Møteinnkalling. Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre

Transkript

1 Møteinnkalling Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Laksforsen Turist-Café Dato: Tidspunkt: 16:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. -1-

2 Saksliste Utvalgssaksnr ST 12/16 Godkjenning av protokoll fra forrige møte 2003/577 ST 13/16 Referatsaker - Orientering lokal SNO - Orientering, uttak sitka Lislbørja 2003/577 ST 14/16 Delegerte saker 2003/577 ST 15/16 Konstituering av nasjonalparkstyret /4059 ST 16/16 Delegering av myndighet til nasjonalparkforvalter 2015/100 ST 17/16 Revidering av nasjonalparkstyrets vedtekter - juridisk person ST 18/16 ST 19/16 Søknad om dispensasjon fra verneforskrift Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - frakt av varer og utstyr til hytte Bestillingsdialogen tildeling fra Miljødirektoratet 2015/ / /7362 ST 20/16 Møteplan /2901 ST 21/16 Tildeling av midler til drift av nasjonalparkstyre 2016/172 ST 22/16 Eventuelt 2003/577 Innhold Lukket Arkivsaksnr -2-

3 ST13/16Referatsaker -3-

4 ST14/16Delegertesaker -4-

5 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 15/ Konstituering av nasjonalparkstyret Forvalters tilrådning Saken legges fram uten tilrådning. Bakgrunn Det vises til nasjonalparkstyrets vedtekter som sier at styret selv velger leder og nestleder. Styret kan også nedsette et arbeidsutvalg bestående av tre personer hvorav ett av medlemmene bør velges blant de samisk oppnevnte styremedlemmene. Nasjonalparkstyret blir oppnevnt av Miljødirektoratet etter innstilling fra Sametinget, kommunene og Nordland fylkesting. Innstillingen av representanter til styret følger kommune-, fylkestings- og sametingsvalg. Da kommune- og fylkestingsvalg ikke er synkront med valg til Sametinget, vil det hvert annet år nyoppnevnes representanter til styret. Dermed må styret konstituere seg hvert annet år. Kommuner og fylkesting har innstilt representanter etter fjorårets valg og disse er også oppnevnt av Miljødirektoratet. Styret kan dermed velge leder og nestleder, samt oppnevne arbeidsutvalg fram til nyutnevning etter neste sametingsvalg. -5-

6 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2015/100-0 Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 16/ Delegering av myndighet til nasjonalparkforvalter Forvalters tilrådning Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre vedtar følgende delegasjonsreglement for nasjonalparkforvalter: 1. Nasjonalparkforvalter gis myndighet til å treffe vedtak i alle saker som gjelder søknad om tillatelse etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel. Det gjelder 3, punkt 4 og 5 i verneforskrift for Strauman landskapsvernområde og 3, punkt 5 og 6 i verneforskrift for Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve. 2. Saker etter verneforskriftenes øvrige spesifiserte dispensasjonsbestemmelser og etter naturmangfoldloven 48 der: a. Det dreier seg om fornying av dispensasjon gitt av styret eller arbeidsutvalget, og forutsetningene er tilnærmet uendret. b. Det foreligger etablert forvaltningspraksis fra saker behandlet av styret/au i tilsvarende sak. c. Forvaltningsplanen gir entydige føringer for utfallet. Ved tvil skal forvalter drøfte saken med styreleder. Dette skal komme frem av saksutredningen hvis forvalter treffer delegert vedtak i saken. Alle vedtak skal refereres til styret på første møte etter at vedtaket er fattet. Bakgrunn Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre vedtok i styresak 3/13, 3.april 2013 følgende delegering til nasjonalparkforvalter: Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre vedtar følgende delegasjonsreglement for nasjonalparkforvalter: -6-

7 1. Nasjonalparkforvalter gis myndighet til å treffe vedtak i alle saker som gjelder søknad om tillatelse etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel. Det gjelder 3, punkt 4 og 5 i verneforskrift for Strauman landskapsvernområde og 3, punkt 5 og 6 i verneforskrift for Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve. 2. Forvalterens vedtak skal treffes i tråd med naturmangfoldloven, verneforskriftene, forslag til og etter hvert godkjente forvaltningsplan. 3. Saker som forvalter er usikker på behandlingen av sendes til styret for prinsipiell avklaring 4. Alle vedtak skal refereres til styret på første møte etter at vedtaket er fattet. Vedtaket fattes i medhold av nasjonalparkstyrets vedtekter punkt 6. I 2015 fikk styret nye vedtekter, med nye og utvida rammer for delegering, jfr punkt 6.2 i vedtektene. Her blir mulighetene for delegering utvidet, men fremdeles med restriksjoner slik at lokal forvaltningspraksis eller tydelige føringer i forvaltningsplan eller verneforskrift fremdeles skal legges til grunn. Vurdering av saken Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre har i utgangspunktet relativt få saker. Likevel er et godt delegasjonsreglement viktig i framfor alt saker rundt ferdsel for å få god flyt i saksbehandlinga og sikre en rask saksgang. Det foreslås derfor å vedta nytt delegasjonsreglement slik det er utformet i vedtektene fra Prinsipielle saker eller vanskelige saker bør fremdeles sendes til styret eller arbeidsutvalg for avklaring. -7-

