BJØRNSTJERNE BJØRNSONS GATE, FV. 282, REGULERINGSPLAN PARSELL JERNBANEGATA - TELTHUSGATA. UTLEGGELSE TIL OFFENTLIG ETTSYN

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE UTSKRIFT AV MØTEBOK / Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker. Saksnr: 9/12 Saksbeh. Trygve Johnsen Arkivsaksnr. 11/ Org.enhet Byplan Møtedato Utvalg Formannskapet - driftsstyret for økonomi og plansaker. BJØRNSTJERNE BJØRNSONS GATE, FV. 282, REGULERINGSPLAN PARSELL JERNBANEGATA - TELTHUSGATA. UTLEGGELSE TIL OFFENTLIG ETTSYN Vedtak: Forslag til reguleringsplan for Bjørnstjerne Bjørnsons gate, Fv 282, parsell Jernbanegata Telthusgata, samt forslag til bestemmelser, datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til Plan- og bygningslovens Jon Engen-Helgheim-FrP fremmet følgende protokolltilførsel: Drammen FrP er positive til bygging av ny Bjørnstjerne Bjørnsons gate. Imidlertid er det grunn til å tro at man i planleggingen av denne vei ikke har prioritert å øke kapasiteten i forhold til dagens situasjon. Drammen FrP mener det er vesentlig at man tenker langsiktig når nye veier bygges og at det prioriteres en effektiv avvikling av trafikken på veinettet. Det bør være mulig å legge til rette for effektive løsninger der hensynet til enkelte trafikkantgrupper ikke går på bekostning av andre. Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Side 1 av 5

2 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Trygve Johnsen Arkiv: PLAID 312 Arkivsaksnr.: 11/ Dato: BJØRNSTJERNE BJØRNSONS GATE, FV. 282, REGULERINGSPLAN, PARSELL JERNBANEGATA TELTHUSGATA. UTLEGGELSE TIL OFFENTLIG ETTERSYN. INNSTILLING TIL: Formannskapet Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til reguleringsplan for Bjørnstjerne Bjørnsons gate, Fv 282, parsell Jernbanegata Telthusgata, samt forslag til bestemmelser, datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til Plan- og bygningslovens Osmund Kaldheim rådmann Bertil Horvli Byutviklingsdirektør Side 2 av 5

3 BJØRNSTJERNE BJØRNSONS GATE, FV. 282, REGULERINGSPLAN, PARSELL JERNBANEGATA TELTHUSGATA. UTLEGGELSE TIL OFFENTLIG ETTERSYN. Hensikten med saken Hensikten med saken er få lagt forslag til reguleringsplan for Bjørnstjerne Bjørnsons gate, parsell Jernbanegata Telthusgata (fylkesvei 282), fram for politisk behandling slik at man kan ta stilling til om planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn i henhold til Plan- og bygningsloven. Saksutredning Statens vegvesen, region sør, har på vegne av Buskerud fylkeskommune utarbeidet forslag til reguleringsplan for Bjørnstjerne Bjørnsonsgate. I handlingsprogram for fylkesveier i Buskerud er Bjørnstjerne Bjørnsons gate vist med en strekningsvis investering på 62 mill kr i 2013 og 60 mill kr etter Bjørnstjerne Bjørnsons gate er hovedgate og riksvei/fylkesvei i Drammen sentrum med flere viktige trafikale funksjoner. Deler av Bjørnstjerne Bjørnsons gate er en lenke i sentrumsringen, gata fungerer som gjennomkjøringsvei for bydelen Strømsø og gata fordeler det meste av trafikken til boligbebebyggelsen og næringslivet i bydelen. Den strekningen av gata som utgjør forbindelse mellom E-18 og Holmen har status som riksvei. Trafikkmengden i Bjørnstjerne Bjørnsons gate varierer fra ca til biler i døgnet. Med hensyn på trafikkavvikling er det behov for en kapasitetssterk gate. Utfordringen er å få til dette samtidig som hensynet til beboerne på Strømsø, bymiljøet, gang- og sykkeltrafikken samt næringslivet er ivareatatt på en god måte. Gata går gjennom Strømsø sentrum med bybebyggelse, Strømsø torg, jernbanestasjonen, busstasjonen på nordsiden av gata og store forretnings- og næringsareal samt Marienlystområde med skoler, idrettsaktiviterer og museum på sørsiden av gata. Dette innebærer behov for gode og trafikksikre kryssinger av gata. Bjørnstjerne Bjørnsons gate skal ikke oppleves som en barriere i bydelen. Området mellom Bjørnstjerne Bjørnsons gate og Drammenselva inngår i programmet FutureBuilt som har som intensjon å utvikle klimanøytrale byområder og arkitektur med høy kvalitet. En kapasitetssterk Bjørnstjerne Bjørnsons gate vil gi redusert trafikk i lokalgatene, som f.eks. i Tordenskiolds gate og Tollbugata. Bjørnstjerne Bjørnsons gate ønskes regulert fra Jernbanegata til Holmestrandsveien, dette er en strekning på ca 1,9 km. Strekningen blir imidlertid underdelt i tre delstrekninger hvorav denne reguleringplanen utgjør strekningen fra Jernbanegata til Telthusgata en gatelengde på ca 900 m. De tre delstrekningene er avhengig av hverandre for å fungere optimalt. Dette gjelder primært i forhold til trafikkreguleringer, hvilke veikryss og gater som skal holdes åpne mot Bjørnstjerne Bjørnsons gate og hvilke som bør stenges. Derfor er et større område på Strømsø som inkluderer alle delstrekningen analysert og lagt til grunn før detaljutforming av denne første delstrekningen. Det er ønskelig å få regulert areal i forhold til 4-felts gate med parallellførte anlegg for gangog sykkeltrafikk. I tillegg skal det reguleres kryss med de kommunale tverrgatene som gir adkomst til bydelen. Side 3 av 5

