Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med svømmeopplæring

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med svømmeopplæring"

Transkript

1 Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT Tilsyn med svømmeopplæring Arendal kommune - Birkenlund skole Vår referanse: 2013/2536 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Spesialkonsulent Marianne Bøgh Stømner FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: Rådgiver Tone Sandnesaunet Seniorrådgiver Roger Kransvik, tilsynsleder

2 Innholdsfortegnelse 1. Tema, bakgrunn og formål for tilsynet Tema for tilsynet Bakgrunn for tilsynet Formål for tilsynet Gjennomføring av tilsynet Rettslig grunnlag Om metode og omfang Tilsynets gang Hva er kontrollert i tilsynet? Krav om at svømmeopplæringen er i samsvar med læreplanen i kroppsøving Rettslig krav Skoleeiers ansvar i forbindelse med å sikre at opplæringen er i samsvar med læreplanverket Skolens ansvar i forbindelse med å sikre at opplæringen er i samsvar med læreplanverket Dokumentasjon og vurdering skoleeiers ansvar Vurdering av skoleeiers ansvar Fylkesmannens konklusjon skoleeiers ansvar Dokumentasjon og vurdering skolens ansvar Vurdering av skolens ansvar Fylkesmannens konklusjon skolens ansvar Krav om at svømmeopplæringen er forsvarlig Rettslig krav Dokumentasjon og vurdering skoleeiers ansvar Fylkesmannens konklusjon skoleeiers ansvar Dokumentasjon og vurdering skolens ansvar Fylkesmannens konklusjon skolens ansvar Pålegg om retting Oppfølging av tilsynsresultatene krav om egenerklæring om at lovbrudd er rettet Klageadgang Vedlegg 1 - Oversikt over tilsendt dokumentasjon Vedlegg 2 Oversikt over alle som er intervjuet

3 1. Tema, bakgrunn og formål for tilsynet 1.1 Tema for tilsynet Tilsynet skal kontrollere om kommunens svømmeopplæring er i samsvar med læreplanen i kroppsøving og om opplæringen er forsvarlig, jf. forskrift til opplæringslova (forskr.) Tilsynet vil dessuten kontrollere om skoleeier har etablert og implementert et forsvarlig system for å sikre at opplæringen er i samsvar med læreplanverket og at den er forsvarlig, jf. kravet til internkontrollsystem i opplæringslova (oppll.) Rapporten er utarbeidet etter tilsyn med Arendal kommune høsten Tilsynet fokuserer på de tema som nevnt ovenfor og gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av kommunen som skoleeier. Tilsynet avgrenses til barnetrinnet og innendørs svømmeopplæring. Tilsynet avgrenses videre til ikke å omfatte den delen av kompetansemålet i 4. trinn som omhandler «å kunne ferdast på og ved vatn og gjere greie for farane». 1.2 Bakgrunn for tilsynet Svømmeopplæring er et prioritert område for tilsyn. Utdanningsdirektoratet gav Fylkesmannen i Aust-Agder i oppdrag å føre tilsyn med dette temaet i Norge er et land omkranset av hav og med mange fjordarmer, innsjøer og store vassdrag. Sjø og vann er også ofte arbeidsplassen for voksne og lekeplassen for barn. Det er derfor viktig at alle kan lære seg å ha nær omgang med sjø og vann. Å lære å svømme tidlig i barndommen er derfor viktig for å kunne delta i og være fortrolig med ulike aktiviteter i og rundt vann. Norges Svømmeforbund 1 har undersøkt hvor mange barn som kan svømme når de begynner i 5. klasse, og svaret er nedslående. Bare halvparten av femteklassingene kan svømme 200 meter uten svømmehjelpemidler. Forbundet gjennomførte undersøkelsen i både 2003 og 2009, og ved begge undersøkelsene har resultatet vært det samme. Mangel på svømmedyktighet kan få fatale konsekvenser. Skolen «når alle» og blir av den grunn svært viktig innen svømmeopplæring. Det er et felles ansvar å hindre at drukningsulykker skjer, og skolen skal bidra til at elevene får ferdigheter som setter dem i stand til å kunne berge seg selv og andre. En opplæringssituasjon skal gi elevene en blanding av noe de kan, og noe de må strekke seg mot. Det skaper motivasjon for å lære, og svømmeopplæringen kan gi elevene disse opplevelsene. Videre er det viktig at skoleeier har klare krav og retningslinjer for skolenes svømmeopplæring, slik at risikoen for ulykker og andre uheldige episoder blir så liten som mulig. 1.3 Formål for tilsynet Fylkesmannen skal gjennom sine tilsyn bidra til at Stortingets beslutninger, slik de er nedfelt i lov, gjennomføres av kommunen som ansvarlig

4 I opplæringssektoren er hovedformålet med tilsyn å sikre elevenes rettigheter i henhold til opplæringslova og tilhørende forskrifter. Fylkesmannens tilsyn på opplæringsområdet er lovlighetskontroll. Det rettslige utgangspunktet for dette tilsynet er inndelt i to hovedkategorier: At svømmeopplæringen i kommunen er i samsvar med læreplanen i kroppsøving At svømmeopplæringen i kommunen er forsvarlig (jf. forskriften 12-1) Gjennom kontroll med om kommunen følger lovkravene på dette området, skal eventuell lovstridig praksis avdekkes. Gjennom eventuelle pålegg om retting skal slike forhold rettes opp. 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Rettslig grunnlag Etter opplæringslova 14-1 første ledd, jf. kommuneloven kap. 10A, har Fylkesmannen hjemmel til å føre tilsyn med offentlige skoler. Fylkesmannen skal ha tilgang til skoleanlegg og dokumentasjon uten hinder av taushetsplikt, jf. kommuneloven 60 c. 2.2 Om metode og omfang Tilsynsvirksomheten innebærer utøvelse av offentlig myndighet og er lovregulert. Kravene til myndighetsutøvelsen følger dels av ulovfestede regler og prinsipper knyttet til forsvarlig saksbehandling i forvaltningen. I tillegg kommer lovfestede regler i ulike lover, der forvaltningsloven er mest sentral. Kravene skal ivareta rettssikkerheten til tilsynsobjektene. Tilsynet er gjennomført ved å hente inn og vurdere dokumentasjon gjennom skriftlig granskning og muntlige opplysninger. 2.3 Tilsynets gang Varsel om tilsyn med frist til å sende redegjørelse og dokumentasjon fra kommunen innen Formøte med gjennomgang av lovkrav Dokumentasjon og redegjørelse fra kommunen Stedlig tilsyn 4. og Foreløpig tilsynsrapport Sluttmøte med gjennomgang av foreløpig rapport Frist for tilbakemelding fra kommunen Endelig tilsynsrapport Hva er kontrollert i tilsynet? Gjennomgangen av de rettslige kravene nedenfor gir ikke det fulle rettsbildet knyttet til svømmeopplæringen i grunnskolen, men ligger til grunn for hva Fylkesmannen skal kontrollere i dette tilsynet. 4

5 3.1 Krav om at svømmeopplæringen er i samsvar med læreplanen i kroppsøving Rettslig krav Kravet om at svømmeopplæringen er i samsvar med læreplanen i kroppsøving kan knyttes til flere lovparagrafer. Det rettslige utgangspunktet for denne delen av tilsynet er inndelt i to hovedkategorier: Skoleeiers ansvar i forbindelse med å sikre at opplæring er i samsvar med læreplanverket Skolens ansvar i forbindelse med å sikre at opplæring er i samsvar med læreplanverket Skoleeiers ansvar i forbindelse med å sikre at opplæringen er i samsvar med læreplanverket Skoleeier er ansvarlig for at opplæringen er i samsvar med opplæringslova og forskrifter, som utgjør de juridiske rammene for skoleeiers og den enkelte skoles lokale arbeid med læreplanene. Dette fordrer at skoleeier har et system for å sikre at så skjer, noe som er regulert gjennom oppll Opplæringslova Kommunen/fylkeskommunen ( ) skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen/fylkeskommunen(...) skal ha eit forsvarleg system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i 14-1 fjerde ledd. Det er ikke stilt formelle krav til hvordan dette systemet skal være utformet, men det skal være egnet til å forebygge lovbrudd, avdekke lovbrudd og til å rette opp lovbrudd, jf. Ot.prp nr. 55 ( ). Internkontrollsystemet må være skriftlig og kjent i organisasjonen og omhandle de lovkrav som etter en risikovurdering må være med. For å kunne si at kommunen har et forsvarlig internkontrollsystem, må det dokumenteres at kommunen arbeider aktivt og kontinuerlig for å sikre elevenes rettigheter etter opplæringslova med forskrifter. Kommunen må også sikre seg informasjon om tilstanden i sektoren. Dette innebærer at skoleeier må ha informasjon som gjør dem i stand til å vurdere om skolen sitt pedagogiske arbeid blir utført i samsvar med opplæringslova, herunder læreplanverket LK06, samt sette i verk tiltak for å sikre at reglene blir etterlevd. Skoleeier har ansvar for at skolen utarbeider og arbeider etter lokale planer som er i samsvar med læreplanene som er godkjente av departementet. Videre må skoleeier se til at de lokale planene ivaretar elevene sin rett til å kjenne målene for opplæringen, hva som blir vektlagt i vurderingen av kompetansen og hva som er grunnlaget for vurderingen, jf. forskrift til opplæringslova 3-1 fjerde og femte ledd. Systemet er ment å være et styrings- og arbeidsredskap innad i kommunen, men systemet vil også være et redskap ved dokumentasjon overfor tilsynsmyndighetene om at kommunen ivaretar lovligheten innad i egen virksomhet. For å ivareta sitt ansvar i forhold til å sikre at svømmeopplæringen er i samsvar med læreplanverket må kommunen: Vurdere om ressurstildelingen, herunder timer i basseng, er tilstrekkelig til at kompetansemålene kan nås. 5