8 Vedtekter for Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre Miljødirektoratet har med hjemmel i naturmangfoldloven 62 annet ledd og tredje punktum, jf Klima- og miljødepartementets delegering av myndighet til Miljødirektoratet i brev av 14. oktober 2014, jf. kongelig resolusjon av 4. juni 2010 fastsatt følgende vedtekter for nasjonalparkstyret gjeldende fra 10. september 2015: 1. VEDTEKTENES FORMÅL Formålet med disse vedtektene er å legge til rette for en helhetlig og kunnskapsbasert forvaltning av de verneområder styret har ansvar for. Vedtektene skal sørge for at nasjonalparkstyret skal kunne oppfylle formålet med vernet i tråd med nasjonale mål og internasjonale forpliktelser. 2. STYRETS MYNDIGHET Verneområdene skal forvaltes av et nasjonalparkstyre, jf. naturmangfoldloven 62 annet ledd tredje punktum, innenfor rammen av naturmangfoldloven, herunder lovkapittel II Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk, lovkapittel V Områdevern og verneforskrifter for de enkelte verneområdene. Nasjonalparkstyret anses som en juridisk person med myndighet til å inngå avtaler og påta seg forpliktelser innenfor de økonomiske rammene styret disponerer. 3.GEOGRAFISK VIRKEOMRÅDE Nasjonalparkstyret skal ha forvaltningsansvaret for følgende verneområder: IID Områdenavn Verneform VV Lomsdal-Visten Nasjonalpark VV Strauman Landskapsvernområde -8-

9 4.NASJONALPARKSTYRETS MEDLEMMER, OPPNEVNING, SAMMENSETNING MV Sammensetningen av styret skal følge kravene til kjønnsfordeling i likestillingsloven 13 Nasjonalparkstyret skal ha 7 medlemmer med personlige varamedlemmer som møter når det faste medlemmet har forfall. Nasjonalparkstyret oppnevnes av Miljødirektoratet etter innstilling fra de berørte kommunene, fylkestinget i Nordland og Sametinget. Hver kommune skal være representert med ett medlem og innstiller en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Fylkeskommunen skal være representert med ett medlem fra fylkestinget/fylkesrådet, og innstiller en kvinne og en mann blant fylkestingets/fylkesrådets medlemmer. Sametinget skal være representert ved to medlemmer, og innstiller to menn og to kvinner. Oppnevningsperioden for medlemmene følger valgperioden for henholdsvis kommunestyret, fylkestinget og Sametinget. Nasjonalparkstyret velger selv sin leder og nestleder. 5.OPPRETTELSE AV ARBEIDSUTVALG Styret kan nedsette et arbeidsutvalg bestående av personer fra styret, hvorav minst ett medlem bør være av representanter innstilt av Sametinget. Styret kan gi arbeidsutvalget myndighet til å treffe vedtak etter naturmangfoldloven/verneforskriftene i enkeltsaker som ikke er av stor betydning for verneverdiene. Arbeidsutvalgets vedtak skal treffes innenfor rammen av prinsipper fastsatt av styret for de ulike saksområdene i tråd med naturmangfoldloven/verneforskriftene. 6.NASJONALPARKSTYRE SEKRETARIAT Sekretariatet for nasjonalparkstyret består av en eller flere nasjonalparkforvalter(e) som ansettes av Fylkesmannen i Nordland og i dialog med styret. Fylkesmannen i Nordland har personalansvaret for nasjonalparkforvalteren(e). 6.1 Forvalters rolle Forvalteren skal i samråd med nasjonalparkstyret sørge for enhetlig og helhetlig forvaltning av verneområdene uavhengig av administrative grenser. Forvalterens hovedfunksjon er å være sekretariat for nasjonalparkstyret og faglig forberede alle styresaker. Forvalteren skal gjennom sin saksbehandling bidra til at styret forvalter -9-

