Holmestrand kommune Etablering av Senter for frivillighet og forebygging. Underveisrapport juni 2016

Transkript

1 Holmestrand kommune Etablering av Senter for frivillighet og forebygging Underveisrapport juni 2016

2 Innholdsfortegnelse Innledning... 3 Bakgrunn... 3 Å løfte i fellesskap Etablering av senter for frivillighet og forebygging aktiviteter og måloppnåelse per juni Aktivitet... 5 Politisk forankring... 5 Referansegrupper... 5 Intern «kick off»... 5 Samarbeid med Holmestrand Pensjonistforening... 5 Hovedgrep 1: Samordning av kommunens innsats - ressursgruppe... 6 Hovedgrep 2: Øke tilgjengelighet, deltakelse og samarbeid... 6 Hovedgrep 3: Skape aktivitetstilbud og møteplasser for flere enn i dag... 8 Måloppnåelse og nytt prosjektmoment... 9 Nytt prosjektmoment Aktivitetssenter, et fysisk sted å være... 9 Aktiviteter og fremdriftsplan høst

3 Innledning Underveisrapport juni Etablering av lokalt senter for frivillighet og forebygging Prosjektet «Etablering av Senter for frivillighet og forebygging» gjennomføres i Utviklingsprosjektets hovedmål er å skape aktivitet, deltakelse, sosialt fellesskap og møteplasser for flere, for å forebygge ensomhet, passivitet og sosial tilbaketrekning i lokalbefolkningen. Prosjektet skal gjøre det enkelt å være frivillig og drive frivillig arbeid i Holmestrand, tilgjengeliggjøre eksisterende aktivitetstilbud for befolkningen og besøkende, samt etablere nye prosjekter, møteplasser og aktiviteter ved å tilrettelegge for samarbeid lokalt. Prosjektet består av følgende tre hovedgrep: 1) Samordne kommunens egen innsats ovenfor frivillig sektor og etablere en ressursgruppe for arbeid inn mot frivillig sektor. 2) Øke tilgjengelighet, deltakelse og samarbeid med en nettbasert portal og årlig samarbeidsplattform. 3) Stimulere til samarbeid og skape nye møteplasser og aktivitetstilbud til befolkningen etter behov. Utviklingsprosjektet har vært, og er, basert på samskaping med lokale lag, foreninger, organisasjoner, stiftelser, råd og enkeltinnbyggere i Holmestrand og Hof 1. Det betyr at meninger, ideer og oppfatninger som har kommet frem underveis er blitt dokumentert og har vært med på å justere prosjektet og drive det fremover. Når prosjektet avsluttes vil resultatene fra all denne samskapingen presenteres som anbefalinger for veien videre på dette området. Denne underveisrapporten oppsummerer aktivitet og måloppnåelse til og med juni Avslutningsvis skisseres innhold i prosjektet for avsluttende halvår, høst Bakgrunn Senter for frivillighet og forebygging ble først beskrevet i januar Dette med en modernisering av kommunens eldresentervirksomhet, økt samarbeid mellom frivillig og kommunal sektor, ny frivillighetskoordinator og en kommunal ressursgruppe, helsestasjon for eldre, frivillighetsportal på kommunens nettside, årlig frivillighetskonferanse og økt grad av prosjektsamarbeid. Prosjektet var også den gangen basert på en prosessuell gjennomføring med fokus på samlokalisering og samskaping. Alt av innhold i internettportalen, aktiviteter og prosjektsamarbeid skulle baseres på samskaping med befolkningen og målgrupper. Prosjektet skulle gjennomføres over to år. Prosjektskissen ble presentert for kommunens Eldreråd og Rådet for mennesker med funksjonsutfordringer parallelt med at det ble søkt om finansiering av prosjektet fra Helsedirektoratet i januar Søknaden om finansiering ble avslått og prosjektambisjonene ble nedjustert noe. Kommunen bestemte seg imidlertid for å lyse ut en Frivillighetskoordinatorstilling før sommeren I november 2015 kom det beskjed fra Helsedirektoratet om at de likevel ønsket å finansiere prosjektet, da det var vedtatt å gi en ekstrabevilgning til «Morgendagens aktivitetssenter» i revidert Statsbudsjett. I tildelingsbrevet var det spesifisert at prosjektet måtte gjennomføres i 2016 og at midlene ikke skulle benyttes til å finansiere helsestasjon for eldre, og denne ble da skrevet ut av prosjektet. 1.desember 2015 tiltrådte kommunens Frivillighetskoordinator sin stilling. Det ble også besluttet at innhold i «Senter for frivillighet og forebygging» og funksjoner i tilknyttet frivillighetsportal skulle gjøres til gjenstand for samskaping under årlig samarbeidsplattform for frivillig- og kommunal sektor «Å løfte i fellesskap». 1 Fra begynnelsen av mai måned ble Hofsamfunnet invitert inn i prosjektet og inkludert i samskaping om utvikling av aktiviteter i lokalsamfunnet. Hof og Holmestrand kommuner er i en sammenslåingsprosess og vil forenes i nye Holmestrand fra

