Utlysning av ordningen Sentre for fremragende forskning

Transkript

1 Utlysning av ordningen Sentre for fremragende forskning 1. Bakgrunn Dette dokumentet skal sammen med to andre dokumenter: Sentre for fremragende forskning. Krav og retningslinjer 1 og den opprinnelige utredningen Sentre for fremragende forskning. Utredning av en norsk ordning 2 gi utfyllende informasjon om SFF-ordningen og hva som kreves av søkerne. 1.1 Innledning SFF-ordningen ble opprettet på bakgrunn av signaler i den forrige forskningsmeldingen (St meld nr 39 ( ). Basert på Stortingets behandling av meldingen og føringer gitt av Kirke- utdannings- og forskningsdepartementet, lyste Forskningsrådet ut SFF-ordningen første gang i år Etter en søknadsprosess i to faser med evalueringer foretatt av utenlandske fageksperter og en internasjonal vitenskapelig komité, vedtok Hovedstyret i Forskningsrådet i 2002 å etablere 13 sentre for fremragende forskning som startet sin virksomhet i Les mer om den opprinnelige SFF-runden 1.2 Utvidelse av SFF-ordningen Hovedstyret besluttet i 2003 å reservere midler til en utvidelse av SFF-ordningen. Et beløp på 400 mill kroner fra Fondet for forskning og nyskaping ble i denne forbindelse satt av for å dekke Forskningsrådets bidrag i den første 5-års-perioden fra Hovedstyret behandlet den nye utlysningen på sitt møte 24. februar 2005, og forutsatte at utlysningen og søknadsvurderingen skulle følge hovedlinjene fra forrige SFF-runde, det vil si søknad i to faser med prekvalifisering etterfulgt av endelig søknad. Hovedstyret har vedtatt at den nye SFF-runden skal ses i sammenheng med utlysningen av ordningen Sentre for forskningsdrevet innovasjon (SFI). For å gi søkerne et klarest mulig bilde av formålet med de to ordninger, og bidra til at miljøene retter sin søknad mot den ordning som best ivaretar de faglige ønsker og behov, har Hovedstyret besluttet at de to ordninger skal lyses ut samtidig. Utvidelsen av SFF-ordningen er behandlet i den nye forskningsmeldingen (St.meld.nr.20 Vilje til forskning). Regjeringen går i meldingen inn for å utvide ordningen fra Det er med utgangspunkt i regjeringens forslag, men med forbehold om Stortingets tilslutning til forslaget, Forskningsrådet nå lyser ut den nye SFF-runden. Det er prekvalifiseringen som lyses ut med søknadsfrist 13. oktober Hovedinnholdet i SFF- ordningen 2.1 Mål og hovedkriterier Formålet med SFF-ordningen er å etablere tidsbegrensede forskningssentre kjennetegnet ved en konsentrert, fokusert og langsiktig forskningsinnsats på høyt internasjonalt nivå hvor fors- 1 Sentre for fremragende forskning. Krav og retningslinjer. Revidert i 10. mai Norges forskningsråd, Sentre for fremragende forskning. Utredning av en norsk ordning. Norges forskningsråd,

2 kerutdanning inngår som en sentral del. Hensikten er å fremme kvaliteten av norsk forskning. Hovedkriteriet for utvelgelse av sentrene er vitenskapelig kvalitet. 2.2 SFF-ordningen Hovedtrekkene i SFF-ordningen fremgår av de to dokumenter det tidligere er referert til 1,2. Ved Hovedstyrets behandling av utvidelsen av ordningen 24. februar 2005, vedtok styret at følgende forutsetninger skal legges til grunn for arbeidet med den nye utlysningen og søknadsbehandlingsprosessen: Utlysningen skal som tidligere baseres på en to-trinnsprosess med prekvalifisering etterfulgt av invitasjon av et mindre antall, utvalgte søkere til å utarbeide og sende inn endelig søknad. I begge trinn benyttes utenlandske fageksperter og en vitenskapelig komité med bred faglig representasjon. Hovedstyrets rolle i behandlingen av SFF-søknadene