10 områdene i samsvar med naturmangfoldloven og verneforskriftene, og følge forvaltningslovens bestemmelser. Forvalteren er underlagt styret i forvaltningen av verneområdene. Vedtak forvalteren fatter ved delegert myndighet etter pkt. 6.2 skal treffes i tråd med naturmangfoldloven, verneforskriftene og eventuell forvaltningsplan. Der det ikke foreligger godkjent forvaltningsplan skal styret vurdere om det skal gis særskilte retningslinjer for behandlingen av denne typen saker. 6.2 Styrets rolle i forhold til forvalter(ne) Styret kan gi forvalter(e) myndighet til å treffe vedtak i saker av kurant karakter. Med kurant karakter menes følgende: Saker etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel og motorferdsel. Saker etter verneforskriftenes øvrige spesifiserte dispensasjonsbestemmelser og etter naturmangfoldloven 48 der: a) Det dreier seg om fornying av dispensasjon gitt av styret eller arbeidsutvalget, og forutsetningene er tilnærmet uendret. b) Det foreligger etablert forvaltningspraksis fra saker behandlet av styret/au i tilsvarende sak. c) Forvaltningsplanen gir entydige føringer for utfallet. Ved tvil skal forvalter drøfte saken med styreleder. Dette skal komme frem av saksutredningen hvis forvalter treffer delegert vedtak i saken. Alle delegerte vedtak skal refereres for styret. Styret disponerer forvalters arbeidstid. Betalt overtid avtales særskilt med fylkesmannen. 6.3 Fylkesmannens rolle i forhold til forvalter Ved søknader om permisjon, langtidsfravær, eller der forvalter varsler om fratredelse fra sin stilling, skal fylkesmannen i dialog med styret komme til enighet om hvordan forvalters arbeidsoppgaver skal løses inntil forvalter er tilbake, eller ny forvalter er ansatt. -10-

11 Klima- og miljødepartementet har utarbeidet en egen instruks for prosessen knyttet til ansettelse av nasjonalpark-/verneområdeforvalter. 7. OM MØTENE I NASJONALPARKSTYRET Kommuneloven kap. 6 om saksbehandlingen i folkevalgte organer kommer til anvendelse så langt de passer, med de tilpasninger som er fastsatt i denne vedtekten. Kommuneloven 40 gjelder tilsvarende. Styret bør tre sammen minst fire ganger hvert år og ellers når lederen bestemmer. Lederen plikter å kalle inn dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det. Varsel om innkalling til møte i nasjonalparkstyret skal skje med 2 ukers varsel. Endelig innkalling med saksdokumentene sendes 1 uke før møtet. Styret avgjør selv om det vil ta opp eventuelle saker som ettersendes senere enn dette. Det føres protokoll fra møtene. Protokollen underskrives av styreleder og ett medlem som velges ved møtets begynnelse. Eventuelle protokolltilførsler må fremsettes i møtet. Forvalters tilråding til vedtak skal fremgå av møteprotokollen. I tilfeller der styrets vedtak har et annet utfall enn forvalters tilrådning til vedtak, må styrets begrunnelse for valg av annet utfall komme frem i vedtaket. For at forvaltningsstyret skal være beslutningsdyktig må minimum halvparten av representantene være til stede. Vedtak fattes ved flertallsbeslutninger. Ved stemmelikhet har lederen dobbeltstemme. 8. STYRETS OPPGAVER Medlemmene av styret skal forvalte verneområdene i samsvar med internasjonale forpliktelser, naturmangfoldloven og verneforskriftene for det enkelte verneområde. Alle representantene i styret har et felles ansvar for en helhetlig forvaltning av verneområdene hvor ivaretakelse av verneverdiene og verneformålet er hovedoppgaven. 8.1 Forvaltningsplan Styret skal utarbeide/revidere forvaltningsplan for verneområdene. Oppstart av planarbeidet bør skje i dialog med Miljødirektoratet. Forvaltningsplaner skal utarbeides innenfor rammene av naturmangfoldloven og verneforskriftene. Forvaltningsplanen skal -11-

