III. Rapport vedrørende bruk av fullmakter Det er i perioden ikke gjort bruk av havnedirektørens fullmakter.

Transkript

1 Oslo kommune Oslo Havn KF UTSKRIFT AV PROTOKOLL FRA OSLO HAVNESTYRE Til stede: Forfall: Tilstede varamedlem: Møtested: Bernt Stilluf Karlsen (leder), Erna Ansnes (nestleder), Knut Roger Andersen, Hilde Barstad, Anne-Grethe Sørlie, Per Mauritz Hanssen, Lise Grette, Åge Skøelv, Anders C. Sjaastad, Ole Kristian Knapp, Udo Frick, Erlend Helle (fratrådte møtet etter behandl. sak 76/06), Reidun Gravdahl, Marit Ottesen, Jan-Erik Nøttestad, Bente Lie Pål Atle Skjervengen, Geir Olav Skorstad, Reidar Åsgård Bjarne Ødegaard, Kjell-Erik Solbakken havnestyresalen Møtetid: kl. 16:00-18:50 Tilstede fra administrasjonen: Observatør fra Oslo kommune: havnedirektør, terminalsjef, tekn.sjef, administrasjonssjef, informasjonssjef, juridisk rådgiver, administrasjonsrådgiver kommunaldirektør Jo Frisch Protokoll fra havnestyrets møte Godkjenning og undertegning av protokoll fra havnestyrets møte ble utsatt til neste havnestyremøte. Habilitet Hilde Barstad hadde på forhånd reist spørsmål om sin habilitet under sak IV-76/2006 siden saken også omhandler området rundt Akershus festning. Hilde Barstad er eiendomsdirektør i Forsvarsbygg som eier området. Administrasjonen hadde foretatt en habilitetsvurdering av Hilde Barstad som konkluder med at hun ikke er inhabil til å behandle saker i havnestyret selv om Forsvarsbygg er part i saken. jfr. Forvaltningslovens 6,1 ledd bokstav e. Hvis hun skal anses som inhabil, må det foreligge andre omstendigheter i tillegg til at hun er en del av ledelsen i virksomheten. Styret sluttet seg til administrasjonens vurdering. Rapport vedrørende bruk av fullmakter Det er i perioden ikke gjort bruk av havnedirektørens fullmakter. I II III Oslo Havn KF Postadresse: Telefon: Nordea: Postboks 230 Sentrum Telefaks: Org.nr.: MVA 0103 OSLO Epost: postmottak@havnevesenet.oslo.kommune.no Besøksadresse: Skur 38 Vippetangen

