- RÅDGIVERS ROLLE MELLOM UTBYGGER OG OFFENTLIG MYNDIGHET

Transkript

1 OG METODEBRUK FOR STOR PRIVAT EIENDOMSUTVIKLER JOSTEIN ØVERBY, RAMBØLL - RÅDGIVERS ROLLE MELLOM UTBYGGER OG OFFENTLIG MYNDIGHET - VINTERBRO; AVKLARING AV UTVIKLING GJENNOM KOMMUNEDELPLAN - PLANPROGRAM GA VIKTIGE AVKLARINGER -UTREDNINGSTEMA OG AVBØTENDE TILTAK - SAMSPILL MELLOM AKTØRER I KU-ARBEIDET?

2 RÅDGIVERS ROLLE MELLOM UTBYGGER OG OFFENTLIG MYNDIGHET.Å SØREN, HVOR BLE DET AV LYSARKET MED VERDIENE VÅRE? uavhengighet engasjement innlevelse helhetsforståelse ærr e muli???

3 VINTERBRO; AVKLARING AV UTVIKLING GJENNOM KOMMUNEDELPLAN

4 VINTERBRO; AVKLARING AV UTVIKLING GJENNOM KOMMUNEDELPLAN

5 PLANPROGRAM GA VIKTIGE AVKLARINGER AVKLARING AV ROLLER: men også ulike syn på roller: AVKLARING AV UTREDNINGSBEHOV POLITISKE INNSPILL:

6 PLANPROGRAM GA VIKTIGE AVKLARINGER PLANAVGRENSNING 2 ALTERNATIVER PÅ HØRING: kommunen valgte det minste. Hvorfor?

7 UTREDNINGSTEMA - OPPGAVER FOR MANGE RÅDGIVERE Steen & Strøms visjon for egen virksomhet Trafikk Kulturminner Regional handelsutvikling utvikling av Vinterbro som handels- og opplevelsesdestinasjon Lokale tjenestebehov private og offentlige Natur-, landskaps-, landbruks- og friluftslivsinteresser Barn og unges oppvekstvilkår Energibruk og klimapåvirkning Nye opplevelsesfunksjoner skianlegg og velvære/spa Steen & Strøm Rambøll AS NIKU NCM Donaldsson (NCM Development) Rambøll AS Rambøll AS /Skog og landskap Ås kommune Evotek AS Rambøll AS

8 AVBØTENDE TILTAK KONKRETE INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Steen & Strøms visjon for egen virksomhet: helhetlig destinasjon samle funksjoner sammenheng og samarbeid med Tusenfryd

9 AVBØTENDE TILTAK KONKRETE INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Trafikk: Konkrete infrastrukturforbedringer lokalt Binding i rekkefølgebestemmelser ATP-drøftelse alternative lokaliseringer av nye funksjoner

10 AVBØTENDE TILTAK KONKRETE INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Kulturminner: Begrensning og komprimering av ny bebyggelse ny innsikt ga endret plan Sikre ubebygget til vern Arealbruk i forslag til Ås kommuneplan, offentlig ettersyn vinteren (Det var dette forslaget vegvesen og fylkeskommune hadde innsigelse til). Arealbruk i forslag til Kommunedelplan Vinterbro, offentlig ettersyn oktoberdesember 2008 (arealendring fra LNF til næring er ca. 48 % mindre enn ved kommuneplanforslaget) Rambøll Norge AS 1

11 AVBØTENDE TILTAK KONKRETE INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Regional handelsutvikling: Regional handelsdestinasjon som aldri skulle vært der.? Hvis plasskrevende handel ikke kommer her, hvor kommer den da? Hvis ikke i Follo, hvor reiser kundene da? Viktige ubesvarte spørsmål: Hva er foreliggende kunnskap? Hvem definerer dette? Hvor går grensen mot gjetning, prognoser, mål og ønsker?

12 AVBØTENDE TILTAK KONKRETE INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Lokale tjenestebehov barn og unges oppvekst: Behov i lokalsamfunnet Vilje, men begrensede muligheter til planforpliktelse

13 AVBØTENDE TILTAK KONKRETE INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Natur-, landskaps-, landbruks- og friluftslivsinteresser: Forsterket kulturminneutredningens og avbøtende tiltak Ga innsikt om (selvfølgelige?) sammenhenger Viktig ubesvart spørsmål: Er alternative lokaliseringer med mulig høyere konfliktnivå relevant del av beslutningsgrunnlag?

14 AVBØTENDE TILTAK KONKRETE INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Energibruk og klimapåvirkning:..hvis sånn og sånn så blir det slik og slik. manglende mulighet til forpliktende å binde opp Samarbeid med UMB og FolloRen, men hovedinntrykket forble.

15 AVBØTENDE TILTAK KONKRETE INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Nye opplevelsesfunksjoner:.. Ting å tenke på: Offentlig plan- og regelstyring vs. privat frislipp, idémyldring og behovs-skaping Er alt som planlegges alvorlig ment for gjennomføring?

16 SAMSPILL MELLOM AKTØRER I KU-ARBEIDET? Mine viktigste erfaringer: Planprogram med definering av utredningstema har reellt bidratt til å flytte oppmerksomhet og tyngde fremover i planprosessen. Innføring av planprogram med høring gir rom for mer modning. Dialogen mellom aktørene er - fortsatt stiv, formell og tilknappet. Reelle drøftelser og faglig argumentasjon er ikke lett å få til, selv om integrert KU åpner rom for dette. Det går ann å finne gode rollefordelinger mellom aktørene, men det må skje tidlig og tydelig. Dette blir viktig i områderegulering. Prosesser må holde trykk og temperatur oppe gjennom å tilføre ny kunnskap. Skriftlige og høflige møtepunkter har klare begrensninger når det gjelder å formidle ny kunnskap.