdt 2 programstyremøter i tilknytning til de ovennevnte utlysningene. - Administrasjonen hadde møte med Utenriksdepartementet i november i forbindelse med midtveisevalueringen av programmet. Utover senhøsten har man hatt kontakt med utenriksdepartementet i forbindelse med de restriktive tiltak som ble innført ovenfor Russland i forbindelse med situasjonen i Ukraina og på Krim. - Administrasjonen hadde sammen med den norske ambassade i Moskva, møter med de tre russiske forskningsfondene RSF, RRBR og RFH i desember, for å følge opp de endringer som p.t. skjer i det russiske vitenskapssystemet. 4

5 Habilitet i søknadsbehandlingen Søknadsbehandling av RCN-RFBR joint call 2014 Søknadsbehandlingen av fellesutlysningen med Russian Foundation for Basic Research ble gjennomført av PETROMAKS2 programmet. Tre prosjekter med en totalramme på 15.millioner kroner ble innvilget støtte. Søknadsbehandling av RCN-RFH joint call Dette var den andre felles utlysningen med The Russian Foundation of Humanities. Fra norsk side var totalt 10 mill. kroner satt av for de norske prosjektpartene. Programmet mottok 2 søknader, med en total søknadssum på kroner. Begge søknadene fikk et gap i karaktersettingen fra panelekspertene fra 3-5. Programstyret ba om reviderte søknader der man adresserte de fremkomne spørsmålsstillinger. Begge søknader ble godkjent av både norsk og russisk programstyre. Det var ikke registrert noen med inhabilitet av paneldeltakere eller programstyre under søknadsbehandlingen. Høydepunkter, resultater og funn Norsk-russisk forskningskonferanse, november 2014 "I en tid hvor Russland isoleres fra resten av Europa, er det kanskje enda viktigere enn før å videreutvikle et godt forskningssamarbeid med vår store nabo i øst", sa administrerende direktør i Forskningsrådet Arvid Hallén under åpningen av konferansen. Programmene NORRUSS, PETROMAKS2 og PETROSAM avholdt en felles konferanse der de norsk-russiske forskningsprosjektene i porteføljene ble presentert og viktige tema innen samfunnsvitenskap, energi og økonomisk utvikling i og samarbeid med Russland ble diskutert. Konferansen gikk over 2 dager og samlet over 160 deltakere fra flere land. Nedenfor er et par eksempler på løpende NORRUSS prosjekter, som viser programmet aktualitet i forhold til dagens internasjonale politiske situasjoner: Trade Integration, Geopolitics and the Economy of Russia (TIGER) Prosjektleder: NUPI ved Arne Melchior Prosjektet er tverrfaglig og kombinerer økonomi og samfunnsvitenskap for å analysere hvordan Russland bruker handelsmekanismer og internasjonalt handelssamarbeid som en del av den utenrikspolitiske posisjoneringen. Geopolitikk i handel og Øst-Vest dimensjonen er tema for denne studien. Russlands utenrikspolitiske forbindelser har tradisjonelt hatt en sterk tilknytning til Vest Europa, men i den senere tid har denne vridd seg mer og mer østover. Hvordan vil dette skiftet innvirke på Russlands relasjon til Vest- og Sentral Europa. Man vil også se nærmere på hvordan russisk medlemsskap i WTO og Den euroasiatiske tollunionen influerer også forholdet mellom sentrum-periferi i Russland og industriutviklingen internt i landet. 5

6 Nation-building, nationalism and the new "other" in today's Russia (NEORUSS) Prosjektleder: Universitetet i Oslo ved Pål Kolstø Dette prosjektet tar opp russisk media sin rolle i å forme den offentlige mening rundt sensitive tema som en del av nasjonsbygging. Norske, finske og russiske forskere har studert hvordan befolkningen kan ha blitt påvirket gjennom de store TV-kanalene, avisene og ledende journalers kampanjer rundt spesifikke tema. Og hvordan russisk presse har endret karakter og arbeidsform relatert til det å formidle og bygge opp under myndighetenes strategiske interesser. Prosjektet er nå inne i sitt siste år, og flere publikasjoner er på trappene, blant annet i Russian Review (juli 2015). Prosjektets bokpublikasjon er antatt for utgivelse ved Edinburgh University press. 6