2 Protokoll fra Oslo havnestyre Side 2 Protokollen er skrevet i den rekkefølge sakene ble behandlet. IV Sak nr. IV-76/2006 Fjordbyplanen. Plan- og bygningsetatens forslag til prinsipper for utviklingen av Fjordbyen, delområder og planforslag for Filipstad, Vippetangen, Alnas utløp og Ormsund Havnedirektøren hadde i sin innstilling fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Forslag til planprogram for Fjordbyen gir ikke Oslo Havn KF (HAV) trygghet for at tilstrekkelige havnearealer kan bevares, at havnens nasjonale og regionale oppgaver kan ivaretas og at havnen kan utvikle seg i tråd med fremtidige behov. Arealer som har vært forutsatt nyttet til havn, søkes nå nyttet til andre formål. Det vises i denne sammenheng til havnestyrets handlingsplan av som ligger til grunn for senere bystyrevedtak om Revidert Strategisk Plan, stortingets behandling av Nasjonal transportplan og til kgl.res. om Oslo Kommuneplan Oslo mot I Fjordbyplanen foreslås det nå at HAV som grunneier både skal bidra til å realisere den tekniske infrastrukturen på de ulike områdene og i tillegg også grøntarealene. Utover dette legges det opp til at grunneier (eller fremtidige leietakene) også skal finansiere driften av den tekniske infrastrukturen, samt driften av grøntområdene. Utover dette legges det også opp til at HAV skal bidra til å finansiere sosial infrastruktur. I tillegg forutsettes det at områder med økonomisk potensial (for eksempel Filipstad) skal bidra til å finansiere de ovennevnte tiltak på områder som ikke har et potensial for å kunne realisere verdier ved eiendomssalg. I sum medfører disse punktene at den grunnleggende forutsetning for finansieringen av Sydhavna ikke lengre er tilstede. Det vises til Vedlegg 1A som lister opp de enkelte investerings-/finansieringskrav.) 3. En lang rekke av de delområdeprinsippene som fremgår av Fjordbyplanen kan ikke aksepteres. Det vises til vedlegg 1B med detaljert begrunnelse. 4. Rekkefølgebestemmelsene som er foreslått for realiseringen av Fjordbyen vil medføre en utsettelse av verdirealiseringen på Filipstad på ubestemt tid. Dette medfører at Oslo Havn KF via HAV Eiendom AS må hente ut verdier og penger ut fra Bjørvika for å realisere Sydhavna. Dette innebærer endrede forutsetninger i forhold til havnestyrets handlingsplan som er basert på at det skal bygges opp økonomiske reserver i Bjørvika for å sikre gjennomføringen av dette byutviklingsprosjektet. Det kan heller ikke aksepteres et krav om å bygge om Revierhavna fergeterminal innen 3 år etter ferdigstillelsen av E18 senketunnelen. 5. Planprogrammet foreslår en del utredninger som er meningsløse å gjennomføre på det nåværende tidspunkt. De binder opp løsninger, da de utelukkende er basert på PBEs utredningsforslag, og vil ikke gi politikerne valgmulighet eller beslutningsgrunnlag for andre løsninger. Det tas ikke hensyn til at gjennomføring

3 Protokoll fra Oslo havnestyre Side 3 kan ligge langt frem i tid, noe som gjør det lite hensiktsmessig å detaljstyre løsningene nå. Det vises til vedlegg 2 for detaljert gjennomgang. 6. En rekke av de overordnede prinsippene er fornuftige, med unntak av de som er knyttet til krav om altomfattende utbyggingsavtaler og finansieringsløsninger som ikke er gjennomførbare. Det vises til vedlegg HAVs forslag til reguleringsplan for Sydhavna kreves fremlagt for politisk behandling så snart som mulig. 8. Filipstad Utvikling (HAV og Rom Eiendom AS) sitt forslag til reguleringsplan for Filipstad, inklusive konsekvensutredningen, må legges frem til politisk behandling så snart som mulig. Styret drøftet saken og på bakgrunn av diskusjonen ble det fremsatt følgende forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Vedtak: 1. Forslag til planprogram for Fjordbyen gir ikke Oslo Havn KF (HAV) trygghet for at tilstrekkelige havnearealer kan bevares, at havnens nasjonale og regionale oppgaver kan ivaretas og at havnen kan utvikle seg i tråd med fremtidige behov. Det vises i denne sammenheng til havnestyrets handlingsplan av som ligger til grunn for senere bystyrevedtak om Revidert Strategisk Plan, stortingets behandling av Nasjonal transportplan og til kgl.res. om Oslo Kommuneplan Oslo mot I Fjordbyplanen foreslås det nå at HAV som grunneier både skal bidra til å realisere den tekniske infrastrukturen på de ulike områdene og i tillegg også grøntarealene. Utover dette legges det opp til at grunneier (eller fremtidige leietakerne) også skal finansiere driften av den tekniske infrastrukturen, samt driften av grøntområdene. Utover dette legges det også opp til at HAV skal bidra til å finansiere sosial infrastruktur. I tillegg forutsettes det at områder med økonomisk potensial (for eksempel Filipstad) skal bidra til å finansiere de ovennevnte tiltak på områder som ikke har et potensial for å kunne realisere verdier ved eiendomssalg. I sum medfører disse punktene at den grunnleggende forutsetning for finansieringen av Sydhavna ikke lengre er tilstede. Dette umuliggjør bl.a. flytting av havnevirksomheten fra Filipstad. 3. Delområdeprinsippene bør ikke vedtas som del av Fjordbyplanen da dette binder opp handlingsmulighetene unødvendig tidlig. 4. Rekkefølgebestemmelsene som er foreslått for realiseringen av Fjordbyen vil medføre en utsettelse av verdirealiseringen på Filipstad på ubestemt tid. Dette innebærer endrede forutsetninger i forhold til havnestyrets handlingsplan som er basert på at det skal bygges opp økonomiske reserver i Bjørvika for å sikre gjennomføringen av dette byutviklingsprosjektet. Det er urealistisk å bygge om Revierhavna fergeterminal innen 3 år etter ferdigstillelsen av E18 senketunnelen som foreslått av Plan- og bygningsetaten.

