PROTOKOLL ØRSTA KOMMUNE. Utval: Ørsta kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Møtet starta 14:00 Møtet slutta 17:45

Transkript

1 ØRSTA KOMMUNE PROTOKOLL Utval: Ørsta kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Møtet starta 14:00 Møtet slutta 17:45 Faste medlemar som møtte: Namn Funksjon Representerer Stein Kåre Aam Ordførar SP Tove Halse Digernes Medlem SP Yngve Frøland Medlem SP Ola Perry Saure Medlem SP John Helge Bjørndal Medlem SP Anne Stine Foldal Aam Medlem SP Karl Asgeir Sæbønes Medlem SP Karen Høydal Varaorførar AP Jostein O Mo Medlem AP Astrid Elise Bjørdal Medlem AP Alexander Riise Olsen Medlem AP Idar Henning Vatne Medlem FRP Anbjørn Steinholm Frislid Medlem FRP Per Are Sørheim Medlem H Inger Sandvik Sundnes Medlem H Ann-Karin Sætre Medlem H Einar Holsvik Medlem H Paul Kristian Hovden Medlem KRF Eli Birkeland Medlem KRF Roger Vartdal Medlem KRF Morten Gramshaug Fonseca Medlem KRF Gunnar Knutsen Medlem V Anne Ellingsen Medlem V Marit Aklestad Medlem SV Karin Frida Gillberg Medlem MPDG Faste medlemar som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Rune Hovde Medlem H Inge Kolås Medlem FRP Fredrik Langlo Medlem H Synnøve Rekkedal Hill Medlem SP Svein Ivar Aarskog Medlem AP

2 Kim Thorup Medlem H Odd Magne Vinjevoll Medlem FRP Hans Olav Myklebust Medlem FRP Varamedlemar som møtte: Namn Møtte for Representerer Arne Aarseth Synnøve Rekkedal Hill SP Erlend Walseth Svein Ivar Aarskog AP Magne J. Krumsvik, til kl. Inge Kolås FRP 16:55 Brit Ingeborg Aarseth Rune Hovde H Anne Sølvi Vatne Bjørdal Fredrik Langlo H Wictor Reidar Kolås Kim Thorup H Wenche Volle, frå kl. 17:15 Inge Kolås FRP Oddvar Aam Odd Magne Vinjevoll FRP Johan Bertel Vartdal Hans Olav Myklebust FRP Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Wenche Solheim Rådmann Inger Johanne E Løeng Politisk sekretær Frank Flusund Prosjektleiar, sak 28/16 Marit Aklestad og Ola Perry Saure ble valde til å skrive under protokollen saman med ordførar

3 Sak nr Tittel Arkivsaknr PS 26/16 PS 27/16 Godkjenning av innkalling og sakliste Referat og meldingar RS 20/16 Oversikt skatteinngang Mars /109 RS 21/16 Møteprotokoll kontrollutvalet 2016/447 RS 22/16 Til alle bosettingskommuner - Informasjon om bosettingsbehovet per /24 RS 23/16 Kommunereforma - nyhende nr. 8 - april /26 RS 24/16 RS 25/16 Kommunereforma fram til endeleg vedtak i kommunane innan 1. juli - og fylkesmannen si tilråding innan 1. okt Fylkeskommunene og kommunenes innsats for å styrke de ansattes ytringsfrihet 2014/ /26 PS 28/16 Fleirbrukshall i tilknyting til Ørsta stadion og Velle skule 2015/791 PS 29/16 Kommunereform - Intensjonsavtale om å slå saman kommunane Volda og Ørsta 2014/402 PS 30/16 Felles samferdselspakke for Volda og Ørsta - prosess 2016/517 PS 31/16 Budsjettendring investering- Auka ramme for digitalisering av eigedomsarkivet 2016/88 PS 32/16 Månadsrapport januar-februar 2016 med årsprognose 2016/408 PS 33/16 Godtgjerslereglement for folkevalde i Ørsta kommune - UTSETT 2015/1202 Før møtet kl. 13:00 var det synfaring i området for fleirbrukshallen Orientering: Eit meir demensvenleg samfunn v/ Demensforeininga i Ørsta og Volda og demensteamet i Ørsta kommune Frå Ørsta og Volda demensforeining: Jørn Humberset, Kjellaug Aarhus, Øygunn Eiksund og Elfrid Øye Frå demensteamet i Ørsta kommune: Bodil Skare, Siw Kjalnes, Monica Gustavsen, Sylvi Romestrand og Kjersti Årøen