12 konkretisere hvordan formålet med vernet skal nås, og skal inneholde enn flerårig tiltaksplan og en besøksstrategi. Utkast til forvaltningsplan skal sendes til direktoratet for faglig gjennomgang før høring. Forvaltningsplanen skal godkjennes av Miljødirektoratet. 8.2 Skjøtsel og besøksforvaltning Som forvaltningsmyndighet skal styret ut fra naturmangfoldloven 33 og verneformålet i de enkelte verneforskrifter vurdere behov for og nødvendig gjennomføring av skjøtsel og tilrettelegging. Plan for skjøtsel og eventuell tilrettelegging skal, jf. 35 og 36 siste ledd, inngå i en forvaltningsplan godkjent av Miljødirektoratet. Forvaltningstiltak iverksettes på et kunnskapsbasert grunnlag i samsvar med vedtatte forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Styret kan som forvaltningsmyndighet legge til rette for at verneområdenes potensial for verdiskapning utnyttes innenfor rammen av verneforskriftene og naturmangfoldloven. Dette skal skje gjennom konkrete forvaltnings- og skjøtselstiltak, fortrinnsvis i tråd med den delen av forvaltningsplanene som omhandler besøksstrategi. Styret skal ikke opptre som næringsaktør, men bør i denne sammenhengen innlede et samarbeid med lokalt reiseliv/øvrig reiseliv, samt det autoriserte besøkssenter. Nasjonalparkstyret skal utarbeide årlige prioriteringer av skjøtsels- og forvaltningstiltak i verneområdene i tråd med den flerårige tiltaksplanen. Styret skal etablere et nært samarbeid med Statens naturoppsyn lokalt. Styret tildeles etter søknad til Miljødirektoratet årlig midler til skjøtsel og forvaltning til prioriterte tiltak i henhold til vedtatte forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Tildelingene skjer ut i fra de budsjettmessige rammer det enkelte året. Nasjonalparkstyret prioriterer bruken av de tildelte midlene. Alle tiltak skal være i tråd med godkjent forvaltnings-/tiltaksplan for verneområdene og andre relevante styringsdokumenter. 8.3 Myndighetsbeslutninger Styret har myndighet til å treffe vedtak etter verneforskriftene. Styret har også myndighet til å gi dispensasjoner etter naturmangfoldloven 48, jf. 77 annet punktum. 8.4 Grensemerking og informasjon Styret har ansvar for at det gjennomføres nødvendig grensemerking og vedlikehold av merkingen i verneområdene. Merkingen skal gjennomføres etter retningslinjer gitt av Miljødirektoratet. -12-

13 Som forvaltningsmyndighet skal styret i besøksstrategien vurdere behovet for særskilte informasjonstiltak. Styret er hovedansvarlig for informasjonstiltak og skal gjennomføre dette i henhold til Miljødirektoratets merkestrategi. 8.5 Brudd på naturmangfoldloven/verneforskriftene, rapporter og anmeldelser Styret har som forvaltningsmyndighet et selvstendig ansvar for å påse at alle brudd på verneforskriftene som styret får kjennskap til blir rapportert/anmeldt til politiet dersom det er grunn til å anta at forholdet er straffbart. Kopi av anmeldelse/rapport, samt avgjørelse fra politiet skal sendes Fylkesmannen og Miljødirektoratet. Der administrative sanksjoner er aktuelt jf naturmangfoldloven kap. IX, skal styret oversende en rapport om forholdet til Fylkesmannen - med kopi til Miljødirektoratet. 8.6 Orientering om vedtak Fylkesmannen i Nordland og Miljødirektoratet skal ha tilsendt kopi av alle vedtak truffet av nasjonalparkstyret, nasjonalparkforvalteren eller arbeidsutvalget. Rapporter og anmeldelser for brudd på naturmangfoldloven/verneforskriftene skal sendes til Fylkesmannen og Miljødirektoratet. Vedtak styret, forvalteren eller arbeidsutvalget har truffet i medhold av naturmangfoldloven og verneforskriften skal fortløpende registreres i Miljøvedtaksregisteret. 8.7 Rapportering om forvaltning Styret har ansvar for årlig å rapportere om forvaltningen til Miljødirektoratet og Fylkesmannen etter fastsatte maler. 9. RÅDGIVENDE UTVALG Styret skal oppnevne et rådgivende utvalg. Utvalget skal bestå av representanter for de ulike interessene i området, som bl.a. grunneiere, reindriften andre særlig berørte offentlige organer som for eksempel friluftsråd, næringsliv, frivillige organisasjoner, bl.a. natur- og miljøorganisasjoner og lignende. Nasjonalparkstyret bør ha minst ett årlig dialogmøte med rådgivende utvalg. -13-

14 10. ADMINISTRATIVT KONTAKTUTVALG For å sikre at forvaltningen av verneområdene blir godt integrert i den kommunale forvaltningen, bør styret oppnevne et administrativt kontaktutvalg bestående av representanter fra administrativt nivå i de ulike kommunene. 11. TILSYN Statens naturoppsyn har tilsynsmyndighet i områdene, jf. lov om statlig naturoppsyn. 12. KLAGEADGANG, KLAGEINSTANS OG KLAGEBEHANDLING Fylkesmannen har klagerett på vedtak fattet av nasjonalparkstyret jf. naturmangfoldloven 62 tredje ledd siste setning. For øvrig gjelder de alminnelige regler om klageadgang. Klage på vedtak truffet av styret, må vurderes/klagebehandles av styret med mindre det er avtalt at saken kan behandles av AU/forvalter. Dersom vedtak truffet av AU/forvalteren etter delegert myndighet påklages, skal klagen vurderes/klagebehandles av styret/arbeidsutvalget før den eventuelt sendes over til Miljødirektoratet som endelig klageinstans. Miljødirektoratet er endelig klageinstans for vedtak som treffes av styret/ forvalter som forvaltningsmyndighet. 13. INSTRUKSJON, TILBAKEKALLING AV DELEGERT MYNDIGHET Dersom forutsetningene for delegeringen av forvaltningsmyndighet endres vesentlig, plikter styret å informere Miljødirektoratet. Miljødirektoratet kan gripe inn gjennom instruksjon, eller eventuelt tilbakekalling av delegert myndighet dersom forvaltningen av verneområdene ikke er i samsvar med naturmangfoldloven og verneforskriftene. 14. ENDRING AV VEDTEKTENE Miljødirektoratet kan endre disse vedtektene. -14-