4 Å løfte i fellesskap 2015 «Å løfte i fellesskap 2015» ble arrangert som et åpent møte på Holmestrand bibliotek den 8. desember. Temaet var bl.a. innhold i «Senter for frivillighet og forebygging» og innhold og funksjoner i nettbasert ressursportal. 47 representanter fra lokale råd, lag, sentraler, foreninger og organisasjoner for idrett, kultur, fritid og øvrige interesser deltok på kafédialog. Hensikten var å innhente behov og idéer fra alle interessenter for å justere innhold i prosjektet. Innspillene til innhold i «Senter for frivillighet og forebygging» var soleklare på at Holmestrand ikke ønsker seg alderssegregerte tilbud men et fysisk sted og et hus for alle. Dette ble presisert som et lavterskeltilbud til alle generasjoner brukere og frivillige aktører, lag og organisasjoner et sted å høre til. Ungdom, næringsliv og flyktninger ble nevnt spesielt som grupper som måtte inkluderes. Senteret måtte også evne å stimulere til forebyggende aktiviteter for alle generasjoner, være en møteplass, veileder og arrangør for enkeltinnbyggere og lokale lag. Prosjektet «Etablering av Senter for frivillighet og forebygging» ble med det justert mot å skape aktivitet for alle, og ikke bare for eldre og seniorer. Når det gjaldt internettportalen ble det fremhevet som viktig at den skulle inneholde informasjon for enkeltpersoner som ønsker å delta på aktiviteter og/eller som ønsker å delta i frivillig arbeid. I tillegg måtte portalen inneholde informasjon, verktøy og ressurser for frivillige lag, foreninger og organisasjoner, samt nyheter med bilder og variert generasjonsinformasjon. Det ble fremhevet at ressursportalen måtte være brukervennlig, ryddig, oversiktlig og oppdatert, samt inneholde linker til foreninger og organisasjoners hjemmesider og ulike tilskuddsordninger. Det må også etableres en funksjon der lag og foreninger kan registrere og annonsere sine tilbud for brukere og eventuelle behov for hjelpere. Innspill og ideer som kom frem under kafédialogen ble samlet i et referat som oppsummerte hele samskapingskvelden. Referatet ble lagt til grunn for justering av prosjektplanen og lagt som vedlegg til prosjektbeskrivelsen i politisk sak om Utvikling og etablering av senter for frivillighet og forebygging. 4

5 Etablering av senter for frivillighet og forebygging aktiviteter og måloppnåelse per juni 2016 Aktivitet Politisk forankring Utvikling og etablering av senter for frivillighet og forebygging ble behandlet i Utvalg for oppvekst og omsorg den 2. februar 2016, Sak 006/16. Rådmannens innstilling om å iverksettes et prosjekt som beskrevet i saken, med mål om å etablere et Senter for frivillighet og forebygging, ble enstemmig vedtatt. Det ble sendt henstilling til Bystyret om å fatte samme vedtak. Bystyret behandlet saken den 17. februar 2016 og Utvalget for oppvekst og omsorgs sitt forslag ble enstemmig vedtatt. 33&scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&Mid1=746& Referansegrupper Straks etter prosjektet var politisk forankret ble alle rådene i kommunen forespurt om de ønsket å være referansegrupper til prosjektet. Forespørselen ble positivt mottatt og besvart fra alle. Alle rådene har i tur og orden blitt besøkt våren 2016, fått en presentasjon av prosjektet og kommet med konstruktive innspill vedrørende innhold som har blitt tatt til etterretning. Følgende møter er gjennomført vårhalvåret 2016: Kulturrådet 17. mars Eldrerådet 31. mars Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne 31. mars Idrettsrådet 11. april og 9. mai Ungdomsrådet 22. april Intern «kick off» Den 29. februar ble det gjennomført en intern «kick off» for utviklingsprosjektet med en presentasjon for relevante kommunale virksomheter og nøkkelpersoner. Kick-off en ble gjennomført for å sikre forankring internt for prosjektets ulike innsatsområder på følgende virksomhetsområder; Kultur, Omsorg og aktivitet, Holmestrand Bo- og behandlingssenter, Helse og oppvekst, NAV, Hjemmetjenester og Bo- og aktivitetstilbud for funksjonshemmede. I tillegg til representanter fra disse virksomhetene var også tre kommunalsjefer og næringssjefen invitert og representert. Samarbeid med Holmestrand Pensjonistforening Holmestrand kommune har lenge hatt en nært og godt samarbeid med Holmestrand Pensjonistforening noe som har vært spesielt viktig å videreføre i dette utviklingsprosjektet. Pensjonistenes stemmer har blitt hørt i samskapings-arrangementer knyttet til ulike deler av prosjektet og blir omtalt under disse. Mer generelt er funn fra Pensjonistforbundets undersøkelse «Morgendagens aktivitetssenter» også lagt til grunn for justeringer underveis i prosjektet. Den viser at vi må tenke nytt for å imøtekomme ønsker og behov for kommende generasjoner eldre i fremtiden. Funn fra undersøkelsen ble lagt frem av Tone Bye fra Pensjonistforbundet på et åpent møte i Holmestrand pensjonistforening den 22. februar, hvor Holmestrand kommune var bredt og godt representert. 5