4 PS 26/16 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkallinga vart godkjent utan merknad Saklista vart godkjent utan merknad PS 27/16 Referat og meldingar Referat og meldingar vart referert med merknad RS 21/16 RS 20/16 Oversikt skatteinngang Mars 2016 RS 21/16 Møteprotokoll kontrollutvalet Erlend Walseth (AP) sitt framlegg til merknad: Vi i kommunestyret vil også ha innsyn i integreringsarbeidet, og ser behovet for å få oppdatert informasjon om flyktningsituasjonen i kommunen. Lågkonjunktur vil kunne ha konsekvensar for arbeidsformidlingsevna til Ørsta kommune sitt introduksjonsprogram. Det andre målet for kommunen sitt introduksjonsprogram er formidling til utdanning på vidaregåande nivå. Det er ei problemstilling at vaksne flyktningar over 25 år hamnar bakerst i køa pga ungdomsrett, og at vaksenopplæringa på vidaregåande nivå er tilrettelagt norske med fartstid i arbeidslivet undervisinga er teoritung og intensiv. Utdanning er nykkelen til faste og sikre jobbar også for flyktningar. Det vert då av særskild interesse å høyre korleis situasjonen er i høve tilrettelagt undervising på vidaregåande nivå for denne gruppa i vårt nærområde. Kva er behovet? Kva skjer? Eg forstår at det ikkje er mogleg å få svar på dette no, og vil be om svar på dette til neste kommunestyremøte. - Kommunestyret tok merknaden frå Walseth til vitande

5 RS 22/16 Til alle bosettingskommuner - Informasjon om bosettingsbehovet per RS 23/16 Kommunereforma - nyhende nr. 8 - april 2016 RS 24/16 Kommunereforma fram til endeleg vedtak i kommunane innan 1. juli - og fylkesmannen si tilråding innan 1. okt RS 25/16 Fylkeskommunene og kommunenes innsats for å styrke de ansattes ytringsfrihet

6 Magne Krumsvik (FrP) fekk permisjon (32 r.f) PS 28/16 Fleirbrukshall i tilknyting til Ørsta stadion og Velle skule VEDTAK: Ørsta kommunestyre takkar eldsjelene som gjennom ei årekke har arbeid med og lagt ned eit stort arbeid for prosjektet fleirbrukshallen. Mange dugnadstimar har vore lagt ned for å kome dit ein er i dag. Ørsta kommunestyre vurderer det slik at føresetnadane for lokalisering av fleirbrukshallen er endra. Det vert lagt særleg vekt på behova til skulen og elevane, som er den største brukargruppa. Dei opplysningane som har kome fram i denne saka syner at det er svært viktig for skulemiljøet at hallen vert plassert så nær skulen som råd. Fordelane med å etablere ein kompakt "campus" med sambruk mellom hallen, stadion, sentrumsskulane og vidaregåande skule vert vurdert som store. Kommunen sine visjonar og mål for tettstadsutviklingsprosjektet og Europan og nye signal om lokalisering av Ørsta vidaregåande skule er også moment som talar for ei lokalisering nær sentrum og skulane. Dette vil dessutan gje klart betre infrastrukturløysingar og styrke sentrumskvalitetane i Ørsta. Kommunestyret syner til dei siste merknadane frå idretten og sentrumsskulane. Det er eit klårt mål at fleirbrukshallen skal vere ein arena for mange idrettar, kulturlivet, skulane, og næringslivet. Eit slikt mål vil også sikre og trygge driftsinntektene til hallen, noko som bidreg til ein sunn og god økonomi. Kommunestyret meiner at brukargruppene må involverast i den vidare planlegginga av hallen. Detaljplanlegging i høve vegar, parkering og bygningsmassen må avklarast gjennom regulering og byggesakshandsaming så raskt som råd. Kommunestyret syner til fylkeskommunen sine planar om nybygg for Ørsta vidaregåande skule. Ny hall må plasserast slik at det vert lagt til rette for mest mogleg sambruk av bygg og uteareal og størst mogleg økonomisk gevinst av investeringane. Kommunestyret føreset eit tett samarbeid om dette med fylkeskommunen. Det er også viktig at det økonomiske fundamentet for drifta av hallen vert kvalitetssikra av ekstern aktør. Ørsta kommunestyre er open for å forskottere delar av fylkeskommunen sine kostnadar dersom dette skulle vere føremålsteneleg for partane. Kommunestyret føreset byggestart seinvinteren/våren 2017 og ferdigstilling i Det må avklarast bruk og kostnadsdekking av regulert og allereie innløyst areal på Mosflatene. Kommunestyret vedtek difor å bygge den nye fleirbrukshallen på utstillingsplassen innanfor ei samla investeringsramme på kr 150 mill. Kr 15 mill er innarbeidd i investeringsbudsjett for Resten av byggekostnaden er innarbeidd i økonomiplanen for 2017 og Årlege drifts- og finanskostnader på kr 10,3 mill må innarbeidast i driftsbudsjettet. Kommunestyret viser til rådmannen si saksutgreiing og føreset byggestart seinvinteren / våren 2017 i samsvar med skissert framdrift. Kommunestyret ber rådmannen prioritere oppfølginga av byggeprosjektet for å sikre ei raskast mogleg framdrift. Ørsta kommunestyre bed rådmannen snarast gå i dialog med ØIL for å innarbeide fasilitetane i dagens klubbhus i ny hall. Ein føresett at ØIL sine leigekostnadar for klubbhus fasilitetar ikkje skal auke utover dagens nivå. Det vert lagt til grunn at bygginga kan starte sjølv om spelemiddelsøknaden enno ikkje er godkjent. Førehandsgodkjenninga må fornyast før byggestart.