15 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2015/100-0 Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 17/ Revidering av nasjonalparkstyrets vedtekter - juridisk person Forvalters tilrådning Brev fra Miljødirektoratet tas til orientering. Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre opprettes som juridisk person i Brønnøysundregistrene. Nasjonalparkstyret fortsetter å ha økonomisystemet sitt under fylkesmannen i Nordland. Saksopplysninger Miljødirektoratet har i brev datert 7. desember 2015 kommet med ei presisering av de reviderte vedtektene for nasjonalparkstyrene, punkt 2. Her går det fram at styrene anses som en egen juridisk person med myndighet til å inngå avtaler og påta seg forpliktelser innenfor de rammene styret disponerer. I tillegg kan nasjonalparkstyret få overført driftsmidler og tilskudd direkte. For å få dette må det opprettes en egen konto, og denne skal driftes i tråd med økonomibestemmelsene for staten. Dette betyr at det skal etableres system og rutiner for intern kontroll. Vurdering Nasjonalparkstyret kan nå betraktes som juridisk person gjennom registrering i Brønnøysundregistrene. Dette betyr blant annet at styret nå kan inngå avtaler, samt eie bruer, informasjonsskilt med mer. Det vil i hver enkelt sak være behov for å gjennomføre ei vurdering av hva styret evt skal inngå eierskap til, ut fra hva som er mest hensiktsmessig. I dag driftes nasjonalparkstyrets økonomi gjennom fylkesmannen i Nordland. Det vil si at styret har egne poster for drift av sekretariatet, drift av styret og midler tildelt gjennom bestillingsdialogen. Nasjonalparkforvalter attesterer fordringene som går gjennom disse -15-

16 postene og har tilgang til regnskapsprogram. Nasjonalparkstyret kan få innsyn i dette gjennom forvalter når det måtte være ønskelig. Fylkesmannens økonomiavdeling bidrar i tillegg med regnskapstekniske råd i alt fra føring av utgifter og MVA til skriving av anbudsdokument og kontrakter. I tillegg til personressursinnsatsen vil oppfølging av eget økonomisystem kreve egne midler, til blant annet revisor. For nasjonalparkforvalter vil det være mest fordelaktig om styret fremdeles benytter fylkesmannens økonomisystem. -16-

17 Likelydende brev til nasjonalpark- verneområdestyrene Trondheim, Deres ref.: [Deres ref.] Vår ref. (bes oppgitt ved svar): 2015/10137 Saksbehandler: Marte Eliasson Informasjonsbrev til nasjonalpark- og verneområdestyrene Miljødirektoratet har som kjent revidert vedtektene for alle nasjonalpark- og verneområdestyrene. I vedtektenes pkt.2 går det nå frem at styrene anses som en egen juridisk person med myndighet til å inngå avtaler og påta seg forpliktelser innenfor de økonomiske rammene styret disponerer. Dette innebærer at styrene må skaffe seg et organisasjonsnummer som er et unikt nummer for identifikasjon av juridiske personer (enheter) i Norge. Dette får man ved å registrere styret i Brønnøysundregisteret. Miljødirektoratet vil, når styret har registrert seg i Brønnøysundregisteret, kunne overføre driftsmidler og tilskuddsmidler direkte til styret basert på innmeldte behov og søknader om tilskudd. Dersom styret ønsker dette må det i tilfelle opprette en egen bankkonto tilhørende styret, og det vil, i tråd med økonomibestemmelsene for staten, bli stilt krav til at styret etablerer systemer og rutiner for intern kontroll. Styrene må derfor levere revisorbekreftet regnskap som viser hvordan utbetalte midler er benyttet. Dersom regnskapstallene rapporteres på et overordnet nivå, er det også behov for å rapportere økonomien med et mer detaljert og fullverdig regnskap for driften. Regnskapet bes lagt ved rapporten som vedlegg. Dersom det viser seg at det er utbetalt for mye ved avregning, kan dette kreves tilbakebetalt, men dersom tildeling videreføres i etterfølgende år, kan tildelingen for etterfølgende år eventuelt reduseres med et beløp tilsvarende det som er for mye utbetalt. Dersom forutsetningene for utbetaling endres vesentlig eller bortfaller (teknisk/faglig, økonomisk eller framdriftsmessig), skal Miljødirektoratet underrettes umiddelbart. Regnskapsbilag knyttet til gjennomføringen av tiltaket skal oppbevares i minst 10 år, eller i henhold til regnskapsloven. Styrene skal legge frem opplysninger ved forespørsel og bidra på andre måter til å muliggjøre og lette kontrollarbeidet. Miljødirektoratet kan iverksette alle kontroller vi finner nødvendige og hensiktsmessige. Det gjøres videre oppmerksom på at Miljødirektoratet helt eller delvis kan kreve utbetalt beløp Postadresse: Postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Telefon: 03400/ Faks: E-post: post@miljodir.no Internett: Organisasjonsnummer: Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim Grensesvingen 7, 0661 Oslo -17-1

