Jan Arve Strand. Formannskapet Levanger kommune 14. mai 2008 Orientering om Nav kontoret i Levanger

Transkript

1 Jan Arve Strand Formannskapet Levanger kommune 14. mai 2008 Orientering om Nav kontoret i Levanger

2 Visjon Mål 1 NAV Visjon og målsettinger Vi gir mennesker muligheter Flere i arbeid og aktivitet, færre på stønader Mål 2 Tjenester som er enklere for brukerne og tilpasset deres behov Mål 3 en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 2

3 NAV I Levanger er vi i ferd med å omsette visjoner og mål til praktisk handling? Tjenesteinnhold Organisering Arbeidsprosesser Regelverk Kompetanse Vi endrer oss på alle disse områdene og skal oppnå flere i arbeid og aktivitet tjenester som er enklere for brukerne og tilpasset deres behov en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning IKT Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 3

4 Overordnet målbilde Funksjoner i NAV førstelinje Drop inn aktiviteter Infomøter Spesialfunksjoner Ekspedisjon - kanalisering Veiledning egenaktivitet Formidling av arbeid Behovsavklaring og veiledning Korttidsoppfølging Beredskap for akutte henvendelser Kartlegging Koordinering Kontaktperson Veiledning Individuell oppfølging Forvaltningsoppgaver Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 4

5 Status tjenesteområde Levanger NAV-kontoret i Levanger Etableringsløpet gjennomføres i henhold til plan Meget krevende etablering. Dørene åpnet i dag men ikke ferdig. Etablering av Nav kontor i Leksvik/Mosvik Oppstartmøte prosjektgruppe 23. april Etableres høsten 2009 Etablering av forvaltningsenhet Forvaltningsenheten i Nord-Trøndelag etablert i løpet av 1. halvår 2008 Utfordring å sikre nok kompetanse på folketrygdområdene i NAVlokal Grensesnittet mellom Nav lokal og forvaltningsenheten Grensesnittet mellom Nav lokal og andre kommunale tjenester Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 5

6 Forts. status Vi opplever stort sett entusiasme (sykefravær 1. kv. 4% blant statlig ansatte) Naturlig at noen også opplever utrygghet Samarbeidet mellom stat og kommune har fungert meget bra i etablering av NAV-kontoret Litt om organisering Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 6

7 Organisasjonsmodell tjenesteområde Levanger/Mosvik/Leksvik Tjenesteområde Controller/stabsf. Erling Mathisen Tjenesteområdeleder Jan Arve Strand Teamleder: Jill Heidi Pallin Veiledere mottak/verter: Turid Berg Grete Holden Terje Tansem Ny sosialkurator Anne Grete Dahlen Teamleder: Alf Birger Rostad Veiledere mottak/verter: Vigdis Strand Kjell Joar Stavrum Elisabeth Fedje Eva Hammer Teamleder: Karstein Rye Veiledere Mottak/verter: Kåre Knutsen Robert Ressem Inger Meland Tone Sneve NAV Leksvik/Mosvik Kari Lindgjerdet Merete Dahl Sonja Taftø Anne Staberg Karin Hammervold Veiledere oppfølging Anita Lønvik Bjørg Aalbergsjø Jan Ove Gravvold Per Tore Johansen Anita Hallan Veiledere oppfølging Ann Maj Rundhaug Liv Jorid Aune Gunn Flatås Magnhild Sandstad Randi Thingstad Geir Jørstad Veiledere oppfølging Anette Wadseth Anne Lise Romsøy Aina Steen Inger Johanne Aune Silje Skreden Turid Bertheussen Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 7

8 Nytt kvalifiseringsprogram og ny kvalifiseringsstønad Formål og innretning: Særlig rettet mot personer som i dag har økonomisk sosialhjelp over lengre tid Målet er flere i arbeid gjennom en tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging Deltakelse gir rett til stønad på 2G ( 2 / 3 under 25 år) NAV Levanger/Levanger kommune tilbyr programmet fra og med åpning av Nav-kontoret Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 8

9 Nytt kvalifiseringsprogram og ny kvalifiseringsstønad Kommunens ansvar: Kommunen får plikt til å tilby programmet og den tilhørende stønaden I likhet med økonomisk sosialhjelp legges forvaltningen til NAVkontoret Programmet settes sammen av statlige og kommunale tiltak ut fra den enkelte brukers behov Kommunen vil bli kompensert for merutgifter Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 9

10 Eksempler på utfordringer med partnerskapet Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 10

11 Utfordringer: Avtaleverk og tariffområder Ulike avtaleverk for ansatte i stat og kommune gir en rekke praktiske utfordringer, for eksempel: Lønn Arbeidstid Konsekvens av to styringslinjer og fremforhandlede rettigheter over flere tiår Dette må vi leve med i mange år Men vilje til å finne praktiske løsninger! Arbeides med eget dokument som beskriver de personalpolitiske utfordringene i partnerskapet Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 11