vil primært være knyttet til å kvalitetssikre selve behandlingsprosessen. Universiteter, høgskoler og forskningsinstitutter kan være vertsinstitusjoner for sentrene. Vertsinstitusjonen skal stå som søker. Det skal være en åpen utlysning uten avgrensning med hensyn på fagområder og spesifikke relevanskriterier. Fordi konkurransen vil bli stor, og utformingen og evalueringen av søknadene legger beslag på betydelige ressurser både i forskningsmiljøene og i Forskningsrådet, blir vertsinstitusjonene spesielt bedt om å bidra til at antall søknader begrenses. Dersom institusjonen sender flere søknader, skal institusjonen ikke foreta noen rangering av søknadene. I motsetning til den tidligere SFF-utlysningen, hvor vitenskapelig kvalitet var et hovedkriterium og næringsrelevans/samfunnsnytte et tilleggskriterium ved vurderingen av søknadene, skal vitenskapelig kvalitet på høyt nivå i forhold til internasjonal standard alene være kriteriet for bedømmelse og prioritering av søknadene ved den nye utlysningen. Dette kravet gjelder både for den planlagte forskningen og for sentrets vitenskapelige nøkkelpersonell. Søkerne bør synliggjøre hvilken merverdi som ligger i en senter-organisering av forskningen, samtidig som det ved bedømmelsen av senterets planer legges større vekt på potensial for nyskapende, vitenskapelig innsats, enn på den vitenskapelige produksjon til det vitenskapelige nøkkelpersonell i tidligere karriere. For å styrke den kjønnsmessige likestilling i forhold til SFF-ordningen, skal søknadene spesifikt inneholde refleksjoner og ambisjoner knyttet til likestillingsperspektiver, særlig i relasjon til rekruttering. For å sikre at SFF-ordningen får en god tilpasning til mindre forskergrupper, legges det opp til at den veiledende ramme for Forskningsrådets årlige bevilgning til det enkelte senter skal ligge i området 8-15 mill kroner. I tillegg til de føringer som er gjengitt ovenfor, er det grunn til å peke på følgende premisser som ligger til grunn for etablering av SFF-ordningen: SFF-ordningen bygger på prinsippet om at Forskningsrådet med midler fra Fondet for forskning og nyskaping dekker den grunnleggende finansieringen av senteret knyttet til utgifter til personale, drift, nødvendig utstyr og administrative tjenester. Vertsinstitusjonen forutsettes å bidra med en egenandel. Det skal imidlertid være fleksibilitet når det gjelder å fastsette egenandelens størrelse og art. Egenandelen kan ha karakter av infrastruktur som stilles til disposisjon, egne budsjettmidler eller andre ressurser som vertsinstitusjonen mobiliserer fra egne eller eksterne kilder. Finansieringsperioden er maksimalt 10 år. Sentrene vil bli evaluert 31/2 år etter start. Dersom evalueringen faller negativt ut, vil sentrene bli avviklet etter 5 år. Hvis evalueringen 2

3 er positiv, vil sentrene få en uavkortet funksjonstid på 10 år. Det er spesielt viktig at avviklingen av sentrene skjer etter en nøye vurdert plan. Vertsinstitusjoner for SFF-ordningen kan være UoH-institusjoner og forskningsinstitutter som har forutsetninger for å realisere ordningen. Hovedmodellen for sentrene er at de skal bestå av forskergrupper som er samlokalisert så langt dette er mulig, og hvor sentrene er knyttet opp i sterke, faglige nettverk. På gitte premisser kan det også åpnes for virtuelle sentre. Med samlokalisering forstås samarbeid mellom forskergrupper eller enkeltforskere som fortrinnsvis arbeider i samme bygningskompleks. Et viktig utgangspunkt for ordningen er at sentrene gis en sterk ledelse og at de i forhold til vertsinstitusjonen har en høy grad av selvstendighet faglig og organisatorisk. 