18 tilbakebetalt dersom midlene ikke brukes i henhold til forutsetningene eller at forutsetningene bortfaller. Hvordan gå frem for å registrere styret i Brønnøysundregisteret Når styret skal registrere seg i Brønnøysundregisteret må det fylle ut skjema om «Samordnet registermelding». Dette skjemaet finner dere ved å gå inn på altinn.no. Klikk dere inn på samordnet registermelding. På midten av siden finner dere dette skjemat i papirblankett. Pliktige opplysninger som må meldes for å få tildelt organisasjonsnummer fremkommer av enhetsregisterloven 5. I tillegg skal opplysninger som nevnt i 6 meldes, dersom de finnes. Dokumentasjonskravene fremkommer av 8. Som vedlegg til dette brevet ligger et skjema om samordnet registermelding hvor vi har «gulet ut» de feltene som må fylles ut. De øvrige punktene i skjemaet kan utelates. For å lette utfyllingen av skjemaet har vi under gitt noen kommentarer til noen av de punktene som må fylles ut i skjemaet, og hvor vi regner med det kan oppstå spørsmål i forbindelse med utfyllingen. I pkt. 2 skal det krysses av for enhet som ikke er registrert tidligere. I pkt. 3 skal det krysses av for «Nei» i 3.1. I pkt. 8 skal det krysses av for alternativet «annen juridisk person» I pkt. 9a skal dato for oppnevnelsen av styret oppgis. I pkt. 11 skal det gis en beskrivelse av styrets oppgaver, f. eks forvaltning av X verneområde. I pkt. 12 skal forvalter og styreleder oppgis. I pkt. 14 skal vedtaksdato og år for gjeldende vedtekter oppgis. I pkt. 19 skal alle styredeltakere og deres roller oppgis. I pkt. 20 skal det krysses av for hvem som skal tildeles signatur. Her kan styret finne frem til det alternativ de mener egner seg best, men forvalter kan ikke tildeles denne myndigheten alene. I pkt. 22 må revisor oppgis. I pkt. 23 må regnskapsfører oppgis. I pkt. 27 må alle styremedlemmer signere. I tillegg til utfylling av skjema om samordnet registermelding, må følgende dokumentasjon vedlegges skjemaet: gjeldende vedtekter for nasjonalpark-/verneområdestyret brev fra Miljødirektoratet/Klima- og miljøverndepartementet om oppnevning av gjeldende styre styrevedtak med fullmakt til styrets leder/styremedlemmer leder til å inngå avtaler og påta styret forpliktelser signaturrett -18-2

19 Hilsen Miljødirektoratet Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur Olav Nord-Varhaug seksjonsleder Marte Eliasson seniorrådgiver Kopi til: Klima- og miljødepartementet Postboks 8013 Dep 0030 OSLO Fylkesmennene Vedlegg: Skjema - Samordnet registermelding 3-19-

20 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 18/ Søknad om dispensasjon fra verneforskrift Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve - frakt av varer og utstyr til hytte Forvalters tilrådning Bjørn Mosheim gis herved dispensasjon fra forbudet mot motorisert ferdsel i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve for transport av varer og utstyr med snøskuter til egen hytte ved Øvervatnet i Sørvassdalen i Vefsn kommune. Dispensasjonen gis med hjemmel i verneforskriftens 3, punkt 6.3, bokstav f. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: - Dispensasjonen gjelder frakt av varer, materiell og utstyr til hytte. - Dispensasjonen gjelder for inntil to turer i løpet av årene på snødekt og frossen mark. Kjøring skal gjennomføres senest 15. april. - Dispensasjonen gjelder for vedlagt trase. - Dersom det er rein i området skal det tas særlig hensyn til dette. - All ferdsel skal registreres i forkant i tidligere tilsendt kjørebok (dato og signatur). Kjørebok skal sendes inn når dispensasjonen utløper (innen ). - Dispensasjon med kart, tillatelse fra kommune og kjørebok skal medbringes under kjøring. Det gjøres oppmerksom på at det kreves dispensasjon fra Vefsn kommune. Søknaden Bjørn Mosheim har i e-post datert 20. april 2016 søkt om å få dispensasjon fra motorferdselsforbudet i Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve til frakt av varer og utstyr til hytte ved Øvervatnet i Sørvassdalen i Vefsn kommune. Mosheim har søkt om å få tillatelse til to turer/år. Naturmangfoldloven og verneforskrift -20-