6 Stille ytterligere midler til disposisjon dersom de avdekker at ressurstildelingen ikke er tilstrekkelig. Vurdere om kravene i opplæringslova blir oppfylt når det gjelder å gi elevene svømmeopplæring og at opplæringen er forsvarlig Følge opp eventuelle avvik som avdekkes fra de overnevnte kravene Skolens ansvar i forbindelse med å sikre at opplæringen er i samsvar med læreplanverket Rektor skal ha rutiner for å kvalitetssikre at skolens arbeid er i tråd med gjeldende læreplaner, jf. oppll. 2-3 fjerde ledd og forskr. 1-1: Opplæringslova 2-3 ( ) Undervisningspersonalet skal tilretteleggje og gjennomføre opplæringa i samsvar med læreplanar gitt etter lova her. Rektor skal organisere skolen i samsvar med første leddet og forskrifter etter tredje leddet og i samsvar med 1-1 og forskrifter etter 1-5. Skolen skal utarbeide lokale læreplaner som legger til rette for undervisning i samsvar med prinsipper og mål i LK06. Kunnskapsløftet stiller store krav til det lokale læreplanarbeidet og gir skolen frihet til og oppgaven med å tolke og omforme planene etter lokale og individuelle hensyn. Grunnen er at læreplanene oppgir mål for elevenes kompetanse og ferdigheter som kan være generelle og vage og derfor må operasjonaliseres på lokalt nivå. Kompetansemålene i læreplanen i kroppsøving angir mål for læring og ikke på læring. Det er derfor nødvendig at læreren velger innhold, aktiviteter og arbeidsmåter som utvikler elevers kompetanse, dvs. hva de skal mestre. Det må også utarbeides kjennetegn på ulik grad av måloppnåelse, ikke nødvendigvis for alle kompetansemålene, men i alle fall for grupper av kompetansemål. Skolen skal gjennom det lokale læreplanarbeidet lage den strukturen for opplæringen som LK06 ikke gir. Denne strukturen blir skapt gjennom å knytte resultatmål til et innhold, dvs. hva en skal lære når. For å ivareta sitt ansvar i forhold til å sikre at svømmeopplæringen er i samsvar med læreplanverket må rektor: Sikre at undervisningspersonalet tar utgangspunkt i nasjonalt fastsatte kompetansemål som mål for opplæringen Sikre at undervisningspersonalet knytter opplæringens innhold til kompetansemålene Sikre at svømmeopplæringen samlet dekker alle kompetansemålene etter 4. trinn og 7. trinn Videre skal det vurderes om elevene har tilfredsstillende utbytte av opplæringen, jf. forskr (4) og oppll. 5-1 og 5-4: Forskriften 3-11 (4) ( )Læraren skal vurdere om eleven har tilfredsstillande utbytte av opplæringa, jf. opplæringslova 5-1 og 5-4 ( ) 6

7 For å vurdere om elevene får tilfredsstillende utbytte av svømmeopplæringen må skolen: Utarbeide og implementere rutiner for å sikre at lærerne systematisk vurderer om alle elever har tilfredsstillende utbytte av opplæringen Sikre at det for elever som ikke har tilfredsstillende utbytte av opplæringen gjennomføres vurdering av minimum a) Arbeidsmåter b) Vurderingspraksis c) Læringsmiljø Gjennomføre tiltak der det avdekkes at elevene ikke har tilfredsstillende utbytte av opplæringen Det skal også vurderes om elevenes rett og plikt til opplæring i svømming ivaretas og at opplæringen tilpasses den enkelte elev: Opplæringslova 2-1 Barn og unge har plikt til grunnskoleopplæring, og rett til ein offentleg grunnskoleopplæring i samsvar med denne lova og tilhøyrande forskrifter ( ) Opplæringslova 1-3 Opplæringa skal tilpassast evnene og føresetnadene hjå den enkelte eleven ( ) For å vurdere om elevenes rett og plikt til opplæring i svømming ivaretas må skolen: Sikre at det gis svømmeopplæring til alle elever som har rett og plikt til slik opplæring Tilpasse svømmeopplæringen ut i fra evnene og forutsetningene til den enkelte Dokumentasjon og vurdering skoleeiers ansvar Fylkesmannen etterspurte i tilsynet hvordan Arendal kommune ivaretar kravene til et forsvarlig internkontrollsystem i tilknytning til svømmeopplæringen. I tillegg til kommunens egen redegjørelse, er det særlig disse dokumentene som har vært relevante i vår vurdering: 1. Rundskriv 1/2009: «System for kvalitetsvurdering etter Opplæringslovens 13-10» 2. Rundskriv 4/2010: «Svømme- og livredningsopplæring i Arendalsskolen» 3. «Svømmeanlegg knyttet til skoler i Arendal kommune» Det er også gjennomført intervju med kommunalsjef og spesialkonsulent samt rektorer og andre involverte i svømmeopplæringen ved tre skoler i kommunen Vurdering av skoleeiers ansvar I dokumentet «Svømmeanlegg knyttet til skoler i Arendal kommune», del av politisk sak til bystyret om svømmeanlegg i Arendal fra 2010, vurderer og konkluderer kommunen i forhold til behovet for svømmebasseng i svømmeopplæringen. I vurderingen legges det til grunn at Norges Svømmeforbund 7

8 anslår at det tar omtrent 40 timer fra en elev starter med vanntilvenning til vedkommende er definert svømmedyktig. Ut i fra dette timetallet og antall elevgrupper, anslår man å måtte legge til rette for ca bassengtimer per år for å dekke svømmeopplæringen for trinn. I tillegg må det legges til rette for svømming i et begrenset omfang på mellomtrinnet og ungdomstrinnet samt at man må ivareta bassengbehovet til de private skolene. Det fremgår av dokumentet at behovet for basseng teknisk kan løses med tre basseng, men at rådmannen ikke vil anbefale det. Behovet for basseng i Arendal kommune knyttet til svømmeopplæring vil være fire basseng hvorav to må være på Moltemyr skole og Asdal skole grunnet små kroppsøvingslokaler. Arendal kommune har i henhold til informasjonen fra kommunen per i dag fem skolebasseng som er åpne. Stinta skole har et 25 meters basseng mens Flostad skole, Birkenlund skole, Moltemyr skole og Asdal skole hver har et 12,5 meters basseng. Hver av disse bassengskolene må dele bassenget med angitte tilhørende skoler. Av dokumentasjonen kan vi i utdrag fra rektormøtet lese at «hver skole får fire timer bassengtid [ ] det må uansett være et samarbeid og en dialog skoler imellom.» Gjennom intervjuene fikk Fylkesmannen bekreftet at alle skolene i kommunen tilhørte et basseng, jf. den skriftlige redegjørelsen. Det fremkom videre at det er rektor ved bassengskolen som «eier» bassenget og dermed bestemmer hvor mye tid de tilhørende skolene skal få i bassenget. Det fremkom ikke av dokumentasjonen eller intervjuene at rektor var pliktig til å gi de andre skolene fire timer bassengtid. Fordeling av bassengtimer skjer gjennom dialog mellom skolene som tilhører samme basseng. Dersom det ikke blir enighet mellom skolene, skal det i henhold til rutinene rapporteres av rektor til kommunen. Fylkesmannen har hatt tilsyn med tre skoler i kommunen; Birkenlund, Moltemyr og Sandnes. Gjennom tilsynet har vi sett at det er svært ulikt hvor mange timer i basseng elevene ved den enkelte skole får. Moltemyr skole har mest svømming med en time hver uke på trinn. Sandnes skole har minst med kun en time hver uke i totalt 21 uker i løpet av trinn og ingen svømming på trinn. Birkenlund skole tilbyr en time svømming i uka på 2. og 4. trinn og en time hver annen uke på 7. trinn. Hver svømmetime gir for alle skolene ca. 30 min i vann. Det vil si at elevene ved Moltemyr skole får ca. 90 klokketimer svømmeopplæring, elevene ved Birkenlund skole ca. 40 klokketimer mens elevene ved Sandnes skole får ca. 12 klokketimer svømmeopplæring på barnetrinnet. Det er med andre ord store forskjeller internt i kommunen og skolene imellom i forhold til omfanget av svømmeopplæringen. Kommunen har ikke gjort noen klar vurdering av hvor mange timer svømmeopplæring som skal til for å nå kompetansemålet, men i utredningen til bystyret som vist til tidligere, la rådmannen til grunn svømmeforbundets anbefaling på 40 timer. Dette er imidlertid ikke nedfelt som krav til svømmeopplæringen, slik at det blir opp til den enkelte skole å avgjøre hvor mange bassengtimer elevene trenger for å nå kompetansemålene knyttet til svømmeopplæring. Fylkesmannen kan ikke pålegge skolene et minste timeantall i forhold til svømming, men stiller spørsmålstegn ved om antall bassengtimer ved Sandnes skole er tilstrekkelig for at elevene skal kunne nå kompetansemålet etter 4. trinn. Dette er gjort nærmere rede for i rapporten som omhandler Sandnes skole. 8

