Innovasjonsledelse i kommunen

Transkript

1 Innovasjonsledelse i kommunen Temadag om innovasjon innen helse og omsorg Steinkjer 9. februar 2016 Henrik D. Finsrud Avdelingsdirektør Innovasjon, KS

2 Denne presentasjonen Innovasjon en innramming Ledelsesutfordringer Ledelse av innovasjon Det er hjelp å få: verktøy og programmer

3 Kommuner har alltid vært innovative - men ikke alltid jobbet systematisk og målrettet med innovasjon Kommunesektoren har høy tillit, er velfungerende og omstillingsdyktig - men møter i økende grad komplekse utfordringer som går på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer Det nye er ikke at innovasjon foregår i kommuner - men at viten om hvordan innovasjonsprosesser kan ledes og organiseres er systematisert og løftet fram, og at forståelsen av behovet får allment fotfeste

4 Hvorfor innovasjon i kommunal sektor? Generelle trender og «floker» Arbeidsløshet Ensomhet Forventninger om bedre tjenester Frafall vgs Høyere kvalitet med færre ressurser Konkurranse om arbeidskraft Klimaendringer Demografi: Aldrende befolkning Revitaliseromg av lokaldemokratiet Mental helse Fattigdom Integrasjon av flyktninger

5

6 Hvorfor trenger vi trøkk på innovasjon? Tradisjonelle grep for utvikling av samfunnet viser seg å være utilstrekkelige: Sentralstyrte reformer er utilstrekkelig men fortsatt nødvendige Småskritts forbedringer er utilstrekkelig men fortsatt nødvendige Innovasjon representerer en nedenfra- og opp tilnærming mobilisering av individer nær problemet, nær løsningen og nær implementeringen demokratiserende element

7

8 Nasjonalt program for velferdsteknologi Deltakerkommuner Vestre Toten og Søndre Land kommuner Østre Agder Listerregionen Stavanger kommune Bergen kommune Lindås kommune Stord kommune Trondheim kommune Værnesregionen Tromsø kommune Oslo kommune Bærum kommune Drammen kommune Horten kommune Skien kommune Larvik kommune Fredrikstad kommune Sarpsborg kommune

9 Kommunene tester og implementerer Trygghetspakker (typisk sensorteknologi og fallalarmer) Varslings- og sporingsteknologi Digitale pilledispensere Digitalt nattilsyn Digitale dørlåser Velferdsteknologi i sykehjem Alarmmottak/helsevakt Logistikkverktøy for hjemmetjenestene

10 Samarbeid mellom kommuner og næringsliv: Innovative anskaffelser av velferdsteknologi Lindås kommune Trygghetsskapende teknologi. 15 kommuner fra hele landet deltar Trondheim kommune Lokaliseringsteknologi. 15 kommuner fra hele landet deltar Asker og Bærum kommuner Responssentertjenester. 22 kommuner fra hele landet deltar

11 Hverdagsrehabilitering Tverrfaglig arbeid endrer pleie og omsorgstjenesten radikalt Ergoterapeuter Sykepleiere Fysioterapeuter Hjelpepleiere Hjemmetrenere Facebook:

12 Innovasjon i et økonomisk perspektiv Bodø: hverdagsrehabilitering for 20 eldre: 1,5 mill kr innsparing Kilde: NrK Nordland Oslo/St. Hanshaugen: 30 millioner kr innsparing

13 Hva er innovasjon? Innovation is a process, involving multiple activities, performed by multiple actors from one or several organizations, during which new combinations of means and/or ends, which are new for a creating and/or adopting unit, are developed and/or produced and/or implemented and/or transferred to old and/or new Kilde: Innoco

14 Innovasjon hva er det egentlig? Nytt Innovasjon - en ny, og samtidig så god løsning, at folk vil ta den i bruk. Nyttig Nyttiggjort

15 Samskaping for innovasjon av offentlige tjenester Innbygger / bruker i sentrum: Forståelsen av det egentlige behovet Overskrider organisatoriske og sektorgrenser og åpner kommunen mot omgivelsene Innbyggeren, pårørende, næringsliv, frivillig sektor, sosiale entreprenører, eksterne kunnskapsmiljøer osv blir samskapere Krever gjensidig forståelse og respekt

16 Hva karakteriserer kommuner som er dyktige på innovasjon? =ledelsesutfordringer Inngår i (stadig) nye samarbeidskonstellasjoner Samskaping og samproduksjon med borgerne Endrer folkevalgtrollen i retning av «innovasjonspolitikere» Får tak i ekstra ressurser Bruker ny teknologi offensivt til å innovere tjenester Trekker inn FoU og kompetansemiljøer Håndterer eksperimentering og feiling Er opptatt av gevinstrealisering Bygger kapasitet i egen organisasjon Helhetlig innovasjonsstrategi /-plan

