Svar fra NT-fak vedrørende Intern høring - rapport fra Strategisk utdanningsutvalg sin gjennomgang av studieprogramporteføljen (del 1)

Transkript

1 Fakultet for naturvitenskap og teknologi Arkivref.: 2016/490 Dato: Avdeling for utdanning Svar fra NT-fak vedrørende Intern høring - rapport fra Strategisk utdanningsutvalg sin gjennomgang av studieprogramporteføljen (del 1) 1 Innledning NT-fak viser til brev av hvor det står følgende i brev og rapport. «Universitetsdirektøren ønsker i høringsrunden ønsker spesielt tilbakemelding på forhold som ligger utenfor det mandatet Strategisk utdanningsutvalg har arbeidet ut i fra. Dette kan være forhold knyttet til fag- og forskningsmiljøet, strategisk og politisk relevans, UiTs landsdelsansvar og rolle som breddeuniversitet, samt andre relevante forhold». Strategisk utdanningsutvalg er gitt følgende mandat: "SUV skal, med utgangspunkt i tilgjengelige data, først og fremst rette fokus mot studietilbud hvor det er indikasjoner på svak studiekvalitet, og/eller svak rekruttering, eller hvor UiT har overlappende studietilbud. SUV skal komme med konkrete forslag til reduksjon av studietilbudet. SUV kan også foreslå nedleggelser av hele fagområder. Forslagene skal begrunnes." NT-fak mener at rapporten har bragt udanningskvalitet på dagsorden og det er viktig og bra at det skjer. NTfak kan leve med forslaget om nedlegging av programmet Bachelor i matematikk og finans. 2 Generelle kommentarer til dette arbeidet. UiT Norges arktiske universitet er ett av fire klassiske bredde universitet i Norge og det forplikter i forhold til studieporteføljen. NT-fak ser at det bl.a. er de klassiske naturvitenskapelige skolefagene som er til vurdering: kjemi, fysikk og matematikk. Konsekvenser ved at disse fagene eventuelt ikke skal tilbys vil blant annet være at universitetet ikke lenger er breddeuniversitet, og landselden da ikke kan tilby utdanning innen de klassiske fagene. Derfor bekymrer det oss sterkt at tre av våre bachelorprogram, fysikk, kjemi og matematikk/statistikk, er kommet på det som i rapporten kalles Program som anbefales videreført med merknader, men som NT-fak opplever som en «rød-liste». Disse har vært en del av UiTs portefølje siden oppstarten. Dette er viktig program de det over mange 10-år er utviklet betydelig forskning av høy kvalitet og som har bidratt til viktig kompetanseleveranser til forskningsbaserte næringer i nord, for eks. innen rom-jord og marin bioprospektering og offentlig sektor, FOU, skole myndigheter. Det synes noe uklart i hvilken grad man vektlegger tallet 20 for hvor mange det skal være pr år på et studieprogram. Dette gjelder bl.a. for programmene Bachelor i matematikk og statistikk samt Bachelor i kjemi. Det nordnorske samfunnet trenger nok ikke 20 slike kandidater pr år, men kanskje 10. Vi mener at dersom vi skal kunne bidra til å dekke behovet for kjemi og matematikkkandidater i nord, må vi utdanne dem her og vi kan ikke basere oss på leveranser» sørfra;. UiT har dokumentert dette, den såkalte «lakse-effekten»- med bl.a lege og tannlegedekningen i Nord-Norge etter opprettelsen av de studiene. Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no

