SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyre

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyre Arkivsaksnr: 2011/2278 Klassering: 205/1/L42 Saksbehandler: Elisabeth Jonassen VURDERING AV FRAMTIDIG BRUK AV BASSENGET VED EGGE UNGDOMSSKOLE Trykte vedlegg: - Uttalelse fra FAU ved Egge ungdomsskole og Egge barneskole Rådmannens forslag til innstilling 1. Bassenget ved Egge ungdomsskole stenges permanent fra skoleåret Elevene fra skolen gis svømmeopplæring ved Dampsaga bad. 3. Skolen leier gymnastikksalen ved Egge videregående skole fra høsten Vedlikeholdsbudsjettet for Egge ungdomsskole prisjusteres med 1,65 mill kroner fra 11 mill kroner til 12,65 mill kroner. Torunn Austheim rådmann

2 Saksopplysninger: Saken gjelder bruk av bassenget på Egge ungdomsskole. Gjennomført tilstandsundersøkelse viste behov for omfattende utbedringer. Kommunestyret vedtok at bassenget skulle stenges midlertidig skoleåret , og at elevene skulle få svømmeundervisning ved Dampsaga bad. Kommunestyret forutsatte at elevene skulle ha et tilfredsstillende gymnastikktilbud. I samme vedtak ba kommunestyret om en ny vurdering av bruken av bassenget. Saken må også avklare om budsjett for vedlikehold ved Egge ungdomsskole på 11 mill kroner skal prisjusteres. Kommunestyrets vedtak : 1. Framlagte beskrivelse av opprustningstiltak ved Egge ungdomsskole tas til orientering. 2. Bassenget ved Egge ungdomsskole stenges for skoleåret Elevene fra skolen gis svømmeopplæring ved Dampsaga bad. Kommunestyret forutsetter at det fremskaffes tilfredsstillende løsninger for gymnastikktilbudet for elevene. For de øvrige brukergruppene av bassenget på Egge, legger kommunestyre til grunn at det opprettes god kontakt mellom brukergruppene og Dampsaga bad, for om mulig å finne tilfredsstillende løsninger. 3. Rådmannen bes om å legge fram en vurdering om framtidig bruk av bassenget på Egge i budsjettet for 2012, herunder også spørsmålet om prisjustering for vedlikeholdsbudsjettet på 11 mill. Bakgrunn for saken I opprustningsplanen for skolebygg er det forutsatt fortsatt drift av bassenget på Egge. Våren 2011 ble det imidlertid gjort tilstandsundersøkelse av bassenget med tilhørende ventilasjonsanlegg og garderober som viste at det må gjøres utbedringer, (bygningsmessige arbeider, elektroarbeider og VVS) for å kunne ha fortsatt drift av bassenget. Kostnadene var anslått til 2,5 mill. kroner. Dersom bassenget skal rustes opp kan det ytes spillemidler til rehabilitering av bassenget. Etter gjeldende bestemmelser kan det gis tilskudd til svømmebasseng med 1/3 av godkjent kostnad, maks kr 2,5 mill (12,5x8,5 m basseng). Forutsatt at beregnet kostnad på rehabilitering av bassenget på Egge godkjennes, vil dette si et tilskudd med kr. ca kr Tiltaket må i så fall inn på kommunal plan, sendes inn til forhåndsgodkjenning hos Kulturdepartementet før en søker om tilskudd. Årlige kostnader til drift av bassenget på Egge ungdomsskole er beregnet til ca kr for 40 ukers ordinær drift, inkl oppvarming til utleie til varmebasseng en dag pr uke. Kostnadene for bruk av Dampsaga bad til elever fra Egge ungdomsskole er kr årlig (ekskl mva). Svømming for elever fra Egge ungdomsskole på Dampsaga kunne enten legges samtidig som elever fra Steinkjer ungdomsskole har svømming, dvs fra første uke etter høstferien til uka før påske, eller fra første uke etter skolestart og etter påske og fram til skoleslutt. I det første alternativet får elevene fra begge ungdomsskolene like mange timer svømming, men det blir elever i bassenget samtidig. Dette vil kreve god oppfølging og organisering fra kommunens svømmeinstruktør og lærerne som er med fra skolene. I det andre alternativet blir det færre elever i bassenget, men elevene fra Egge får færre svømmetimer enn elevene fra Steinkjer ungdomsskole. Skolen ønsket det første alternativet dersom elevene skulle ha svømming på Dampsaga. Det primære ønsket fra skolen var å beholde bassenget ved skolen, men ikke på bekostning av de øvrige tiltakene som skulle utføres innenfor bevilget budsjett på 11 mill. kroner. Fra skolen ble det understreket at flytting av svømmetilbudet til Dampsaga bad fra høsten 2011 vil bety en total omlegging av timeplanene ved skolen, og at dette ville by på store utfordringer. Bassenget på Egge ungdomsskole ble også brukt av leietakere på kveldstid (14 timer/uke fordelt på 7 leietakere de fleste private). Flere av disse henvendte seg til kommunen med ønske om at bassenget opprettholdes. I henvendelsen fra vanntreningsgruppene som omfatter ca 50 kvinner med helseplager