7 Ørsta kommunestyre skal innan september 2016 få tilbake ei sak om fleirbrukshall-prosjektet som viser framdriftsplanen, detaljprosjektering av inne og utearealet og ei detaljert kostnadskalkyle fordelt på delprosjektnivå. Kostnadskalkylen skal vere kvalitetssikra av ekstern konsulent. Hestesportanlegg skal utgreiast på Mosflata. Handsaminga (32 r.f.)det var synfaring i saka Lagt på chromebook og heimesida : - Ungdomsrådet si innstilling til fleirbrukshall - FELT arkitektkontor Fleirbrukshallen og tilhøvet til sentrum Delt ut i møtet: Merknad frå RFF Idrettshallen til utstillingsplassen uttale frå interesseorganisasjonane. Frank Flusund, prosjektleiar orienterte og svarte på spørsmål. Rådmannen orienterte Karen Høydal (AP) la fram forslag frå AP og SP, nytt punkt: Hestesportanlegg skal utgreiast på Mosflata. Gunnar Knutsen la fram forslag frå Venstre: Ørsta kommunestyre vedtek å starte bygging av fleirbrukshall på Mosflata i kommunal regi. Følgjande vert lagt til grunn: Utbygginga skal skje innanfor ei samla invisteringsramme på kr. 150 mill. Kr. 15 mill er innarbeidd i budsjett for Resten av byggekostnaden er innarbeidd i økonomiplanen for Årlig drift-og finanskostnader på kr. 10,3 mill må innarbeidast i kommunen sitt driftsbudsjett. Det vert lagt til grunn bygginga kan starte sjølv om spelemiddelsøknaden enno ikkje er godkjent. Det kan søkast pg på spelemidlar etter byggestart så lenge ein har førehandsgodkjenning frå Det Kongelege Kulturdepartementet. Kommunestyret ber rådmannen starte arbeide med realisering av infrastruktur knytt til Mosflatene frå E39 og byggefeltet Mosmarka. Anbjørn Steinholm Frislid (FrP) la fram forslag frå Ørsta FrP: - nytt avsnitt, etter andre avsnitt i tilrådinga: Kommunestyret syner til dei siste merknadane frå idretten og sentrumsskulane. Det er eit klårt mål at fleirbrukshallen skal vere ein arena for mange idrettar, kulturlivet, skulane, og næringslivet. Eit slikt mål vil også sikre og trygge driftsinntektene til hallen, noko som bidreg til ein sunn og god økonomi. Kommunestyret meiner at brukargruppene må involverast i den vidare planlegginga av hallen. Detaljplanlegging i høve vegar, parkering og bygningsmassen må avklarast gjennom regulering og byggesakshandsaming så raskt som råd. Kommunestyret syner til fylkeskommunen sine planar om nybygg for Ørsta vidaregåande skule. Ny hall må plasserast slik at det vert lagt til rette for mest mogleg sambruk av bygg og uteareal og størst mogleg økonomisk gevinst av investeringane. Kommunestyret føreset eit tett samarbeid om dette med fylkeskommunen. Det er også viktig at det økonomiske fundamentet for drifta av hallen vert kvalitetssikra av ekstern aktør. Ørsta kommunestyre er open for å forskottere delar av fylkeskommunen sine kostnadar dersom dette skulle vere føremålsteneleg for partane. Kommunestyret føreset byggestart seinvinteren/våren 2017 og ferdigstilling i Det må avklarast bruk og kostnadsdekking av regulert og allereie innløyst areal på Mosflatene. Forslag frå Paul Kristian Hovden (KrF) 1. linje 1. avsnitt.