2 Et viktig eksempel vedrørende kandidater fra programmene i fysikk, kjemi og matematikk/statistikk: Pr. i dag er det for eksempel en rekke av dem som er ansatt ved UiT-campusene i Tromsø, Harstad, Alta, og ved Nord Universitet i Bodø, som har sin faglige bakgrunn fra så vel bachelor- master og Ph.d-programmer ved de berørte fagområdene ved NT-fak. Både statistikerne ved Helsefak og fagdidaktikerne ved ILP kommer i stor grad fra våre utdanninger, som leverer kandidater av avgjørende betydning for de miljøene de betjener. Videre har Institutt for kjemi levert kandidater til flere store sastninger innen akademia, SFF, ERC og er videre involvert i 3 av 5 tverrfakultære tematiske sastninger, Artic Biodiscovery Center og ARC ( Arctic Center for sustainable Energy) Andre viktige avtakere av kandidater fra de berørte fagområdene er kunnskapsnæringer innen rom-jord som KSAT og Spacetech. her i Tromsø, samt flere bedrifter innen marin bioprospektering. NT-fak savner en grundigere analyse av datagrunnlaget, for eksempel frafall: Hvor blir det av de som faller fra? Vi oppfatter at UiT mangler en systematisk monitoriering og forståelse av frafallet. Mer savnes en konsekvensanalyse av hva som vil skje dersom bachelorprogram legges ned: Hva vil skje med Master- og PhD utdanningen, og hva vil skje med forskningsmiljøene, som i noen tilfeller er særdeles sterke, selv om rekrutteringen er svak, og hvordan vil nedleggelse av bachelorprogram påvirke rekruttering til næringsliv, utdanning og offentlig forvaltning i nord. 3 Sammenhengen mellom bachelor, master og PhD Siden 2005 har Institutt for fysikk og teknologi, Institutt for kjemi og Institutt for matematikk og statistikk uteksaminert et betydelig antall PhD-kandidater og instituttene har et betydelig antall PhD-studenter: IK IFT IMS Uteksaminerte PhD-kandiater Antall PhD-studenter i Slik NT-fak mener man vurdere konsekvensene for PhD-utdanningen når man vurderer nedleggelse av bachelorprogram. For i KDs nye Forskrift om kvalitetssikring og kvalitetsutvikling i høyere utdanning F av (eph 2016/6488-1) står følgende i: Ny 3-3 skal lyde: 3-3 Akkreditering av doktorgradsstudier (1) Institusjonen skal tilby utdanning og forskning på området for doktorgradsstudiet som har en kvalitet og et omfang som sikrer at doktorgradsstudiet kan gjennomføres på høyt vitenskapelig nivå. Institusjonen skal ha bredde i studietilbudene på lavere og høyere grads nivå innenfor området for doktorgradsstudiet I kommentarene til denne paragrafen står det: Bestemmelsen skal sikre at doktorgradsstudiene er forankret i solide fagmiljøer med høy utdannings- og forskningskvalitet som har ansvar for å drive dr.gradsutdanningen NT-fak forstår dette slik at kreves utdanning både på bachelor og masternivå for å kunne ha utdanning på PhD-nivå. Og i forhold til studieporteføljesaken kan man dermed ikke legge ned f.eks. Bachelor i matematikk/statistikk og Bachelor i kjemi uten samtidig å legge ned master og PhD i de samme fagene. Nedlegging av master og PhD innen disse fagene vil være direkte i strid med UiTs strategi. I tillegg til det betydelige antallet PhD-kandidater og studenter vist i tabellen ovenfor, er disse miljøene store på 1 Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 2

3 toppforskning ved UiT, for eksempel CTCC (SFF, ERC), NORSTRUCT, CIRFA(SFI) og EISCAT (Nasjonal infrastruktur), Nanoskopi (ERC) Alle tre bachelorprogram, fysikk, kjemi og matematikk/statistikk leverer emner som inngår i lektorprogrammet for trinn Hvis UiT legger ned de programmene, vil man ikke spare noen ressurser med mindre man også legger ned lektorprogrammet, andre realfag og siv.ing.programmene, da de er tunge brukere av emner fra de programmene. Når dette er sagt, vil selvfølgelig NT-fak sammen med de aktuelle instituttene følge opp de problemstillingene med opptak og spesielt gjennomstrømming som rapporten adresserer. De samme problemstillingene gjelder for siv.ing.programmene som er satt på «rødlista»: Siv.ing i romfysikk og siv.ing. i anvent fysikk og matematikk. NT-fak deler rapportens bekymring vedrørende frafallet/gjennomstrømmingen på romfysikk og har allerede hatt første møte med romfysikkgruppa om utvikling av studiet samt forbedret gjennomstrømming. 4 Fakultetsstyresak: Studiekvalitet ved NT-fak: Status og forslag til tiltak NT-fak ser et klart behov for å tak i de problemstillingene som rapporten adresserer. Derfor hadde bl.a. Fakultetstyret vee NT-fak den en sak( 23/16) om dette: Studiekvalitet ved NT-fak: Status og forslag til tiltak (eph 2016/ ). Prorektor Wenche Jakobsen deltok under behandling ac saken. Blant følgende ble enstemmig vedtatt: Tiltak for å redusere frafall og øke gjennomstrømning A1: Etablere en realfaglig fag-didaktisk/pedagogisk gruppe ledet av prodekan for utdanning. Gruppen får følgende mandat: a. Utarbeide en handlingsplan for å styrke fagdidaktikken i realfag b. Vurdere nye metoder for å styrke utdanningskvaliteten c. Søke samarbeid med andre fakultet ved UiT om realfagsdidaktikk d. Etablere et analyseprosjekt som tar for seg noen sentrale frafall/gjennomførings-data ved UiT (adm. Analyseressurs). Den nye nasjonale budsjettmodellen til universitetssektoren innfører kandidatproduksjon som en faktor. Det kan derfor være gode grunner til å kartlegge og analysere status og utviklingen, samt se på tiltak for å styrke kandidatproduksjonen. e. Tiltak for å utvikle fremragende undervisningsmiljø ved NT-fak f. Bidra til at alle institutt ved fakultetet skal ha prosjekter som tildeles midler fra Program for undervisningskvalitet. g. Identifisere noen fagmiljø som vil søke SFU h. Utvikle en tidsplan med budsjett for arbeidet A2: Fakultetet legger opp til at det skal være minst en merittert underviser i hvert av fagene matematikk/statistikk, fysikk og kjemi, innen to år. For nærmere redegjørelse av merittert underviser, se rapporten «Innsats for kvalitet». Dekan følger opp. Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 3