6 Konferanse: Aktivitetstilbud for eldre og personer med demens To representanter fra Holmestrand kommune, Frivillighetskoordinator og Leder Kjærsenteret, deltok i mai på konferansen «Aktivitet for eldre og personer med demens». Dette for å dele erfaringer og få nye ideer til organisering av aktiviteter for denne målgruppen. Hovedgrep 1: Samordning av kommunens innsats - ressursgruppe Holmestrand kommune skal samordne interne initiativer og ressurser rettet mot frivillige organisasjoner. Senter for frivillighet og forebygging skal representere én dør inn til kommunen for frivillige organisasjoner, lag og foreninger. Det skal: Etableres en gruppe som skal utgjøre kommunens samlede ressurs i senter for frivillighet og forebygging en ressursgruppe. Utvikles rutiner og lik praksis for kommunens samarbeid med frivillige organisasjoner. Utarbeides oversikt over behov for frivillig innsats i forlengelse av tjenestetilbudet til ulike grupper. Arbeidet med å etablere en ressursgruppe blir sett i sammenheng med den pågående kommunesammenslåingsprosessen mellom Hof og Holmestrand. Ressursgruppen vil bli etablert høsthalvåret 2016 og ønsket organisering i «nye Holmestrand» vil bli beskrevet. Ressursgruppens første oppgave vil være å utvikle rutiner for kommunens samarbeid med frivillig sektor. Holmestrand kommune sin Frivillighetskoordinator er allerede kontaktperson i Senter for frivillighet og forebygging og skal koordinere kommunens ressurser knyttet til samarbeid med frivillige sektor. Arbeidet med å utarbeide en oversikt over behov for frivillig innsats i forlengelse av tjenestetilbudet til ulike grupper er også igangsatt. Per juni 2016 arbeides det å få oversikt over behov for frivillig innsats ovenfor: - Ungdom - Enslige mindreårige flyktninger - Personer med psykiske lidelser - Nylig bosatte flyktninger Hovedgrep 2: Øke tilgjengelighet, deltakelse og samarbeid Utviklingsprosjektet skal hhv. etablere og videreføre to ulike møteplasser for å øke tilgjengelighet til og deltakelse i aktiviteter for hele befolkningen. Prosjektet skal også gjøre det lettere å samarbeide organisasjoner seg i mellom og tilgjengeliggjøre kommunen som samarbeidspartner med å: 1. Etablere digital ressursportal som gir oversikt over tilbud til lokalbefolkningen, presentasjon av ulike organisasjoner og prosjekter, lett tilgang til kontakt med kommunen og oversikt over ulike ressurser for frivillig sektor lokalt. 2. Videreføre årlig konferanse/møteplass Å løfte i fellesskap. Nettbasert ressursportal Internettportalen er utviklet og ble lansert den 23. mai. Utvikling av portalen ble basert på innspill fra kafédialogen under «Å løfte i felleskap» og fra prosjektets referansegrupper samt kontinuerlig samskaping med lag, foreninger, stiftelser og organisasjoner fra desember og frem til lansering. 6