21 Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen. Sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området brukes til reindrift. I henhold til verneforskriftens 3 er motorferdsel på land, i ferskvann og i luften under 300 meter forbudt. Forvaltningsmyndigheten kan i hht punkt 6.3 bokstav f, gi tillatelse til motorisert ferdsel på vinterføre for transport av varer og utstyr til hytter og gammer. Søknaden skal videre vurderes opp mot naturmangfoldlovens 8-12, jf verneforskriftens 7. Vurdering av saken Hjemmelsgrunnlaget for søknaden vurderes som oppfylt. I forvaltningsplanen for Lomsdal- Visten/Njaarke er det gitt retningslinjer for motorferdsel i utmark. Her framkommer det at det åpnes opp for maks seks turer per år og at ferdselen skal knyttes til et reelt behov for å frakte varer og utstyr til egen hytte. Målet er at motorferdselen skal reduseres til et minimum. Hver hytte behandles som en enhet uavhengig av antall eiere/brukere. Det er behovet for frakt av materiell og utstyr til hytta som er avgjørende. Det framgår av naturmangfoldlovens 8 at alle vedtak som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på det. Sørvassdalen er godt kartlagt i forbindelse med verneplan for Lomsdal-Visten og opplysningene om naturmangfoldet er i hovedsak hentet fra disse (Miljøfaglig utredning, rapport 2004:3) og Naturbase. Hytta ligger ved norddelen av Øvervatnet meter sør for hytta ligger et restaurert bur og en restaurert samisk boplass fra 1917 med ei neverdekt hytte og ei nyere oppført dervie-gåetie (torvgamme). I samme område ligger ei privat hytte. Ut over dette ligger det ei privat hytte ved Nervatnet, samt ei oppsynshytte (Statskog Fjelltjenesten) og ei falleferdig gamme, ei privat hytte ved Langvatnet samt ei jeger- og fiskeforeningshytte ved Lavatnet. Sørvassdalen er et avsidesliggende dalføre som strekker seg fra nordgrensen av nasjonalparken og sørover mot Fagerjordfjellet. Den er et grunt innsenket dalføre med overveiende fattig berggrunn og nøysom vegetasjon. Det er glissen furuskog av røsslyngblokkebærtypen i dalbunnen med hovedsakelig småbregne- og blåbærgranskog i liene. Forekomsten av signalarter og rødlistearter knyttet til gammelskog er dårlig. Området er vurdert å ha lokal verdi på grunn av dominansen av fattig og glissen fjellskog. Området har en viss verdi som raste og hekkeområde for våtmarksfugl. Av særlig verdi trekkes fram registreringer av storlom og tretåspett. I naturbase er det verken kartlagt rødlistearter eller viktige naturtyper langs traseen. Det er imidlertid registrert hekkeområder for dverg- og jaktfalk i Sørvassdalen. Jaktfalkens hekketid starter tidlig, og omfattende ferdsel i hekkeområdet på vårvinteren er en trussel mot hekkende jaktfalk. Kjøretraseen kommer ikke i konflikt med hekkeområdet for jaktfalk, men registreringene er unøyaktige. Det vil derfor bli gjort en gjennomgang av data, samt oppdatering av gamle data for å finne ut mer av hvor falken hekker. Dersom ny kunnskap viser at traseen likevel kan komme i konflikt med hekkeområdet vil det bli utarbeidet ny trase. -21-

22 Sørvassdalen har vært et viktig område for reindrifta og det er etablert drift i siida-andel med drift vest for Vefsna. For å minske forstyrrelsen på rein i kalvingstida skal skuterkjøring skje før 15. april. Det samlede kunnskapsgrunnlaget vurderes som godt og naturmangfoldlovens 9, «føre-varprinsippet» kommer derfor ikke til anvendelse. Etter naturmangfoldlovens 10 skal økosystemtilnærming og samlet belastning på et område vurderes, om en dispensasjon kan skape presedens og på den måten bidra til en gradvis forringing av området og forvitring av verneforskriften. Til tross for flere hytter og tidligere kulturmark ved Gårdsgjordet oppleves Sørvassdalen som et lite påvirket område. Ut over hyttene og rester av gammel kulturmark, er det liten grad av synlig menneskelig påvirkning i området. Man kan finne rester etter hogster, men ut over en beskjeden hogst av ved til hytter strekker disse seg langt tilbake i tid. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i verneområdet da dette kan ha negative effekter for verneverdiene gjennom forstyrrelse, slitasje og støy, samt for fred og ro som grunnlag for utøvelse av friluftsliv. Kjøring på snødekt mark i et slikt begrenset omfang vil ikke virke negativt på vegetasjonen i området eller dyreliv med de forbehold som er gitt ovenfor. Den omsøkte skuterkjøringen, vurdert sammen med annen lovlig skuterkjøring i området, er i så begrenset omfang at det ikke vil gi en samla belastning som går ut over det området kan bære. Naturmangfoldlovens 11 og 12 er ikke relevante i denne saken. -22-