12 Utfordringer: Partnerskapet mellom stat og kommune Grunnlaget for partnerskapet mellom stat og kommune: Rammeavtale om likeverdig partnerskap mellom KS og Arbeids- og inkluderingsdepartementet Lokal samarbeidsavtale mellom fylkeskontor og kommune Et likeverdig partnerskap med ett kontor og to styringslinjer utfordrer oss i forhold til tradisjonelle modeller for både ledelse, arbeidsmåter, bruk av virkemidler og resultatoppfølging Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 12

13 Utfordringer: Resultatindikatorer Både stat og kommune ser behov for og ønsker felles resultatindikatorer som måler den partnerskapsmessige jobbingen på tvers av de tre tidligere etatene. Etableringen av forvaltningsenheter vil i seg selv redusere antall resultatindikatorer for et NAV-kontor Det jobbes med å få til færre resultatindikatorer i den statlige styringslinjen til et NAV-kontor, men: NAV-reformen innebærer også høye forventninger til forbedringer av resultatene langs helse-arbeidsaksen i folketrygden, bl.a. iverksetting av ordninger fra sykefraværsutvalget Forventer at høye forventninger vil bli etterfulgt av resultatkrav i helse-arbeidsaksen i folketrygden Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 13

14 Hva kan undergrave et partnerskap? Relasjon mellom parter er preget av skjulte motiver og mange agendaer Relasjoner der en part har all makt Relasjoner uten deling av risiko, kostnader, ansvar og gevinster Relasjon preget av symbolavtaler og handling uten innhold Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 14

15 Hva må til for å utvikle effektive partnerskap i NAVkontoret? Sterkt interessefelleskap NAV-leder må ha et godt forhold til sine overordnede ledere i de to styringslinjene Synliggjør de resultater som følger av partnerskapet De gode eksemplers makt Forstå omgivelsene God kunnskap om rammebetingelsene: Analyser og vurderinger av brukergrupper, brukerbehov og arbeidsmarked, utnytt de muligheter virkemidlene gir og sørg for brukermedvirkning Involvering Må få med seg egne medarbeidere Jobbing på andre måter enn i tredelte båser for å utnytte de mulighetene som følger av tilgang til et bredt spekter av virkemidler Tydelig og sterkt lederskap Behov for både åpenhet og forutsigbarhet Tydelig kommunikasjon internt og eksternt Justering av kursen ved behov Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 15

16 Gjøre mindre av Papirarbeid krevende omlegging Aktiviteter brukeren gjør like godt/bedre selv Oppfølging av ordinære ledige mindre antall å styre med folk Slippe taket når nok er nok Redusere bruk av utredninger/erklæringer/nye vurdering når vi vet at uføre blir utfallet uansett Flerhodet opptreden - utnytte at vi er èn tjenesteytende enhet Færre møter Ikke gå i hælene på hverandre Aktivt styre frigjorte ressurser mot Gjøre mer av Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 16

17 Gjøre mer av Tidlig oppfølging snakke med folk alle målgrupper Tidlig og tydelig kartlegging Tidlig og tydelig plan og avtale Arbeid er tema fra første samtale Hanke tak i personer på passive ytelser Bruke tverrfaglig kompetanse Parallelle løp Dialog med arbeidsgivere, offentlige og private Sikre kvalitet i oppfølging Påvirke beslutninger Tidlig og tydelig kartlegging Dialog med legene/behandlere Funksjonsvurderinger Understøtte målet om flere i arbeid og færre på stønad Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 17

18 Oppsummering Vi griper fatt i de utfordringer vi vet vi står overfor, men Det vil ta tid før vi har tatt ned alle utfordringene Deler av dette er komplekse utfordringer som krever bred involvering og til dels omfattende beslutningsprosesser Vi vil gjøre det vi kan for å: bruke det handlingsrommet vi har fått, slik at vi leverer bedre tjenester til brukerne enn det vi har greid hver for oss Bidra til utvikling av et reelt partnerskap mellom stat og kommune NAV-reformen i Levanger blir bare en suksess hvis vi gir bedre tjenester og service til både: Fler-etatsbrukerne Et viktig mål på suksess er hvordan vi håndterer de mest krevende brukerne sosialhjelpsklienter ut i jobb! En-etatsbrukerne Et annet viktig mål på suksess er kortere saksbehandlingstider og flere i arbeid i helse- og arbeidsaksen i folketrygden Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 18

19 NAV Levanger- veien videre Små, men bestemte steg. Produksjon og utvikling hånd i hånd. Ett kontor enhetlig, felles opptreden Videreutvikle Organisering Lokalenes muligheter Arbeidsprosesser grensesnitt Utvikle riktig Kompetanse Ta ut potensialet i IKT systemene Eksterne samarbeidspartnere - samarbeidsavtaler Kulturbygging Medbestemmelse Jan Arve Strand, NAV, Levanger Formannskap Side 19