Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap

Transkript

1 Fosnes kommune Fosnes oppvekst og kultur Saksmappe: 2011/ Saksbehandler: Kari N. Thorsen Saksframlegg Årstimetall Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap Rådmannens innstilling Grunnskolene i Fosnes tildeles, for skoleåret , totalt 9709 årsrammetimer a 45 min i snitt 255,5 uketimer til undervisning. Det tildeles også 36 årstimer a 60 min med assistent (36 uketimer i 39 uker). Timeressursen omfatter både ordinær undervisning samt timer til spesialundervisning etter enkeltvedtak og kontaktlærerresurs. Timene fordeles på denne måten: Jøa barne- og ungdomsskole: Tildeles 8436 årstimer med lærer i snitt 222 lærertimer a 45 min. pr. uke. I tillegg 1404 assistenttimer (36 timer a 60 min. i 39 uker). Salsnes oppvekstsenter: Tildeles 1273 årstimer med lærer i snitt 33,5 lærertimer a 45 min. pr. uke. Ikke innenfor årsrammetimetallet: 100 % stilling til administrasjon, Jøa barne- og ungdomsskole, innenfor administrasjon regnes rådgiver og IT-veileder. 30 % stilling til administrasjon, Salsnes Oppvekstsenter, her kommer i tillegg 20 % administrasjonsressurs for barnehagen. Spesialpedagogisk veileder 12 %, fellesfunksjon for begge skoler og barnehage. MOT-veileder 8 % stilling. Hjemmel for vedtaket er: Delegasjonsreglementet

2 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Årstimetall Saksopplysninger Opplæringsloven med forskrifter og rundskriv fra Utdanningsdirektoratet gir retningslinjer om elevenes fag og timefordeling. Kommunestyrets vedtatte budsjett og økonomiplan legger de økonomiske rammene for skolene i kommunen. Saken om skolens årstimer stadfester dermed en ramme ut i fra gitte betingelser. Den endelige organiseringen innenfor hver skole har rektorene fullmakt til å foreta. Ved budsjettbehandlingen i desember 2010, ble det vedtatt en innsparing på hver avdeling. Fra oppvekst og kulturavdelingen ble det framlagt et forslag om reduksjon av lærerstillinger fra 9.4 stillinger til 8,4 stillinger ved Jøa skole fra I budsjettet for 2010 ble det vedtatt en reduksjon på 0,5 stilling. Det er dermed en reduksjon på 1,5 stilling på 2 år, med samme elevtall. Elevtallet ved Jøa skole var i 2009/2010 og i 2010/2011, 68 elever. Så langt sier prognosene at det vil være 68 elever ved skolen også i 2011/2012. Ved Salsnes oppvekstsenter vil det bli 5 elever, fordelt fra trinn i skoleåret 2011/2012. Her viser prognosene at det vil komme inn 5 skolestartere i skoleåret 2012/2013. Nærøy kommune har gitt sterke signaler om at de ønsker å videreføre dagens avtale om skolegang for elevene som tilhører Lund skolekrets Nåværende rektor ved Jøa skole, ønsket å fratre som rektor fra skoleåret 2012/2013, og en har ansatt ny rektor. Det er for kommende skoleår lagt 100 % administrativ rektor, det vil si at det som tidligere var en administrativ ressurs på 92 % fordelt på 2 personer, nå er lagt til en person. I tillegg er rådgiver-funksjonen, samt IT-veileder ressursen lagt inn i denne stillingen, noe som har gitt en økning opp til 100 %. Det må også bemerkes at den formelle rådgiver/karriereveileder kompetansen man er lovpålagt å ha, er ikke tilstede kommende skoleår. Det er kommet inn melding om naturlig avgang i 1,6 lærerstillinger ved skolen. Ved siste godkjenning av årstimetallet ved Salsnes oppvekstsenter siste år, var det avsatt 1,5 lærerressurs. Da det ble behov for vikarer for tilsatt lærer i 100 %, ble denne fordelt på en 46 og en 30 % stilling, dette var det mulig å gjøre pga at elevene var fra Trinn. Neste år får vi to elever i 5. Trinn og vi har da igjen mellomtrinn, med krav om flere timer. En ser nå allikevel at en kan redusere den opprinnelige 1,5 stillingen til 1,3, noe som innebærer at man har fått dekket 20 % av innsparingen på 100 % stilling på skole. Spesialpedagogisk veileder har hatt 12 % administrasjon knyttet til sin stilling. Dette har tidligere vært lagt inn i årsrammen for Jøa skole. En ser at det er et behov for å kunne nytte vedkommendes kompetanse også på Salsnes oppvekstsenter og i Jøa barnehage. 12 % stilling i denne stillingen ligger koordineringen med PPT og skolene. En har derfor lagt denne til fellesutgifter skole/barnehage. MOT-veileder har også hatt 8 % stilling tilknyttet Jøa skole, en ser nå denne stillingen mer i sammenheng med at Fosnes nå inngår en avtale om å bli MOT-kommune og en vil kunne se litt mer helhetlig på bruken av veilederen. En kan også knytte dette til kommunens vedtatte utviklingsmål for skolene, hvor adferd og mobbeproblematikk er et prioritert område.