23 Lomsdal-Visten nasjonalpark Njaarken vaarjelimmiedajve Vefsn kommune Skutertrase Målestokk 1: meter

24 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 19/ Bestillingsdialogen tildeling fra Miljødirektoratet Forvalters tilrådning Nasjonalparkstyret tar tildelingen av bestillingsmidler til orientering. Tildeling av pott på totalt kr eks MVA kr brukes i samsvar med revidert prioritert tiltaksliste. Saksopplysninger For 2016 har styret bestilt økonomiske ressurser til tiltak på til sammen kr eks MVA. Det er innvilget en samlet tildeling på kr eks MVA på tiltaksmidler til nasjonalparkstyret og kr eks MVA til tiltak lokal SNO er ansvarlig for. Vurdering av saken Tildelingen er i år, bortsett fra en mindre sum på til lokal SNO, gjort i form av en pott. Det innebærer at styret har frihet til å kunne overføre midler mellom de ulike tiltakene innenfor potten dersom det skulle bli behov for det. Det gjør forvaltningen av midlene mer effektiv samt sikrer at de kan brukes der behovet viser seg å være størst. I utgangspunktet bør den prioriterte lista følges fra punkt 1 og nedover. Det foreslås nedenfor likevel ei mindre endring av prioriteringene ut fra faktiske midler. Prio Tiltak Søkt Rev 1 Rydding av søppel, ryddeaksjon Velfjord Div. helikoptertransport Skjøtsel av kulturmarker: Fjellgården, Strompdalen Utarbeide plan for uttak av sitka, Lislbørja Tilrettelegging og informasjon, innfallsport Forvik

25 6 Tilrettelegging og informasjon, Sarvejællanjaevrie Informasjon, tavle og skilt Tosfjellet Informasjonstiltak, tavler, skilting Prosjektering, oppstart restaurering Fjellgården Ny bru, Gåsvasselva Tilsyn og drift, åpne husvær Rydding av stier Tilrettelegging ved jettegryte, Strauman Leirplass Jordbrudalen Fastfortøyning i Nordfjordan Gamle Stavassvei, P-plass, klopping, skilting Tjenestekjøp SNO, Odd Bønå Avbøtende tiltak, Gåsvassdalen Lokal SNO Sum Kommentarer til punktene: 14: Foreslås utsatt. 15: Foreslås utsatt, evt gjennomført dersom det gjenstår midler på de andre punktene. 16: Foreslås redusert. Det vil være et behov for innleie av arbeidskraft både i Visten og andre steder. Dette dekkes gjennom hvert enkelt tiltak. -25-

26 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 20/ Møteplan 2016 Forvalters tilrådning Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre vedtar følgende møteplan for 2016: Dato Sted Merknad 20. juni Vefsn aug Vevelstad Befaring 14.okt Vefsn Møte med RU kveld 13. okt 8-9. nov Trondheim Nasjonalparkkonferanse 16. des Brønnøysund Vurdering av saken Møteplan for 2016 tar utgangspunkt i fem møter. Tidspunktene er foreslått på bakgrunn av kommunenes møtekalender for formannskap og kommunestyre samt fylkestingets kalender. Det foreslås to-dagers samling i august som inkluderer befaring. Det foreslås møte med rådgivende utvalg i forkant av møte i oktober. Aktuelle saker for RU vil kunne være innspill til bestillingsdialog Nasjonalparkkonferansen er i Trondheim 8-9. november. -26-

27 LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2016/172-0 Saksbehandler: Torhild Lamo Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 21/ Tildeling av midler til drift av nasjonalparkstyre Forvalters tilrådning Nasjonalparkstyret tar tildelingen av midler til drift av styre til orientering. Saksopplysninger For 2016 søkte nasjonalparkstyret om kr til drift av styret. Styret har blitt tildelt likelydende sum. I styrets møte i desember 2015 satte man opp følgende budsjett: Driftsutgifter styre/utvalg Budsjett reiseutgifter møtegodtgjørelse opplæring styre RU/adm.kont.utvalg leie møtelokaler/befaring andre driftsutgifter SUM