8 Ørsta kommunestyre takkar eldsjelene som gjennom ei årekke har arbeid med og lagt ned eit stort arbeid for prosjektet fleirbrukshallen. Mange dugnadstimar har vore lagt ned for å kome dit ein er i dag. Nytt nest siste avsnitt Ørsta kommunestyre bed rådmannen snarast gå i dialog med ØIL for å innarbeide fasilitetane i dagens klubbhus i ny hall. Ein føresett at ØIL sine leigekostnadar for klubbhus fasilitetar ikkje skal auke utover dagens nivå. Per Are Sørheim (H) foreslo eitt tilleggspunkt: Ørsta kommunestyre skal innan september 2016 få tilbake ei sak om fleirbrukshall-prosjektet som viser framdriftsplanen, detaljprosjektering av inne og utearealet og ei detaljert kostnadskalkyle fordelt på delprosjektnivå. Kostnadskalkylen skal vere kvalitetssikra av ekstern konsulent. Anne Ellingsen (V) fremja å halde prøverøysting Ola Perry Saure (SP) fremja å halde gruppemøte Etter gruppemøte Prøverøysting: Skal røyste over: - Rådmannen si tilråding inkl. forslaga frå FrP og Per Are Sørheim. - Venstre sitt forslag. Rådmannen si tilråding inkl. forslaga frå FrP og Per Are Sørheim fekk 30 røyster Venstre sitt forslag fekk 2 røyster Gunnar Knutsen (V) trekte venstre sitt forslag Ved endeleg røysting: Rådmannen si tilråding inkl. forslaga frå FrP og Per Are Sørheim vart vedteke med 32 mot 0 røyster AP og SP sitt forslag vart vedteke med 25 mot 7 røyster(høgre) Paul Kristian Hovden sitt forslag vart vedteke med 32 mot 0 røyster TILRÅDING TIL VEDTAK: Ørsta kommunestyre vurderer det slik at føresetnadane for lokalisering av fleirbrukshallen er endra. Det vert lagt særleg vekt på behova til skulen og elevane, som er den største brukargruppa. Dei opplysningane som har kome fram i denne saka syner at det er svært viktig for skulemiljøet at hallen vert plassert så nær skulen som råd. Fordelane med å etablere ein kompakt "campus" med sambruk mellom hallen, stadion, sentrumsskulane og vidaregåande skule vert vurdert som store. Kommunen sine visjonar og mål for tettstadsutviklingsprosjektet og Europan og nye signal om lokalisering av Ørsta vidaregåande skule er også moment som talar for ei lokalisering nær sentrum og skulane. Dette vil dessutan gje klart betre infrastrukturløysingar og styrke sentrumskvalitetane i Ørsta.

9 Kommunestyret vedtek difor å bygge den nye fleirbrukshallen på utstillingsplassen innanfor ei samla investeringsramme på kr 150 mill. Kr 15 mill er innarbeidd i investeringsbudsjett for Resten av byggekostnaden er innarbeidd i økonomiplanen for 2017 og Årlege drifts- og finanskostnader på kr 10,3 mill må innarbeidast i driftsbudsjettet. Kommunestyret viser til rådmannen si saksutgreiing og føreset byggestart seinvinteren / våren 2017 i samsvar med skissert framdrift. Kommunestyret ber rådmannen prioritere oppfølginga av byggeprosjektet for å sikre ei raskast mogleg framdrift. Det vert lagt til grunn at bygginga kan starte sjølv om spelemiddelsøknaden enno ikkje er godkjent. Førehandsgodkjenninga må fornyast før byggestart.

10 Wenche Volle (FrP) tok sete (33 r.f.) PS 29/16 Kommunereform - Intensjonsavtale om å slå saman kommunane Volda og Ørsta VEDTAK: 1. Ørsta kommunestyre vedtek Intensjonsavtale om slå saman kommunane Volda og Ørsta, datert 15. mars Økonominotat, datert 15. mars 2016 er vedlegg til avtalen. 2. Under føresetnad av likelydande vedtak i Volda kommunestyre, vedtek Ørsta kommunestyre å legge intensjonsavtalen til grunn for rådgjevande folkerøysting 19. mai Kommunestyret tek ikkje i denne saka stilling til om Ørsta kommune skal halde fram som eiga kommune eller slå seg saman i ny og større kommune. Dette skal kommunestyret ta stilling til i juni Lagt på chromebook og heimesida: Ungdomsrådet si innstilling til intensjonsavtale Formannskapet si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: 1. Ørsta kommunestyre vedtek Intensjonsavtale om slå saman kommunane Volda og Ørsta, datert 15. mars Økonominotat, datert 15. mars 2016 er vedlegg til avtalen. 2. Under føresetnad av likelydande vedtak i Volda kommunestyre, vedtek Ørsta kommunestyre å legge intensjonsavtalen til grunn for rådgjevande folkerøysting 19. mai Kommunestyret tek ikkje i denne saka stilling til om Ørsta kommune skal halde fram som eiga kommune eller slå seg saman i ny og større kommune. Dette skal kommunestyret ta stilling til i juni 2016.