17 Stjel med stolthet! Lær av andre og bidra til spredning Hvorfor er dette interessant for den enkelte kommune? Tilgang på bedre løsninger: Kvalitet færre feil - risiko Slippe å finne opp hjulet, kruttet og den dype tallerken: kostnad og tempo Innovasjoner og ideer utenfra: Hva kreves det for å være en god mottager, idé-tyv? Hvordan forholder vi oss til omverdenen hvis «stjeling» er viktig? Hvilket system finnes for å hjelpe oss? Spredning og skalering internt i egen kommuneorganisasjon: Ledelsesgrep, organisasjonsformer, læringssystem

18 Hva ser vi? Noen løsninger spres andre ikke

19 Gode ledere er drivere for innovasjon Har evne til å se hvor det er behov for å skape noe nytt Har risikovilje og mot til å bevege seg i ukjent terreng Etterspør nye løsninger og bringer forskjellige folk og miljøer sammen Skaper trygge og rause rammer for innovasjon og setter nyskaping i system Tillater at det gjøres feil og lærer av feilene Har metodebevissthet om innovasjonsprosesser Kilde: MidtLab

20 System teller kultur og ledelse avgjør For å skape innovasjonskultur avgjør ledelse - både på politisk og administrativt nivå. Vi trenger ledere som slipper organisasjonen fri til å finne nye løsninger og som etterspør nyskaping og som har mot til å feile Ledere som setter i system og som lager rom for nyskaping og innovasjon, på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå av forvaltningen.

21 Den gode innovasjonslederen vil ofte LEDE ved å: Gi medarbeiderne frihet under ansvar og tillater autonome initiativ Gir medarbeidere rom for å eksperimentering Akseptere at innovasjon tar tid, uten for stram styring av tiden og ressursene Ikke legge opp til et for stramt definert jobbinnhold, men gir medarbeiderne mandat til å forme innholdet Kommunisere en klar visjon, samtidig som teamene gis autonomi og handlingsrom i utførelsen Kilde: SLIK

22 Den praktiske lederrollen i innovasjonsprosesser Igangsetter av innovasjonsprosesser gjennom å peke på deltakere, fordele ansvar, sette mål og avstemme forventninger. Fasilitator gjennom å understøtte arbeidet, skape tillit, bygge felles forståelse, løse konflikter og fjerne barrierer for arbeidet. Katalysator gjennom å bidra med nye innspill og vinkler, spille rollen som kritisk venn, men også bryte opp mønstre og endre prosesser om nødvendig Kilde: Eva Sørensen, Roskilde Universitet

23 Innovasjon hvordan kan en kommune gripe det an? Gå i to spor samtidig Lag system: Finn deres floker (=kartlegg behov!) Ut å test nye løsninger, gjør feil og juster Legg inn i budsjettene og gjør innovasjon til en del av plan- og styringssystemet Klargjør rollene: folkevalgte, ledere, medarbeidere, brukere Inngå eksterne partnerskap, driv systematisk samskaping Bygg kultur: Etterspør innovasjon i alle deler av organisasjonen, også gjennom anskaffelser Slipp kontrollen det er greit at det skjer ting toppledelsen ikke vet om Vis at det er ok å gjøre feil Vis fram de gode eksemplene og heltene som gjør det mulig

24 Hvordan begynner vi med innovasjon? Folkevalgtprogrammet: Spesialdag om innovasjon Innovative offentlige anskaffelser Leverandørutviklingsprogrammet Velferdsteknologiprogrammet Verktøy og veiledere

25 SLIK Systematisk ledelse av innovasjon i kommunesektoren Verktøy fra KS

26 Systematisk ledelse av innovasjon i kommunene SLIK Systematisk innovasjon innebærer at innovasjon er en metode å møte og forme fremtiden. SLIK er en nettbasert eksempelsamling som skal inspirere og gi grunnlag for å stille viktige spørsmål og å finne gode svar: Hva skal vi innovere? Hva er våre behov? Hva er egnet innovasjonsmetodikk? Hvem involverer vi? Hvem gjør hva? Hvordan mobilisere? Hvordan bygge innovasjonssystem og kapasitet? Hvordan nyttiggjøre? Hvordan bygge innovasjonskultur? Hva er god innovasjonsledelse?

27

28

29 Veikart for tjenesteinnovasjon

30

31 Arendalskonferansen

32

33 Takk for oppmerksomheten!