4 Det er vurdert at planforslaget ikke omfattes av krav om konsekvensutredning, men det er utarbeidet planprogram der beslutningsrelevante tema er utredet. Formannskapet ble orientert om oppstarten av planarbeidet i møte Oppstart av planarbeid ble kunngjort i Drammens Tidende samme dag ble også forslag til planprogram sendt ut. Frist for å komme med kommentarer og innspill til planprogrammet og/eller planarbeidet ble satt til Som en del av høringen ble det arrangert åpent møte på Marienlyst skole. Fra høringsperioden kom det inn merknader fra 12 instanser og grunneiere. Det ble deretter laget revidert planprogram som ble lagt fram for og enstemmig vedtatt av Formannskapet Forslag til reguleringsplan er i samsvar med overordnede arealplaner som Kommuneplanens arealdel (vedtatt ) med støysoneavgrensning (vedtatt ), Kommunedelplan sentrum (vedtatt ) og Kommunedelplan, gatebruk på Strømsø (vedtatt ). Gjeldende kommuneplan og kommunedelplaner er premissgivende for arbeidet. På støysonekartet til Kommuneplanens arealdel er det avgrenset et område hvor retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) unntaksvis kan fravikes. Bjørnstjerne Bjørnsons gate ligger i sin helhet innenfor dette området. Beskrivelse av viktige trafikkforhold i reguleringsplanforslaget: Bjørnstjerne Bjørnsons gate etableres som 4-felts gate med midtrabatt og siderabatter. Det etableres parallellførte anlegg for gående og syklende på begge sider av Bjørnstjerne Bjørnsons gate, og i hele reguleringsplanens lengde. På strekningen mellom Jernbanegata og Konnerudgata legges det inn mulighet for kollektivfelt i tillegg til de fire gjennomgående kjørefeltene. Strekningen trafikkeres av flere bussruter, bl.a til Konnerud, Gulskogen og Austad. I krysset Bjørnstjerne Bjørnsons gate/konnerudgata gis det mulighet for ombygging til T- kryss. I det ombygde krysset legges det til rette for signalregulert gangfelt over Bjørnstjerne Bjørnsons gate. Tamburgata omgjøres til gang/sykkelvei, og det etableres en bred gangfeltkryssing over Bjørnstjerne Bjørnsons gate. Intensjonen er at gangfeltet skal signallysreguleres og ha andre trafikksikringstiltak. I tillegg opprettholdes gang- og sykkelkulverten under gata. Blichs gate åpnes mot Bjørnstjerne Bjørnsons gate. Dette innebærer ny adkomst til Strømsø sentrum og til nytt parkeringshus i Blichs gate. Det legges til rette for å etablere signalregulert gangfelt over Bjørnstjerne Bjørnsons gate. Kryss med Langes gate oppretthodes som av- og påkjøring fra Bjørnstjerne Bjørnsons gate retning vestover. Det etableres overkjørbar midtrabatt slik at utrykningskjøretøy fra brannvesenet kan bruk krysset som i dag. Krysset med Mallinggata stenges. Krysset med Knoffs gate gis mulighet for alle svingebevegelser. I alle kryssarmer legges det til rette for signalregulert gatekryssing. Krysset med Telthusgata strammes inn, men opprettholder det samme trafikkmønster som i dag. Side 4 av 5