3 het det bl.a. at bassenget på Egge er optimalt mht vanntemperatur og størrelse og fleksibilitet i forhold til tidspunkt for svømming, og at stenging betyr at de mister ukentlig trim og en viktig sosial arena. Steinkjer svømme- og livredningsklubb brukte bassenget til ca 40 barn og unge. De pekte på at bassenget på Egge er ideelt for de yngste medlemmene mht størrelse. Dersom bassenget på Egge stengte opplyste de at de var henvist til å bruke Dampsaga bad etter kl Dette medfører at de yngste elevene ikke kunne delta. Dagens situasjon når det gjelder a) Bruk av bassenget på Dampsaga Skolen har fått tilbud om å bruke bassenget på Dampsaga på lik linje med Steinkjer ungdomsskole, dvs de to første timene hver skoledag i perioden etter høstferien og til påske. Skolen bruker kun bassenget til noen elever med enkeltvedtak i tre timer en dag pr uke. I redegjørelse fra skolen heter det Om Egge ungdomsskole skulle brukt/ skal bruke Dampsaga bad inneværende år fordrer det omlegging av timeplan på alle trinn. Dette fordi vertikalplan er lagt med fremmedspråk og kunst og håndverk i bunn da det er lærere som har begge fag på flere trinn. Parallelt med kunst og håndverk går det kroppsøving. Med et slikt utgangspunkt vil en eventuell flytting av kroppsøving få en dominoeffekt som vil gi alle elever en ny timeplan. Det er lite heldig etter skolestart. Oppsatte forslag med timer fra er derfor ikke mulig med dagens timeplan. Om vi legger om tidstimeplan vår samt at vi har svømmeopplæring på to trinn i stedet for tre er det mulig å bruke dampsaga fra høsten av. Det vil ta elevene ca.25 min å gå til/fra. b) Gymnastikktilbudet Skolen fikk tilbud om 7 timer i gymnastikksalen på Egge videregående skole. Skolen har ikke tatt i bruk noen av timene. Når det gjelder gymsal Egge vgs: Mandag: : Ingen klasser har krø : delvis utenfor skoletiden Tirsdag: : Mulig : etter skoletid Onsdag: ingen klasser har krø Torsdag: etter skoletid Fredag: : todeling på dette tidspunkt, nok kapasitet på egen skole. Oppsummering av behov/situasjon kroppsøving ved Egge u for inneværende og kommende skoleår: 2011/2012: Tilbudte timer ved Egge vgs og Dampsaga vil i svært liten grad avhjelpe situasjonen da svært få timer i skolens lagte timeplan passer med de timene som er tilgjengelige disse stedene. Løsning dette skoleåret: kroppsøving ute for 1 av 3 grupper. Skolen vurderer dette som et forsvarlig tilbud for skoleåret. 2012/13 og videre: Ved planlegging foran neste skoleår vil det være mulig å legge til rette for at kroppsøving foregår innenfor det tidsrom som er tilgjengelig fra Dampsaga dersom bassenget ved Egge ungdomsskole vedtas endelig nedlagt. Dermed vil skolen kunne benytte seg av det tilbudet som er skissert derfra. Dermed kan kroppsøving gjennomføres på følgende måte: 3 - delt kroppsøving der følgende arealer benyttes: skolens gymsal for gruppe 1, Egge vgs gymsal for gruppe 2 og basseng for gruppe 3. Transport av elevene opp til skolen fra Dampsaga er sterkt ønskelig, da elevene fort bruker 30 minutter opp til skolen. Dette vil ellers være tapt undervisningstid, i beste fall lite hensiktsmessig bruk av kroppsøvingstimer. Når det gjelder det arealet som kalles " laben" er dette et forholdsvis lite areal med lav takhøyde og manglende ventilasjon. Dette rommet er i liten grad egnet til kroppsøvingsundervisning og bør ikke vurderes som en del av det framtidige kroppsøvingstilbudet.