4 Protokoll fra Oslo havnestyre Side 4 5. Planprogrammet foreslår en del utredninger som er lite hensiktsmessig å gjennomføre på nåværende tidspunkt. De binder opp løsninger, da de utelukkende er basert på PBEs utredningsforslag, og vil ikke gi politikerne valgmulighet eller beslutningsgrunnlag for andre løsninger. Det tas ikke hensyn til at gjennomføring kan ligge langt frem i tid, noe som gjør det lite hensiktsmessig å detaljstyre løsningene nå. Det vises til vedlegg 2 for detaljert gjennomgang. 6. Filipstad Utvikling og HAVs forslag til reguleringsplaner for Filipstad og Sydhavna i henhold til brev av 6. juli 2006 bør fremsendes for videre politisk behandling. Sak nr. IV-77/2006 (tatt opp i styremøtet) Arbeidsutvalg Erna Ansnes tok på vegne av Arbeiderpartiet og Høyre opp spørsmål om opprettelse av et arbeidsutvalg for styret med den begrunnelse at Oslo havnestyre har mange store og komplekse saker. Det kan derfor være hensiktsmessig å nedsette et arbeidsutvalg. Det ble foreslått at arbeidsutvalget skal bestå av 3 medlemmer; leder, nestleder og et medlem fra det største byrådspartiet, Høyre. Arbeidsutvalget skal ikke ha beslutningsmyndighet. Styret drøftet saken og ba administrasjonen utrede saken. Vedtak: Administrasjonen bes utarbeide sak om eventuell opprettelse av arbeidsutvalg for havnestyret. Udo Frick fremsatte følgende tilleggsforslag: Foreslår at arbeidsutvalget utvides med brukerrepresentant Ole Kristian Knapp. Referatsaker: Havnedirektøren orienterte om status i følgende saker: helhetlig plan for Operaens omgivelser og byrådslederens presseseminar om Bjørvika mediadekning i prosjektet Ren Oslofjord. Eventuelt Per Mauritz Hanssen reiste spørsmål om Oslo Havn KF har mottatt henvendelse fra aktør som ønsker å etablere ferge mellom Oslo og Strømstad. Havnedirektøren svarte bekreftende på at det for en stund siden ble mottatt en slik henvendelse. Havnen mottar fra tid til annen henvendelser fra aktører som ønsker å starte fergeforbindelser og Oslo Havn KF er positiv til slike forslag. Per Mauritz Hanssen reiste spørsmål om havnestyremedlemmers rett til å få faktaopplysninger fra administrasjonen. Medlemmene kan henvende seg til havnedirektøren som vil sende forespurt informasjon ut til samtlige havnestyremedlemmer slik at alle får lik informasjon.

5 Protokoll fra Oslo havnestyre Side 5 I havnestyresak 62/06 vedtok havnestyret forskrift for havneavgifter for 2007 med unntak av vareavgifter for ro-ro og lo-lo containere som skal fastsettes på neste styremøte. Dette medfører at nåværende avgiftssatser for slike containere har blitt forlenget og Ole Kristian Knapp ba administrasjonen orientere havnebrukerne om at disse avgiftene kan bli vedtatt redusert fra en gitt dato i Bernt Stilluf Karlsen Erna Ansnes Knut Roger Andersen Hilde Barstad Bjarne Ødegaard Anne-Grethe Sørlie Per Mauritz Hanssen Lise Grette Åge Skøelv Anders C. Sjaastad Ole Kristian Knapp Udo Frick Reidun Gravdahl Erlend Helle Marit Ottesen Jan-Erik Nøttestad Bente Lie Kjell-Erik Solbakken