9 Arendal kommune skriver i rundskriv 1/2009 at skoleeier står fritt til å utforme sitt kvalitetsvurderingssystem, men at et forsvarlig system skal avdekke mangler i forhold til regelverket samt sikre egnet oppfølging. Fylkesmannen finner det bekreftet at kommunens system for kvalitetsvurdering etter opplæringslovens ikke gir grunnlag for å vurdere om ressurstildelingen i forhold til bassengtimer er tilstrekkelig til at kompetansemålene kan nås. Vi finner det også bekreftet at kommunen ikke var kjent med de faktiske forholdene knyttet til svømmeopplæring på de enkelte skolene. Kommunen har basert seg på et system som er avhengig av at skolene på eget initiativ gir tilbakemelding dersom de får for få timer i basseng og med det ikke oppfyller kravene i læreplanen knyttet til svømmeopplæring. Vi ser av systembeskrivelsen at mangler skal rapporteres til kommunalsjefen for oppvekst innen 1. september. Gjennom intervjuene ble det bekreftet at det var de nasjonale målene i fag som matematikk og norsk som hadde hovedfokus i denne rapporteringen og forhold knyttet til svømmeopplæringen ble ikke særskilt nevnt eller rapportert. Fylkesmannen finner det videre bekymringsfullt at to av tre undersøkte skoler forrige skoleår ikke hadde svømmeundervisning på mellomtrinnet, da det er eget kompetansemål knyttet til dette etter 7. trinn. Den ene skolen har nå rettet dette ved å tilby svømmeopplæring på mellomtrinnet, noe som lar seg gjøre fordi dette er en av bassengskolene. Den andre skolen finner ikke rom til dette innfor de tildelte bassengtimene, og velger derfor å prioritere opplæring knyttet til kompetansemålet etter 4. trinn. Vi finner det dermed bekreftet at kommunens system for kvalitetsvurdering etter opplæringslovens ikke gir grunnlag for å vurdere om kravene i opplæringsloven blir oppfylt når det gjelder å gi elevene svømmeopplæring. Vi kan heller ikke finne det bekreftet at kommunen har et system for å registrere og følge opp eventuelle avvik som avdekkes i forhold til svømmeopplæringen, da dette ikke er beskrevet gjennom den skriftlige dokumentasjonen vi har fått oversendt. Det betyr ikke at avvik ikke vil bli fulgt opp, da vi gjennom intervjuet med kommunalsjef og spesialkonsulent fikk forståelse av at avvikene som ble avdekket ville bli tatt tak i umiddelbart, men at det ikke er beskrevet hvilke tiltak som skal iverksettes når og av hvem for å rette eventuelle avvik kommunen selv avdekker eller blir gjort oppmerksom på. I den foreløpige rapporten ble det på bakgrunn av dette varslet pålegg knyttet til skoleeiers ansvar for å sikre alle elevene en opplæring i samsvar med læreplanen i kroppsøving. I ettertid har Arendal kommune tatt inn et punkt i dokumentet «Årsplan for gjennomføring og drøfting av skolebasert vurdering, brukerundersøkelser, prøver og eksamen» som innebærer at det i september skal rapporteres til B&S-kontoret på svømming. Det er imidlertid ikke beskrevet hva det skal rapporteres på, hvem som skal rapportere og hvordan dette skal følges opp av skoleeier. Kommunen har også varslet at det vil legges inn som oppstarts-rutine for skoleåret en tilbakemelding fra skolene i forhold til svømming knyttet til punkter som antall lærere per svømmegruppe, sertifisering av lærere i livredning, antall timer til svømmeopplæring og lignende. Vi finner det imidlertid ikke dokumentert at dette er på plass i form av rutinebeskrivelser eller annen dokumentasjon. Fylkesmannen velger derfor å opprettholde det varslede pålegget knyttet til skoleeiers ansvar. 9

10 Fylkesmannens konklusjon skoleeiers ansvar Fylkesmannen finner det ikke sannsynliggjort at Arendal kommune har et forsvarlig system som tilfredsstiller kravene i opplæringslova Fylkesmannen finner dermed grunnlag for å gi pålegg om retting Dokumentasjon og vurdering skolens ansvar Fylkesmannen etterspurte i tilsynet hvordan Birkenlund skole ivaretar sitt ansvar for at opplæringen er i samsvar med læreplanen i kroppsøving og gjeldende regelverk. I tillegg til rektors egen redegjørelse har vi gått gjennom følgende dokumenter: 1. «Slik gjennomføres svømmeopplæringen på Birkenlund skole» 2. Årsplaner for bading 2., 4. og 7. trinn 2012/ Ferdighetsskjema svømming for basisgruppe 2B og 4B Det er også gjennomført intervju med rektor, to svømmelærere, to tilsynspersoner og tre elever Vurdering av skolens ansvar På Birkenlund skole er det rektor som har ansvar for at læreplanen følges. Elevene har tidligere fått en time svømmeopplæring i uka på 2. og 4. trinn, fra månedsskiftet august/september til omtrent ut skoleåret. Fylkesmannen har fått bekreftet i intervjuene at en svømmetime tilsvarer ca. 30 min i vann per gang. Det er også bekreftet at det ikke er elever på skolen som er fritatt fra svømmeundervisningen. Rektor har i forbindelse med dette tilsynet selv avdekket at undervisningen har vært lovstridig ved at skolen ikke har dekket alle kompetansemålene i forhold til svømmeopplæring, da det ikke har vært tilbud om svømmeopplæring på mellomtrinnet (5. 7. trinn). Rektor har derfor fra skoleåret 2013/2014 innført svømmeopplæring på 7. trinn for å ivareta opplæringen knyttet til kompetansemålet etter dette trinnet. 7. trinn skal etter planen ha svømming en skoletime annen hver uke. Skolen har konkretisert hva som ligger i kompetansemålet «vere trygg i vatn og vere symjedyktig», jf. dokumentet «Slik gjennomføres svømmeopplæringen ved Birkenlund skole». Her beskrives de ulike læringsmålene skolen har knyttet til kompetansemålet, samt at omfanget av undervisningen og hvordan den er organisert angis for det enkelte trinn. Dette er videre presisert og utdypet gjennom skolens årsplaner for svømming. Kompetansemålene for 7.trinn er også brutt ned i læringsmål i dokumentet «Slik gjennomføres svømmeopplæringen ved Birkenlund skole». Tilsynet viser at Birkenlund skole ikke har elever som har eller trenger spesialundervisning i svømming, jf. oppll. kap. 5. Skolen tilpasser imidlertid undervisningen ved behov, jf. oppll I intervjuet med svømmelærerne ble det gitt eksempler som viste hvordan den enkelte fikk svømmeopplæring tilpasset sitt nivå og sine ferdigheter. Det ble også vist til hvordan skolen løste utfordringer knyttet til elever som grunnet religion eller andre årsaker har vanskelig for å ha gym sammen med andre elever. Blant annet ble det vist til en elev som først fikk svømmeopplæring på Stinta pga. religion, for etter hvert å ha svømmeopplæring med resten av klassen på Birkenlund skole. Skolen har synliggjort at de er gode på å inkludere alle elevene i den ordinære opplæringen. 10