11 PS 30/16 Felles samferdselspakke for Volda og Ørsta - prosess VEDTAK: 1. Kommunestyret ser framdrift og prioritering av dei overordna veglinene med tilhøyrande infrastruktur som avgjerande for utviklinga i regionen Volda - Ørsta, og minner om at dette er eit samfunn som må sjåast på line med dei tre byane Kristiansund, Molde og Ålesund. 2. Kommunestyret godkjenner at prosess på utarbeiding av grunnlag for felles samferdselspakke for Volda og Ørsta vert sett i gang. 3. Programnotatet skal definere konkrete tiltak og sjå gjennomføring i fasar ut frå realisme knytt til målsetting for samferdselspakke-programmet, tilgjengelege ressursar og gjennomførbarheit. 4. Kommunestyret ber ordførar og rådmann ta kontakt med Statens Vegvesen, region Midt, Møre og Romsdal fylkeskommune og Volda kommune for å få etablert ei styringsgruppe til å styre og gjennomføre utgreiinga. Styringsgruppa fastset framdriftsplan, set ned ev arbeidsgrupper og rapporterer til kommunestyret. Ordførar og rådmann representerer styringsgruppa frå Ørsta kommune. Karen Høydal (AP) forslo nytt punkt 2 i tilrådinga: Kommunestyret godkjenner at prosess på utarbeiding av grunnlag for felles samferdselspakke for Volda og Ørsta vert sett i gang Røysta først over punkt 1, 3, og 4: Punkt 1,3, og 4 vart vedteke med 33 mot 0 røyster Alternativ røysting Karen Høydal sitt forslag punkt 2 fekk 33 røyster og vedteke Rådmannen si tilråding punkt 2 fekk 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: 1. Kommunestyret ser framdrift og prioritering av dei overordna veglinene med tilhøyrande infrastruktur som avgjerande for utviklinga i regionen Volda - Ørsta, og minner om at dette er eit samfunn som må sjåast på line med dei tre byane Kristiansund, Molde og Ålesund. 2. Kommunestyret godkjenner at prosess på utarbeiding av grunnlag for felles samferdselspakke for Volda og Ørsta vert sett i gang med sikte på innsending av søknad om bompengefinansiering i Programnotatet skal definere konkrete tiltak og sjå gjennomføring i fasar ut frå realisme knytt til målsetting for samferdselspakke-programmet, tilgjengelege ressursar og gjennomførbarheit. 4. Kommunestyret ber ordførar og rådmann ta kontakt med Statens Vegvesen, region Midt, Møre og Romsdal fylkeskommune og Volda kommune for å få etablert ei

12 styringsgruppe til å styre og gjennomføre utgreiinga. Styringsgruppa fastset framdriftsplan, set ned ev arbeidsgrupper og rapporterer til kommunestyret. Ordførar og rådmann representerer styringsgruppa frå Ørsta kommune. PS 31/16 Budsjettendring investering- Auka ramme for digitalisering av eigedomsarkivet VEDTAK: Kommunestyret viser til informasjon om kostnader knytt til arbeidet med digitalisering av eigedomsarkivet. Kapitalbehov kr ,- og tilhøyrande finansiering vert å innarbeide i økonomiplan og budsjett Formannskapet si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Kommunestyret viser til informasjon om kostnader knytt til arbeidet med digitalisering av eigedomsarkivet. Kapitalbehov kr ,- og tilhøyrande finansiering vert å innarbeide i økonomiplan og budsjett PS 32/16 Månadsrapport januar-februar 2016 med årsprognose VEDTAK: Ørsta kommunestyre tek årsprognosen i månadsrapporten for januar/februar 2016 til vitende. Formannskapet si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Ørsta kommunestyre tek årsprognosen i månadsrapporten for januar/februar 2016 til vitende.

13 PS 33/16 Godtgjerslereglement for folkevalde i Ørsta kommune Per Are Sørheim (H) fremja å utsette saka, slik at gruppeleiarane skal få høve til å handsame reglementet. Kommunestyret vedtok med 33 mot 0 røyster å utsette saka