7 Foruten intern samskaping i kommunen, og tidligere nevnte treffpunkter med referansegruppene, er følgende møter gjennomført for utvikling av innhold og funksjoner i portalen før lansering: Dato Forening, lag, organisasjon Holmestrand Revmatiker forening Holmestrand Røde Kors Frivillighetssentralen Holmestrand v/daglig leder Landsforeningen for hjerte- og lungesyke (LHL) Botne Aktivitetssenter (BAS) Gullhaug IL(Idrett) Gyda Frivillighetssentralen Holmestrand v/daglig leder Landsforeningen for hjerte- og lungesyke LHL Reumatikerforeningen Røde kors Holmestrand v/ Tina K Løver Sanitetsforeningen Botne AS og Kjærsenteret Styret Røde Kors Holmestrand Kontaktpersoner for Seniordans og Sittedans Holmestrand Frivilligsentral v/daglig leder Felles seniornett på Kjærsentert Lions Holmestrand ved styret Holmestrand Pensjonistforening Åshild Meland BAS leder Holmestrand Pensjonistforening B&H Bondelaget Felles seniornett BAS Bruk av Per juni 2016 har 63 frivillige lag, organisasjoner og foreninger fra Holmestrand og Hof registrert seg og er aktive i portalen. Arbeidet med å profilere portalen, informere om aktivitet i lokalsamfunnet og registrere ytterligere lag og foreninger vil fortsette høst Eldre og tilgjengelighet til aktivitetskalender og som møteplass Den 25. april ble det arrangert et åpent møte i regi av Holmestrand pensjonistforening om tilgjengelighet til aktiviteter og ressurser på Nettportalen ble presentert og det ble stilt spørsmål om hvordan vi kunne tilgjengeliggjøre innhold til seniorer og eldre. Flere var opptatt av at det var mange eldre som ikke brukte internett. Det kom imidlertid frem etter hvert at alle som var til stede hadde mobiltelefoner, og at det ville vært flott dersom de kunne fått informasjon om aktiviteter på sms. De ble informert om at dersom de ønsket det kunne hele aktivitetskalenderen på importeres til egen kalender på mobiltelefonen. Andre kreative forslag for tilgjengeliggjøring av informasjon og aktiviteter var: - Digitale skjermer med informasjon plassert der folk ferdes. På buss, tog, biblioteket, brygga osv. - Hjemme seniornett - Kjærsenteret på hjul 7

8 Hovedgrep 3: Skape aktivitetstilbud og møteplasser for flere enn i dag I utgangspunktet skulle prosjektet utvikle mer moderne aktivitetstilbud og møteplasser for seniorer og eldre for å nå ut til flere enn i dag. Til sammen er imidlertid innspill fra «Å løfte i fellesskap 2015», referansegrupper og pensjonistene selv så klare på at alderssegregerte aktivitetstilbud ikke er ønskelig. Man ønsker snarere å utvikle møteplasser og aktiviteter der generasjoner kan treffes, og folk kan drive aktivitet etter interesse uavhengig av alder. Folkemøte med idédugnad 23. juni Tre planlagte samskapings-arrangementer vårhalvåret 2016 som skulle ha fokus på eldre og seniorers ønsker for morgendagens aktivitetssenter ble slått sammen til et stort åpent folkemøte for alle den 23. mai Det ble gjennomført en idédugnad for å svare opp spørsmålet: Hvordan kan vi utforme fremtidige møteplasser som skaper aktivitet for alle? Selve arrangementet var et samarbeidsprosjekt mellom Holmestrand og Hof kommuner og Holmestrand Pensjonistforening. Over 100 personer fra lokale lag, foreninger og organisasjoner i Hof og Holmestrand deltok på folkemøte og idédugnaden. Det er utarbeidet et eget referat fra samskapingsarrangementet som ligger vedlagt underveisrapporten. Politisk innspill Utvalget for oppvekst og omsorg behandlet i sitt møte 31.mai 2016 et innspill fra Miljøpartiet De Grønne (MDG) knyttet til at Folkehelseprofilen for 2016 viser at ungdom er ensomme, lite fornøyd med lokalsamfunnet og har dårlige leseferdigheter. Lyttevenn og Skolebesteforeldre ble nevnt som mulige tiltak for å påhjelpe utfordringene blant ungdommene. Utvalget bad om at rådmannen tar med seg forslaget fra MDG som innspill i frivillighetsarbeidet. Dette politiske innspillet skal prosjektet ta hensyn til når det skapes aktivitetstilbud og møteplasser for fler enn i dag. Samarbeidsprosjekter Det er startet opp arbeid med å skissere nye samarbeidsprosjekter mellom frivillig og kommunal sektor på følgende området: Eldre for barn og ungdom Prosjekt: Eldre for unge i skoletid og fritid kartlegging av behov planlegges høst Prosjekt: Matlagingskurs for barn og ungdom prosjektet beskrives innen 15. september for søknad til Gjensidigefondet. 8