4 A3: Det settes av tilstrekkelig med strategimidler for å gjennomføre arbeidet. C) Utdanningsledelse og kvalitetskultur Fakultetet skal innen : C1: Evaluere dagens modeller for faglig ledelse av studieprogram ved NT-fak, og bruke dette som grunnlag for å utvikle programlederrollen. Programlederrollen skal være tilpasset det enkelte programs egenart, og bidra til at fagmiljøene er tett på kvalitetsutvikling både på emne- og programnivå. C 2: Videreutvikle fakultetets kvalitetssystem på en måte som gir studenter og fagansatte økt eieforhold til systemet, bidrar til utvikling av en sterk kvalitetskultur og til kontinuerlig kvalitetsutvikling av det enkelte program. Det settes av midler til å prøve ut alternative former for evaluering. Dekan NT-fak leder arbeidet med tiltak C1 og C2 NT-fak mener en god oppfølging av disse vedtakene i samarbeid med instituttene, vil være hensiktsmessig for å møte utfordringene med rekruttering og gjennomstrømming både på programmene på «rødlista» samt våre øvrige program. 5 Sluttkommentarer Til slutt vil NT-fak vil peke på noen prinsipielle sider ved saken som vi mener UiT bør diskutere og ta stilling til: NT-fak er betenkt over at man vedtar nedlegging av bachelorprogram isolert, uten å vurdere hele utdanningsporteføljen samtidig, herunder hele MNT feltet og master- og PhD-programmene samtidig. Når det gjelder MNT-feltet, mener vi at porteføljen ved IVT-fak burde vært gjenstand for tilsvarende prosess, herunder dokumentasjon og vurderinger som porteføljen ved NT-fak. Da kunne man ha gjort en grundigere helhetlig vurdereing av MNT-porteføljen. Når det gjelder masterprogram, tror vi noen av disse kommer til å bli lagt ned som en konsekvens av eventuell nedlegging av bachelor. Dette burde vært vurdert nå. Dette var imildertid ikke en del av SUV sitt mandat. Vi registrerer at UiT valgte å gjøre prosessen håndterbar innenfor en tidsfrist, fremfor en helhetlig behandling. Arbeidet i SUV ville fått større legitimitet dersom man hadde inkludert å se på hele portefølje som en del av mandatet til SUV. I. I rapporten heter det «For i større grad å kunne møte skjerpede krav til studiekvalitet, læringsmiljø og samfunnsrelevans i våre utdanninger, har UiTs styre bestilt en gjennomgang av studieporteføljen.» Komiteen må ta stilling til samfunnsrelevans i denne sammenhengen. Er få studenter på et program et uttrykk for manglende samfunnsrelevans? NT-fak mener at kjemi, matematikk og fysikk, til tross for dels lav rekruttering, er svært samfunnsrelevante og derfor må videreføres med bachelor-master og PhD program. Det vil neppe bli noe massemønstring til disse studiene, det er det hverken befolkningsgrunnlag til, eller behov for. II. Nedlegging av Bachelor i matematikk og finans og flere av programmene som er på «rødlisten» for nedlegging, vil ikke føre til innsparing eller nytt handlingsrom. Det er fordi de enkelte emnene i disse programmene har mange studenter fra andre program og slik sett er lønnsomme. Hvorfor skal de da legges ned? NT-fak arbeider med en rekke tiltak for å fremme studiekvaliteten også for disse programmene. Men vi tror at vi uansett vil ha en del program der det rett og slett ikke er naturlig at Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 4

5 det er mange studenter. Dersom det da ikke er noen ressursmessig gevinst ved å legge ned, må man stille seg spørsmålet om nedlegging er hensiktsmessig. III. Flere av programmene som er foreslått nedlagt, er samtidig gitt en mulighet til å gjenoppstå i nye konstellasjoner. Det vil imidlertid oppstå et brudd i rekrutteringen hvis det legges ned før nytt program er på plass. NT-fak mener det vil være mer hensiktsmessig å vente med nedlegging til nytt program er på plass for å hindre hull i rekrutteringen og mulige negative effekter ved å være ute av markedet i ett år. Vennlig hilsen Morten Hald dekan Arvid Aanstad studiesjef arvid.aanstad@uit.no Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 5