HMS-arbeid og risikoreduserende tiltak - slik bonden ser det

Transkript

1 HMS-arbeid og risikoreduserende tiltak - slik bonden ser det Ikke en bonde å miste om ulykker og arbeidsevne i landbruket Stjørdal 15. oktober 2015 Kari Anne Holte Seniorforsker, IRIS

2 Vårt perspektiv Gårdsbruket som en bedrift Organisasjon bestående av Individer Oppgaver Teknologi, verktøy og utstyr Fysiske omgivelser Organisatoriske forhold Som påvirkes av ytre omstendigheter (rammebetingelser, lover og regler) 2

3 Ytre omstendigheter (regulering, marked, vær, mm)

4 Vårt perspektiv Gårdsbruket som en bedrift Organisasjon bestående av Individer Oppgaver Teknologi, verktøy og utstyr Fysiske omgivelser Organisatorisk Som påvirkes av ytre omstendigheter (rammebetingelser, lover og regler) Organisasjonen er liten Bonden er leder og utfører Ingen eller svært få ansatte 4

5 Karakteristika ved små bedrifter Leder og eier er samme person Leder er ansvarlig for alle aktiviteter i bedriften Leder tenker livssyklus, i mindre grad vekst Hverken vilje eller ressurser til å etablere en formalisert organisasjon Begrensa med ressurser og kompetanse i forhold til HMS Krever assistanse fra eksterne Tiltak for HMS, aktivt påføres små bedrifter «Intermediaries» Personlig kontakt viktig (Referanser: Hasle, Bager & Granerud 2010; MacEachen et al 2010; Hasle et al 2012; Olsen & Hasle 2014; Cunningham & Sinclair 2014)

6 Våre spørsmål Hvordan forstår og tenker den norske bonden rundt HMS? Hvilke tiltak iverksettes, og hva påvirkes disse av?

7 Metode Intervjuer av 17 bønder som har deltatt på HMS-kurs, og er intervjuet 3 ganger (før kurs, 1 mnd etter kurs, 2 år etter kurs) Kurset som en inngang: Til å forstå noe om hvordan bonden tenker om HMS-arbeid Hvordan de handler i forhold til risikoreduksjon Ikke en evaluering av kurs Sitater også hentet fra kvalitative intervju e 7

8 Resultater

9 Hvordan forstår bonden HMS? «det er en dunge med papir» «ja, du skal ha dokumentasjonen i orden» «Men er fremdeles litt mot den dokumenteringsdelen, det byr en stakkar i mot. Det er en sånn kontorist-tankegang, at det skal dokumenteres med et papir som ingen ser på, det blir lagt i en perm og så ligger det der, ingen i hele verden som kikker på det papiret noe mer. Det er jo for at, hva skal jeg si, for at Arbeidstilsynet kan inn og se i den permen hvordan jeg har, hvis det skjer et eller annet. Men hvis det knekker et rekkverk i fjøset, så blir ikke det rekkverket reparert fordi om jeg skriver et papir og legger inn i en perm altså. Men det er liksom det som er, da må du reparere rekkverket, ingen vits i å skrive det på et papir» «Har du noe du vil kalle et system for helse-miljø-sikkerhetsarbeid?. Nei, altså det er vel å dra det langt å si at jeg har noe system. Men men jeg prøver jo å ta Altså og det går jo på alvorlighetsgrad og litt hvor farlig ting er da.»

10 Hvordan forstår bonden HMS? Hva er HMS? Kobles til myndighetskrav og det å tilfredsstille disse gjennom å dokumentere Dokumentasjon Oppfattes som detaljert og unødvendig (provokasjon) Hva er et system? Systematisk tenkning (i hodet eller som rutiner, vaner) Som noe stort og omfattende Vanskelige å artikulere Utfordringen for bonden: å forstå at det kan gjøres enkelt og å koble dette med praksis 10

11 Hvordan forstår bonden HMS? : Nei, vi går igjennom det en gang i året da. Og da da er vi jo i lag, alle sammen. :Da er det når du sier alle sammen, da er det det og-? :Det er familien min før da, og nå er det sammen med junioren, for å si det sånn han som er sønnen min da, som bor på gården da. Ja. I lag med dem.» «Og så har jeg jo en sånn rutine da på når det kommer nye nye folk og skal jobbe her da, ny avløser og sånt, så har vi en gjennomgang da for opplæring i hvor slukkerutstyr er og sikringsskap og og fallgruver, skulle jeg til å si, sånn. Hvis det er noen plasser han ikke må tråkke fordi at det står ei luke på lufting der og sånt noe, så En sånn gjennomgang da, når det er nye folk som skal hit og jobbe. I: Dokumenterer du det også da, eller bare gjør du det? Jeg bare gjør det, ja. For dokumentering der jeg har jo en det er jo den KSL-permen der også da, vet du, da har jeg jo ei sånn sjekkliste som han må signere på, at han har fått opplæring på taljer, f.eks., og - silotalje og rundballkutter og sånt noe.» «Ja, hvis jeg er i KSL og at en er pålagt å svare på det så gjør jeg det. I: Ja. Ja, vet du jeg vet ikke hva dere får. Det dere jeg ser at dere er NØDT til å svare på, det er et sånn lite lite ark hvor det er 3 spørsmål om Helse, miljø og tryggleik, så det er derfor jeg lurer :Det er vel helst det jeg svarer på, jeg da. I:3? Ja, det tror jeg kanskje, ja»