11 Gjennom intervjuene fikk vi bekreftet at skolens ledelse tidligere ikke hadde gode rutiner for å følge opp at svømmeopplæringen var i samsvar med læreplanen. Skolens ledelse bekreftet i intervju at skolen måtte ha tydeligere årsplaner i forhold til svømmeopplæringen. Gjennom ettersendt dokumentasjon av har vi fått dokumentert at disse rutinene nå er på plass gjennom tydelige årsplaner som angir tidsperiode, kunnskapsmål, konkretisering av mål og vurderingsformer. Av denne dokumentasjonen fremgår det også at elever som ikke har nådd kompetansemålene etter 4. trinn får ekstra svømmeopplæring på 5. trinn. Fylkesmannen legger til grunn for sin konklusjon at ettersendte rutiner og årsplaner blir gjennomført slik de er beskrevet. Fylkesmannen finner derfor at skolen med sine nye rutiner som er innført fra skoleår 2013/2014 ivaretar sitt ansvar for å sikre elevene en opplæring i svømming som er i samsvar med opplæringslova og forskrifter Fylkesmannens konklusjon skolens ansvar Fylkesmannen finner det sannsynliggjort at Birkenlund skole ivaretar sitt ansvar for å sikre at elevene får svømmeopplæring i henhold opplæringslova og læreplanen i kroppsøving. Fylkesmannen finner dermed ikke grunnlag for å gi pålegg om retting. 3.2 Krav om at svømmeopplæringen er forsvarlig Rettslig krav De rettslige kravene knyttet til forsvarlighet er i stor grad sammenfallende for skoleeier og skolen, slik at disse ikke blir spesifisert på skoleeiernivå og skolenivå slik som under punkt I tillegg til de kravene i forskriften som vises nedenfor, har skoleeier et særskilt krav i henhold til oppll andre ledd, jf. punkt Når skoleeier og skolene gjennomfører svømmeopplæring reises en del særlige problemstillinger i tilknytning til sikkerhet og ansvar. Utgangspunktet for svømmeopplæringen er at den skal være forsvarlig, jf. forskr. 12-1, bokstav a og b: Forskriften Tryggleik for elevane I tillegg til dei krav om førebygging av skade og ulykke som følgjer av andre lover og forskrifter, deriblant m.a. opplæringslova, dei delar av arbeidsmiljølova som er gjorde gjeldande for ulike opplæringssituasjonar og forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v., gjeld dette: a) Når skolen er ansvarleg for tryggleiken til elevane, må tilsynet i praksis vere forsvarleg i forhold til risikoen for at skade eller ulykke kan skje. b) I situasjonar der skolen er ansvarleg for symjing og bading i grunnskolen, skal det alltid vere ein tilsynsansvarleg, vaksen person til stades. Dersom den gruppa skolen har ansvaret for, overstig 15, skal tilsynet aukast med ein vaksen tilsynsperson for kvar påbegynt gruppe på 15. Dei som fører tilsyn, må vere flinke til å symje og dykke, og må kunne livredning. Tilsynet må aukast ytterlegare når omsynet til tryggleik gjer det nødvendig ( ) Lovteksten angir minstekravene til tilsyn som skoleeier og skolene plikter å ha når svømmeopplæringen gjennomføres. Når skolene skal gjennomføre svømmeopplæring i svømmehall er det 11

12 viktig at opplæringen tilpasses forholdene og elevenes ferdighetsnivå. Miljøet i en svømmehall er tydelig definert, og den eller de som har ansvar for tilsyn må være kjent med dette. Dessuten vil elevene ha ulike ferdighetsnivå og noen elever er mindre svømmedyktige enn andre eller har særskilte behov. Forsvarlighetskravet må videre stå i forhold til elevene og fasilitetene. Kravene til forsvarlig tilsyn er ytterligere presisert i rundskriv Udir : For å sikre at svømmeopplæringen er forsvarlig må det: Finnes klare krav og retningslinjer for skolens svømmeopplæring Sikres at retningslinjer og krav for skolens svømmeopplæring følges Finnes en alarmplan Sikres at alarmplanen er gjort kjent blant de som har tilsyn Sikres at alarmplanen er plassert lett synlig Alltid være minst 1 tilsynsperson per 15 elever Alltid være minst 2 tilsynspersoner til stede ved begynneropplæring for de 15 første elevene Foretas en forsvarlighetsvurdering i forhold til gruppestørrelse, sammensetning og fasilitetene. Vurderes om det foreligger forhold som gjør at antall tilsynspersoner må økes ut over minimumskravene Sikres at antall tilsynspersoner økes dersom dette vurderes nødvendig Sikres at de som underviser i og har tilsyn med svømmeopplæringen tilfredsstiller kvalifikasjonskravene for tilsyn Sikres at de som underviser i og har tilsyn med svømmeopplæringen gjennomfører jevnlige kontroll- og oppfriskningskurs Alle punktene må være oppfylte for at svømmeopplæringen kan vurderes som forsvarlig Dokumentasjon og vurdering skoleeiers ansvar Arendal kommune har gjennom rundskriv 4/2010, til skolene i Arendal, beskrevet hvordan sikkerheten skal ivaretas ved svømme- og livredningsopplæring innendørs og utendørs. I dokumentet går kommunalsjefen gjennom de krav som stilles i henhold til opplæringsloven samt de spesielle krav som gjelder for skolene i kommunen. Vi fikk bekreftet gjennom intervjuene at dette dokumentet i liten eller ingen grad var kjent på skolene. Samtidig ser vi at de generelle sikkerhetskravene og de krav som stilles til antall tilsynspersoner har blitt gjort kjent for svømmelærere og tilsynspersoner gjennom livredningskursenes teoretiske del. Disse kursene har for alle blitt holdt av eksterne kursholdere innleid av den enkelte skole. Gjennom tilsynet ble det avdekket at Birkenlund skole forrige skoleår ikke hadde tilstrekkelig antall tilsynspersoner knyttet til begynneropplæringen i svømming. Dette har ikke blitt fanget opp av kommunens system for kvalitetsvurdering eller rapportert på andre måter. Kommunen var derfor ikke klar over dette avviket knyttet til tilsyn. Systemet ser for Fylkesmannen ut til i for stor grad å basere seg på tilbakemeldinger fra rektor. Dermed har ikke systemet fanget opp avvik, da intervjuene viste at slike tilbakemeldinger ikke blir gitt eller at det ikke er klart når og hva man skal rapportere på. 12

13 Fylkesmannen finner etter en samlet vurdering at kommunens krav til sikkerhet ved svømmeopplæringen langt på vei blir ivaretatt, men at kommunen ikke har et system som er egnet til å fange opp avvik fra kravene. I den foreløpige rapporten ble det dermed varslet pålegg knyttet til skoleeiers ansvar for å sikre alle elevene en opplæring i samsvar med kravene til forsvarlig svømmeopplæring. I ettertid har Arendal kommune tatt inn et punkt i dokumentet «Årsplan for gjennomføring og drøfting av skolebasert vurdering, brukerundersøkelser, prøver og eksamen» som innebærer at det i september skal rapporteres til B&S-kontoret på svømming. Det er imidlertid ikke beskrevet hva det skal rapporteres på, hvem som skal rapportere og hvordan dette skal følges opp av skoleeier. Kommunen har også varslet at det vil legges inn som oppstarts-rutine for skoleåret en tilbakemelding fra skolene i forhold til svømming knyttet til punkter som antall lærere per svømmegruppe, sertifisering av lærere i livredning, antall timer til svømmeopplæring og lignende. Vi finner det imidlertid ikke dokumentert at dette er på plass i form av rutinebeskrivelser eller annen dokumentasjon. Fylkesmannen velger derfor å opprettholde det varslede pålegget knyttet til skoleeiers ansvar Fylkesmannens konklusjon skoleeiers ansvar Fylkesmannen finner det ikke sannsynliggjort at Arendal kommune har et forsvarlig system for å vurdere om svømmeopplæringen er forsvarlig i henhold til de rettslige kravene. Fylkesmannen finner dermed grunnlag for å gi pålegg om retting Dokumentasjon og vurdering skolens ansvar Birkenlund skole har synliggjort at de har en sikkerhetsinstruks som samsvarer med forsvarlighetskravet i forskr gjennom dokumentet «Sikkerhetsinstruks for svømmeopplæring i basseng ved Birkenlund skole». Gjennom intervjuene ble det bekreftet at skolen definerte begynneropplæring som hele 2. trinn. Skolens ledelse bekreftet i intervju at skolen fram til nå ikke hadde hatt tilstrekkelig tilsynspersoner på begynneropplæringen på 2. trinn, da det bare hadde vært to tilsynspersoner til stede på grupper over 20 elever. Kravet er minimum tre. Skolens ledelse opplyste videre at dette skulle strammes inn, og nye rutiner for skoleår 2013/2014 er utarbeidet. Det fremgår nå av skolens dokument «Sikkerhetsinstruks for svømmeopplæring i basseng ved Birkenlund skole», under pkt. 2 bokstav c, at det skal være minst 2 tilsynspersoner til stede ved nybegynneropplæring og at tilsynet skal økes med en voksen pr 15 elever når gruppen er større enn 15 elever. Dette er dokumentert gjennom innsendelse av reviderte planer for hvordan svømmeopplæringen gjennomføres, herunder hvordan tilsynet gjennomføres. Vi legger til grunn at planlagt livredningskurs den 16.9 ble gjennomført i henhold til planen og at innsendte planer følges og implementeres. Skolen tilbyr livredningskurs hvert annet år. Alle skolens assistenter oppfordres til å ta kurset. Skolen sender nye assistenter på kurs ved behov, utover hovedkurset som tilbys annet hvert år. Vi fikk bekreftet gjennom intervjuene at det var administrasjonens ansvar å sette opp vaktlister for tilsyn i svømmeopplæringen. Avdelingsleder har ansvar for å sette inn vikar og påse at vikaren har 13