3 Jøa skole ble trukket ut til å være med i forsøket Arbeidslivsfag på ungdomstrinnet. Dette er et alternativ til annet fremmedspråk, og skal være et eksamensfag på lik linje med annet fremmedspråk. Faget skal legge opp til en praktisk tilnærming til et valgfritt antall av programområdene i videregående skole. Fagene skal legges opp med mål som er tilpasset årstrinnet. I disse dager kom det melding om at faget videreføres også for neste års 8.klassinger. Det følger noe økonomisk kompensasjon for dette, men alle utgiftene til faget dekkes ikke fullt ut. Timer til elever som har rett til spesialundervisning jf opplæringslovens 5-1, ligger inne i årsrammen. PPT tilrår timeantall ut i fra en sakkyndig vurdering av eleven. Elever hjemmehørende i andre kommuner enn Fosnes refunderer utlegg til denne undervisningen. Fra høsten 2010, fikk Salsnes oppvekstsenter en lærling i barne- og ungdomsarbeiderfaget. Lærlingen er knyttet både til skole og barnehage. Det er tilsatt lærling fra høsten 2011 i samme fagområdet som knyttes til Jøa skole og barnehage. Skolene skal ha tilbud om leksehjelp, ved Salsnes oppvekstsenter har alle elevene benyttet seg av tilbudet. På Jøa hadde man en prøveordning i løpet av høsthalvåret, men foreldrene ønsket ikke å benytte tilbudet i vårhalvåret. Det er ingen krav om pedagogisk personell til leksehjelpen, og en forutsetter derfor at dette blir løst som verdiskaping av lærlingene. Undervisningspersonell har egne seniortiltak som medfører redusert undervisningstid med 5,8 % for lærere over 55 år, og med 12,5 % for lærere over 60 år, dette er ikke innregnet i årstimetallet. Vurdering Man har ved Jøa skole hatt en praksis på at elevene i første klasse og tiende klasse skulle gå uten deling med klassetrinnet over eller under. Dette fordi en prioriterer leseopplæring og tilvenning i skolen i sterk grad i første trinn. I tiende trinn er det en fordel å kunne forberede elevene på en overgang til videregående skole, samt å kunne oppfylle læringsmålene for ungdomstrinnet, før eksamen. Dette årets årstimetall gir ikke mulighet til at begge årstrinnene skal kunne gå alene. En velger da å prioritere første trinn, og videre la 10.trinn gå sammen med 9. Det er ikke satt av delings-/styrkingstimer for noen av trinnene som går sammen. Man har satt av deling i forhold til Mat og helse, som kun er i 9.trinn, og man har satt av deling i forhold til annet fremmdspråk/fordypning i engelsk/arbeidslivsfag. Her er det ikke mulig å kombinere fagene. Den sammensetningen som nå er foreslått er også gjort av praktiske årsaker med hensyn til plassbehov, årets 8.klasse vil bli på 14 elever, noe som er en relativt stor klasse ved skolen. 9 og 10 klasse vil ha til sammen 14 elever. Det er beklagelig at man ikke kan finne mulighet til å sette av ekstra ressurser til delings- /styrkingstimer. Tidligere har man hatt deling i forbindelse med gjennomgang av nytt stoff på trinnene. Det har også vært praktisert deling i Kunst og håndverk for å kunne gi elevene bedre muligheter for praktisk tilnærming til faget, en konsekvens av mindre delingstimer er at elevene vil få mer teoretisk innlæring, dette også av plasshensyn. En har kommet nært en reduksjon på 1 stilling, men dessverre ikke helt. I henhold til læreres avtaleverk er det forskjell på hvor mange undervisningstimer en lærer har i forskjellige fag i grunnskolen. I barnetrinnet har man flere undervisningstimer enn i ungdomstrinnet. Heller ikke alle fag i ungdomstrinnet har samme antall undervisningstimer. I tabellen nedenfor er det oppstilt hvor stor stilling årstimer utgjør. I den totale summen på 8,85 stillinger, ligger også spesialundervisning og arbeidslivsfag som er finansiert med øremerkede midler (vist på nytt i egen linje merket oransje). I hvite felt er timer som er holdt utenfor årstimetallet i år, her er blant annet MOT-veilederen som anses som en felles kostnad. Det er et behov for lokal spes. ped.

