MUNKEBOTEN, GRUNNEIERTILLATELSE TIL ENTREPRENØR FOR IGANGSETTING FOR GRUNNARBEIDER

Transkript

1 MUNKEBOTEN, GRUNNEIERTILLATELSE TIL ENTREPRENØR FOR IGANGSETTING FOR GRUNNARBEIDER Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for teknikk og miljø Saksbehandler: Kathrine Vollevik Knudsen Arkivsaknr.: 2013/ RÅDMANNENS INNSTILLING: Askøy kommune som grunneier gir ikke tillatelse til å starte grunnarbeider før de økonomiske utfordringer som er påpekt i saken er løst. SAMMENDRAG Det er nå kommet søknad om igangsettingstillatelse på grunnarbeider i Munkebotn. Et av vilkårene for å få denne er tillatelse fra grunneier. Askøy kommune er nå tinglyst eier, etter skjønnet av gnr8/981, 9/423 og 9/424 som sammen utgjør Munkebotn. Videre er det inngått avtale med Askøy Skytterlag i 2013, om leie av areal. I denne avtalen er regulert fremleie til de andre aktørene som skal inn i skytebaneområdet, Herdla skytterlag, Askøy Jeger og Fisk, samt evt pistolklubber. Askøy Modelflyklubb har ikke svart på vår siste henvendelse ut i desember Ingen andre lag eller organisasjoner har pr i dag avtale om bruk/ leie av arealet som er avsatt til aktivitetsområde. Avgjøres av: UTM Behandles i følgende utvalg: UTM Videre saksgang: Saksopplysninger:

2 Det er nå kommet søknad fra Spregningsteknikk om igangsettingstillatelse i Munkebont. Et av vilkårene for å kunne få denne er tillatelse fra grunneier, Askøy kommune, som er eier av hele området. Etter det tilbud Spregningsteknikk AS har gitt Askøy kommune, og som var politisk behandlet i sak 14/09 i UTM har de tilbudt følgende arbeider;

3 Og anslått en fremdrift om : I løpet av en 2 års periode skal følgende være ferdig:

4 - Adkomstveg til skytebane - Hoved parkeringsplass - Skytebaneområdet - Tilhørende overvannsgrøfter og rør I løpet av påfølgende 3 års periode skal følgende være ferdig: - Flystripen - Tilleggsareal - Tilhørende overvannsgrøfter og rør Dette ble tiltrådt politisk. Det ble i vedtaket nevnt om bankgaranti. Slik administrasjonen ser det er det en del forhold som må belyses og avklares før en grunneiertillatelse kan gis; 1) Hva skal entreprenør gjøre? 2) Når, innen hvilke frister skal det gjøres? 3) Og hvilken garanti/ sikkerhet skal stilles? Det foreligger avtale signert av entreprenør som omtaler disse forhold. Når det gjelder pkt 2 er det en realistisk fremdrift, som samtidig har fokus på fremdrift. Videre vil entreprenøren som det står i avtalen, tilstrebe at de aktører som er klare til å starte på sine områder skal kunne få tilgang og tilkomst til dette. Samt at det er en dialog slik at de enkelte lag og organisasjoner som skal inn i området kan samkjøre sine søknader med fremdriften til entreprenør. I forhold til pkt 3 er det ingen risiko for ikke å få prosjektet ferdig. Skulle entreprenøren av en eller annen årsak ikke kunne fullføre, vil man enkelt kunne få inn ny entreprenør som kan fullføre tiltaket. Det som er risikoen er tilgang på masser, og det er det i hele Bergensområdet rikelig av i tiden fremover. Det som derfor er avtalt er en sum som tar utgangspunkt i at Askøy kommune har 2 årsverk i 2 måneder i å forhandle ny avtale og får i gang ny drift i området, avrundet til ,-, som da utgjør den bankgaranti som stilles. Det som da gjenstår er den differanse som er mellom det entreprenøren har søkt om og da vil få ferdigattest på når han er ferdig i sin søknad, og det som må til for at Askøy kommune og de aktører som skal inn kan få brukstillatelse på området, og da særlig avkjørselen. I området er det ferdigstillelse av veier og parkeringsplasser med fast dekke, kantstein og fortau, samt evt veilys. Videre etablering av VA. Videre er det avkjørselen, som nå etter krav fra Statens Vegvesen (SVH) er flyttet lengre vest for å få tilstrekkelig sikt og avkjøringsfelt. Den avkjørselen som entreprenøren får etablere og bruke er ikke så langt øst som den varige vil måtte være. Anleggsavkjørselen tillates på vilkår fra SVH, mot at det skal startes opp et reguleringsarbeidet langs FV 217 fra avkjørselen til Storebotn og opp til 50-sonen. I denne planen må avkjørselen til Munkebotn og Askøytippen løses. Nedre Kleppe Grunneierlag (NKGL AS) har sagt seg villig til å delta i en slik prosess. Problemstillingen er da, hvem skal være med, hva skal reguleres, hvem skal ta kostnadene med reguleringen, og hva av det regulerte må bygges, og bekostes av hvem før Munkebotn kan få brukstillatelse? Areal og samfunn er tydelig på at de ved en søknad fra lag og organisasjoner, om å starte tiltak på sine egne anlegg i Munkebotn, etter at Spregningsteknikk er ferdig, kun kan stille krav etter pbl. Hva angår avkjørsel vil det si å kreve opparbeidet det som er regulert til - og langs tomten. Det innbefatter ikke ny avkjørsel. Imidlertid er det ikke den regulerte avkjørsel som entreprenøren har fått tillatelse til å etablere av SVH. SVH har også gitt tydelige signaler på at de ikke vil akseptere en etablering og bruk av den avkjørsel som er regulert. Den regulerte løsningen er så pass gammel og forholdene på stedet gjør at løsningen ikke er optimal.

5 Hva SVH kan og vil gjøre med vegloven som hjemmel, ift den regulerte avkjørselen har man ikke praksis på. Men de har gitt klare signaler i den dialogen som har vært i forbindelse med anleggsavkjørselen. Dette er forhold som slik administrasjonen ser det må avklares før det gis tillatelse til å starte i området. Som grunneier kan vi ikke gi noen tillatelse til å starte et prosjekt man ikke vet hvordan skal komme i mål. Vurdering: Før problematikken, fortrinnsvis med regulering og etablering av varig avkjørsel er løst økonomisk, kan ikke det gis grunneiertillatelse til å starte grunnarbeider i terrenget. Folkehelseperspektiv: Etablering av et aktivitetsområde er positivt for folkehelsen. Kleppestø, Odd Magne Utkilen Rådmann Ivar Ådlandsvik Fagsjef