14 livredningskurs. Dersom man ikke får vikar blir svømmeopplæringen avlyst. Dette er nå også dokumentert skriftlig gjennom revidert sikkerhetsinstruks for skolen. Birkenlund skole har ikke faste rutiner for å vurdere behovet for antall tilsynspersoner, utover minimumskravene, før eller rett etter oppstart av nye klasser/grupper i bassenget. Skolen har dermed ikke foretatt forsvarlighetsvurderinger i forhold til gruppestørrelse m.m. eller om det foreligger særskilte forhold som tilsier at antall tilsynspersoner må økes. Fylkesmannen har ingen opplysninger om at tilsynspersonene noen gang har syntes at det har vært behov for mer tilsyn, men for å sikre at kravene til forsvarlig svømmeopplæring ivaretas, må skolen skriftliggjøre rutiner for å foreta en forsvarlighetsvurdering i forhold til gruppestørrelse, sammensetning og fasilitetene ved svømmeopplæringen samt andre forhold som kan gjøre at antall tilsynspersoner må økes ut over minimumskravene. Birkenlund skole har en alarmplan for svømmeopplæringen og det er bekreftet gjennom intervju at denne henger lett synlig i svømmehallen. Alarmplanen blir gjennomgått på livredningskurset samt at den enkelte ansatte må dokumenter at alarmplanen blir lest hvert år ved å krysse av for dette i skolens internkontrollskjema. Dette fremgår også av skolens årshjul. Videre fremgår det av skolens årshjul og dokumentet «Sikkerhetsinstruks for svømmeopplæring i basseng ved Birkenlund skole», at rektor i september hvert år skal gjennomgå sikkerhetsinstruksen, alarmplanen, veiledere og rolleforståelse med de aktuelle ansatte. Fylkesmannen mener at skolen med disse nye rutinene sikrer at alle tilsynspersonene skal være godt kjent med skolens rutiner og de planer og bestemmelser som er gjeldende for svømmeopplæringen. Fylkesmannen finner etter en samlet vurdering at de nye rutinene som er innført fra skoleåret 2013/2014 viser at Birkenlund skole har et svært bevisst forhold til kravene til forsvarlig svømmeopplæring. jf. forskr I den foreløpige tilsynsrapporten ble det ut i fra disse vurderingene varslet pålegg om at Birkenlund skole må sikre at svømmeopplæringen er forsvarlig, da det gjenstod å innføre og implementere skriftlige rutiner for hvordan forsvarlighetsvurderingen skulle gjennomføres. Skolen har i ettertid utarbeidet nye, skriftlige rutiner for dette, og vi finner det derfor sannsynliggjort at Birkenlund skole nå sikrer at svømmeopplæringen er forsvarlig. Fylkesmannen finner derfor ikke grunnlag for å opprettholde pålegget Fylkesmannens konklusjon skolens ansvar Fylkesmannen finner det sannsynliggjort at Birkenlund skole sikrer at svømmeopplæringen er forsvarlig, jf. forskr Fylkesmannen finner dermed ikke grunnlag for å gi pålegg om retting. 4. Pålegg om retting Med hjemmel i opplæringsloven 14-1, jf. kommuneloven 60 d, og som følge av det som fremgår av kapitlene , gir Fylkesmannen følgende pålegg: 14

15 Skoleeiers ansvar oppll Arendal kommune må etablere et forsvarlig system for internkontroll knyttet til svømmeopplæringen i kommunen som sikrer at alle elevene får en opplæring som er i samsvar med læreplanen i kroppsøving (LK 06) og sikkerhetsbestemmelsene (forskr. 12-1). I den forbindelse må kommunen: a. Etablere et system for å vurdere om ressurstildelingen, herunder timer i basseng, er tilstrekkelig for at kompetansemålene kan nås. b. Etablere et system for å vurdere om kravene i opplæringslova blir oppfylt når det gjelder i. Plikten til å gi elevene svømmeopplæring på mellomtrinnet ii. Kravet til forsvarlig svømmeopplæring c. Etablere et system for å følge opp eventuelle avvik som avdekkes fra kravene knyttet til svømmeopplæringen. Skolens ansvar for at undervisningen samsvarer med læreplanen og gjeldende regelverk, jf. oppll. 2-3 (4) og forskr. 1-1 Ikke pålegg. Skolens ansvar for forsvarlig svømmeopplæring, jf. forskr Ikke pålegg. 5. Oppfølging av tilsynsresultatene krav om egenerklæring om at lovbrudd er rettet Tiltakene for å rette opp lovbruddene skal iverksettes umiddelbart. Arendal kommune må dokumentere at kommunens system for internkontroll sikrer regeletterlevelse knyttet til svømmeopplæringen. Arendal kommune skal sende en skriftlig erklæring på at lovbrudd er rettet. Frist for å sende en slik erklæring settes til Klageadgang Tilsynsrapporten er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 bokstav b. Vedtaket kan påklages til Utdanningsdirektoratet. En eventuell klage skal sendes Fylkesmannen i Aust-Agder innen tre uker fra det tidspunkt underretning om vedtak er kommet frem til kommunen, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Om utforming av klage vises det til forvaltningsloven

16 Vedlegg 1 - Oversikt over tilsendt dokumentasjon Nr Dokument Kommentar 1 Kommunens redegjørelse i brev av Rundskriv 1/2009: «System for kvalitetsvurdering etter oppll » 3 Rundskriv 4/2010: «Svømme- og livredningsopplæringen i Arendalsskolen» 4 Del av politisk sak: «Svømmeanlegg knyttet til skoler i Arendal kommune» 5 Birkenlund skoles redegjørelse i brev av Skolens læreplan for 2. og 4. trinn 7 Skolens alarmplan 8 Sikkerhetsinstruks for svømmeopplæringen i basseng ved Birkenlund skole 9 Oversikt over hvilke lærere som har livredningsprøven 10 Dokumentasjon på av instruktør er godkjent. 11 Årsplan for 2. og 4. trinn 12 Skjema for vurdering av elevene 13 Oversikt over tilsynspersoner i de ulike svømmegruppene Ettersendt etter stedlig tilsyn 14 Kort redegjørelse fra kommunen i mail av om revisjon av HMS- og kvalitetsavvikssystem Ettersendt etter stedlig tilsyn 15 Revidert oversikt over svømmeopplæringen ved Birkenlund skole Ettersendt etter stedlig tilsyn 16 Revidert oversikt over lærere og tilsynspersoner i de ulike svømmegruppene Ettersendt etter stedlig tilsyn 17 Deltakerliste på livredningskurs 16.9 Ettersendt etter stedlig tilsyn 18 Reviderte årsplaner for svømmeopplæringen i 2., 4. og 7. trinn Ettersendt etter stedlig tilsyn 19 Revidert sikkerhetsinstruks for svømmeopplæringen i basseng Ettersendt etter stedlig tilsyn 20 Årsplan for administrasjonen Ettersendt etter stedlig tilsyn 21 Revidert Rundskriv 1/2009: «System for kvalitetsvurdering etter oppll » Ettersendt etter foreløpig rapp. 22 Forsvarlighetsvurdering svømmeopplæring, Birkenlund skole Ettersendt etter foreløpig rapp. 16

17 Vedlegg 2 Oversikt over alle som er intervjuet Navn Rolle Informasjonsinnhenting Guttorm Fevang Rektor/enhetsleder Intervju Eivind, Brage og Klara Elever Samtale Terje Aasen og Siri Svensen Svømmelærere Gruppeintervju Katrine Hopen og Eirin Tilsynspersoner Gruppeintervju Håkedal Roar Aaserud og Marianne Bøgh Stømner Kommunalsjef og spesialkonsulent Gruppeintervju 17

Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med svømmeopplæring

Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med svømmeopplæring Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT Tilsyn med svømmeopplæring Arendal kommune - Sandnes skole Vår referanse: 2013/2536 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN:

Detaljer

Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med svømmeopplæring

Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med svømmeopplæring Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT Tilsyn med svømmeopplæring Arendal kommune - Moltemyr skole Vår referanse: 2013/2536 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn våren Tilsyn med svømmeopplæring. Lillesand kommune. Utdannings- og justisavdelingen

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn våren Tilsyn med svømmeopplæring. Lillesand kommune. Utdannings- og justisavdelingen Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Tilsyn våren 2013 TILSYNSRAPPORT Tilsyn med svømmeopplæring Lillesand kommune Vår referanse: 2013/1798 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Rådgiver Anette

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdanning- og barnehageavdelingen. Gjerstad kommune Gjerstad skole

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdanning- og barnehageavdelingen. Gjerstad kommune Gjerstad skole Fylkesmannen i Aust-Agder Utdanning- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Gjerstad kommune Gjerstad skole Vår referanse: 2015/531 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Kommunalsjef Jørgen Dalaker

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdanning- og barnehageavdelingen. Risør kommune Søndeled skole

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdanning- og barnehageavdelingen. Risør kommune Søndeled skole Fylkesmannen i Aust-Agder Utdanning- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Risør kommune Søndeled skole Vår referanse: 2014/2918 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Skolefaglig rådgiver Odd

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdanning- og barnehageavdelingen. Risør kommune - Risør barneskole

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Fylkesmannen i Aust-Agder. Utdanning- og barnehageavdelingen. Risør kommune - Risør barneskole Fylkesmannen i Aust-Agder Utdanning- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Risør kommune - Risør barneskole Vår referanse: 2014/2918 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Skolefaglig rådgiver

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Tysfjord kommune - Drag skole

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Tysfjord kommune - Drag skole TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Tysfjord kommune - Drag skole 20.11.2013 Innhold TILSYNSRAPPORT... 1 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Tysfjord kommune Drag skole... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn

Detaljer

Lier kommune PB 205 3401 LIER TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Lier kommune Sylling skole

Lier kommune PB 205 3401 LIER TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Lier kommune Sylling skole Lier kommune PB 205 3401 LIER TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Lier kommune Sylling skole 1 Innholdsfortegnelse TILSYNSRAPPORT... 1 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Lier kommune Sylling skole...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Narvik kommune Ankenes skole

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Narvik kommune Ankenes skole TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Narvik kommune Ankenes skole 20.11.2013 1 Innholdsfortegnelse TILSYNSRAPPORT... 1 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Narvik kommune Ankenes skole... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Tysfjord kommune - Kjøpsvik skole

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Tysfjord kommune - Kjøpsvik skole TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Tysfjord kommune - Kjøpsvik skole 20.11.2013 1 Innhold FORELØPIG TILSYNSRAPPORT... 1 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Tysfjord kommune Kjøpsvik skole... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Fylkesmannen i Møre og Romsdal Oppvekst- og utdanningsavdelinga ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Smøla kommune - Bakkamyra skole Vår referanse: 2014/2252 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Skolefaglig

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Narvik kommune Bjerkvik barne- og ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Narvik kommune Bjerkvik barne- og ungdomsskole TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Narvik kommune Bjerkvik barne- og ungdomsskole 20.11.2013 1 Innholdsfortegnelse TILSYNSRAPPORT... 1 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Narvik kommune Bjerkvik barne-

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn høsten Opplæring i svømming. Grimstad kommune Holviga skole. Utdannings- og justisavdelingen

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn høsten Opplæring i svømming. Grimstad kommune Holviga skole. Utdannings- og justisavdelingen Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Grimstad kommune Holviga skole Vår referanse: 2013/3920 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Olga Røed

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn høsten Opplæring i svømming. Grimstad kommune Landvik skole. Utdannings- og justisavdelingen

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn høsten Opplæring i svømming. Grimstad kommune Landvik skole. Utdannings- og justisavdelingen Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Grimstad kommune Landvik skole Vår referanse: 2013/3920 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Olga Røed

Detaljer

EVALUERING AV TILSYN MED OPPLÆRING I SVØMMING

EVALUERING AV TILSYN MED OPPLÆRING I SVØMMING Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Rapport til Utdanningsdirektoratet EVALUERING AV TILSYN MED OPPLÆRING I SVØMMING Våren 0 Vår referanse: 03/569 KONTAKTPERSON I UDIR: Susanne Sollie

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn høsten Opplæring i svømming. Grimstad kommune Jappa skole. Utdannings- og justisavdelingen

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn høsten Opplæring i svømming. Grimstad kommune Jappa skole. Utdannings- og justisavdelingen Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Grimstad kommune Jappa skole Vår referanse: 2013/3920 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Olga Røed

Detaljer

Opplæring i svømming

Opplæring i svømming Hurum Kommune Nedre Sætrevei 1 3475 Sætre Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Hurum kommune Filtvet skole Innholdsfortegnelse TILSYNSRAPPORT...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Drammen kommune Engene 1 3008 Drammen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Drammen kommune - Fjell skole 1 Innholdsfortegnelse ENDELIG TILSYNSRAPPORT... 1 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Drammen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Fylkesmannen i Møre og Romsdal Oppvekst og utdanning ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Averøy kommune Bruhagen barneskole Vår referanse: 2014/727 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Skolefaglig ansvarlig:

Detaljer

Opplæring i svømming

Opplæring i svømming Hurum Kommune Nedre Sætrevei 1 3475 Sætre Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Hurum kommune Tofte skole Innholdsfortegnelse ENDELIG TILSYNSRAPPORT...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Fylkesmannen i Møre og Romsdal Oppvekst og utdanning ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Averøy kommune - Utheim skole Vår referanse: 2014/727 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Skolefaglig ansvarlig: Birger

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Flå kommune 3539 Flå ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Flå kommune Flå skole 1 Innholdsfortegnelse ENDELIG TILSYNSRAPPORT... 1 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Flå kommune Flå skole... 3 2.1

Detaljer

Rundskriv 1-2008 - Forsvarlig svømme- og livredningsopplæring i grunnskoleopplæringen

Rundskriv 1-2008 - Forsvarlig svømme- og livredningsopplæring i grunnskoleopplæringen Rundskriv 1-2008 - Forsvarlig svømme- og livredningsopplæring i grunnskoleopplæringen 1 Innledning Skoleeier skal ha klare krav og retningslinjer for skolenes svømmeopplæring slik at risikoen for ulykker

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Valgfag på Kautokeino ungdomsskole. Tilsyn med Kautokeino kommune

TILSYNSRAPPORT. Valgfag på Kautokeino ungdomsskole. Tilsyn med Kautokeino kommune FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Valgfag på Kautokeino ungdomsskole Tilsyn med Kautokeino kommune 1 Innhold 1. Tema for tilsynet s. 3 2. Gjennomføring av tilsynet s. 3 3. Kontrollområde

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN

ENDELIG TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN ENDELIG TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN SKOLENS ARBEID MED ELEVENES PSYKOSOSIALE MILJØ Verdal kommune Leksdal skole 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø... 3

Detaljer

MÅL: Rutinen skal beskrive innhold og omfang samt sikkerhet og forsvarlighet i svømmeundervisningen i Lunner kommune.

MÅL: Rutinen skal beskrive innhold og omfang samt sikkerhet og forsvarlighet i svømmeundervisningen i Lunner kommune. Pr. 01.08.2015 LUNNER KOMMUNE Rutinebeskrivelser Rutinebetegnelse: SVØMMEOPPLÆRING I LUNNER KOMMUNE Tilgjengelig på: Kommunens hjemmeside Skoleledermappe Godkjent av: Kommunalsjef Dato: 01.08.2015 Tidspunkt

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging (spesialundervisning) Sør-Odal kommune Sør-Odal ungdomsskole

Detaljer

Velkommen til Årsmøte og fagkonferanse. FosFor 2012

Velkommen til Årsmøte og fagkonferanse. FosFor 2012 Velkommen til Årsmøte og fagkonferanse FosFor 2012 Erfaring med tilsyn fra Fylkesmannen Hovedformålet med tilsynet: sikre at elevene får en likeverdig og tilfredsstillende opplæring i tråd med formålsparagrafens

Detaljer

Frosta kommune v/ rådmann Arne Ketil Auran Alstad 7633 Frosta TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Frosta kommune Frosta skole

Frosta kommune v/ rådmann Arne Ketil Auran Alstad 7633 Frosta TILSYNSRAPPORT. Opplæring i svømming. Frosta kommune Frosta skole Frosta kommune v/ rådmann Arne Ketil Auran Alstad 7633 Frosta TILSYNSRAPPORT Opplæring i svømming Frosta kommune Frosta skole Innhold 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Frosta kommune Frosta skole...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Samisk opplæring Kautokeino kommune Kautokeino barneskole og Kautokeino ungdomsskole Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Kautokeino kommune

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt språkopplæring Stor- Elvdal kommune Stor-Elvdal ungdomsskole Arkivkode: 14/4420

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Etnedal kommune Etnedal skule

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Etnedal kommune Etnedal skule TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Etnedal kommune Etnedal skule 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Etnedal kommune Etnedal skule... 4 2.1 Fylkesmannen fører

Detaljer

Leka kommune 7994 Leka TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Leka kommune Leka barne- og ungdomsskole

Leka kommune 7994 Leka TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Leka kommune Leka barne- og ungdomsskole Leka kommune 7994 Leka TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Leka kommune Leka barne- og ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Leka kommune Leka barne-

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæring ved Altagård - alternativ opplæringsarena. Alta kommune

TILSYNSRAPPORT. Opplæring ved Altagård - alternativ opplæringsarena. Alta kommune FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Opplæring ved Altagård - alternativ opplæringsarena Alta kommune 23. april 2014 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om

Detaljer

Veiledning, tilsyn og læring. Seniorrådgiver Ann Heidi Jebsen

Veiledning, tilsyn og læring. Seniorrådgiver Ann Heidi Jebsen Veiledning, tilsyn og læring Seniorrådgiver Ann Heidi Jebsen Tilsyn gjennomført i 2014 Tema Pedagogisk bemanning Barnehage Godkjenning, tilsyn, styrer, pedagogisk bemanning og totalbemanning Likeverdig

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vegårshei kommune - Vegårshei skule. Vår referanse: 2014/1606

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vegårshei kommune - Vegårshei skule. Vår referanse: 2014/1606 Utdannings- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vegårshei kommune - Vegårshei skule Vår referanse: 2014/1606 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Inger

Detaljer

Sektor for oppvekst av plangruppe: Wibekke Gundersen Mork Cecilie Bjørlykke Mariann Båtnes

Sektor for oppvekst av plangruppe: Wibekke Gundersen Mork Cecilie Bjørlykke Mariann Båtnes Utarbeidd av Dato Mai 2014 Sektor for oppvekst av plangruppe: Wibekke Gundersen Mork Cecilie Bjørlykke Mariann Båtnes Innhald Innleiing Plan for symjeopplæring i grunnskulen i Hareid Definisjon av symjedyktigheit