2.3 Spesielle føringer knyttet til likestilling Divisjonsstyret for vitenskap har utdypet føringen om at søknadene spesifikt skal inneholde refleksjoner og ambisjoner knyttet til likestillingsperspektiver, særlig i relasjon til rekruttering. Divisjonsstyret besluttet 19. mai 2005 at følgende likestillingstiltak settes i verk i forbindelse med den forestående utlysning av den nye SFF-runden: Forskningsrådet sender i tilknytning til SFF-utlysningen en spesiell henstilling til forskningsinstitusjonene om å integrere likestillingshensynet under arbeidet med å planlegge og utarbeide de nye SFF-søknadene. Institusjonene blir særlig bedt om å stimulere miljøene til å foreslå kvinner som senterledere og ledende forskere. Ved søknadsvurderingen vil Forskningsrådet under ellers like vilkår med hensyn til vitenskapelig kvalitet prioritere søknader med kvinnelige senterledere og sentre med sterk kvinnerepresentasjon i ledende posisjoner. Forskningsrådet ber om at institusjonene i sine SFF-søknader gir signaler om hvilket ambisjonsnivå de har for likestilling ved å angi måltall for kvinneandelen blant ansatte forskere og doktorgrads- og postdoktorstipendiater ved sentrene. Disse signalene, og de resultater sentrene senere kan vise til, vil være et moment ved midtveisevalueringen av de sentrene som får bevilgning og status som SFF. Forskningsrådet reserverer en viss andel av den årlige budsjettavsetningen til SFFordningen og øremerker den for likestillingstiltak, eksempelvis kalling av kvinner til professor II-stillinger. Midlene fordeles etter søknad ved en særskilt utlysning etter at sentrene er etablert. Ved tildeling av midlene vil egeninnsats på likestillingsområdet bli tillagt betydelig vekt. 3. Utforming av søknader Søknadsprosessen vil foregå i to trinn. I henhold til Hovedstyrets anvisning vil det først skje en prekvalifisering med utgangspunkt i søknad som er forenklet med hensyn på noen av de opplysninger som kreves. Etter en gjennomgang og vurdering av søknadene om prekvalifisering, vil et mindre antall av søkerne bli invitert av Forskningsrådet til å utarbeide en endelig og mer omfattende søknad med alle nødvendige opplysninger. Søknadene skal utformes som elektronisk søknad (esøknad) i henhold til søknadstypen annen institusjonsstøtte. Det henvises til det som er angitt under søknadsinformasjon i søknadsportalen esøknad. Søknaden og alle vedlegg skal være på engelsk. Søknaden er bare tilgjengelig for personer som undertegner en taushetserklæring. Om søker mener at deler av søknaden må behandles spesielt fortrolig, vil det være anledning til å legge restriksjoner på hvem som kan lese vedleggene eller brev fra partnere. 3

4 Søknaden om prekvalifisering er forenklet med hensyn på opplysningene som kreves på følgende punkter: Finansieringsplan: det aksepteres at det for tilskudd av eventuelle internasjonale midler, andre offentlige midler eller andre private midler til senterets budsjett, føres opp forventede, men ikke bekreftede beløp Aktive samarbeidspartnere: det kreves kun opplysninger om institusjon, fagansvarlig og adresse, og ikke bekreftelse på deltakelse Stipend/stillinger: med unntak av senterleder og eventuelle andre, ledende forskere, kreves det ikke personopplysninger om ansatte eller stipendiater. Informasjon om utfylling av søknadsskjema og krav til søknaden ut over det som finnes beskrevet i hjelpetekstene, finnes i Vedlegg 4. Fremdriftsplan for utvidelsen av SFF-ordningen Det er satt opp følgende tentative fremdriftsplan for utvidelsen av SFF-ordningen: Utlysning Mai 2005 Søknadsfrist prekvalifisering 13. oktober 2005 Frist full søknad Vår 2006 Oppstart Vår Søknadsbehandlingen 5.1 Vurderingskriterier Hovedkriteriet ved bedømmelsen av søknadene både ved prekvalifiseringen og i den endelige søknadsrunden er vitenskapelig kvalitet. Vurderingen vil bli gitt i form av en verbal beskrivelse, og som poeng på en skala fra 1 til 7, hvor poengverdiene er knyttet til følgende bedømmelse: 1: Dårlig 2: Svak 3: Mindre god 4: God 5: Meget god 6: Fremragende 7: Eksepsjonelt god Bedømmelsen av vitenskapelig kvalitet vil ta utgangspunkt i følgende enkeltkriterier som inngår som del av opplegget for esøknad: Vitenskapelig kvalitet Prosjektledelse Forskningsmiljø Gjennomførbarhet Internasjonalt samarbeid Formidling 4

5 Miljø, etikk og likestilling Relevans i forhold til utlysning Generell prosjektkvalitet Det vises til vedlegg 1 når det gjelder den detaljerte beskrivelse av enkeltkriteriene. 5.2 Prosess for søknadsvurderingen Søknadene om prekvalifisering, i likhet med søknadene i den endelige søknadsrunden, vil bli bedømt av minst 3 utenlandske fageksperter. Søkerne har anledning til å foreslå navn på eksperter som anses egnet for bedømmelsen. Det vises til søknadsskjemaet. En internasjonal, tverrvitenskapelig komité med bred faglig representasjon, vil deretter i begge søknadsrunder foreta en bedømmelse av søknadene på tvers av fag og disipliner. Komiteen vil få seg forelagt ekspertvurderingene, men vil på selvstendig grunnlag foreta en samlet vurdering og rangering av søknadene. Innstillingen fra den vitenskapelige komité vil sammen med ekspertuttalelsene bli fremlagt for Divisjonsstyret vitenskap i Forskningsrådet, som basert på en samlet vurdering og rangering av søknadene avgir en innstilling til Hovedstyret om hvilke søkere som går videre etter prekvalifiseringen, og om tildeling av bevilgninger og status som SFF etter den endelige søknadsrunden. Endelig beslutningsmyndighet ligger hos Hovedstyret. 6. Veiledning for utfylling av esøknadsskjema for prekvalifisering for SFF SFF-søknaden sendes som esøknad til Forskningsrådet. esøknadsskjemaet åpnes ved å klikke på Opprett ny søknad (eventuelt Åpne eksisterende søknad dersom det allerede er opprettet en søknad) på utlysningssiden på Søknadstypen som brukes for SFF kalles Annen institusjonsstøtte. Denne søknadstypen er forholdsvis generell, og noen av hjelpetekstene i søknadsskjemaet trenger derfor presiseringer. Den etterfølgende veiledningen er ment som en utdyping og klargjøring av de søknadselementer som ikke i tilstrekkelig grad er tilpasset SFF-ordningen i hjelpetekstene i søknadsskjemaet. Se Guidelines i søknadsskjemaet. Den spesielle, utfyllende informasjon som gjelder SFF-søknadene er i det etterfølgende vist i kursiv. APPLICANT Institution/company responsible for the project SFF-søknaden fremmes av den institusjon som skal være vertsinstitusjon for senteret for fremragende forskning, og som er juridisk ansvarlig for prosjektet. Under administrativt ansvarlig person oppføres navnet på den person som har fullmakt til å undertegne på vegne av institusjonen. Project manager SFF: Her oppføres navnet på lederen for senteret, som skal være en av de fremragende forskere som bidrar til å gi senteret dets status som SFF. PROJECT INFO Project title SFF: Her oppføres navnet på senteret for fremragende forskning 5