9 Måloppnåelse og nytt prosjektmoment Prosjektet har følgende to hovedmål: 1) Holmestrandsamfunnet har skapt aktivitet, deltakelse, sosialt fellesskap og møteplasser for flere. 2) Holmestrandsamfunnet forebygger ensomhet, passivitet og sosial tilbaketrekning. Dette er mål det er vanskelig å vurdere måloppnåelse av etter et halvt år og uten en større undersøkelse. Følgende delmål er også definert: Det er enkelt å være frivillig og drive frivillig arbeid i Holmestrand. Det er enkelt for alle innbyggerne å finne og delta på aktiviteter i frivillig regi. Det er enkelt for seniorer og eldre å finne og delta på aktiviteter som er meningsfulle ut fra individuelle ønsker og behov. Det er enkelt for frivillige organisasjoner å nå innbyggerne med initiativer, tiltak, prosjekter og aktivitet. Det er enkelt for organisasjoner å finne samarbeidspartnere til prosjekter. Det er enkelt for frivillige organisasjoner å få kontakt med og bistand fra kommunen. Gjennomgangen av aktiviteten til nå i prosjektet tyder på at noen av delmålene allerede er nådd og noen er delvis innfridd. Relatert til innfrielse av delmål ses følgende som relevant: o Det er enklere for frivillige organisasjoner å få kontakt med og bistand fra kommunen grunnet tilgang til ny frivillighetskoordinator og etablering av o bidrar med oversikt over aktiviteter til befolkningen og gir organisasjoner mulighet til rekruttering og til å finne samarbeidspartnere. o Over 100 personer fra lokale lag, organisasjoner og foreninger deltok på samskapingsmøtet «Frivillig og aktiv?» den 23. mai. o Planlegging av nye samarbeidsprosjekter for å løse folkehelseutfordringer lokalt er startet opp. Nytt prosjektmoment Aktivitetssenter, et fysisk sted å være Det er behov for å ha et aktivitetssenter, et fysisk sted å være, både for å kunne samles for å fremme kreativitet og for gjennomføring av enkelte aktiviteter. Det har vært gjennomgående i tilbakemeldingene i samskapings-møtene i dette prosjektet at det bør etableres et aktivitetssenter for alle. Disse signalene er dokumentert i referat fra «Å løfte i fellesskap 2015» og fra samskapingsmøte «Frivillig og aktiv?» som ble gjennomført 23. mai Under «Frivillig og aktiv?» ble det, i tillegg til innhold, også foreslått lokaliseringer av et flerbrukssenter både i Hof og i Holmestrand. Et viktig innspill til hvordan vi kan utforme fremtidige møteplasser som skaper aktivitet for alle var å ikke sentralisere et senter, men å opprettholde aktiviteten i begge lokalsamfunn (se vedlagte referat). 9

10 Aktiviteter og fremdriftsplan høst 2016 Prosjektgjennomføring milepæler høst 2016 August - oktober September Oktober November o Videreføre arbeid med profilering og rekruttering til o Synkronisering av prosjektarbeid «Morgendagens aktivitetssenter» i Holmestrand og Hof o Utarbeide sak om lokalisering av aktivitets/flerbrukssenter i lokalsamfunnet o Informasjon om aktivitet og fremdrift til referansegruppene: o Eldrerådet, møte 1. september o Rådet for mennesker med funksjonsutfordringer, 1. september o Holmestrand idrettsråd o Holmestrand kulturråd o Ungdomsrådet o Etablere ressursgruppe for utarbeidelse av rutiner for samarbeid mellom kommune og frivillig sektor o Arrangere samskapingsmøte 14. september i Hof presentasjon av + kartlegging av behov for aktivitetstilbud o Utarbeide beskrivelser samarbeidsprosjekter og søknader om tilskudd til hhv. Gjensidigefondet og Kulturdepartementet til 15. september Arrangere Å løfte i fellesskap for Hof og Holmestrand Prosjektrapport Beskrive rutiner for samarbeid mellom kommune og frivillig sektor Desember o Evaluere måloppnåelse o Forberede rapportering til Helsedirektoratet i mars 10