Detaljer

Rett til fysisk aktivitet Udir

Rett til fysisk aktivitet Udir Rett til fysisk aktivitet Udir-11-2009 RUNDSKRIV SIST ENDRET: 07.06.2011 1. Innledning Fra 1. august 2009 har elever på 5.-7. årstrinn rett til jevnlig fysisk aktivitet utenom kroppsøvingsfaget. Formålet

Detaljer

Telefon: Telefaks: E-post: Org.nr:

Telefon: Telefaks: E-post: Org.nr: Besøksadresse: Postadresse: Telefon: Telefaks: Epost: postmottak@fmop.no Org.nr: www.fylkesmannen.no/oppland 1. Tema for tilsynet 1.1 Innledning 1.2 Kommunen sitt ansvar 1.3 Overordnet formål med tilsynet

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat ENDELIG TILSYNSRAPPORT Samisk opplæring Porsanger kommune - Lakselv skole Postadresse: Telefon:

Detaljer

SVØMME- OG LIVREDNINGSOPPLÆRING I ULLENSAKERSKOLEN

SVØMME- OG LIVREDNINGSOPPLÆRING I ULLENSAKERSKOLEN ULLENSAKER Kommune SAKSFRAMLEGG Utv.saksnr Utvalg Møtedato Kommunalt foreldreutvalg 29.01.2018 Ungdomsrådet 29.01.2018 Hovedutvalg for skole og barnehage 31.01.2018 Kommunestyret 13.02.2018 SVØMME- OG

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT ELEVENES PSYKOSOSIALE MILJØ KONTROLL MED ENDRING AV PRAKSIS Fredrikstad kommune Torp skole 1 Innhold 1. Tema for tilsynet elevenes psykososiale skolemiljø... 2 2. Gjennomføring av

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga

FYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga FYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga Sokndal kommune Gamleveien 20 4380 HAUGE I DALANE Vår ref.: 2010/8945 Deres ref.: Arkivnr.: 632.4 Vår dato: 10.03.2011 Oversending av endelig tilsynsrapport

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Elevenes utbytte av opplæringen. Pilotering av felles nasjonalt tilsyn Stavanger kommune Tasta skole

TILSYNSRAPPORT. Elevenes utbytte av opplæringen. Pilotering av felles nasjonalt tilsyn Stavanger kommune Tasta skole TILSYNSRAPPORT Elevenes utbytte av opplæringen Pilotering av felles nasjonalt tilsyn 2014 2017 Stavanger kommune Tasta skole 1 Innhold 1. Pilotering av felles nasjonalt tilsyn 2014-2017... 3 2. Gjennomføring

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Kautokeino

Detaljer

Felles nasjonalt tilsyn 2014-17 - Opplæringsloven - Pålegg om retting - Vegårshei kommune

Felles nasjonalt tilsyn 2014-17 - Opplæringsloven - Pålegg om retting - Vegårshei kommune Utdannings- og barnehageavdelingen Vegårshei kommune 4985 Vegårshei Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2014/1606 / FMAAIMS 29.06.2015 Felles nasjonalt tilsyn 2014-17 - Opplæringsloven

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver Kautokeino kommune. Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver Kautokeino kommune. Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole Kautokeino kommune ved rådmannen Bredbuktnesveien 6 9520 Kautokeino TILSYNSRAPPORT Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver 2014 I Kautokeino kommune Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Fylkesmannen i Møre og Romsdal Oppvekst og utdanning ENDELEG TILSYNSRAPPORT Opplæring i symjing Midsund kommune - Midsund skule Molde 03.12.2013 Vår referanse: 2013/5155 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Rådgjevar

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Elevenes utbytte av opplæringen. Pilotering av felles nasjonalt tilsyn Stavanger kommune Ullandhaug skole

TILSYNSRAPPORT. Elevenes utbytte av opplæringen. Pilotering av felles nasjonalt tilsyn Stavanger kommune Ullandhaug skole TILSYNSRAPPORT Elevenes utbytte av opplæringen Pilotering av felles nasjonalt tilsyn 2014 2017 Stavanger kommune Ullandhaug skole 1 Innhold 1. Pilotering av felles nasjonalt tilsyn 2014-2017... 3 2. Gjennomføring

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Lillehammer kommune Smestad ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Lillehammer kommune Smestad ungdomsskole...

Detaljer

Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole

Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Endelig tilsynsrapport Kautokeino barneskole Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Trafikkopplæring. Brønnøy kommune Salhus skole og Brønnøy kultur- og kompetansesenter

TILSYNSRAPPORT. Trafikkopplæring. Brønnøy kommune Salhus skole og Brønnøy kultur- og kompetansesenter TILSYNSRAPPORT Trafikkopplæring Brønnøy kommune Salhus skole og Brønnøy kultur- og kompetansesenter 12.02.2016 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Brønnøy kommune

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT LOKALT ARBEID MED LÆREPLANER OG SKOLEBASERT VURDERING Gamvik kommune/ Mehamn skole 1 Innhold 1 Innledning... 3 1.1 Kommunen sitt ansvar... 3 1.2 Overordnet formål med tilsynet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Å snes kommune Flisa skole Arkivkode: 2016/2016 Tidsrom: juni

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED HAUGESUND KOMMUNE TIDSPUNKT: Våren 2009 Vår ref: 09/882 KOMMUNENS ADRESSE: Haugesund kommune, postboks 2160, 5504 Haugesund KOMMUNENR: 1106 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole Vestfold fylkeskommune Holmestrand Videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vestfold fylkeskommune Holmestrand videregående skole 1 Innholdsfortegnelse

Detaljer

Dagens innhold. Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn Innhold og gjennomføring av tilsynet

Dagens innhold. Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn Innhold og gjennomføring av tilsynet Dagens innhold Tema, formål og bakgrunn for Felles nasjonalt tilsyn 2014-2017 Innhold og gjennomføring av tilsynet Utdanningsdirektoratets veiledningsmateriell Felles nasjonalt tilsyn 2014-2017: Tilsynstema:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole Orkdal kommune Postboks 83 7890 Orkdal TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Orkdal kommune Orkanger barneskole og Orkanger ungdomsskole Postadresse: Besøksadresse:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nordland fylkeskommune Sandnessjøen videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Nordland fylkeskommune Sandnessjøen videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Nordland fylkeskommune Sandnessjøen videregående skole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet

Detaljer

VEILEDER OM KRAVET TIL SKOLEEIERS "FORSVARLIGE SYSTEM"

VEILEDER OM KRAVET TIL SKOLEEIERS FORSVARLIGE SYSTEM VEILEDER OM KRAVET TIL SKOLEEIERS "FORSVARLIGE SYSTEM" I HENHOLD TIL OPPLÆRINGSLOVEN 13-10 ANDRE LEDD OG PRIVATSKOLELOVEN 5-2 TREDJE LEDD Innhold 1. Forord...2 2. Innledning...3 3. Elementer i et forsvarlig

Detaljer

Høring - regulering av obligatorisk ferdighetsprøve i svømming

Høring - regulering av obligatorisk ferdighetsprøve i svømming Høring - regulering av obligatorisk ferdighetsprøve i svømming Uttalelse - Utdanningsforbundet Status: Innsendt av: Innsenders e-post: Innsendt til Utdanningsdirektoratet Innsendt og bekreftet av instansen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Åfjord kommune Øvre Årnes 7 7170 Åfjord ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Åfjord kommune - Åset skole og Stokksund oppvekstsenter Innholdsfortegnelse

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT SAMISK TILSYN

ENDELIG TILSYNSRAPPORT SAMISK TILSYN FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT SAMISK TILSYN Oppfølgingstilsyn med Alta kommune Postadresse: Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Statens hus 78 95 03 00 78 95 03

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT SAMISK TILSYN

ENDELIG TILSYNSRAPPORT SAMISK TILSYN FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat ENDELIG TILSYNSRAPPORT SAMISK TILSYN Finnmark Fylkeskommune Alta videregående skole Postadresse:

Detaljer

FELLES NASJONALT TILSYN FRISKOLESAMLING HJALMAR ARNØ, FYLKESMANNEN I ROGALAND

FELLES NASJONALT TILSYN FRISKOLESAMLING HJALMAR ARNØ, FYLKESMANNEN I ROGALAND FELLES NASJONALT TILSYN FRISKOLESAMLING 19.01.16 HJALMAR ARNØ, FYLKESMANNEN I ROGALAND 1 Felles nasjonalt tilsyn 2014-2017 Utdanningsdirektoratet og fylkesmennene skal i 2014-2017 gjennomføre et felles

Detaljer

Vurdering av behov for særskilt språkopplæring

Vurdering av behov for særskilt språkopplæring Nord-Odal kommune Postmottak Herredsvegen 2 2120 SAGSTUA Vår dato Vår referanse 21.03.2017 2017/895 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkivnr. Deres referanse Anne Lise Slåtsveen Feiring, 62 55 14 17 632.0

Detaljer

Tilsynsrapport. Oppfølgingstilsyn med skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø. Bodø kommune Saltvern skole