6 Principal objective and sub-goals SFF: Her beskrives hovedmål og delmål i overensstemmelse med prosjektbeskrivelsen for senteret (se prosjektbeskrivelse). Project summary SFF: Her gis et kort sammendrag av prosjektbeskrivelsen for senteret (se prosjektbeskrivelse). PLACEMENT Research Council funding SFF: Dersom det anses som relevant, kan det under denne rubrikken opplyses om SFFsøknaden har tilknytning til andre søknader om støtte fra Forskningsrådet, eller til aktivitet som allerede finansieres av Forskningsrådet. PROJECT TIMETABLE Timetable SFF: Her angis hovedaktiviteter og milepæler ut fra prosjektbeskrivelsen. Fremdriftsplanen skal ha særlig fokus på virksomheten i den første 5-års-perioden. Project publication plan SFF: Redegjørelsen for formidlingen fra prosjektet kan være kortfattet i søknaden om prekvalifisering. BUDGET Cost plan SFF: Kostnadsplanen skal være tilpasset den faglige fremdriftsplan, slik denne fremgår av tidsplanen og prosjektbeskrivelsen, og gi totalkostnadene for gjennomføring av SFFprosjektet, og ikke bare de kostnader som søkes dekket av Forskningsrådet. Kostnadsplanen skal knyttes til personalkostnader og indirekte kostnader, innkjøp av FoU-tjenester, utstyr og andre driftskostnader. Kostnadene i andre 5-års-periode summeres og føres samlet opp i kolonnen som følger etter første 5-års-periode. Cost codes SFF: I denne rubrikken angis i hvilken sektor pengene skal brukes. Funding plan SFF: Finansieringsplanen skal beskrive hvorledes kostnadene for SFF-prosjektet skal finansieres, i form av egne midler (egenandel), internasjonale midler, andre offentlige midler, andre private midler samt beløpet som søkes fra Norges forskningsråd. Beløpene for andre 5-årsperiode summeres og føres opp i kolonnen som følger etter første 5-års-periode. Person for whom a fellowship/position is being sought SFF: I søknaden om prekvalifisering er det ikke nødvendig å oppgi navn på planlagte stipendiater/personer som skal ansettes. I denne rubrikken bør det imidlertid tas inn refleksjoner og ambisjoner knyttet til likestillingsperspektiver, herunder måltall for kvinneandelen blant stipendiater og forskere. ACTIVE PARTNERS Active partners SFF: Aktive samarbeidspartnere er institusjoner eller bedrifter som i følge prosjektbeskrivelsen bidrar til SFF-prosjektet ved å utføre FoU-aktiviteter og/eller medvirker til finansiering. En slik sammenslutning betegnes som et SFF-konsortium og partnerne betegnes som konsortiedeltakere. Søknaden om prekvalifisering skal gi et realistisk bilde av aktuelle konsortiedeltakere og deres finansielle bidrag, men uten at det er krav om bindende bekreftelse fra deltakerne. 6

7 ATTACHMENTS Project Description SFF: Prosjektbeskrivelsen skal gi grunnlag for en faglig vurdering av prosjektforslaget opp mot de fastlagte vurderingskriterier for prosjektet (lenke). Prosjektbeskrivelsen skal synliggjøre visjonen for senteret, beskrive de faglige planer for forskningen i senteret, redegjøre for hvilke vitenskapelige bidrag senteret kan yte, omtale hvorledes senteret vil bli organisert og ledet, beskrive hvilken merverdi som ligger i organiseringen som SFF. Prosjektbeskrivelsen skal i søknaden om prekvalifisering være på maksimalt 15 sider inklusiv referanseliste med sideformat A4, 2 cm marger og 12 pkt skrift. Eventuelle overskytende sider vil som hovedregel ikke bli sendt videre til vurdering. CV with list of publications SFF: I søknaden om prekvalifisering kreves for prosjektleder og andre, sentrale forskere som gir senteret dets status som SFF, kun en kortfattet CV med relevant publikasjonsliste for de 5 siste år på til sammen maksimalt 8 sider. For det øvrige personell, herunder forskere og stipendiater, kreves det ikke slik dokumentasjon, karakterutskrifter, eller eventuelle anbefalinger og invitasjoner i forbindelse med utenlandsstipend. Experts SFF: Søker har i vedlegg anledning til å fremme forslag om inntil tre internasjonale fageksperter til å bedømme SFF-søknaden. Fagekspertene må være habile i forhold til søknaden. Ekspertenes navn, tittel, e-post og adresse må oppgis. Confirmation from active partner SFF: En slik bekreftelse kreves ikke i søknaden om prekvalifisering 7

