Kulturminner og klimaendring kommunenes ansvar - Prøveprosjekt Aurland

Transkript

1 Kulturminner og klimaendring kommunenes ansvar - Prøveprosjekt Aurland Fagdag Risiko og Verdi Ebba Boro Falch 5 år

2 UTVIKLING AV GOD KULTURMINNEFORVALNTNING I ET ENDRA KLIMA Aurland som prøvekommune - for å opparbeide erfaring og kunnskap i hvordan kulturminneforvaltningen på alle nivåer bør utvikle sin forvaltning

3 Hvorfor kommunen som utgangspunkt? Sentral i forvaltningen av kulturminner og kulturmiljø gjennom PBL Viktig rolle i beredskapsplanlegging og forebygging av klimarelaterte skader Nærmest til å erfare de belastningene klimaendringene gir lokalt Eier mange kulturminner, skjøtter områder, legger til rette for friluftsliv, turisme mm Kommunedelplan for kulturminner sentralt redskap

4 Pilotprosjekt Initiert av Riksantikvaren Samarbeid Fylkeskommunen, Fylkesmannen, NVE, Byantikvaren i Lærdal, Verdensarvparken og NIKU Mål om å utvikle arbeidsmåter for kommunen, fylket og Riksantikvaren Startet utviklingen av og prøvd ut arbeidsmetoder/ redskap Diskutert på tvers av forvaltningen

5 Utvikle risikoog sårbarhetsanalyser for Klimaskader Identifisere kategorier kulturminner og kulturmiljøer i kommunen. Hva er nødvendige tiltak? Hva koster det? Hvem har ansvaret? Hva kan kommunen gjøre? Vurdere beredskap, samarbeid, ansvar Handlingsplan Hva er forventete klimaendringene eller hendelser relatert til denne kommunen?

6 Høyere temperatur ca. 4,5 ºC Mer nedbør + ca. 18 % Kraftigere og oftere styrtregn Større og oftere regnflom Færre og mindre snøsmelteflommer Mindre snø i lavlandet, mer i enkelte høyfjellsområder Færre og mindre isbreer Havnivået øker med mellom 15 og 55 cm

7 Foto: Mycoteam Klimaendringene er en stor trussel for kulturminner og kulturmiljøer. - Langsiktige skader økt fukt, råte, utbredelsesområdet husbukk utvides, - Ekstremhendelser flom, ras, høljregn, tørke/gjengroing gir økt brannfare Foto: Mycoteam Foto: Marte Marte Boro, Boro Riksantikvaren Riksantikvaren Foto: Mycoteam Foto: Jan Foto: Haug Mycoteam / Hedmarksmuseet Foto: Marte Boro Riksantikvaren Foto: Marte Boro Riksantikvaren

8 Foto: Gry Beate Mørk Nærøyfjorden Verdsarvpark Foto: Gry Beate Mørk Nærøyfjorden Verdsarvpark Øvrige foto Marte Boro Riksantikvaren Foto: Gry Beate Mørk Nærøyfjorden Verdsarvpark

9 ARBEIDSMETODIKK Kategorisering av kulturminner og miljø

10 Kulturminne/ kulturmiljø Forventa framtidige endringer i klimaet Motstandsdyktighet ROS-analyser

11

12 Hva slags type tiltak kom opp som forslag i Aurland? Foto: Gry Beate Mørk Nærøyfjorden Verdsarvpark - Husbukk utviklingsprosjekt - Årlig ettersyn værutsatte bygningsdeler - Utarbeide skjøtselsplan (fjerne vegetasjon) - Sandsekker tilgjengelig ved flomfare - Undersøkelse av grunnforhold/fundamentene, evt utbedring - Rutiner for undersøkelser og uttørking etter nedfukting - Fonnfunn - Formidling for å få inn funn - Steinsetting for å forhindre erosjon - Vedlikehold elveforebygging og murer - Vurdering av rasrisiko - Jevnlig skjøtsel - Jordbruksareal - fortsette drift slått, beite

13 Gjennomsnittlig risikovurderingen for de ulike kategoriene relatert til dominerende klimaendringer og skadebilder er markert med farger. Rødt svært høy risiko, Oransje høy risiko, Gul noe risiko.

14 Hva er viktig ved utarbeidelse av klimatilpassingsplaner i kommunen: - Nok ressurser, klare ansvarsforhold - Bred kompetanse - de ulike aktuelle sektorene - Fylkeskommunene - sentral rolle med faglig spisskompetanse - Ressursgrupper - bred kompetanse, jobbe med ulike problemstillinger og ulike geografiske områder, eiere er viktige ressurspersoner - Vekt på åpne prosesser, bredt samarbeid, formidling for å sikre engasjement

15 Behov for å klargjøring av ressursbruk og økonomiske forhold Skader som utvikler seg over tid - Tiltak for å redusere at det utvikler seg skader - Reparasjonsarbeider etter at skader har fått utvikle seg Skader pga hendelser - Tiltak for å redusere faren for skader - Tiltak for å rette opp skader etter hendelser Et viktig spørsmål vil være: Hvem som er inne i de ulike fasene og/eller kategoriene kulturminner? Hvem som betaler for tiltak i de ulike fasene og for de ulike kategoriene? Om nødvendige tiltak gjennomføres og betales for? Hva er mest samfunnsøkonomisk lønnsomme, mest fornuftig?

16 Saksgang etter en katastrofe Mye av skadene på kulturminner skjer i etterkant når det skal ryddes opp og sikres. Forslag: - etableres fastsatte kommandolinjer for informasjon. - behov for raskt å etablere dialog og samarbeidsgrupper - kulturminnefaglig kompetanse bør kobles inn i NVE, Statens vegvesen, Jernbaneverket m. fl. sitt arbeid. - entreprenører bør skoleres slik at de er oppmerksomme på tiltak som vil skade arkeologiske kulturminner, viktige landskapselementer o.a. - behov for strakstiltak - katastrofemidler

17 Under arbeid: Statlige planretningslinjer for klimatilpassing Innspill fra Riksantikvaren: Omfatter planer prioriterte kulturminner eller kulturmiljøer, skal det vurderes om klimabelastningene framover vil medføre risiko for skade. Planen må beskrive mål for forvaltning i et endra klima, og særskilt vurdere behovet for vedlikehold, sikringstiltak og/eller beredskap.

18

19