Tilsynsrapport. Oppfølgingstilsyn med skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø. Bodø kommune Saltvern skole Tilsynsrapport Oppfølgingstilsyn med skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø Bodø kommune Saltvern skole 25. september 2015 1 Innholdsfortegnelse 1. Formålet med tilsynet... 3 2. Gjennomføring av

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæringsloven kap. 5 Spesialundervisning Loppa kommune Side 2 av 9 Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet. FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat

TILSYNSRAPPORT. Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet. FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat TILSYNSRAPPORT Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet Skriftlig tilsyn Innhold

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Opplæringsloven kap. 5 Spesialundervisning Finnmark fylkeskommune Lakselv videregående skole Side 2 av 9 Innhold 1. Tema for tilsynet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn høsten 2013. Tilsyn med svømmeopplæring. Vegårshei kommune. Utdannings- og justisavdelingen

TILSYNSRAPPORT. Fylkesmannen i Aust-Agder. Tilsyn høsten 2013. Tilsyn med svømmeopplæring. Vegårshei kommune. Utdannings- og justisavdelingen Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Tilsyn høsten 2013 TILSYNSRAPPORT Tilsyn med svømmeopplæring Vegårshei kommune Vår referanse: 2013/2561 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Kommunalsjef

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Endelig tilsynsrapport Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter Tønsberg kommune November 2013 - februar 2014 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 2 2. Tema for tilsynet... 3 3. Om

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM GODKJENNINGSMYNDIGHET Båtsfjord kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet

Detaljer

Høring - om skolens adgang til å regulere sykling

Høring - om skolens adgang til å regulere sykling Side 1 av 5 VÅR SAKSBEHANDLER FRIST FOR UTTALELSE PUBLISERT DATO VÅR REFERANSE Juridisk avdeling 1 17.06.2015 06.05.2015 2015/292 Høring - om skolens adgang til å regulere sykling på skoleveien m.m. INGEN

Detaljer

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer:

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer: Hva er FNT? Felles nasjonalt tilsyn vil si at alle fylkesmennene fører tilsyn med det samme temaet Perioden er 2014-2017 Utdanningsdirektoratet har ansvaret for tilsynsopplegget og fylkesmennene gjennomfører

Detaljer

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer:

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer: Hva er FNT? Felles nasjonalt tilsyn vil si at alle fylkesmennene fører tilsyn med det samme temaet Perioden er 2014-2017 Utdanningsdirektoratet har ansvaret for tilsynsopplegget og fylkesmennene gjennomfører

Detaljer

Finnmark fylkeskommune v/fylkesrådmann TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Finnmark fylkeskommune Hammerfest videregående skole

Finnmark fylkeskommune v/fylkesrådmann TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Finnmark fylkeskommune Hammerfest videregående skole Finnmark fylkeskommune v/fylkesrådmann TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Finnmark fylkeskommune Hammerfest videregående skole 22. januar 2015 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Farsund kommune ved rådmann Postboks Farsund

TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Farsund kommune ved rådmann Postboks Farsund Farsund kommune ved rådmann Postboks 100 4552 Farsund TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Farsund kommune Farsund barne- og ungdomsskole skole Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen

FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen RAPPORT FRA TILSYN 2009 TOLGA KOMMUNE TIDSROM: 28.09.09-10.12.09 ARKIVKODE: 2009/6555 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: 2540 Tolga

Detaljer

Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder. Utdanning- og barnevernsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Felles nasjonalt tilsyn 2016

Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder. Utdanning- og barnevernsavdelingen TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Felles nasjonalt tilsyn 2016 Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Utdanning- og barnevernsavdelingen TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Felles nasjonalt tilsyn 2016 Vennesla kommune Vennesla ungdomsskole TIL: Vennesla kommune VÅR

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fylkesmannen i Finnmark. Hammerfest kommune ved.

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fylkesmannen i Finnmark. Hammerfest kommune ved. Hammerfest kommune ved rådmann Fylkesmannen i Finnmark TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Hammerfest kommune - Fuglenes skole 19.12.2017 1 Innholdsfortegnelse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT OPPLÆRINGSLOVEN KAPITTEL 5 SPESIALUNDERVISNING. Tana kommune

TILSYNSRAPPORT OPPLÆRINGSLOVEN KAPITTEL 5 SPESIALUNDERVISNING. Tana kommune FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT OPPLÆRINGSLOVEN KAPITTEL 5 SPESIALUNDERVISNING Tana kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Grue kommune 2017 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Grue kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

Høringsuttalelse til høring om skolens adgang til å regulere sykling på skoleveien m.m.

Høringsuttalelse til høring om skolens adgang til å regulere sykling på skoleveien m.m. Byrådssak 1200 /15 Høringsuttalelse til høring om skolens adgang til å regulere sykling på skoleveien m.m. LIGA ESARK-03-201500012-26 Hva saken gjelder: Utdanningsdirektoratet sendte 6.5.2015 på høring

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fet kommune Hovinhøgda skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Fet kommune Hovinhøgda skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Fet kommune Hovinhøgda skole 13. april 2016 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 3. Hovinhøgda skole...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Spydeberg kommune Spydeberg ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Spydeberg kommune Spydeberg ungdomsskole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Spydeberg kommune Spydeberg ungdomsskole 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Spydeberg

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Kongsberg videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Arendal kommune - Rykene skole. Vår referanse: 2014/5140

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Arendal kommune - Rykene skole. Vår referanse: 2014/5140 Utdannings- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Arendal kommune - Rykene skole Vår referanse: 2014/5140 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Spesialrådgiver,

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering og skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Nordkapp kommune ved rådmann

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering og skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Nordkapp kommune ved rådmann Nordkapp kommune ved rådmann FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering og skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Nordkapp kommune Honningsvåg skole

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst og utdanningsavdelingen Endelig tilsynsrapport Tilsyn med kommunenes årlige tilstandsrapport Flesberg kommune INNHOLD: 1. Tema for tilsynet... 3 2. Gjennomføring av tilsynet...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Porsanger kommune ved rådmann Gunnar Lillebo Rådhuset 9712 Lakselv ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk som barnehagemyndighet kommunens tilsynsvirksomhet Porsanger kommune Innholdsfortegnelse

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med voksnes rett til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven kapittel 4A Bodø kommune 10.03.2016 Innholdsfortegnelse 1. Innledning...3 1.2 Om gjennomføringen av tilsynet...3

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Aust-Agder fylkeskommune Møglestu videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Aust-Agder fylkeskommune Møglestu videregående skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Aust-Agder fylkeskommune Møglestu videregående skole Saksnummer:2016/2433 Kontaktperson i fylkeskommunen: Stein Kristiansen,

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Særskilt språkopplæring for minoritetsspråklige elever. Tilsyn med Finnmark fylkeskommune og Alta videregående skole

TILSYNSRAPPORT. Særskilt språkopplæring for minoritetsspråklige elever. Tilsyn med Finnmark fylkeskommune og Alta videregående skole FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat TILSYNSRAPPORT Særskilt språkopplæring for minoritetsspråklige elever Tilsyn med Finnmark

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Ammerud skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Ammerud skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Ammerud skole 5. februar 2016 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 1 1. Innledning... 3 1.1 Ammerud skole... 3 1.2

Detaljer

MÅL: Rutinen skal beskrive innhold og omfang samt sikkerhet og forsvarlighet i svømmeundervisningen i Lunner kommune.

MÅL: Rutinen skal beskrive innhold og omfang samt sikkerhet og forsvarlighet i svømmeundervisningen i Lunner kommune. Pr. 01.01.2018 LUNNER KOMMUNE Rutinebeskrivelser Rutinebetegnelse: SVØMMEOPPLÆRING I LUNNER KOMMUNE Tilgjengelig på: Kommunens hjemmeside Skoleledermappe Godkjent av: Kommunalsjef oppvekst Dato: 01.01.2018

Detaljer

Kravet til skoleeiers «forsvarlige system»

Kravet til skoleeiers «forsvarlige system» Veileder om Kravet til skoleeiers «forsvarlige system» i henhold til opplæringsloven 13-10 Innhold Forord 4 Innledning 5 Elementer i et forsvarlig system 6 Systemkrav som virkemiddel for kvalitetsutvikling

Detaljer

FNT : Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen

FNT : Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Dagsorden Velkommen Formål med og tema for felles nasjonalt tilsyn Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Forvaltningskompetanse Skolebasert vurdering RefLex Skoleeiers forsvarlige system FNT

Detaljer

Horten kommune ved rådmannen 3191 Horten TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging

Horten kommune ved rådmannen 3191 Horten TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Horten kommune ved rådmannen 3191 Horten TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Horten kommune - Borre ungdomsskole Januar - mai 2015 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Aust-Agder fylkeskommune Arendal videregående skole. TIL: Aust-Agder fylkeskommune VÅR REFERANSE: 2016/10197

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Aust-Agder fylkeskommune Arendal videregående skole. TIL: Aust-Agder fylkeskommune VÅR REFERANSE: 2016/10197 TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Aust-Agder fylkeskommune Arendal videregående skole TIL: Aust-Agder fylkeskommune VÅR REFERANSE: 2016/10197 KONTAKTPERSON I FYLKESKOMMUNEN: Seksjonsleder Karen Grundesen

Detaljer