8 Utlysning av ordningen Sentre for fremragende forskning (SFF) Vedlegg 1: Kriterier for vurdering av søknader Denne informasjonen ligger også på Forskningsrådets hjemmesider under Søknadsinformasjon / Vurderingskriterier. vurderingskriterium Beskrivelse Vitenskapelig kvalitet Vitenskapelig kvalitet i forskningen er et sentralt og avgjørende kriterium i søknadsvurdering og vil bli tillagt stor vekt. Følgende faktorer vil bli vurdert: 1. Originalitet i form av faglig fornyelse og/eller utvikling av ny kunnskap 2. Om målformuleringene er konkrete og etterprøvbare 3. Om problemstillinger og hypoteser er klare 4. Soliditet knyttet til teoretisk tilnærming, operasjonalisering og bruk av vitenskapelige metoder og analyser 5. Dokumentert kunnskap om forskningsfronten Der det er relevant vil faglig bredde med hensyn til fler- og tverrfaglig tilnærming vurderes. Prosjektledelse Det vurderes i hvilken grad prosjektleder har nødvendig kunnskap og erfaring innenfor forskningsfeltet, og generelle kvalifikasjoner til å lede og organisere prosjektet. For store og sammensatte prosjekter vil prosjektteamet bli vurdert. Spesielt vurderes veilederkompetansen ved doktorgradsutdanning. Forskningsmiljø Det vurderes om forskningsmiljøet har nødvendig kompetanse, ressurser og/eller infrastruktur, og om det har tilstrekkelig kontaktflate nasjonalt og internasjonalt. I forbindelse med stipendkandidater vurderes det om det er et godt læringsmiljø, og om forholdene er lagt til rette slik at kandidatene fullfører. For utenlandsopphold vurderes forskningsmiljøet kandidaten reiser til. Stipendkandidat Dersom stipendkandidaten er navngitt (dokumentert) vurderes kandidatens kvalifikasjoner. 8

9 Gjennomførbarhet Det vurderes om prosjektet er realistisk og gjennomførbart ut fra faglig vurdering, ut fra organisatorisk vurdering, innenfor angitt budsjett og innenfor det planlagte tidsrom. Internasjonalt samarbeid Det vurderes i hvor stor grad prosjektet vil bidra til internasjonalisering av norsk forskning og/eller næringsliv på området, og på hvilken måte dette planlegges. Videre vurderes det hvorvidt valget av internasjonale samarbeidspartnere vil bidra til å heve prosjektets kvalitet og gjennomførbarhet. Formidling Planer for formidling (vitenskapelig og populærvitenskapelig) og brukerkontakt vurderes, herunder målgrupper og formidlingsformer. Miljø, etikk, likestilling Følgende kriterier skal integreres i den forskningen Forskningsrådet finansierer: 1. miljøperspektiver 2. etiske aspekter 3. likestilling og kjønnsperspektiv Relevans i forhold til utlysning Alle prosjekter vurderes opp mot de føringer som er gitt i utlysningen til aktiviteten/programmet det søkes om midler fra. Generell prosjektkvalitet Generell prosjektkvalitet er et uttrykk for hvor godt prosjektet tilfredsstiller krav som bør stilles til ethvert prosjekt uansett prosjektinnhold og type. Både prosjektinnhold og aktører omfattes, og følgende vurderes: om idé og målsetting er klart formulert, overordnet prosjektidé, prosjektmålenes etterprøvbarhet, prosjektplan (med milepæler og resultatbeskrivelse), strategisk forankring, aktørenes gjennomføringsevne, evne til å utnytte resultatene videre. 9