5 Rådmannens vurdering Statens vegvesen har i forbindelse med forarbeidene til reguleringsplanforslaget opprettet en arbeidsgruppe der Drammen kommune har vært deltaker. Alle tema som er ansett som beslutningsrelevante er drøftet. I og med at planforslaget forholder seg til vedtatt kommuneplan og kommunedelplaner, er det enighet om de overordnede føringer. Planforslaget med 4-felts kjørebane, venstresvingefelt, grøntrabatter og anlegg for gang- og sykkeltrafikk medfører en bredere gatekorridor enn dagens løsning. En annen endring ligger i at de gatekryss som bygges om gir nye løsninger i forhold til adkomst til bydelen. Endringene er i samsvar med vedtatt kommunedelplan for gatebruk Strømsø. Adkomstmulighetene til viktige målpunkt som Drammen jernbanestasjon, Strømsø torg, Drammen brannstasjon og nytt parkeringshus ved Blichs gate vurderes å være godt ivaretatt. For å oppnå god fleksibilitet i reguleringsplanen er det å lagt inn mulighet for eget svingefelt for vestgående trafikk som skal inn i Konnerudgata. Dette vil gi enda bedre kapasitet i Bjørnstjerne Bjørnsons gate, og bedre avvikling av trafikken inn mot Konnerudgata. Dette innebærer en breddeøkning av gatetverrsnittet i forhold til dagens situasjon, og det blir eiendomsinngrep mot Torgeir Vraas plass. Eksisterende parkeringsplasser langs Bjørnstjerne Bjørnsons gate ved Torgeir Vraas plass må sannsynligvis fjernes. En annen fleksibilitet som er lagt inn i planen er at reguleringsbestemmelsene gir mulighet for å endre grensene mellom de ulike trafikkformålene som ligger under hovedformålet Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Av andre forhold ser Rådmannen at planforslaget både er vurdert som selvstendig plan, men også i sammenheng med de to andre delstrekningene av Bjørnstjerne Bjørnsons gate. Dette er planer som skal utarbeides og behandles senere. Spørsmålet om hvordan man kan oppnå redusert gjennomfartstrafikk i Tordenskiolds gate og Tollbugata er sentralt med hensyn på en forbedring i bomiljøet og gjør det viktig å se de tre delstrekningene i sammenheng. Det er derfor positivt at disse delstrekningene er vurdert i sammenheng. For øvrig vurderes reguleringplanforslaget å være godt dokumentert gjennom oversendt materiale. Alle beslutningsrelevante tema vurderes å være omtalt i vedlegg 4 Planbeskrivelsen. For ytterligere detaljering er Illustrasjonsplan, som er en samling tekniske tegninger, lagt ved som vedlegg 5. Rådmannen ser at det vil være hensiktsmessig å ajourføre noen mindre detaljer i Planbeskrivelsen i forbindelse med utsendelse av planforslaget, men dette endrer ikke konklusjonen om at planforslaget anbefales lagt ut til offentlig ettersyn. Vedlegg: 1. Oversiktstegning 2. Reguleringsplan 3. Reguleringsbestemmelser 4. Planbeskrivelse 5. Illustrasjonsplan Side 5 av 5