4 kompetanse både ved barnehagene og på Salsnes, her tenkes veilederen som en veilederressurs og en koordinator i forhold til PPT. Rådgivning er en lovpålagt oppgave, her kreves det særskilt kompetanse, denne innehas ikke for øyeblikket. En må derfor søke om dispensasjon til å drive virksomheten uten denne. I hht. til kvalitetsutviklingsplanen er første prioritet for kompetanseheving; spes.ped. kommende skoleår, og en ser ikke mulighet til å sende flere på studie. En har valgt å legge IT-veilederen og rådgiverfunksjon inn i administrasjonstiden til rektor, og en øker da noe for å komme opp i 100 % stilling for rektor. Stillingsressurser Jøa BUS: Årstimer Stilling: lærer-ressurs 1824,00 1, lærer-ressurs 2204,00 2,23 u-trinn - norsk 361,00 0,45 u-trinn - engelsk 228,00 0,27 u-trinn - annet frem 171,00 0,20 u-trinn - arbeidslivsfaget 228,00 0,27 u-trinn - fordypning engelsk 76,00 0,09 u-trinn - mat og helse 114,00 0,13 u-trinn - øvrige fag 1425,00 1,61 -u-trinn- utdanningsvalg 95,00 0,11 kontaktlærerressurs 228,00 0,14 Spesialundervisning 1216,00 1, ,00 Stillinger: 8,85 Arbeidslivsfaget/annet fremmedspråk 228,00 0,26 Spesialundervisning 304,00 0,31 MOT 135,00 0,08 Spes.ped.veileder 114,00 0,07 Rådgiver, 3,5 t/u 133,00 0,08 IT-veileder, 4 t/u 152,00 0,09

5 Årstimetall Jøa skole Rådmannens innstilling Ungdomstrinnet Trinn Sum Sum Sum Sum Antall elever Ordinær timefordeling timer a 60 min 17,87 17,87 17,87 53,61 18,87 21,8 21,75 21,75 84,12 22,51 22,51 22,51 67,53 205,26 Ordinær timefordeling timer a 45 min 23,83 23,83 23,83 71,49 25, ,00 29,00 112, ,65 Timefordeling ved Jøa skole ,00 Deling i fag: -Kunst/håndv ,00 -Svømming ,00 -Mat og helse ,00 -Annet fremmedspråk ,5 4,5 4,50 -Arbeidslivsfag ,00 -Fordypning engelsk 10.trinn 2 2,00 -Utdanningsvalg 0 0 2,5 2,5 2,50 Sum.ordinære undervisningstimer 184,00 Spesialunderv. 32,00 Kontaktlærer ,00 SUM 222,00 Årstimetall Jøa barne- og ungdomsskole 8436 Forslag årstimetall Salsnes Oppvekstsenter, skole Rådmannens innstilling Trinn Småskoletrinnet Mellomtrinnet Sum Sum Sum 1.7. Antall elever Grunnressurs timer a 45 min Kontaktlærer 2 Deling i fag: -Kunst/håndv Svømming Heimkunnsk Andre fag Gen. styrking 2,5 0 2,5 SUM 33,5 Årstimetall Salsnes oppvekstsenter 1273

6 Stillingsressurser SOS Stillingst/uke t/år ressurs lærerressurs timer a 45 min ,12 Styrkingstime, timer a 45 min. 2,5 95 0,10 Kontaktlærer, timer a 45 min ,04 IKT veileder, timer a 60 min, ikke undervisningstid ,05 Sum stillinger. 1,30 I tillegg - ikke innregnet: 4 assistent timer 30 % administrasjon av skolen Miljømessig vurdering