4 I og med at skolen ikke har benyttet timene i Dampsaga bad har skolen ikke erfaring fra hvordan svømmeopplæringen kan drives i Dampsaga når til sammen fra begge ungdomsskolene er samtidig i bassenget. Ifølge kommunens svømmeinstruktør vil dette kreve god organisering og tilstrekkelig tilgang på instruktører. Det er videre mulig å se for seg at varmebassenget også tas i bruk for vanntilvenning for de minst svømmedyktige elevene. Fra badet opplyses det at de ofte, og særlig i helgene, har et langt større antall kunder i bassengene uten at det oppstår problem, men at dette krever god organisering. Det er ikke lagt planer for alternativ bruk av bassenget ved Egge ungdomsskole, og ikke avsatt midler til en eventuell bruksendring. Løsninger for de øvrige brukergruppene av bassenget på Egge: På forespørsel til Dampsaga bad har en fått følgende opplysninger: Vanngymgruppen er gitt tilbud og kommet godt i gang med trening hver tirsdag. Steinkjer livredningsklubb er etter ønske fra klubben gitt tilgang til trening i anleggets ordinære åpningstider og medlemmene har fått et meget fordelaktig tilbud vedr pris på ubegrenset tilgang til anlegget. Andre grupperinger har vi ikke hørt i fra, men vi er innstilt på å finne ordninger også for disse om de melder seg. Framtidig bruk av gymsalareal ved Egge videregående skole Egge videregående skole samlokaliseres med Steinkjer videregående skole fra skolestart høsten Gjennom en utviklingsplan for området der Egge videregående skole er i dag sluttet fylkesrådet i Nord- Trøndelag fylkeskommune og formannskapet i Steinkjer kommune i 2008 seg til en prinsipiell avklaring av framtidig bruk av arealene innen skoleområdet. Denne utviklingsplanen blir fulgt opp av en reguleringsplan som fremmes for politisk behandling første halvår Fylkeskommunen vil starte prosessen med avhending av bygningsmassen på nyåret I utviklingsplanen er det skissert at gymsalbygningen på området kan overtas av Steinkjer kommune ved Egge ungdomsskole. Prisjustering av vedlikeholdsbudsjettet Utbygging av Egge ungdomsskole ble tidlig i fasen i forbindelse med opprustingsplanen for skolebygg oppgitt til 11 mill. kroner. Det er derfor naturlig at kostnadsoverslaget prisjusteres til dagens nivå. Innenfor de områder som omfattes av byggkostnadsindeksen (grunnarbeid, tømring og snekring, rørleggerarbeid, elektrikerarbeid) er pristigningen forskjellig for de ulike gruppene (varierer mellom 8,6 % til 21,3 % for perioden )). Et snitt på 15 % betyr en prisstigning i perioden på 1,65 mill. kroner. Legges dette til grunn blir nytt kostnadsoverslag for utbyggingen ved Egge ungdomsskole 12,65 mill. kroner. Saksvurderinger: Bassenget ved Egge ungdomsskole ble opplevd som et godt tilbud både av skolen og eksterne brukere. Skolen har så langt ikke fått til å ta i bruk tilbudte timer ved Dampsaga bad eller ved Egge videregående skole fordi svært få av timene passer i den timeplanen som er lagt. Fra neste skoleår vil det være mulig å legge timeplanen slik at tilbudet i Dampsaga kan brukes. Forutsatt at skolen får tilgang på gymnastikkareal ved Egge videregående skole er det ikke nødvendig å bruke laben til kroppsøving. Dette vil bety en forbedring av lokalitetene til kroppsøving. Skolen ønsker at elevene får skyss fra Dampsaga bad opp til skolen. Dette vil utgjøre en årlig kostnad på anslagsvis pr år. Ut fra de opplysninger som foreligger har de eksterne brukerne som har meldt seg fått et tilfredsstillende tilbud ved Dampsaga bad. En opprustning av bassenget (1,7 mill etter spillemiddeltilskudd) må forutsettes tatt innenfor bevilget ramme på totalt 12,65 mill. Dette innebærer at rest til oppussing for bygningsmassen er på 10,95 mill. Kostnadsrammen for tiltak på Egge ungdomsskole var i utgangspunktet på 11 mill. kroner og det er satt opp prioritert liste over aktiviteter som kan utføres innenfor kostnadsrammen. Mange av aktivitetene er nødvendige bygningsmessige etterslep og pålagte utbedringer.

5 I tillegg er det det nevnt en rekke oppgradering/endringer som ikke har fått plass innenfor bevilget ramme. En prisjustering av budsjettet åpner for at flere av de tiltakene som i utgangspunktet ikke fikk plass i oppussingsplanen nå kan bli utført, gitt at økningen ikke nyttes til bassenget. Rådmannen vurderer det som bedre samlet ressursutnyttelse å stenge bassenget og gi elevene svømmeundervisning ved Dampsaga Bad. Det er tre hovedargumenter for dette: a) Steinkjer har et flott badeanlegg med kapasitet til å ta svømmeundervisning for skolene på dagtid. Det er i tillegg konkrete planer for videre utbygging som vil gi oss et bad med mange og svært gode fasiliteter. Dette tilbudet bør kommunen utnytte i forhold til elevenes svømmeundervisning. b) Prisjusteringen gir mulighet for å gjennomføre en rekke viktige forbedringstiltak som ikke har kommet med på listen. Dersom bassenget skal opprustes innenfor rammen svekkes denne muligheten. c) Stenging av bassenget reduseres kommunens fremtidige utgifter til drift og vedlikehold av svømmehall ved ungdomsskolen. Bassengdrift er et krevende element i en bygningsmasse og jo eldre bygningsmassen er jo mer krevende vil fremtidig kostnadsbilde bli. Svømmetilbud for elevene ved Egge ungdomsskole i Dampsaga betinger skyss tilbake til skolen. Dette gir en ekstra kostnad på mellom og Samlet sett vil leie av Dampsaga inkl skyss innebære en kostnad svært lik dagens kostnad ved drift av bassenget ved skolen.