12 Hvordan forstår bonden HMS? «Superbrukere» av KSL sitt system Internrevisjon med vernerunde, bruk av sjekkliste og involvering av ansatte og familiemedlemmer i disse Tiltaksplaner og lister med tidsfrister og lukking av avvik Dokumentert opplæring av ansatte Ekstern assistanse - ansikt til ansikt HMS-rådgiver, KSL-revisor Lage et system som er praktisk, og hjelpe de med å omsette systemet til praktisk handling Innhenter informasjon også andre steder fra Yngre bønder med arbeidslivserfaring: mer positivt innstilt og annen forståelse for HMS, bruk av dokumentasjon og verdien og nytten i praksis Større bruk, erfarer behovet for å ha en systematikk, følge opp oppgaver og ansatte Passive brukere av KSL sitt system Internrevisjon, svarer på spørsmål på PC Tiltak er praksis, og man skriver ikke tiltak på en liste, det er noe man gjør i praksis Dokumentert opplæring av ansatte Eldre bønder Mindre gårdsbruk lettere å ha oversikten i hodet

13 Hva fremmer tiltak for å håndtere risiko? Bønder beskriver mange kilder som fremmer tiltak KSL Kurs i praktisk HMS / Medlemskap i LHMS Ulykkeserfaring Egne barn Andre årsaker 13

14 Hva fremmer tiltak for å håndtere KSL 14 Systemnivå risiko? Opprette tiltakslister basert på områder for forbedring Dokumentere opplæring av ansatte Regulære kontroller av brannvern, el, annet utstyr Praktiske tiltak Barrierer (rekkverk låvebru) Sikringstiltak (brann, el, fall) Tiltak på planleggingsstadiet Større tiltak

15 Hva fremmer tiltak for å håndtere risiko? Kurs i praktisk HMS / L-HMS Dokumentere opplæring av ansatte Rett etter kurs: Enkle og billige tiltak Rydde og sikre gården PVU, førstehjelpsutstyr Ideer til løsninger på større utfordringer 15

16 Hva fremmer tiltak for å kontrollere risiko? Det å få barn Sikringstiltak Ansvar og oppmerksomhet rettet mot andre Ulykkeserfaring Egen og andres Tiltakene rettes mot årsak til ulykke Andre årsaker 16 Overta gården Erfaring fra annet arbeid

17 Hva hemmer tiltak for å kontrollere Rammebetingelser Økonomi Tid Kompetanse risiko? Hvordan skal tiltaket løses praktisk? Hjemmeblindhet 17 «f eks spesielt da du er på gardsvandringen, så tenker du på en litt annen måte da du er borte hos andre folk. Og ser hva som kan gjøres bedre og hva som er i orden og hva som ikke er i orden. Klart det ser en ikke da en er hjemme hos seg selv, for da går en jo i det samme hele tiden. Så det var nok det mest lærerike egentlig.

18 Oppsummering Forståelsen av hva det er å jobbe systematisk er varierende Viktig å styrke koblingen mellom systematikk, dokumentasjon og praksis Tidsånden: tendens til generasjonsforskjell: yngre bønder mer positivt innstilt til dokumentasjon og systemer spenningen knyttet til revisjon, kontroll, dokumentasjon kan være ett forbigående fenomen Forståelse av HMS og det å jobbe sikkert i praksis kan være to forskjellige ting Bønder gjør mange praktiske tiltak for å redusere risiko 18 Revisjon og pålegg bidrar til gjennomføring av større tiltak Rammebetingelser og praktiske utfordringer er barrierer Ulike kilder påvirker gjennomføring av mindre tiltak Bønder vektlegger observasjon av praksis og læring av hverandre, viktig å ta frem gode eksempler og praktiske løsninger Ressursene bonden har til rådighet i HMS-arbeidet er ikke de samme ressursene som Statoil har, eksterne ressurser er viktige

19 Tiltak Ansikt til ansikt kontakt med HMS-rådgivere / KSL-revisorer viktig faktor for å omsette system til praksis Spre disse i tid, HMS er ferskvare Legge opp til refleksjon målrettet mot dokumenterte risikoforhold Synliggjør hvordan man i praksis kan etablere en kobling mellom dokumentasjon og systemer og praksis gjennom vernerunder og f eks. sikker jobb analyse Bonden er arbeidsgiver Tydeliggjøre lederansvaret: er leder for bedriften: for seg selv og familie, gårdsdrifta og arbeidstakere HMS som en del av dette ansvaret må fremkomme 19

20 Takk for oppmerksomheten